中小企业创业服务中心建设项目可行性实施方案

目 录第一章 总 论 .1一、项目概况 .1二、建设单位概况 .1三、编制依据 .2四、项目编制原则 .2五、综合评价 .3第二章 项目建设背景及必要性 .4一、项目建设背景 .4二、项目建设的必要性 .6三、服务内容及措施 .7第三章 项目建设地点及建设条件 .10一、项目建设地点 .10二、建设条件 .10第四章 项目建设总体方案 .15一、指导思想及原则 .15二、建设总体方案 .15第五章 辅助设施建设方案 .19一、给排水设计方案 .19二、暖通设计方案 .19三、供电设计方案 .20第六章 环境保护 .24一、坚持的原则 .24二、设计依据 .24三、环境影响分析 .24四、环境保护措施 .25五、环境影响评价 .26第七章 劳动安全和消防 .27一、劳动安全 .27二、消防 .28第八章 节能 .32一、编制依据 .32二、节能措施 .32第九章 项目组织管理 .33一、项目管理 .33二、人员配备 .33第十章 投资估算及资金来源 .35一、编制依据 .35二、投资估算 .35三、资源来源 .37第十一章 项目实施进度计划 .38一、建设期限 .38二、进度计划 .38第十二章 项目招投标方案 .39一、编制依据 .39二、招标范围 .39三、招标内容 .39四、招标方式 .40第十三章 项目社会效益与可行性评价 .41一、项目社会效益评价 .41二、可行性评价 .41中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 1第一章 总 论一、项目概况（一）项目名称：准格尔旗百会巨业有限责任公司中小企业创业服务中心建设项目。（二）拟建地址：准格尔旗大路新区。（三）项目单位：准格尔旗百会巨业有限责任公司。（四）建设规模：项目占地面积 13050 平方米，建筑面积 3.8万平方米。（五）项目总投资及资金来源：项目总投资为 7600 万元，其中 2600 万元为企业会员自筹，其余为银行贷款。（六）建设期限：2008 年 9 月2010 年 10 月。（七）项目行政负责人：王德胜。（八）项目质量负责人：贺永清。二、建设单位概况准格尔旗百会巨业有限责任公司位于准格尔旗薛家湾镇，成立于 2008 年 7 月，注册资金 200 万元，法人代表王德胜。公司是由准格尔旗的民营企业家发起，100 家中小业共同出资组建的专门为中小企业服务的有限责任公司，主要为中小企业提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，帮助中小企业完善财务管理，中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 2提高生产技术、产品质量和经济效益，帮助中小企业增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力。三、编制依据1、内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2、鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要3、准格尔旗国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要4、 鄂尔多斯市城市总体规划（20042020 年） 5、 准格尔旗城市建设总体规划6、 准格尔旗大路新区市政区建设总体规划7、 公共建筑节能设计标准8、中国建材工业出版社 1999 年出版的建设项目经济评价方法与参数实务全书四、项目编制原则1、结合大路新区城市总体规划；2、坚持资源综合利用，节水节能降耗原则。3、贯彻环境建设和保护相结合的原则，力求取得社会效益、环境效益的统一。4、坚持统一规划，合理布局，确定合理的发展目标和规模。在工程建设的内容和工期安排上做到远近结合，分期实施。中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 35、从整体出发，合理确定大厦各个功能布局，实现各个功能分区的完美结合。五、综合评价本项目符合国家的有关政策和投资方向，符合准格尔旗大路新区城市建设发展方向，对于推动大路新区城市建设进程具有重要的促进作用。本项目的实施，可以完善城市功能，提高城市建设水平，方便人民生活，改善消费与投资环境，提升城市的文化以及城市总体品位，促进就业等诸多方面有着积极的作用。综上所述，本项目目标明确，建设规模适宜，结构合理，组织管理措施得当，示范带动作用大，市场前景看好，项目本身具有较好的社会效益。中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 4第二章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景（一）准格尔旗经济社会发展基础及战略规划。跨入新世纪后，准格尔旗沐浴着国家西部大开发、能源战略西移的东风，紧紧抓住国家新一轮经济快速增长期到来的机遇，依托资源、地域优势，站在适应经济大发展的战略高度，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，建设“四大基地”即到 2010年建成亿吨级煤炭基地、千万千瓦级火力发电基地、千万吨级煤炭化工基地和千万吨级高载能产品基地，构筑“四大体系”即大供电体系、大供水体系、大交通体系和大城镇体系，努力为国内外商家投资创业搭建最好的舞台，以促进全旗经济跨越式发展。2007 年全旗地区生产总值完成 300 亿元，人均 GDP 达到 9.26 万元，三次产业结构比例调整为 1.8：60.9：37.3。财政收入完成60.0088 亿元。2006 年县域经济基本竞争力百强位次较上届前移10 位，列第 57 位，稳居西部百强第 3 位。在 2007 年度全国中小城市综合实力百强评比中列第 68 位，位次与上届持平。根据自治区、市的部署，结合准格尔旗的具体环境条件，今后我旗经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 5展观统揽经济社会发展全局，积极调整优化经济结构，大力发展特色经济和优势产业，保持经济平稳较快发展；切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，有效提高资源利用率；落实“五个统筹” ，加强基础设施建设，大力发展社会事业，建设“富裕、文明、生态、平安”准格尔，到 2010 年把我旗建成国家重要的能源重化工基地，建成连通中西部地区的物流中心，基本实现全面小康社会。（二）大路新区发展现状及目标。大路新区位于准格尔旗东北部，地处库布其沙漠东端，属黄河二级台地，东、北与黄河相依、南临孔兑沟、西接羊吉线，规划控制面积 230 平方公里，其中市政建设用地 20 平方公里，工业建设用地 31 平方公里，规划期人口规模为 1017 万人。大路新区的开发建设具有得天独厚的优势条件，一是地理优势，新区地势开阔平坦，地质结构稳定，地下无矿产资源，人口少，荒地多、耕地少，开发成本低。二是区位优势，大路新区地处呼包鄂金三角，位于蒙晋陕能源富集地区的核心地带，距呼和浩特市 75 公里，距包头市 120 公里，距旗府驻地薛家湾镇 25 公里。三是煤炭优势，大路煤化工基地距储量约 32.5 亿吨的孔兑沟井田仅公里，距年生产能力为 4000 万吨的神华准能露天矿32 公里，原料煤可直接用皮带输入厂区。四是水源优势，新区地下水与地表水资源极为丰富，地表水资源总量为 3133.9 万 m3，中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 6年可利用量为 1692.3 万 m3；地下水资源总量为 3682.6 万 m3，年均可开采量 2682.3 万 m3。新区建有大南沟和三拉沟两座水库，建成后年供水能力可达 1100 万 m3，即将开工建设的黄河取水口近期年取水量 6100 万 m3。五是交通优势，已建成通车的呼大高速公路、呼准铁路和规划建设的鄂尔多斯沿黄铁路、沿黄公路穿境而过，以新区为起点的蒙冀重载高速公路已开工建设，呼准铁路在大路新区煤化工基地东边界建有货运站，产品及原料运输可接入厂区铁路专用线；新区西边界的呼大高速公路与城市快速路接轨互通，交通运输条件极为优越。六是电力优势，为解决项目先期施工用电而架设的 10 千伏线路已引入新区，新区 110 千伏变电站即将竣工投入使用，2008 年将开工建设 220 千伏变电站，煤化工基地正在开展前期工作的热电气联产项目，将为城市供电、供热、供气。大路新区规划“一区两基地” ，即市政区、煤化工基地和东工业基地，其基本定位是：以产业为支撑、以项目引进和新城区建设为核心，依托准格尔旗的资源优势，重点发展以煤化工为主的高科技含量、高附加值、低污染循环产业，建成世界一流的煤化工基地和中国一流的县域新城。二、项目建设的必要性近年来，准旗认真贯彻落实发展个体私营经济的政策,非公中小企业创业服务中心可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询公司 7有制经济蓬勃发展，在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善民生、维护稳定等方面都发挥了重要作用,截止 2008年 12 月底，全旗个体私营经济总户数已达到 28193 户，其中个体工商户 26207 户；私营企业 1986 户，其中规模以上的非公有制企业 186 户。2008 年全旗非公有制经济从业人员 11.39 万人，占全旗从业人员的 70.7%。2008 年，全旗非有公有制经济实现增加值 305.6 亿元，占全旗 GDP 的 79.4%，上缴税收 58.7 亿元,占全旗总税收的 79.4%,成为全旗经济发展最具活力的亮点之一。但准旗民营企业特别是中小企业在发展中还存在一些不容忽视的问题，主要体现为：经济效益还较低，创业成功率不高；融资渠道狭窄，资金短缺依然突出；管理、技术人才严重短缺；产业结构