区卫计局2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

区卫计局 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告区卫计局 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告中共 xx 区委、区纪委：根据关于做好党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知（仑委办201424 号）文件要求，现将区卫计局 2015 年度党委履行党风廉政主体责任情况报告如下：2015 年，在区委区政府的正确领导下，区 卫计局党委以党的十八届四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大 部署，牢固树立法治意识、党纪意识和服务意识，以“三严三实”专题教育、“人民满意医院创建”、党章党规党纪学习等为抓手，全面落实党风廉政建设主体责 任，为促进我区卫生计生事业的健康稳定发展打下了坚实基础。一、加强领导，明确责任，确保主体责任落地生根（一）加强领导。成立以局党委“一把手”为组长的党风廉政建设领导小组。认真贯彻落实各级纪委全会精神，及时部署和强调党风廉政建设工作，2015 年先后组织廉政党课活动 2 次，集体廉政谈话 2 次，并在 6 次全系统干部会议上进行廉政提醒教育，确保系统党风廉政建设各项工作顺利开展。（二）健全组织。各单位严格落实党风廉政建设“一把手”负总责、领导班子成员承担“一岗双责”等要求。同时，局党委把党风廉政建设和反腐败工作与各单位的年终绩效考核挂钩，实行党风廉政建设一票否决 。（三）明确责任和分工。制订了中共 xx 市 xx 区卫生和计划生育委员会关于印发xx 区卫生系统（原卫生局）2015 年党风廉政建设和反腐纠风工作要点的通知（仑卫党20156 号）和xx 区卫计局 2015 年党政领导党风廉政建设和反腐纠风工作组织领导与责任范围的通知（仑卫党2015 14 号）。明确了局党委 2015 年六个方面16 项工作要点。并根据领导班子的工作分工，将工作任务分解成 43 条责任清单细化到每个局领导。二、强化教育，提高认识，筑牢反腐倡廉思想意识（一）借助正反典型教育，强效促廉。充 分发挥先进典型正面导向作用，组织系统干部职工集中学习“最美基层干部胡朝霞”先进事迹，营造争先创优的良好氛围；组织开展“三严三实”、党章党纪党规、 中国共产党廉洁自律准则和中国共产党处分条例等专题学习教育活动，进一步加强党员干部党性修养；深入推进警示教育“全覆盖”工作，要求系统干部职 工（包括临聘人员）在其职业生涯内需接受一次以上警示教育，切实提升干部职工法纪意识和廉洁意识。2015 年，全系统已有 9 家医疗卫生单位实现警示教育全员覆盖 ，共计 1800 余人参与教育活动。（二）加强提醒教育工作，常态促廉 。对领导干部和重点岗位人员经常性地开展“点对点”式谈心谈话教育，结合群众信访、网络舆情、民主测评、廉情预警等相关信息，强化风险提醒，常敲廉政警钟。各类会议逢会必讲廉洁自律，2015 年，先后组织廉政党课活动 2 次，集体廉政谈话2 次，并在 6 次全系统干部会议上进行廉政提醒教育。每月和重要节日节点向全系统局管领导干部和重点岗位人员百余人发送廉政预警短信，每月编发一期廉文荐读，坚持抓早抓小抓常，对苗头性倾向性问题及时进行干预，防止小问题变大问题 。（三）深化廉政文化建设，柔性促廉。2015 年 1 月，组织机关党员干部参观 xx 区廉政文化建设十周年优秀成果展。通过参观展览,感受了廉政文化的心灵净化和精神洗礼,为干部职工上了一堂生动形象的党风廉政教育课。2015 年5 月，下发关于在卫生系统开展“我与廉政有约”系列活动的通知，通过组织“仑医廉影”摄影展、警示教育观后感征文活动、微言博语话廉政等八大系列活动，进一步深化廉政文化建设，发挥文化理念渗透作用，全年收到摄影作品 25 份，廉言警语 50 余条，廉文 30 篇，在系统内形成崇廉尚廉浓郁氛围。三、抓住重点，深化改革，确保各项权力阳光运行（一）强化财务管理。加强资金管理，规范财务行为，进一步完善医疗设备投放的全过程监管机制，逐步推行设备采购项目内部“三公示”制度，即审批前采购计划公示、招标前需求公示、合同签订前中标结果公示 ，加强设备资产管理领域廉政建设制度保障。加强内部审计管理，会计核算中心内审部门切实发挥职能，2015 年开展干部离任审计3 次，医疗耗材采购等专项审计 3 次。加强下属医疗单位财务管理 ，2015 年联合区财政局制订出台了xx 区公立医疗机构总会计师（财务科长）委派制实施办法（试行）。（二）深化人事改革。规 范民主推荐、民主测评、考察预告、组织考察、党委讨论决定和任前公示等各项人事任命程序，并在实践中进一步完善。严格执行党政领导干部选拔任用工作条 例，坚持民主集 中制原则，干部任用做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。推行干部公开竞争上岗，按“公开 、公平、竞争、择优”的原则，使一些思想素 质好、具有较强行政管理能 力的同志被选拔到领导岗位上。2015 年未选拔任用科级及以上干部，公开民主推选区管后备干部 9 名。严格人事招聘程序 ，2015 年系统共组织公开招聘事业单位工作人员两次，招聘程序严格按照“公平、公正、公开”的原则，认真把握信息发布、现场报名、资格审查 、笔试、面试、体检、考核等每一个环节，确保招聘工作零失误。（三）细化权力清单。根 据浙江省人民政府办公厅关于开展全省行政审批及便民服务事项信息梳理的通知文件精神，按时完成本级行使的权力事项梳理 、审查并规范事项名称、子项拆 分、内部流程、外部流程、岗位说明表及其办理时限等，并根据省政府“四张清单一张网”的要求，所有权力事项统一在浙江政务服务网面向社会公示。四、服务大众，聚力民生，切实维护广大群众利益（一）积极开展“人民满意医院”创建。积极开展“xx 市人民满意医院”创建活动 。全区 5 家综合性医院全部纳入创建评估，各医疗单位从优化就医环境、就医流程等环节入手，提高医疗服务水平，提升患者满意度。如区人民医院着力推广门诊自助收费模式 ，在门诊区域投放了 20余台自助服务机，提供挂号、预约、缴费、充值、发卡和信息查询等服务，开通了支付宝、医保卡、银行卡与现金等结算功能 。目前，全区 11 家公立医疗机构和开发区中心医院安装群众满意度测评系统，患者在门诊结束后或住院过程中，可通过测评终端对整个医疗服务进行满意度评价，2015 全年共有 50 万余名患者参与测评，平均满意率为98%。（二）加强医德医风考评。将廉洁行医承诺制度列入医德医风考评 ，建立局管领导干部廉政档案和医务人员一人一档的信用档案，并与晋职晋级、岗位聘用、评先评优 、绩效工资、定期考核等刚性挂钩。2015 年，全区各医疗卫生单位共上缴“三礼”价值 5 万余元 。出台了xx 市 xx 区卫生局关于规范 xx 区医务人员使用处方章的通知 和xx 区医务人员执业行为记分管理办法（试行）等政策性文件，实行制度管人。（三）强化药品和医用耗材监管。今年 4 月，重新遴选确定八家医药企业集中配送中标药品，规范了医疗机构的进药渠道。各医疗卫生单位成立临床用药监管评审小组，定期对用药情况进行预警管理，对出现用药异常情况进行停药、限药处理，约谈相关药商和医生。全区所有 11 家公立医疗机构全面执行基本药物和药品零差价销售政策，全年让利老百姓 1.3 亿元。严格执行省、市耗材集中采购政策，全面执行省、市有关部门集中招标确定的包括骨科耗材在内的七个批次中标结果 。五、明确责任，齐抓共管，内外结合确保工作成效（一）大力支持纪检监察工作。区卫计局配齐配足两名专职纪检干部 ，确保纪检监察工作有人做事，事有人做。2015 年查处系统内 2 名干部职工的违纪违规事件，并分别给予警告、撤职处分 。（二）加强重点岗位风险防控。对领导干部和重点岗位人员经常性地开展“点对点”式谈心谈话教育，发现的苗头性问题 ，及时约谈相关责任人，全年约谈干部职工 6 人次 。开展廉政风险排查“回头看”工作，各医疗卫生单位对照廉政风险点提醒告知书，梳理补充新的廉政风险点，不断完善权力运行监督制约机制。（三）强化内部管理上下一盘棋。根 据区委、区纪委党风廉政建设的统筹安排与部署，结合局领导班子的分工，按照“一岗双责”的有关要求，制订下发，将各项任务细化分解到局班子成员和各个责任科室，明确了责任追究主体，形成了一把手亲自抓、分管领导协助 抓、纪检组长具体抓，业务部门共同抓的齐抓共管机制。2015年与各下属单位签订党风廉政责任状和行风建设责任状各14 份，实行“单位对社会、科室对单 位、个人对科室”的三级承诺制。六、强化自身，落实民主，确保干部坚守廉洁自律（一）加强班子思想政治理论学习。以中心组学习为载体，深入学习党的十八届四中、五中全会精神，认真领会“四个全面”精神实质。组织区管领导干部和公务员学法用法培训并进行网上统一理论考试，共 35 人参加网上理论考试，合格率达 100%。通过深入学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等法律法规 ，从思想上筑牢反腐拒变思想长城。（二）发挥领导带头示范作用。强化各单位党组织责任意识，增强积极性和主动性，领导班子成员以身作则、率先垂范，通过上一堂廉政教育讲课、讲一次廉政述职报告、做一回廉政公开承诺等形式，以自身的榜样力量和模范行动影响和带动干部职工，形成廉洁从政（医）良好工作氛围 。（三）坚持民主科学决策。健全领导班子议事规则和工作规则，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，集思广益 ，科学决策。认真落实各单位主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批 、工程建设和物资采购工作的制度。总结回顾 2015 年 的工作，区卫计局党委虽