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乡镇 2018 年扶贫工作总结和 2019 年工作计划 一、工作概况经过 2018 年第一次动态调整后,我镇现有贫困户 451 户,1225人。其中一般贫困户 139 户,447 人;一般农户 83 户,281 人;低保贫困户 121 户,333 人;低保户 31 户,77 人;五保贫困户 60 户,68人;五保户 17 户,19 人。贫困村 1 个(马山村,2016 年已出列),61户,148 人。经过 2018 年第二次动态调整后,我镇现有贫困户 447 户,1213人。其中一般贫困户 72 户,247 人;一般农户 154 户,491 人;低保贫困户 77 户,207 人;低保户 72 户,187 人;五保贫困户 45 户,51人;五保户 27 户,30 人。二、帮扶情况我镇共有帮扶责任人 74 人,其中县帮扶单位有 4 个,分别为县人大、县水务局、县金融办和县公管局。其中县人大帮扶干部 11 人,帮扶贫困户 53 户;水务局帮扶干部 20 人,帮扶贫困户 100 户;金融办帮扶干部 1 人,帮扶贫困户 5 户;公管局帮扶干部 6 人,帮扶贫困户 30 户。我镇共有帮扶干部 36 人,帮扶贫困户 180 户。三、脱贫计划我镇计划脱贫工作分三年完成,其中 2016 年底已脱贫 124 户,365 人(其中马山村 27 户,90 人);2018 年底计划脱贫 129 户,343人(其中马山村 10 户,16 人);2019 年底计划脱贫 194 户,505 人(其中马山村 17 户,32 人)。四、工作落实情况(一)产业帮扶落实情况2016 年发展种养殖业 221 户,补贴 2018805 元。其中种植业138 户,补贴 106500 元;养殖业 83 户,补贴 102305 元。2018 年第一批发展特色种养殖业 82 户,补贴 90510 元。其中种植业 36 户,补贴 18870 元;养殖业 46 户,补贴 71640 元。2018 年第二批发展特色种养殖业 136 户,补贴 102760 元。其中种植业 125 户,补贴 82360 元;养殖业 11 户,补贴 20400 元。(二)就业帮扶落实情况落实情况82 户 84 人,其中劳动者就业技能培训 82 户 84 人,补助金25800 元,取得技能证书 76 人。我镇 2018 年共开发扶贫公益性辅助性岗位 7 个,月补贴 800 元。现 7 名贫困户已全部上岗。(三)危房改造2016 年共完成 84 户,其中五保贫困户 11 户,低保贫困户 34户,一般贫困户 39 户。2018 年已完成 34 户,其中五保贫困户 3 户,低保贫困户 11 户,一般贫困户 20 户。(四)教育扶贫落实情况2016 年春季申报 146 户 193 人,补助金额 96900 元;2016 年秋季申报 137 户 183 人,补助金额 103350 元。2018 年春季申报 145 户 199 人,补助金额 154500 元。2018 年秋季申报 155 户 215 人,补助金额 270000 元。(五)扶贫贷款落实情况授信 412 户,截至目前,已放贷款 110 户,贷款金额共计378.9 万元。其中 XX 河信用社放贷 70 户,261 万元;江山信用社放贷 40 户,117.9 万元。另外,我镇联系凤阳县丰兴源农业发展有限公司,实施户贷企用工作,共签订 64 户贫困户,共计贷款 262 万元,年分红收益8%。(六)户用光伏我镇 2016 年共完成 206 户贫困户户用光伏安装工作,已全部并网验收并发电。2018 年安装户用光伏贫困户共 49 户,已全部并网验收并发电。(七)贫困村村级项目及资金支付情况1、马山村 2016 年一村一品项目(千亩莲藕),项目资金 50 万元,审计价款 42.1384 万元,已支付 42.1384 万元,结余 7.8616 万元。2、马山村 2016 年村级光伏电站项目(40kw),项目资金 30 万元,审计价款 29.990849 万元,已支付 29.990849 万元,结余 0.009151万元。3、马山村 2016 年整村推进项目(育秧工厂),项目资金 45 万元,审计价款 19.8181 万元,已支付 19.8181 万元,结余 25.1819 万元。4、马山村 2018 年特色产业项目(蔬菜大棚),项目资金 60 万元,审计价款 49.806507 万元,已支付 49.806507 万元,结余10.193493 万元。5、马山村 2018 年村级光伏电站项目(60kw),项目资金 50 万元,审计价款 41.22 万元,已支付 41.22 万元,结余 8.78 万元。(八)马山村村级项目收益情况及量化收益分配情况1、马山村 2015 年整村推进项目60KW 光伏电站,项目资金50 万元,预计全年收入 6 万元。2、马山村 2016 年“一村一品”项目千亩莲藕,是与凤阳益民农业发展有限公司合作经营,项目资金 50 万元,每年固定收入2 万元。3、马山村 2016 年整村推进项目育秧工厂,项目资金 30 万元,计划对外整体承包,承包费用以具体承包为准。4、马山村 2016 年新建 40KW 光伏电站项目,项目资金 30 万元,预计全年收入 4 万元。该项目于 2018 年 3 月并网。5、马山村 2018 年 60KW 光伏电站项目,项目资金 50 万元,预计全年收入 6 万元,该项目于 2018 年 6 月并网。6、马山村 2018 年种植业大棚项目,项目资金 50 万元,计划对外整体承包,承包费用以具体承包为准。7、2015 年村级光伏发电站建设项目、2016 年村级光伏发电站建设项目和 2018 年“特色种养业”蔬菜大棚项目投入形成的资产130 万元,以每股 130 元折成 10000 股,预计年收益 12 万元,全部量化给村集体,每股收益 12 元(每股收益根据扶贫资金所产生收益动态调整)。8、2016 年“一村一品”千亩莲藕建设项目和 2018 年村级光伏发电站建设项目投入形成资产 100 万元,以每股 125 元折成 8000 股,预计年收益 8 万元,全部量化给贫困户,每股收益 10 元(每股收益根据扶贫资金所产生收益动态调整)。五、2019 年扶贫工作计划(一)重视政策研究。深入开展脱贫攻坚苗头倾向性问题和前瞻性战略问题的调查研究,紧盯薄弱环节,坚持问题导向,进一步加强对中央和省委省政府出台的一系列扶贫政策的研究,不断完善细化政策举措,密切关注省委省政府对摘帽贫困县、退出贫困村和脱贫户继续享受教育、医疗、培训等相关后期扶持政策;对预脱贫贫困户中的贫困残疾人、贫困老年人、贫困单亲家庭等特困群体的支持帮扶政策和大病、慢性病、地方病针对性扶持政策及金融扶贫贷款贴息等政策调整动向,主动谋划对接,提出政策建议,积极争取扶贫开发创新试点项目支持,制定完善正向激励政策,将一些帮扶政策与贫困群众参与情况、脱贫成效相挂钩,激发内生动力,减少“等靠要”,更好地为脱贫攻坚创造良好外部条件。同时,积极加强内部政策研究,研究项目申报审批新方式和直接帮扶到户到人新机制,在加强项目资金投向和跟踪监管的基础上,破解项目程序繁杂、推进实施缓慢等问题,深入提出更多更有针对性的攻坚举措,为快速推进脱贫攻坚创造条件。(二)分类精准施策。聚焦脱贫致富的瓶颈制约,有针对性地制定扶持措施,解决关键问题,要从各村、户实际出发,按照“一村一策、一户一法”原则,针对贫困村户不同情况,确定扶贫项目,精准施策、精准发力。一是加强基础设施建设,改善发展条件。对于通过努力可以改善发展条件的贫困村,大力实施产业发展项目,充分整合、利用扶贫和各类涉农项目资金,集中投向民生项目建设,重点解决道路、水利、电力、产业等发展问题,提升贫困村基础设施和基本公共服务水平,帮助贫困群众改善生产生活条件和发展环境。二是加强产业扶持,促进农民增收。把产业扶持作为群众脱贫的主要措施,采取政府主导、政策引导、社会参与、群众自主相结合的方式,充分挖掘、盘活贫困地区的各类资源,积极促进群众增收致富。结合贫困村户自然条件,将贫困地区的资源禀赋与市场需求有机结合,坚持近中远期结合,因地制宜实施产业帮扶,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,大力发展市场前景广、比较优势显、产品附加值高、带动农民增收能力强的特色优势产业,建立有效的利益联结机制,提高贫困户在产业发展中的参与度、受益度和组织化程度,让贫困户通过自身勤奋劳动脱贫致富,真正在产业发展过程中持续受益。三是加强职业技能培训,提升自我发展能力。大力实施“雨露计划”培训项目,结合贫困农牧民需求,开展多渠道、多层次、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训,着力增强培训的针对性和实效性。四是强化社会保障,用活政策兜底。实施民政救助兜底扶贫,对于丧失劳动能力的贫困户应全部纳入低保,实现扶贫开发和农村最低生活保障制度无缝对接,还要逐步提高低保、五保、残疾人保障和救济水平,切实保障这部分人员稳定脱贫。(三)做好基础工作。一是在对象识别管理方面,要继续扎实开展“回头看”,全面建立动态管理机制,摸准核实贫困对象信息,把应进未进和返贫的人口纳进来,把应退未退和非贫困人口退出去,实现有进有出、规范有序,切实提高识别质量和精准度。同时,继续加快精准扶贫信息平台建设,实现行业部门信息互联共享、精准对接。二是在驻村帮扶方面,进一步落实激励机制,充分调动第一书记和驻村干部的工作积极性、创造性,让他们既有干头又有盼头,既有责任也有荣誉,切实发挥第

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