2016年乡镇党代会工作总结

2016 年乡镇党代会工作总结2016 年乡镇党代会工作总结按照中央、省委和 xx 市委关于乡镇党委换届工作的部署、要求，xx 市委强化组织领导，主要领导亲自部署、指导把关，组织部门履职尽责、落实有力，统筹推进全市乡镇党代会召开工作，10 个乡镇党委于 9 月中旬顺利召开党代表大会，换届人选全部高票或满票当选，人事安排得到圆满实现。通过换届，换出了组织满意、干部满意、群众满意的好班子，换出了心齐气顺、干事创业的好势头，换出了严守纪律、民主务实、奋发向上的好风气，得到了干部群众的认可。一、加强组织领导，做好党代表大会召开工作1、落实落靠领导责任。党代会启动以来，我们成立了由市委书记任组长的乡镇领导班子换届选举工作领导小组 ，并下设办公室设在组织部，具体负责换届选举日常工作。完善了市级党员领导干部联系点制度，每名市级党员领导干部联系指导一个乡镇领导班子换届工作，并定期到联系点调研指导、掌握进度、解决问题。每名市级党员领导干部深入乡镇督查指导换届工作平均 2 次以上。各镇党委也按要求成立了由党委书记为第一责任人的领导机构及工作机构，将党代表大会相关工作逐条逐项落实到责任科室和具体责任人，确保了党代表大会各项环节有人抓，项项有人管。2、周密换届工作部署。坚持早思考、早打算、早安排，起草了xx 市 2016 年乡镇领导班子换届选举工作实施方案，先后 3 次呈报 xx 市委组织部审核 ，7 月 28 日市委常委会审议通过。本着通俗易懂的原则，制定了乡镇党员代表大会组织工作流程图 ，将党代会各项工作按时间段进行了任务分解，细化了工作进度安排。编制党代会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段、两委一次阶段所有请示、通知、报告、决议、登记表、主持用语等相关材料模版，让镇党代表有方向 、不跑偏。实行周报制度 ，要求各乡镇党委每周三向市委组织部报告一次党委换届前期准备、动员部署、人事酝酿、推荐代表等工作进展情况，以强化工作沟通，增强对换届选举工作的指导，及时解决党代表大会工作中存在问题。目前，各镇党委都制定了筹备工作方案，成立筹备工作领导小组，党代会材料准备工作已经完成 ，现在指导各选举单位进行党代表选举。3、把各方力量统筹到位。在市委统一领导下，市纪委、市委组织部通力合作、密切配合，对县乡换届选举工作共同谋划部署，共同制定措施，共同推动落实 。从市纪检委、组织部、宣传部、市委办、人社局等 5 个单位抽调 30 人，组成 5 个乡镇换届工作指导组。每个组联系 2 个乡镇，负责换届选举工作的人选考察、督促检查、业务指导和选举中违法违纪行为的查处。统筹“两学一做”督查指导工作，抽调市纪委相关同志，整合组建了 6 个换届风气巡回督查组，召开了巡回督查组工作会议，进一步明确了督查组的职责任务和督查重点。充分发挥纪检、组织、宣传、检察等干部监督联席会议成员单位的职能作用，坚持重要信息及时共享、重大问题共同研究、重要工作共同部署 、重大案件共同查办、重要程序共同跟进，做到齐抓共管，形成了强大合力 。4、规范选举镇级党代表。市委按照既有利于工作又能体现党员民主意志的原则，在代表选举上注意把好“四关”。一是把好推荐关。充分发挥乡镇党员干部和群众的积极性，通过采取群众推荐、党员推荐和党组织推荐三种方式，进行自下而上的推荐和酝酿。二是把好初选关。代表候选人推荐人选产生后，乡镇党委组织基层党组织和党员群众分别进行评议，提出代表候选人初步人选并进行考察 。并成立代表资格审查小组，对代表资格进行初步审查，对发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，及时建议原选举单位进行纠正或撤换；三是把好公示关。初选候选人产生后，在其所在党组织进行公示，接受群众监督。对有群众反映的，一经查实，取消候选人预备人选资格。四是把好选举关。党代表经乡镇党委审查批复后，由各党组织召开全体党员代表大会，采取无记名投票、差额直选的方式进行选举。全市 10 个乡镇共选举产生乡镇党代会代表 856 名。通过严把四关，进一步提高了代表的综合素质 ，增强了工作的透明度，使广大党员干部群众的民主权利得到了进一步的落实。二、严把选任关口 ，选优配强领导班子1、做好统计和分析研判，适时启动换届考察程序。对乡镇领导班子和领导干部进行统计分析，全面了解乡镇领导班子年龄、学历、专业结构，掌握各镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官重点情况 ，重点掌握一批具有乡镇工作经验、善于处理复杂问题的优秀干部。提前同镇党委书记进行沟通，对各镇领导班子岗位空缺、拟提职人选情况征求意见 ，提前谋划乡镇领导班子调整配备。制定了xx市乡镇领导班子换届考察工作方案，设计xx 市乡镇领导班子换届考察工作流程图，明确了考察准备、谈话推荐、会议推荐、深入考察、总结汇报五个关键具体操作流程 。2、大力选拔优秀年轻干部，充实乡镇领导班子力量。一是开展公推公选。针对我市乡镇领导职数空缺较多的实际情况，为选优配强乡镇领导班子 ，经 xx 市委组织部同意 ，市委面向事业单位公推公选乡镇科级领导干部。市委组织部制定了公推公选乡镇领导干部实施方案，拟选拔 3名乡镇领导班子副职。我们在市级党政领导班子成员、市人大、市政协主要领导层面开展了民主推荐。根据推荐得票，按照遴选岗位数量确定 5 名差额考察人选 ，通过差额考察、差额票决，选拔 3 名优秀年轻干部作为乡镇领导班子副职人选。二是面向大学生村官开展择优遴选。针对大学生村官开展“比武竞岗 ”，采取笔试、面试与组织考察相结合办法，择优遴选 2 名优秀大学生村官进乡镇领导班子，吸引 38 名大学生村官报名参加遴选。为保证公平公正，邀请省委组织部专家领导担任考官，会同郊区联合开展笔试、面试工作，经过差额考察，根据人岗相适原则确定 2 名拟任职人选。三是大胆破格提拔使用优秀干部。根据各镇班子实际，经民主推荐、组织考察，深入征求镇党委意见，结合干部德才表现 ，对任职不满 6 年的全省“百名好支书”颜萍、2013 年、2014 年省委选调生及 2012 年录用的公务员予以破格提拔 ，经 xx 市委组织部同意后，破格使用干部13 名 ，促进优秀年轻干部快速成长。3、严把资格条件开展研判，选优配强乡镇领导班子。一是结合档案审核情况考虑人选。认真落实省里文件要求，对干部档案存疑人员不能列为提名人选。在乡镇领导班子换届考察工作中，坚持任前审核档案制度，通过考察启动前对乡镇后备干部人选档案进行审核、全额定向推荐后对初步建议人选档案进行审核、深入考察前对确定考察人选档案进行审核。通过“三步审核”办法，层层把关 ，确保人选符合干部选拔任用资格条件。二是积极推进干部交流。坚持注重实绩原则，加强干部交流 ，充分调动干部干事创业积极性。对具有农业农村 、乡镇工作经验的市直部门干部交流到乡镇任职；对在乡镇工作时间较长、不适宜继续任职的干部交流回城任职，待有合适岗位再安排。对在本镇任职时间长、工作不超脱干部进行乡镇之间交流。这次乡镇换届交流干部 25 名 ，占乡镇调整干部总数的 27%。三是充分尊重基层、多方听取意见。市委考察组先后 3 次进驻乡镇 ，无论是推荐人选，还是人选考察，事先都与各镇党委进行了沟通。关于市里下派 9 名干部，也是经过基层单位推荐，通过严格考察派到乡镇任职。通过分析研判，在不影响班子结构前提下，尊重各镇党委关于干部使用意见，提出了乡镇换届人事安排的初步方案。同时对人选征求了市纪委意见、非党干部征求了统战部门意见 、武装部长征求了市人武部意见，报请 xx 市委组织部审核同意后，形成了我市乡镇换届领导班子调整方案。经 9 月 3 日市委常委会研究，我市 10 个镇换届领导班子配备 115 人，其中继续提名人选 23 人、新提拔人选 48 人、转任重要职务人选 16 人、平级调整 16 人、兼职 12 人。调整后乡镇领导班子中 35 岁以下年轻干部 21 人、女干部 25 人、非党干部 2 名、“三类人员”19 人，符合乡镇班子换届结构要求。三、保持高压态势，切实把严防严查严惩贯穿换届工作始终1、广泛教育，警示干部不准违。我们坚持“预防针”提前打 ，警钟提前敲。针对“五类责任主体”，制定了换届风气监督任务分解表，细化落实了 61 项具体工作任务，明确了具体责任人和完成时限，压实了换届风气监督的各项责任。逐级逐层签订严肃换届纪律承诺书 2000 余份，形成了人人承诺、个个自律的生动局面。在xx 先锋网、先锋 xx微信公众平台开设了换届风气监督专栏，广泛宣传“九严禁”换届纪律要求 。编印发放换届风气动漫口袋书 300 余本，将理性知识转化成感性知识表现。利用 xx 公文处理短信平台，编辑发送严肃换届纪律短信 100 余条。市镇两级党委共召开有关严肃换届纪律的党委会议 12 次，以会代训有效扩大换届工作的知晓面。组织市、镇、村三级干部集中看镜鉴警示教育片 25 次，近 3000 多名党员干部受到教育。2、全程监督，管束干部不可违。坚持组织监督、民主监督、制度监督多管齐下，从源头上防范干部在换届中的违纪行为。市委书记带头，分级逐层采取集体面谈、个别约谈等方式，对重点岗位干部、对涉及进退留转干部、对有思想不稳定倾向的干部重点谈、反复谈，提醒干部遵规守纪，确保换届过程中干部心齐、气顺、劲足 。谈话面覆盖市级四个班子领导干部、10 乡镇领导干部及中层干部。6个换届风气督查组，采取巡回检查、驻点检查、明查暗访等方式深入乡镇全程跟踪督查，并针对发现的问题提出整改意见。另外 ，指导各镇从“两代表一委员”、离退休老干部中挑选了政治素质好、熟悉干部选任和监督工作的同志，建立换届纪律监督员队伍，采取信息直报的方式，随时向市委换届领导小组反馈换届纪律执行情况。3、严厉惩治，震慑干部不敢违。向社会公布“12380”举报电话和举报信箱，坚持举报电话 24 小时专