公司安全监理实施细则

黑龙江烟草工业有限责任公司哈 尔 滨 卷 烟 厂 易 地 搬 迁 技 术 改 造 项 目安全监理实施细则郑州中兴工程监理有限公司1建 设 工 程 监 理 细 则项 目 名 称 : 黑龙江烟草工业有限责任公司哈尔滨卷烟厂 易地搬迁技术改造项目工程合 同 编 号 : 审 核 人 : 编 制 人 : 郑州中兴工程监理有限公司2目 录一、工程概况： .3二、安全监理的依据 .3三、安全监理遵循的工作原则 .4四、安全监理工作目标 .5五、安全监理工作程序 .5六、安全监理工作内容 .71、施工准备阶段安全监理的主要工作 .82、施工阶段安全监理的主要工作 .9七、本工程危险源分析 .11八、安全监理资料管理 .12九、现场安全文施工管理措施和办法 .151、安全监理的工作方法 .152、安全监理的工作措施 .153安全监理实施细则一、工程概况： 工程名称：黑龙江烟草工业有限责任公司哈尔滨卷烟厂易地搬迁技术改造项目场地平整工程。 ； 工程地点：哈 尔 滨 市 松 北 区 产 业 园 松 浦 镇 东 北 亚 经 贸 科 技 合 作 区 起 步 区； 建设规模：年总产量 70 万箱，总 建 筑 面 积 17.75 万 平 方 米 ； 结构类型：钢结构、钢筋混凝土框架； 工程性质：易地技术改造； 总体实施计划要求：25 个月具备投产条件 工程参建责任主体1）建设单位：黑龙江烟草工业有限责任公司。2）勘察单位：黑龙江省水文地质工程地质勘察院3）设计单位：机械工业第六设计研究院。4）监理单位：郑州中兴工程监理有限公司。二、安全监理的依据1) 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 2) 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 3) 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 4) 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 5) 工 程 建 设 监 理 规 范 （ GB50319-2000）6) 建 设 工 程 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 导 则 7) 工 程 建 设 监 理 合 同 、 施 工 及 供 货 合 同8) 工 程 建 设 监 理 规 划 9) 我 公 司 质 量 、 职 业 健 康 、 环 境 三 标 一 体 化 贯 标 要 求410) 勘 察 、 设 计 单 位 的 施 工 图 纸 ；11) 国 家 、 部 、 省 、 市 有 关 部 门 制 定 的 有 关 安 全 生 产 的 法 律 、 法规 、 规 定 及 规 程 。三、安全监理遵循的工作原则1） 建 设 工 程 安 全 监 理 ， 坚 持 “以 人 为 本 ”、 “安 全 第 一 、 预 防 为主 ”的 方 针 。2） 实 施 建 设 工 程 安 全 监 理 应 遵 循 “谁 主 管 、 谁 负 责 ”的 原 则 。3） 以 国 家 现 行 安 全 生 产 法 律 、 法 规 、 规 范 、 工 程 建 设 强 制 性 标 准及 承 包 合 同 为 依 据 ， 监 督 承 包 单 位 全 面 实 施 项 目 合 同 约 定 的 安 全 目 标 。4） 在 实 施 安 全 监 理 时 ， 必 须 做 到 “该 审 的 审 、 该 查 的 查 、 该 管 的管 、 该 报 的 报 ”的 工 作 原 则 。5） 对 工 程 项 目 施 工 阶 段 的 人 、 机 、 料 、 环 、 法 等 因 素 进 行 全 面 的安 全 监 理 ， 监 督 施 工 单 位 的 安 全 生 产 保 证 体 系 和 安 全 责 任 制 落 实 到 位 。6） 安 全 生 产 贯 穿 工 程 施 工 的 全 过 程 ， 安 全 监 理 做 到 实 行 过 程 监管 ， 采 用 “事 前 预 控 ， 事 中 监 督 ， 事 后 总 结 ”的 工 作 方 法 。7） “安 全 生 产 ， 人 人 有 责 ”， 监 理 人 员 发 现 现 场 存 在 不 安 全 因 素 或安 全 事 故 隐 患 时 ， 应 要 求 施 工 单 位 立 即 整 改 ， 不 整 改 的 不 准 继 续 施 工 。8） 统 一 人 人 监 督 、 群 策 群 力 现 场 管 理 思 路 ， 使 参 建 各 位 管 理 人 员牢 固 树 立 安 全 监 督 、 安 全 管 理 意 识 。四、安全监理工作目标1） 严 格 贯 彻 执 行 “安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ”的 方 针 ， 国 家 现 行 的安 全 生 产 的 法 律 、 法 、 规 建 设 行 政 主 管 部 门 的 安 全 生 产 的 规 章 和 标 准 。52） 督 促 施 工 单 位 落 实 安 全 生 产 的 组 织 保 证 体 系 ， 建 立 健 全 安 全 生产 责 任 制 。3） 督 促 施 工 单 位 对 工 人 进 行 安 全 生 产 教 育 及 分 部 分 项 工 程 安 全 技术 交 底 。4） 检 查 督 促 施 工 单 位 ， 按 照 建 筑 施 工 安 全 技 术 标 准 的 要 求 ， 落 实分 部 、 分 项 工 程 或 各 工 序 、 关 键 部 位 安 全 防 护 措 施 。5） 发 现 违 章 冒 险 作 业 的 要 责 令 其 停 止 作 业 ， 发 现 隐 患 的 要 责 令 其停 工 整 改 。6） 出 现 施 工 方 不 服 从 监 理 安 全 管 理 、 违 章 作 业 及 出 现 安 全 事 故 及时 向 建 设 单 位 及 安 全 监 督 机 构 报 告 。安 全 监 理 通 过 事 前 、 事 中 和 事 后 管 理 保 证 施 工 现 场 无 重 大 伤 亡 事故 ， 环 保 符 合 国 家 和 地 方 标 准 ， 施 工 现 场 创 省 级 安 全 文 明 工 地 。五、安全监理工作程序6安全监理工作程序框图隐患隐患不合格合格制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议 1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、 进场施工机械的完好状况2、 施工机械的安全防护和控制装置3、 垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、 “四口” “五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等日常现场巡视检查对高危作业/易发生安全风险源重点检查作好安全记录继续施工通知整改整改复验不整改指令停工整改报告建设单位报告上级安全监督主管部门施工单位拒不停工不整改安全监理总结7安全事故监理程序生产安全事故发生安全监理工程师应第一时间到达现场，并及时通知项目总监和建设单位安全负责人督促施工单位实施应急救援预案 协助施工单位采取必要措施防止损失进一步扩大 督促施工总承包单位上报事故 参与事故现场保护工作并做好相关书面记录 上报监理部和公司经理室管理部会同建设各方对事故进行初步分析配合有关部门进行调查取证工作协助或参与安全事故定性工作协助施工总承包单位编写安全事故报告书督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案。事故处理结果报监理部和公司管理部补充调整安全监理方案或细则、杜绝事故再次发生8六、安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作1） 督 促 建 设 单 位 与 施 工 承 包 单 位 签 订 工 程 项 目 安 全 施 工 责 任 （ 或承 诺 ） 书 。 督 促 总 包 单 位 与 分 包 单 位 签 订 工 程 项 目 安 全 施 工 协 议 。2） 审 查 总 包 、 专 业 分 包 和 劳 务 分 包 单 位 的 安 全 生 产 许 可 证 （ 原 件 ）或 专 业 主 管 部 门 颁 发 的 安 全 生 产 资 质 （ 原 件 ） 。3） 督 促 施 工 承 包 单 位 建 立 、 健 全 施 工 现 场 安 全 生 产 保 证 体 系 ； 督促 施 工 总 承 包 单 位 对 分 包 单 位 的 安 全 生 产 工 作 实 行 统 一 领 导 、 统 一 管 理 ，并 检 查 分 包 单 位 的 安 全 生 产 制 度 和 安 全 管 理 措 施 实 施 。4） 审 查 施 工 承 包 单 位 编 制 的 施 工 组 织 设 计 中 的 安 全 技 术 措 施 、 专项 施 工 方 案 。 （ 审 查 要 点 见 后 附 件 1）5） 审 核 施 工 单 位 负 责 人 、 项 目 负 责 人 和 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 的资 格 证 ， 以 及 电 工 、 焊 工 、 架 子 工 、 起 重 机 械 工 、 塔 吊 司 机 及 指 挥 人 员 、爆 破 工 等 特 种 作 业 人 员 资 格 证 。6） 督 促 施 工 承 包 单 位 做 好 逐 级 安 全 技 术 交 底 工 作 ， 监 理 应 参 与 技术 交 底 并 记 录 交 底 情 况 。7） 督 促 检 查 施 工 承 包 单 位 开 展 经 常 性 的 安 全 教 育 活 动 、 培 训 工 作和 安 全 生 产 费 用 计 划 落 实 情 况 。8） 制 定 安 全 监 理 工 作 文 件 ， 建 立 岗 位 责 任 制 ,进 行 安 全 监 理 工 作交 底 。9） 在 会 审 施 工 图 纸 时 ， 发 现 不 符 合 有 关 工 程 建 设 法 律 、 法 规 、 强9制 性 标 准 的 规 定 ， 或 存 在 较 大 施 工 安 全 风 险 时 ， 应 及 时 向 建 设 单 位 、 施工 承 包 单 位 提 出 。10） 检 查 施 工 承 包 单 位 是 否 有 针 对 工 程 特 点 和 施 工 现 场 实 际 制 定 的应 急 救 援 预 案 和 建 立 的 应 急 救 援 体 系 。11） 审 核 施 工 现 场 安 全 防 护 是 否 符 合 投 标 时 承 诺 和 建 筑 施 工 现场 环 境 与 卫 生 标 准 等 标 准 要 求 情 况 。2、施工阶段安全监理的主要工作1） 检 查 施 工 承 包 单 位 安 全 生 产 保 证 体 系 的 运 作 及 专 职 安 全 生 产 管理 人 员 的 到 岗 和 工 作 情 况 。2） 监 督 施 工 承 包 单 位 按 照 国 家 有 关 法 律 、 法 规 、 工 程 建 设 强 制 性标 准 和 经 审 查 同 意 的 施 工 组 织 设 计 或 专 项 施 工 方 案 组 织 施 工 ， 制 止 违 规作 业 。3） 对 施 工 现 场 安 全 生 产 情 况 进 行 巡 视 检 查 （ 详 见 附 件 二 ） ， 监 督施 工 承 包 单 位 落 实 各 项 安 全 措 施 。 发 现 有 违 规 施 工 和 存 在 安 全 事 故 隐 患的 ， 应 当 要 求 施 工 承 包 单 位 整 改 ； 情 况 严 重 的 ， 由 总 监 理 工 程 师 下 达 工程 暂 停 施 工 令 ， 并 报 告 建 设 单 位 ； 施 工 承 包