市社会扶贫工作的情况汇报

市社会扶贫工作情况汇报我市社会扶贫工作在市委、市政府的高度重视和上级业务部门的正确指导下，在各级参扶单位的大力支持和社会各界的广泛参与下，全市社会扶贫工作取得了显著成效。一、社会扶贫工作情况今年，中省市县共有 904 个部门和单位参与了我市扶贫开发工作，参与扶贫人员 3300 多人，赴定点地区考察 6500 多人次，其中：省市县三级898 个单位派出 867 个扶贫驻村联户工作队在我市947 个贫困村开展驻村联户扶贫工作，共派出驻村干部 XX 多人，参与结对帮扶干部 9600 多人，结对帮扶贫困户 万户。各级帮扶部门累计投入的帮扶资金和物资达 23141 万元，其中：直接投入资金及物资折价 19913 万元，实施各类扶贫项目 386 个；引进资金 万元，引进项目 96 个；资助贫困学生723 名；举办各类实用技术培训班 195 期，培训各级干部、技术人员及农民 7871 人次。（一）中央部委定点扶贫工作XX 年，中央部委定点扶贫工作在市县扶贫部门的大力协调配合下，领导更加重视，投入力度更大，不仅给我们提供了重要的资金物质支持,而且给广大干部群众送来了技术、信息,带来了好的思路和好的作风。五部委今年在定点扶贫县挂职 6 人，赴定点县考察人员 71 人次，这些包扶干部深入到基层，亲自指导和参与帮扶工作，直接投入资金1223 万元，实施各类扶贫项目 56 个,引进扶贫资金 800 万元,资助贫困学生 636 名,组织劳务输出1100 人次。中央部委的定点扶贫工作,为我市扶贫开发注入了新的活力,受到了广大干部群众的高度赞誉。1、科技部定点扶贫工作今年，科技部向 XX 县直接投入帮扶资金 100万元，XX 县向科技部申报的陕北有机小杂粮新产品示范及产业化发展 、 陕北白绒山羊高效福利养殖关键技术应用与示范和XX 县设施红枣高效栽培示范3 个国家级星火计划重点项目，目前已批复 2 个。2、国家卫生计生委定点扶贫工作国家卫生计生委包扶我市清涧、子洲两县，今年派出挂职干部 2 名，向 XX 县投入帮扶资金 100万元，实施医疗扶贫项目 5 个,主要实施的项目为“健康暖心工程”和“卫生计生人才培养计划” 。其中“健康暖心工程”已实施完成， “卫生计生人才培养计划”已启动，制定了实施方案，计划在三年内完成。3、中国神华集团定点扶贫工作中国神华集团包扶我市米脂、吴堡两县，今年共投入帮扶资金 600 万元，其中：在 XX 县投入400 万元，实施三类扶贫项目：一是投入帮扶资金264 万元，新修拓宽沙店镇张坪村、高渠办事处高渠村、李站办事处老庙村三村 12 公里村级道路,新修姬岔新庄、桃镇白家沟等 6 个村 22 公里生产道路，青砖硬化印斗镇红崖洼、龙镇龙峁公里生产道路;实施郭兴庄房界饮水工程，十里铺赵家山村打井 5 口，维修了龙镇李圪堆村 600 米灌溉渠；并在石沟镇柳家洼、桥河岔十里庙、银州镇镇则湾三村安装太阳能路灯 106 盏；银州镇镇则湾村、姬岔办事处井家河村、沙店镇刘家沟村 XX 平房米文化广场硬化，郭兴庄镇前袁兴庄帮畔 30 米。极大地改善了上述村庄的生产生活条件，受益村民达 9000余人。二是投入帮扶资金 84 万元，对银州镇杨家焉村养猪场、桥河岔玉春养猪专业合作社等 6 个乡镇 8 个村 9 个养殖专业合作社进行大力扶持，项目内容涉及场地扩建、配套设施、引进良种等，切实解决了养殖专业合作社的诸多困难，也相应带动了周边贫困户发展养殖脱贫致富的积极性，增加了贫困农户的经济收入。三是落实 50 万元帮扶资金，对米脂籍当年考入本科大学的 166 名贫困学生进行了资助。在 XX 县投入 200 万元，新建拓宽村级道路 10 公里，新建过水桥涵 1 座，维修排水工程 1处，新建人畜饮水工程 1 处，安装太阳能路灯 60盏，新建手工挂面场 1 座，救助大学生 50 名。4、中国华能集团公司中国华能集团公司包扶我市 XX 县，今年直接投入帮扶资金 423 万元，实施扶贫项目 7 个，资助贫困学生 320 名。5、中国电子科技集团为了改善当地群众的生产生活条件，今年，中国电子科技集团向包扶的 XX 县累计投入帮扶资金320 万元，其中：投入资金 270 万元，用于安装太阳能路灯 703 盏；投入资金 50 万元用于完善 XX县田庄镇敬老院后续工程。 “全国扶贫日”当天，中国电子科技集团及中国电科 20 所党总支第一书记黄明耀一行 20 余人与 XX 县委县政府通过“大爱电科进绥德”爱心助学捐赠活动，向田庄镇中心小学捐赠书包、电脑、打印机等急需物资。（二）驻村联户扶贫工作今年，为了实施精准扶贫，健全扶贫到户政策，省委组织部、省扶贫办联合下发了关于做好干部驻村联户扶贫工作的通知 （陕组通字XX40 号）文件，按照通知的要求，我市积极组织实施驻村联户扶贫工作，并于 6 月初召开全市驻村联户扶贫工作会议，安排市级各单位参与驻村联户扶贫工作，督促各县区尽快开展本县区的驻村联户扶贫工作。截止目前，省级单位派出的 8 名挂职副县长 68 个工作队、市级 127 个单位派出 119 个工作队，包扶147 个贫困村，各级驻村工作队已于 XX 年 6 月底前全部到位。半年来，各驻村单位创新工作思路，夯实工作责任，扎实推进驻村联户扶贫工作，累计为包扶村投入帮扶资金万元，实施扶贫项目 323 个，引进资金万元，组织劳务输出 1400 人次，资助贫困学生 87 人，驻村联户扶贫工作取得了一定成效。一是完成了帮扶村的调研报告。摸清村情底子是搞好扶贫工作的基础。各帮扶单位高度重视扶贫工作，普遍对各自帮扶村群众的生产、生活、村容村貌、家庭情况等方面进行了调查了解，并根据帮扶村实际情况，认真撰写了帮扶工作调研报告。通过调研进一步掌握了制约帮扶村经济发展的主要原因，根据被帮扶村干部群众反映强烈的热点难点问题和发展实际，积极帮助帮扶村理清发展思路，为更好的开展扶贫工作奠定了基础。二是协助完成了贫困户的核查认定及建档立卡工作。对农村贫困人口进行精准识别是全面掌握全市农村贫困状况的有效方法，是实施精准扶贫的基础。各工作队都能够积极参与到低收入村开展贫困户核查认定工作中，协助村委会锁定了该村的贫困户名单。并联合乡镇、村两委、老党员组成了入户调查小组，对公示公告无异议后的贫困户进行了入户调查，填写了贫困户登记表和贫困村登记表，保证了贫困户建档立卡的基础数据真实可靠，为实施精准扶贫打好基础。三是基本完成了帮扶村年度帮扶工作计划和三年脱贫规划，落实项目配套资金。各工作队队员进村入户实地调查，不仅了解到群众当前所面临的生产生活困难，更看到了村民在新形势下的潜在的动力和积极发展生产的巨大热情。在工作队员认真、细致、扎实调研的基础上，根据不同的村情、地域环境、村内优势、村民愿望和帮扶部门，因地制宜，以增加农民收入为目的，制定了不同的发展规划和年度计划，落实帮扶项目。各工作队已经形成了工作思路，有的已经为帮扶村制定了帮扶项目，拿出了项目预算，并形成的可研报告，有的已经实施了帮扶项目。如市委办为 XX 县毛窑村解决了用电问题，项目架设高压线 13 公里，改造低压线路 20 公里，安装 50kav 变压器 13 台，项目预算资金为193 万元，目前已基本落实；榆林能源集团为 XX县王家砭乡窑湾村编制了大棚油桃草莓栽植项目可研报告书；榆林日报社拟为 XX 县石咀驿镇王家堡村修通村公路，并以协调落实资金 20 万元；市纪检委为 XX 县义合镇胡家沟村编制了发展果园、养羊项目规划，已经解决了 20 万元资金用于新建防洪道，和移动公司协调落实了信号塔的搭建工程；市盐务局已经为 XX 县四十铺镇丁王家沟解决了 3万元资金用于村两委会危房改造，并已和市体育局联系为该村免费发放健身器材；市卫生监督所为XX 县高杰村镇后坪村送了 吨尿素；市老龄办为 XX县折家坪镇马家岔村拟建老年活动中心，2 万元的健身器材购置费用已经到村帐等。五是贫困户脱贫计划的制定和党员干部结对帮扶工作基本落实。制定贫困户脱贫计划和单位党员干部结对帮扶，是驻村联户工作的重中之重，只有把这项工作做好了，才能达到精准扶贫的目的。各工作队充分认识到了这一点，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成，在干部结对帮扶安排的基础上，针对贫困户的致贫原因制定了相应的脱贫计划。（三）全国首个“扶贫日”活动10 月 17 日，在全国首个“扶贫日”之际，我市各县区扶贫办结合本县区扶贫开发实际，积极组织开展了不同形式的宣传活动。榆阳、府谷、绥德、米脂、子洲 5 县区分别通过张贴横幅、电子屏标语、手机平台发送短信的方式进行了“扶贫日”宣传；XX 县、XX 县通过新闻媒体宣传了近年来扶贫工作取得的成效；XX 县通过会议形式学习了全国扶贫工作电视电话会议会议精神；XX 县开展“爱心圆梦”扶贫捐助活动，倡议全县党政机关、企事业单位、广大群众伸出援助之手，为贫困家庭大学生奉献一片爱心，累计发出倡议书 1000 份，募捐到爱心善款万元，发放新时期中省扶贫开发工作政策文件汇编 、 农民进城务工指导 、 棚室蔬菜栽培技术等农业实用技术书籍 100 余本；XX 县在县影剧院广场举行了宣传活动，扶贫挂职副县长何侃、县扶贫办全体工作人员和部分群众参加了宣传活动，活动现场悬挂扶贫宣传标语，并以展板的形式对 XX 县今年来扶贫成果做了宣传，散发了扶贫宣传画、枣树栽培、科学养殖、马铃薯病虫害防治等图书。（四）千企千村扶助行动工作我市的千企千村扶助行动工作启动于 XX 年，自这项工作开展以来，各参扶企业通过带项目、带技术、带信息、带市场等方式，积极在贫困地区实施帮扶项目，帮助群众增加收入，成效明显。在接到省上通知后，我市今年的千企千村扶助行动虽然没有作出新的安排，但要求各县区在上一轮工作的基础上，继续与参扶企业联系联络，争取帮扶资金。今年有 52 个企业继续包扶工作，直接投入资金万元，捐赠物资折价 9 万元。XX 年，XX 县科学分析县情，提出采取授农以渔的产业帮扶式扶贫模式，启动实施“3331”扶贫工程，积极帮助困难群众发展种、养、加工、服务等产业。今年，府谷各镇、办事处、农业园区采取政府引导、群众自筹、企业帮扶、部门包扶等方式，为农民争取项目发展帮扶资金万元，受益贫困户达到 1852 户 5733 人。（五）XX 县帮贫县工作XX 年，我市南北对口帮扶工作仍然实行责任帮扶，帮扶资金总额须占到北部帮扶县区上年度地方财政收入的 1%以上，北六县区共落实南北对口帮扶资金亿元，安排项目 13 个，重点用于县城基础设施、民生等项目建设。其中：府谷帮扶绥德2300 万元，用于 XX 县火车站站前大桥、张家砭大桥及河堤工程、府州大道建设等项目；横山帮扶绥德 440 万元，用于 XX 县标准化高中建设项目；神木帮扶 XX 县和吴堡各 2500 万元，用于 XX 县东方红文化产业园、白云山停车场及 XX 县一完小改扩建工程、XX 县城新区开发前期项目；靖边帮扶米脂 1850 万元，用于 XX 县强制隔离戒毒所建设项目、XX 县第三幼儿园及 XX 县垃圾处理场等项目；定边帮扶清涧 1850 万元，用于 XX 县城区过街天桥建设项目；榆阳帮扶子洲 2100 万元，用于 XX 县体育场建设项目。（六）大学生村官项目XX 年，中国扶贫协会在我市投入资金 600 万元，用于支持大学生村官在村上实施扶贫项目，截止 XX 年底，我市共投入大学生村官项目资金 1885万元（含中国扶贫协会 600 万元） ，扶持了 85 个项目。除此之外，中国扶贫协会还分期分批对我市贫困村大学生村官进行培训，截止目前，共培训六期380 多人次。二、主要做法（一）加强领导，落实责任。我市的社会扶贫工作得到了市县两级政府和扶贫部门的高度重视，今年，我们依然把社会扶贫工作作为目标责任制考核的一项重要内容，要求各县（区）扶贫办确定专人专职负责，积极配合中省市三级包扶部门考察、落实、实施项目等，同时，组织动员县级的党政机关、企事业单位开展包扶工作。（二）积极主动，搞好服务。针对多数单位对低收入村实际不太了解的情况，我们要求各县扶贫办都由部门领导带队，抽调业务骨干，主动与帮扶单位对接，汇报低收入村的具体情况。积极配合参扶单位到村开展工作，通过进村入户，调查摸底，实地勘察等形式，立足各村实际，帮助各单位理清发展思路，制定切实可行的帮扶方案和帮扶措施。我市今年还设置了扶持干部驻村联户工作的市级专项扶贫资金，主要实施低收入村的基础设施、产业增收和农民直接受益的项目等，充分体现我市对此项工作重视，早日为贫困人口甩掉贫困的“帽子”过上幸福的生活。（三）广泛宣传，营造氛围。市县扶贫办专门组织成立了宣传机构，配备专职人员开展各项扶贫的宣传工作。我们先后在市扶贫办网站、西部网、XX 市电视台、榆林日报等网络媒体中宣传定点扶贫和干部驻村联户扶贫工作的重要意义、扶贫工作的有关重要政策、帮扶工作中的好经验好做法等，形成了全市关心支持干部驻村联户扶贫工作的舆论氛围。（四）加强督查，注重实效。市办加大了对社会扶贫工作的监督检查力度，定期不定期深入到各扶贫工作团，听取汇报，实地检查各参扶单位的包村扶贫工作。今年 10 月份，在省办对省级驻村联户扶贫工作进行检查的同时，我市也对市县两级的驻村联户扶贫工作进行了检查，督促市县两级驻村工作队注重工作实效，扎实开展工作。三、存在问题尽管我市的社会扶贫工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府和上级业务部门的要求相比，还有一定差距，存在一些问题。一是驻村工作队的年终考核、保障激励、工作纪律、请销假制度等一系列规章制度还未制定，对驻村工作队、驻村干部的管理还不到位。二是个别单位对驻村联户扶贫工作认识不足，重视不够，力度不大，县与县之间、单位与单位之间工作进展不平衡，多数单位与扶贫部门联系不够。三是多数县由于大量人口打工外流，在家的只剩下老弱病残户，被评定为贫困户的也是这类人群，他们有的甚至没有劳动能力和主观发展意愿，难以扶持。四是由于今年我市企业经营状况普遍不景气，千企千村扶助行动继续实施难度较大。四、XX 年工作打算（一）继续配合中央扶贫单位搞好定点扶贫工作。我们要进一步加强与中央定点扶贫单位的协调、配合、服务工作，在工作上、生活上给予包扶干部更多的帮助，使包扶干部在基层的扶贫工作能够持续有效地开展，积极争取更多的支持。（二）深入开展省市县三级驻村联户扶贫工作。一是在省级 “两联一包”扶贫工作结束后，尽快与省级单位沟通、协调，将不在低收入村工作的单位调整到低收入村开展驻村工作。二是建立健全驻村工作队的各项管理制度，要加强对驻村工作队、驻村干部的管理、检查、监督力度，建立考核制度与相应的激励机制，使得这项工作不断制度化、规范化、长效化。三是组织驻村干部开展有针对性的培训。目前，多数驻村工作队已经制定了贫困村帮扶规划和计划，并且落实了扶贫项目与资金，由于多数驻村干部并没有相关工作经验，我们会针对驻村干部在工作中的问题和困难，开展相应的培训。四是督促市县单位配合驻村工作队，尽快完成与贫困户结对帮扶的任务。（三）进一步加大社会扶贫工作的宣传力度。一是要通过报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传社会扶贫工作的创新工作措施和先进扶贫事迹，积极培育典型，通过典型示范，推动工作，充分调动包扶单位和包扶干部的工作积极性。二是在 XX 年，我们将在榆林日报等媒体上开辟驻村联户扶贫工作专栏，重点关注驻村工作队工作动态、联户扶贫以及驻村干部扶贫先进事迹等内容进行宣传。三是在市扶贫办的网站上宣传中省有关扶贫政策等，帮助驻村干部及时掌握政策、了解情况、学会方法，提高开展整村扶贫的综合能力。（四）积极动员民营企业、社会组织与个人参与扶贫开发工作。要实施精准扶贫，仅靠政府扶贫的力量是不够的，贫困人口形成贫困的原因不一样，扶贫的模式也就不能单一，这就需要有其他力量参与扶贫开发。XX 年，我们将通过市扶贫办网站，搭建平台，拓宽渠道，开放社会组织、民营企业、个人参与扶贫开发的空间，不断丰富扶贫内容，完善多样的扶贫形式，让扶贫事业的资金、渠道和力量得以进一步壮大。我市社会扶贫工作在市委、市政府的高度重视和上级业务部门的正确指导下，在各级参扶单位的大力支持和社会各界的广泛参与下，全市社会扶贫工作取得了显著成效。一、社会扶贫工作情况今年，中省市县共有 904 个部门和单位参与了我市扶贫开发工作，参与扶贫人员 3300 多人，赴定点地区考察 6500 多人次，其中：省市县三级898 个单位派出 867 个扶贫驻村联户工作队在我市947 个贫困村开展驻村联户扶贫工作，共派出驻村干部 XX 多人，参与结对帮扶干部 9600 多人，结对帮扶贫困户 万户。各级帮扶部门累计投入的帮扶资金和物资达 23141 万元，其中：直接投入资金及物资折价 19913 万元，实施各类扶贫项目 386 个；引进资金 万元，引进项目 96 个；资助贫困学生723 名；举办各类实用技术培训班 195 期，培训各级干部、技术人员及农民 7871 人次。（一）中央部委定点扶贫工作XX 年，中央部委定点扶贫工作在市县扶贫部门的大力协调配合下，领导更加重视，投入力度更大，不仅给我们提供了重要的资金物质支持,而且给广大干部群众送来了技术、信息,带来了好的思路和好的作风。五部委今年在定点扶贫县挂职 6 人，赴定点县考察人员 71 人次，这些包扶干部深入到基层，亲自指导和参与帮扶工作，直接投入资金1223 万元，实施各类扶贫项目 56 个,引进扶贫资金 800 万元,资助贫困学生 636 名,组织劳务输出1100 人次。中央部委的定点扶贫工作,为我市扶贫开发注入了新的活力,受到了广大干部群众的高度赞誉。1、科技部定点扶贫工作今年，科技部向 XX 县直接投入帮扶资金 100万元，XX 县向科技部申报的陕北有机小杂粮新产品示范及产业化发展 、 陕北白绒山羊高效福利养殖关键技术应用与示范和XX 县设施红枣高效栽培示范3 个国家级星火计划重点项目，目前已批复 2 个。2、国家卫生计生委定点扶贫工作国家卫生计生委包扶我市清涧、子洲两县，今年派出挂职干部 2 名，向 XX 县投入帮扶资金 100万元，实施医疗扶贫项目 5 个,主要实施的项目为“健康暖心工程”和“卫生计生人才培养计划” 。其中“健康暖心工程”已实施完成， “卫生计生人才培养计划”已启动，制定了实施方案，计划在三年内完成。3、中国神华集团定点扶贫工作中国神华集团包扶我市米脂、吴堡两县，今年共投入帮扶资金 600 万元，其中：在 XX 县投入400 万元，实施三类扶贫项目：一是投入帮扶资金264 万元，新修拓宽沙店镇张坪村、高渠办事处高渠村、李站办事处老庙村三村 12 公里村级道路,新修姬岔新庄、桃镇白家沟等 6 个村 22 公里生产道路，青砖硬化印斗镇红崖洼、龙镇龙峁公里生产道路;实施郭兴庄房界饮水工程，十里铺赵家山村打井 5 口，维修了龙镇李圪堆村 600 米灌溉渠；并在石沟镇柳家洼、桥河岔十里庙、银州镇镇则湾三村安装太阳能路灯 106 盏；银州镇镇则湾村、姬岔办事处井家河村、沙店镇刘家沟村 XX 平房米文化广场硬化，郭兴庄镇前袁兴庄帮畔 30 米。极大地改善了上述村庄的生产生活条件，受益村民达 9000余人。二是投入帮扶资金 84 万元，对银州镇杨家焉村养猪场、桥河岔玉春养猪专业合作社等 6 个乡镇 8 个村 9 个养殖专业合作社进行大力扶持，项目内容涉及场地扩建、配套设施、引进良种等，切实解决了养殖专业合作社的诸多困难，也相应带动了周边贫困户发展养殖脱贫致富的积极性，增加了贫困农户的经济收入。三是落实 50 万元帮扶资金，对米脂籍当年考入本科大学的 166 名贫困学生进行了资助。在 XX 县投入 200 万元，新建拓宽村级道路 10 公里，新建过水桥涵 1 座，维修排水工程 1处，新建人畜饮水工程 1 处，安装太阳能路灯 60盏，新建手工挂面场 1 座，救助大学生 50 名。4、中国华能集团公司中国华能集团公司包扶我市 XX 县，今年直接投入帮扶资金 423 万元，实施扶贫项目 7 个，资助贫困学生 320 名。5、中国电子科技集团为了改善当地群众的生产生活条件，今年，中国电子科技集团向包扶的 XX 县累计投入帮扶资金320 万元，其中：投入资金 270 万元，用于安装太阳能路灯 703 盏；投入资金 50 万元用于完善 XX县田庄镇敬老院后续工程。 “全国扶贫日”当天，中国电子科技集团及中国电科 20 所党总支第一书记黄明耀一行 20 余人与 XX 县委县政府通过“大爱电科进绥德”爱心助学捐赠活动，向田庄镇中心小学捐赠书包、电脑、打印机等急需物资。（二）驻村联户扶贫工作今年，为了实施精准扶贫，健全扶贫到户政策，省委组织部、省扶贫办联合下发了关于做好干部驻村联户扶贫工作的通知 （陕组通字XX40 号）文件，按照通知的要求，我市积极组织实施驻村联户扶贫工作，并于 6 月初召开全市驻村联户扶贫工作会议，安排市级各单位参与驻村联户扶贫工作，督促各县区尽快开展本县区的驻村联户扶贫工作。截止目前，省级单位派出的 8 名挂职副县长 68 个工作队、市级 127 个单位派出 119 个工作队，包扶147 个贫困村，各级驻村工作队已于 XX 年 6 月底前全部到位。半年来，各驻村单位创新工作思路，夯实工作责任，扎实推进驻村联户扶贫工作，累计为包扶村投入帮扶资金万元，实施扶贫项目 323 个，引进资金万元，组织劳务输出 1400 人次，资助贫困学生 87 人，驻村联户扶贫工作取得了一定成效。一是完成了帮扶村的调研报告。摸清村情底子是搞好扶贫工作的基础。各帮扶单位高度重视扶贫工作，普遍对各自帮扶村群众的生产、生活、村容村貌、家庭情况等方面进行了调查了解，并根据帮扶村实际情况，认真撰写了帮扶工作调研报告。通过调研进一步掌握了制约帮扶村经济发展的主要原因，根据被帮扶村干部群众反映强烈的热点难点问题和发展实际，积极帮助帮扶村理清发展思路，为更好的开展扶贫工作奠定了基础。二是协助完成了贫困户的核查认定及建档立卡工作。对农村贫困人口进行精准识别是全面掌握全市农村贫困状况的有效方法，是实施精准扶贫的基础。各工作队都能够积极参与到低收入村开展贫困户核查认定工作中，协助村委会锁定了该村的贫困户名单。并联合乡镇、村两委、老党员组成了入户调查小组，对公示公告无异议后的贫困户进行了入户调查，填写了贫困户登记表和贫困村登记表，保证了贫困户建档立卡的基础数据真实可靠，为实施精准扶贫打好基础。三是基本完成了帮扶村年度帮扶工作计划和三年脱贫规划，落实项目配套资金。各工作队队员进村入户实地调查，不仅了解到群众当前所面临的生产生活困难，更看到了村民在新形势下的潜在的动力和积极发展生产的巨大热情。在工作队员认真、细致、扎实调研的基础上，根据不同的村情、地域环境、村内优势、村民愿望和帮扶部门，因地制宜，以增加农民收入为目的，制定了不同的发展规划和年度计划，落实帮扶项目。各工作队已经形成了工作思路，有的已经为帮扶村制定了帮扶项目，拿出了项目预算，并形成的可研报告，有的已经实施了帮扶项目。如市委办为 XX 县毛窑村解决了用电问题，项目架设高压线 13 公里，改造低压线路 20 公里，安装 50kav 变压器 13 台，项目预算资金为193 万元，目前已基本落实；榆林能源集团为 XX县王家砭乡窑湾村编制了大棚油桃草莓栽植项目可研报告书；榆林日报社拟为 XX 县石咀驿镇王家堡村修通村公路，并以协调落实资金 20 万元；市纪检委为 XX 县义合镇胡家沟村编制了发展果园、养羊项目规划，已经解决了 20 万元资金用于新建防洪道，和移动公司协调落实了信号塔的搭建工程；市盐务局已经为 XX 县四十铺镇丁王家沟解决了 3万元资金用于村两委会危房改造，并已和市体育局联系为该村免费发放健身器材；市卫生监督所为XX 县高杰村镇后坪村送了 吨尿素；市老龄办为 XX县折家坪镇马家岔村拟建老年活动中心，2 万元的健身器材购置费用已经到村帐等。五是贫困户脱贫计划的制定和党员干部结对帮扶工作基本落实。制定贫困户脱贫计划和单位党员干部结对帮扶，是驻村联户工作的重中之重，只有把这项工作做好了，才能达到精准扶贫的目的。各工作队充分认识到了这一点，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成，在干部结对帮扶安排的基础上，针对贫困户的致贫原因制定了相应的脱贫计划。（三）全国首个“扶贫日”活动10 月 17 日，在全国首个“扶贫日”之际，我市各县区扶贫办结合本县区扶贫开发实际，积极组织开展了不同形式的宣传活动。榆阳、府谷、绥德、米脂、子洲 5 县区分别通过张贴横幅、电子屏标语、手机平台发送短信的方式进行了“扶贫日”宣传；XX 县、XX 县通过新闻媒体宣传了近年来扶贫工作取得的成效；XX 县通过会议形式学习了全国扶贫工作电视电话会议会议精神；XX 县开展“爱心圆梦”扶贫捐助活动，倡议全县党政机关、企事业单位、广大群众伸出援助之手，为贫困家庭大学生奉献一片爱心，累计发出倡议书 1000 份，募捐到爱心善款万元，发放新时期中省扶贫开发工作政策文件汇编 、 农民进城务工指导 、 棚室蔬菜栽培技术等农业实用技术书籍 100 余本；XX 县在县影剧院广场举行了宣传活动，扶贫挂职副县长何侃、县扶贫办全体工作人员和部分群众参加了宣传活动，活动现场悬挂扶贫宣传标语，并以展板的形式对 XX 县今年来扶贫成果做了宣传，散发了扶贫宣传画、枣树栽培、科学养殖、马铃薯病虫害防治等图书。（四）千企千村扶助行动工作我市的千企千村扶助行动工作启动于 XX 年，自这项工作开展以来，各参扶企业通过带项目、带技术、带信息、带市场等方式，积极在贫困地区实施帮扶项目，帮助群众增加收入，成效明显。在接到省上通知后，我市今年的千企千村扶助行动虽然没有作出新的安排，但要求各县区在上一轮工作的基础上，继续与参扶企业联系联络，争取帮扶资金。今年有 52 个企业继续包扶工作，直接投入资金万元，捐赠物资折价 9 万元。XX 年，XX 县科学分析县情，提出采取授农以渔的产业帮扶式扶贫模式，启动实施“3331”扶贫工程，积极帮助困难群众发展种、养、加工、服务等产业。今年，府谷各镇、办事处、农业园区采取政府引导、群众自筹、企业帮扶、部门包扶等方式，为农民争取项目发展帮扶资金万元，受益贫困户达到 1852 户 5733 人。（五）XX 县帮贫县工作XX 年，我市南北对口帮扶工作仍然实行责任帮扶，帮扶资金总额须占到北部帮扶县区上年度地方财政收入的 1%以上，北六县区共落实南北对口帮扶资金亿元，安排项目 13 个，重点用于县城基础设施、民生等项目建设。其中：府谷帮扶绥德2300 万元，用于 XX 县火车站站前大桥、张家砭大桥及河堤工程、府州大道建设等项目；横山帮扶绥德 440 万元，用于 XX 县标准化高中建设项目；神木帮扶 XX 县和吴堡各 2500 万元，用于 XX 县东方红文化产业园、白云山停车场及 XX 县一完小改扩建工程、XX 县城新区开发前期项目；靖边帮扶米脂 1850 万元，用于 XX 县强制隔离戒毒所建设项目、XX 县第三幼儿园及 XX 县垃圾处理场等项目；定边帮扶清涧 1850 万元，用于 XX 县城区过街天桥建设项目；榆阳帮扶子洲 2100 万元，用于 XX 县体育场建设项目。（六）大学生村官项目XX 年，中国扶贫协会在我市投入资金 600 万元，用于支持大学生村官在村上实施扶贫项目，截止 XX 年底，我市共投入大学生村官项目资金 1885万元（含中国扶贫协会 600 万元） ，扶持了 85 个项目。除此之外，中国扶贫协会还分期分批对我市贫困村大学生村官进行培训，截止目前，共培训六期380 多人次。二、主要做法（一）加强领导，落实责任。我市的社会扶贫工作得到了市县两级政府和扶贫部门的高度重视，今年，我们依然把社会扶贫工作作为目标责任制考核的一项重要内容，要求各县（区）扶贫办确定专人专职负责，积极配合中省市三级包扶部门考察、落实、实施项目等，同时，组织动员县级的党政机关、企事业单位开展包扶工作。（二）积极主动，搞好服务。针对多数单位对低收入村实际不太了解的情况，我们要求各县扶贫办都由部门领导带队，抽调业务骨干，主动与帮扶单位对接，汇报低收入村的具体情况。积极配合参扶单位到村开展工作，通过进村入户，调查摸底，实地勘察等形式，立足各村实际，帮助各单位理清发展思路，制定切实可行的帮扶方案和帮扶措施。我市今年还设置了扶持干部驻村联户工作的市级专项扶贫资金，主要实施低收入村的基础设施、产业增收和农民直接受益的项目等，充分体现我市对此项工作重视，早日为贫困人口甩掉贫困的“帽子”过上幸福的生活。（三）广泛宣传，营造氛围。市县扶贫办专门组织成立了宣传机构，配备专职人员开展各项扶贫的宣传工作。我们先后在市扶贫办网站、西部网、XX 市电视台、榆林日报等网络媒体中宣传定点扶贫和干部驻村联户扶贫工作的重要意义、扶贫工作的有关重要政策、帮扶工作中的好经验好做法等，形成了全市关心支持干部驻村联户扶贫工作的舆论氛围。（四）加强督查，注重实效。市办加大了对社会扶贫工作的监督检查力度，定期不定期深入到各扶贫工作团，听取汇报，实地检查各参扶单位的包村扶贫工作。今年 10 月份，在省办对省级驻村联户扶贫工作进行检查的同时，我市也对市县两级的驻村联户扶贫工作进行了检查，督促市县两级驻村工作队注重工作实效，扎实开展工作。三、存在问题尽管我市的社会扶贫工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府和上级业务部门的要求相比，还有一定差距，存在一些问题。一是驻村工作队的年终考核、保障激励、工作纪律、请销假制度等一系列规章制度还未制定，对驻村工作队、驻村干部的管理还不到位。二是个别单位对驻村联户扶贫工作认识不足，重视不够，力度不大，县与县之间、单位与单位之间工作进展不平衡，多数单位与扶贫部门联系不够。三是多数县由于大量人口打工外流，在家的只剩下老弱病残户，被评定为贫困户的也是这类人群，他们有的甚至没有劳动能力和主观发展意愿，难以扶持。四是由于今年我市企业经营状况普遍不景气，千企千村扶助行动继续实施难度较大。四、XX 年工作打算（一）继续配合中央扶贫单位搞好定点扶贫工作。我们要进一步加强与中央定点扶贫单位的协调、配合、服务工作，在工作上、生活上给予包扶干部更多的帮助，使包扶干部在基层的扶贫工作能够持续有效地开展，积极争取更多的支持。（二）深入开展省市县三级驻村联户扶贫工