2018财政局上半年工作总结2篇

2018 财 政 局 上 半 年 工 作 总 结 2 篇【九】1-6 月份，我区完成一般公共预算收入 75.45 亿元，比上年增长17.3%，完成预算的 57.7%，税比为 94.8%，顺利实现“时间过半，任务过半”；完成公共财政预算支出 44.44 亿元，增长 10.12%，完成预算的 47.9%，按上级要求达到支出进度。其中，城乡公共服务支出完成 32.01 亿元，占公共财政预算支出的 72.02%，比上年增长 9.7%。（一）加强收入组织，财政运行平稳有序一是强化组织领导。紧盯区委区政府下达的目标任务，注重与国地税部门的联动协调，充分发挥两个“平台”的作用，深入分析涉税信息，加大税源摸排力度，努力做到应收尽收、及时入库。坚持全区财政收入“一盘棋”，不断加强对板块的沟通指导，统筹协调各板块收入进度，对抓收入过程中出现的问题，提前谋划、精细测算、有效解决，确保财政收入均衡增长。二是完善征管措施。密切关注财税改革最新动态，研究测算改革对我区经济和财政的影响，提高财政收支预测和政策变动应对能力。做好宏观经济形势和财源税源的分析研究，加强重点税源监控，及时掌握房地产等支柱产业的税收态势，做好预测预警，进一步提高全区税源挖掘能力和税收征收管理水平。三是推动税制改革。全面推开我区“营改增”试点工作，在“营改增”工作领导小组的带领下，精心准备、全力投入，把握难点、有序推进，与国税、地税等部门通力合作，全面排查税源，为存量营业税入库做好各项保障，最大限度争取收入和财力。深入分析全面推进营改增试点对我区收入和财力的近期和远期影响，及早应对可能带来的增收压力。把握舆论导向，及时回应社会关切的问题和纳税人诉求，努力营造良好的社会氛围。落实信息核查、业务培训、政策宣传等前期准备工作，完善改革后的税收征管机制，实现税制改革平稳过渡、无缝对接，打好营改增工作的收官之战。（二）优化支出结构，民生保障加力增效一是推动社会事业加快发展。扎实推进教育资源均衡配置，加大对民办教育的扶持力度，支持学校外聘教师，提升教育服务水平和质量。纵深推进医药卫生体制改革，落实对公立医院实施医药价格综合改革的政府补助。继续提升公共卫生财政补贴标准，xx 年人均标准提高到 69 元，免费向城乡居民提供 45 项基本公共卫生服务。逐步提高医保筹资和保障水平，城乡居民医疗保险筹资标准调整为每人 750 元，其中财政补贴标准提高至 550 元。安排财政资金5000 万元，用于促进旅游产业转型升级，支持品牌宣传、旅游项目建设、农家乐提升等，推动旅游“后 5A “时代的发展。二是支持城乡一体化发展。完成市级生态补偿资金第一期 3800万元的预拨和相关信息的审核公示工作；密切关注苏州市生态补偿调整进度，开展我区生态补偿资金使用情况调研，为做好生态补偿政策和补偿标准的调整做好准备。规范支农资金管理，积极对上争取资金和项目，完善项目申报、评审、概算审核等前期工作。完成美丽乡村建设设计方案可行性论证，整合各类财政资金共计 4 亿元，全力助推美丽乡村建设，改善村庄环境面貌。三是保障政府重点和民生工程。加大资金争取和整合力度，围绕民生热点，持续加大各类基础设施、惠民项目建设力度，切实增加公共产品和公共服务供给。今年安排“十项政府实事”资金 4.58亿元，安排“十项社会事业”5.2 亿元，全力支持重点交通项目、保障房、医疗教育基础设施等项目建设。合理安排和调度资金，确保江苏省第九届园艺博览会的成功举办，并有力带动“后园博”时期全域旅游发展。（三）发挥引导作用，稳增促转成效显著一是推动供给侧结构性改革降成本工作。拟定吴中区供给侧结构性改革降成本行动计划（xx-2018 年） ，牵头协调多个责任部门，贯彻政策部署、形成工作合力，打好“组合拳”。结合自身职能，通过“营改增”试点扩围、实施小微企业税收优惠、暂停征收防洪保安资金、取消部分行政事业性收费、降低失业保险费率、发放援企稳岗补贴、完善融资平台服务、加强融资担保等一系列措施，切实减轻企业税费负担，有效降低企业融资成本。截至 5 月末共计降低企业成本 31147 万元，企业生产经营成本有效降低，经济发展环境进一步优化。二是全力助推转型升级。积极争取上级政策、资金，主动对接、加强辅导、严格审核，上半年会同各部门对上审核申报扶持企业项目 13 大类，涉及 500 多个项目。围绕“打造样板，赶超发展”的战略目标，按照吴中区实业兴区战略行动计划（xx-2018 年），调优财政政策、整合优质资源、加大扶持力度，集聚专项扶持资金3.4 亿元，用于促进制造业、科技创新、商务、金融业、总部经济、人才战略、现代服务业发展等领域的跨越式发展，为全区实体经济发展新格局的形成提供资金保障。三是创新财政扶持方式。积极探索“拨改保”、“拨改贷”、“资金改基金”等投入方式，贯彻落实去年出台的吴中区中小企业贷款“增信基金”管理办法，至 6 月底，共有 31 家区内成长型及科技型中小企业获得授信审批，授信额度 1.67 亿元。在总结“增信基金”实施经验的基础上，进一步修订管理办法，增强同银行的合作，加强考核力度，进一步缓解中小企业融资难、成本高的难题。统筹全区人才开发资金、科技经费，支持东吴科技创新创业领军人才计划、吴中区科技贷款风险池专项资金管理办法、促进吴中区科技创新发展的政策意见等政策的实施，促进科技产业的发展和产业结构的转型升级。（四）紧扣目标任务，财税改革有力推进一是深化预算管理制度改革。突出全口径预算、标准化预算、透明预算和绩效预算的新理念，根据预算管理改革年度推进计划，对完善预算体系、建立跨年度预算平衡机制、启动中期财政规划等作出全面部署。切实做好 xx 年度部门决算、 xx 年度部门预算公开整改工作，推进透明预算制度进一步健全。加大财政资金统筹力度，跟踪监控财政存量资金变动情况，上半年全区累计盘活财政存量资金 63777 万元。二是推进国库集中支付制度改革。全面推开区级行政事业单位财务核算纳入财政业务核算服务平台，通过专题培训和业务指导，有效提升区级预算单位账务处理水平。深入实施资金动态监控，在支付环节监控的基础上，制定更为详尽的监控规则，逐步向预算执行全过程监控拓展。深化乡镇国库集中支付制度改革，在对先行先试乡镇进行调研的基础上，草拟我区深化乡镇国库集中支付制度改革的指导性意见，并召开专题工作会议，对零余额账户开设、预算单位核算模式、清算方式等重点难点问题进行深入交流和探讨，为全面实施改革奠定基础。三是初步建立乡镇基本财力保障机制。根据省财政厅关于建立乡镇基本财力保障机制的指导意见，在区委、区政府的部署和指导下，财政部门开展了深入调研和科学测算，初步规划了我区新一轮财政管理体制。新一轮体制从建立乡镇基本财力保障机制出发，进一步理顺区、镇两级财力与事权的关系，在明确区、镇各自事权的基础上，建立与之匹配的财力结算体制，同时加大对环太湖板块的一般转移支付力度，促进基本公共服务均等化。四是完善债务管理机制。加强全区投融资计划管理，以项目管理为抓手，对各单位报送的项目建设基本情况、融资计划、还本付息等基础数据进行核实、统计和分析，并以资金需求全区平均增长10为控制目标，对各板块融资计划作统筹调整，形成 xx 年末投融资计划规模控制的测算方案。拟定吴中区政府性债务纳入财政预算管理工作方案，通过债券置换、支付利息和偿还本金等方式，逐步把区属国有公司政府性债务纳入区级财政预算管理。根据省厅债券置换申报要求，上报债券置换额度 13 亿元，做好 xx 年新增地方债券的申报。积极推进东吴文化中心 PPP 项目，完成整体回购编制项目实施方案、物有所值报告及财政承受能力报告。（五）强调监管并重，财政管理科学有效一是深入推进预算绩效管理。进一步拓展绩效评价的广度和深度，纳入绩效评价的财政支出项目由去年的 32 个扩大到 52 个，项目总额由 7.7 亿元增加到 13.2 亿，34 个区级专项资金全部纳入评价范围。其中，开展预算绩效管理的 43 个项目已完成了第一轮目标申报，并开展跟踪管理和专题业务培训；开展重点绩效评价的 3个项目已布置到位，计划委托中介机构组织实施；开展绩效审计的6 个项目已确定了绩效审计报告形式和绩效目标指标体系，并由中介机构开展调研，为实地绩效审计作准备。此外，对上年度 30 个预算绩效管理项目开展自评价，并委托中介机构对绩效目标进行数据核实，评价工作全面进入收尾阶段。二是强化财政监督检查。积极参与“清风行动”专项督查，上半年对全区 40 家单位分 2 个批次开展作风建设专项督查，对公务接待、公务用车、会议费、培训费、就餐费、住宿费、办公费等进行了全面排查。按照上级要求，制定我区财政资金安全检查工作方案，联合国库、纪检、监管等部门，对 10 个乡镇开展实地核查，全面落实整改，切实改进薄弱环节。分阶段开展国库集中支付业务核验，结合日常业务指导，进一步巩固清算模式下资金支付的安全性。加快推进公务用车改革进程，配合区车改办制定公务交通补贴审批发放流程，明确公务用车处置方案。加强区级单位因公出国（境）预算经费的审核，印发吴中区区级机关差旅费管理办法补充规定，进一步规范公务支出行为。三是创新优化管理举措。全面梳理现行专项资金和政策，将专项资金整合优化为 37 项，草拟 xx 年度区政府部门专项资金管理清单。加强乡镇财政就地就近监管，保持“规范化财政所”建设创建达标的良好状态，积极推进度假区、临湖财政分局实施乡镇财政示范点建设。探索建立财政投资评审机制，成立财政投资评审中心，计划通过提前介入项目前期管理，达到节约财政资金和提高资金效益的目的。加强区级行政事业单位资产管理，完善我区行政事业单位资产管理办法和资产处置管理办法，根据上级统一部署，制定资产清查工作方案，有序推进我区 xx 年行政事业单位国有资产清查工作。四是深化国资国企改革。立足区属企业主要业务状况，划分企业类别，整合国有资本；立足出资人职责定位，起草体现出资人职责的监管权力清单和责任清单。完善企业薪酬管理意见，健全国有企业投融资管理机制，探索建立企业市场化运作的良性模式。修订吴中区区属国有企业重大事项监管办法、吴中区区属国有企业资金存放管理工作指导意见，进一步强化重点领域监管。健全现代企业制度，完善国资监管机构对企业的委派监督工作机制，逐步建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。（六）推动队伍建设，作风效能再上台阶一是深入推进机关作风建设。积极开展“两学一做”学习教育，通过组织优秀共产党员事迹宣讲、专家上党课、中心组理论学习、党员交流讨论等方式，确保全体党员学深悟透党章党规和系列讲话精神。开展“财政系统 xx 年度作风效能提升行动 ”，着重构建“5+1”督办体系，保障作风效能持续有效提升。全面完成 OA 系统“提质扩面”工作，在区局发文流转与基层收文办理的有机结合的基础上，实施分局、所预算指标电子台账，实现政务办公系统与业务操作系统的无缝对接。印发区财政局关于进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假管理实施方案，按规定统筹安排休假计划，确保休假与工作两不误。二是加强干部教育培训。制定年度业务培训计划，依托“半月一课”学习平台，以“定期组织集中学习、聘请专家上门讲课、鼓励业余自学进修”为形式，组织开展各类学习培训活动，提高干部的业务水平和整体素质。举办“三廉”主题书画摄影展，征集到各类作品 91 幅。积极参加苏州市财政系统第十七届 “财政杯”乒乓球比赛，获得团体赛第八名的成绩，并荣获道德风尚奖；组织开展区财政系统首届趣味运动会，有效促进系统内干部交流和身心健康，充分展现财政干部的良好精神风貌。三是强化法治宣传建设。印发xx 年吴中区财政法治宣传教育工作计划暨财政宣传月实施意见，结合“财政宣传月”等专项活动和各类社会热点问题，面向群众开展针对性的法治宣传教育实践活动。按上级要求开展行政审批和行政处罚“双公示”工作，做到责任到人、具体到事、安排到位，并建立起公示信息动态调整机制，半年度共发布信息 310 条。【十】今年以来，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，科学应对严峻复杂的经济形势，坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，持续强化财政收入征管，全力保障各项重点支出需要，较好完成了上半年各项财政工作任务，现将近半年来财政局工作情况总结如下：一、上半年财政收支完成情况财政收入情况：1-6 月份，全县财政总收入累计完成 28099 万元，增收 2544 万元，增长 9.95，占市代编预算数的 56.2%，超序时进度 6.2 个百分点。地方级财政收入完成 xx6 万元，增收 232万元，增长 1.16，占市代编预算数的 54.1%，超序时进度 4.1 个百分点。1-6 月份，全县财政支出 82671 万元，增支 14551 万元，增长 21.4%。财政收入下滑情况分析：屏南县经济仍然处于低位低迷运行态势，许多经济行业出现大面积的税源下滑趋势，全县金融保险、化学化工、竹木加工、房地产、商业、交通运输等重要行业均出现税源下滑现象，主要情况如下：一是房地产行业受市场不景气、新开楼盘减少、存量房销售量下滑，未售商品房规模