市环保工作进展的情况汇报

市环保工作进展情况汇报今年以来，我局在省环保厅的领导下，围绕我市“一都三城”的战略目标，以新环保法实施为契机，以生态文明制度改革为动力，重点抓好“治水” 、 “治气” 、污染减排、生态市建设、执法监管等工作，改善环境质量，保障环境安全，为“山海宜居美城”建设作出了应有的努力。一、工作进展情况（一）扎实推进生态文明机制改革。积极推进审批制度改革省级试点，制定出台深化环保审批制度改革促进经济社会发展的实施意见 ，探索实施项目审批“承诺备案制” ，提升审批效率，出台XX 市医药产业环境准入指导意见 ，明确医化项目准入门槛，探索建立新型环境准入制度。积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新，制定实施XX 市排污许可证制度改革工作方案 ，实质性开展椒江、集聚区、天台排污许可证“一证式”改革试点，获得环保部、省环保厅肯定；出台排污权交易实施细则 ，推进初始排污权有偿使用，探索启动排污权交易二级市场；建立基本账户制度，完成市控以上企业刷卡排污系统建设 163 套。出台进一步深入推进企业自行监测工作的意见 ，在全省率先开展企业自行监测工作，充分发挥企业在线监测作用，强化企业环保主体责任意识， 意见获省环保厅转发，并在全省推广。调研起草XX 市加强执法监管的意见和XX 市建立实施环境保护网格化监管制度的意见 ，强化地方政府环境监管职能，力求做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区。推进生态红线管控制度落地，完成水功能区方案修编，基本完成环境功能区划编制，着手研究提出长潭水库“十三五”补偿机制和椒（灵）江流域生态补偿办法。（二）扎实推进“治水”工作。以“五水共治”为载体，认真落实“河长制” ，狠抓内河水环境整治，493 项污水治理工程项目积极推进。启动劣五类水质消除三年行动，狠抓江口、下里桥 2 个省控断面和下陈、鉴洋湖、龙头口、泗头 4 个市控断面治理，江口、下里桥有望按期完成“消劣”任务，龙头口、泗头已消除劣五类。1-10 月份，全市水环境功能区水质达标率为%，全市河流交接断面水质考核结果为良好。加强饮用水源保护，争取长潭水库中央资金补助 XX 万元，推进佛岭水库等备用水源地建设，长潭水库等 9 个饮用水源一级保护区隔离网工程建设已全面完成并开通短信提醒，全市县级以上饮用水源水质达标率为 100%，确保饮用水源水质安全。(三)扎实推进“治气”工作。大力实施大气污染防治 6 大专项行动，加快黄标车淘汰，落实停止黄标车检验、注销黄标车营运证和开展连续高密度、全方位黄标车执法等三大措施，截止目前，已完成黄标车淘汰 24261 辆，完成率%；推进能源结构调整，建成天然气管网 315 公里，淘汰燃煤锅炉 836台，完成 46 台 10 蒸吨/小时以上燃煤锅炉废气治理；推进火电行业废气治理，完成玉环华能电厂3#机组超低排放清洁化改造；推进 vocs 污染治理，全面部署 vocs 污染源现状调查，完成 vocs 治理项目 135 项，推进 vocs 自动监测体系建设。1-10月份，XX 市环境空气 aqi 指数优良率为%，市区平均浓度为 41 微克每立方米，同比下降%，空气质量总体位列全省第三。（四）扎实推进生态市建设。加强生态系列创建，市本级创建省级生态市、XX 区和 XX 区创建省级生态区通过省现场验收；市本级“国模”创建通过环保部考核验收和考核验收后督查。深化“四边三化”行动，制定深化四边三化行动实施方案及 7个具体实施方案，开展“四边区域洁净专项行动” ，推进年度 408 个整治项目，截止目前，256 个省交办的“两路两侧”问题已完成 253 个问题整改，完成率达 99%。加强农村环境保护，全面推进农村生活污水治理、生活垃圾处置、畜禽养殖污染防治、农药化肥污染防治，完成 355 家养殖场污染治理，关停 67 家养殖场。今年台州生态环境公众满意度排名全省第三。（五）扎实推进污染减排工作。大力推进 186个减排项目建设，至目前已有 90%的减排工程投入运行，重点推进污水处理厂提标改造，提升污水处理量，全市新增污水处理量万吨/日；加强电厂、热电厂脱硫脱硝设施监管，台州发电厂、华能玉环电厂脱硫效率从 85%提高至 92%，台州发电厂综合脱硝效率提升至 80%以上，华能玉环电厂提升至 75%以上，椒江热电完成 2#、3#机组炉外脱硫设施改造。加强减排监测体系建设，全市完成 144 家省控以上重点监控污染源监督性监测，新增运维废水在线监控系统 18 套。今年上半年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减%、%、%和 %，均按期完成目标任务。（六）扎实推进重点行业整治。全面完成医化、造纸、印染、制革等 399 家重污染高耗能行业整治提升任务，并完成区域验收。推进特色行业整治，完成橡胶、表面处理、废塑料、眼镜、水产冷冻等特色行业整治提升 294 家，完成率为%。深化医化行业整治，加大医化行业废水、废气、废渣整治力度，重点对椒江外沙岩头化工区和临海川南化工区实施企业联管机制和两地预警联动机制，两地企业分别发出环保倡议书，接受市民监督，严防污染反弹。加强固废拆解业监管，完成国家“城市矿产”示范园区建设，持续推进金属资源再生产业基地“圈区管理”工作，目前 40 家企业搬迁入园；建设全市固废智能监管系统，其中污泥全过程监管系统完成建设。（七）扎实加大执法监管力度。积极贯彻新环保法 、国办加强环境监管执法的通知和浙江省加强环境监管执法的实施意见 ，大力开展环境保护大检查、大清理、大整顿专项行动，排查企业 13393 家，检查出未批先建企业 4018 家、未验收先投产 2365 家，已整改未批先建企业 895家、未验收先投产 384 家。强化环保、公安联动执法机制，组织实施“春雷”专项行动、省市县三级联查“亮剑”行动、 “五水共治”和环境保护“督察+执法”行动等环保执法专项行动，1-10 月，全市依法取缔、关闭、停产整治企业 2392 家，行政处罚案件 811 件，罚款万元，行政拘留 99 人，刑事拘留 107 人，逮捕 31 人，判刑 89 人。加强环境信访调处，全市共受理各类环境信访 5220 件，同比下降%，办理率 100%，回复反馈率 100%。（八）扎实开展环境宣传教育。围绕新环保法实施、 “五水共治” 、生态市创建、 “国模”创建等重点工作，积极开展“”世界环境日、 “” 浙江生态日、 “环境保护，法律人在行动”和 6 月份宣传月等系列专题宣传教育活动。利用新闻媒体加强环境污染事件曝光和环保亮点工作宣传，联合台州日报开设环保在行动专栏，联合台州电视台开设问水说法栏目，切实提高宣传教育效果，截止目前，在市级及以上主流媒体刊播环保新闻300 余篇。加强信息公开，积极推进环保综合信息平台建设，建立门户网站环保动车组论坛和官方微博、微信平台，开通“12369”环保微信举报平台，公开生态环保信息，健全网评员、网络监测员以及网评专家队伍，引导公众积极参与、支持、监督生态环保工作。二、XX 年工作思路今年以来，我市环保工作取得了积极进展，但仍然存在一些问题和困难。主要表现在：区域环境质量有待进一步提高，全市地表水达标率偏低，“消劣”工作压力大、任务重、见效慢，大气污染联防联控机制有待进一步加强，仍未达标；区域性、结构性、行业性污染仍比较突出，转型升级有待进一步加快；环境执法监管仍面临严峻挑战，环境执法队伍的力量十分短缺，已与当前环境保护工作形势不相适应；生态文明机制仍有待进一步改革创新。XX 年，我局将再接再厉，围绕我市“一都三城”的战略部署，打开“十三五”环境保护工作新局面，努力改善环境质量，确保环境安全，促进经济发展，为“山海宜居美城”建设保驾护航。重点抓好以下几方面工作：（一）创新思路抓改革。推进生态红线管控制度落地，全面编制实施环境功能区划，积极谋划推进“十三五”环境保护规划，实行分区差别化环境管理。积极实施环保审批制度、网格化监管、企业自行监测等 3 项省级改革试点，充分发挥改革红利，有效服务经济社会发展。积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新，全面建立排污许可证制度、刷卡排污制度、排污权基本账户制度、总量控制激励机制，全面推行排污权有偿使用和交易制度，启动排污权交易二级市场。完善生态环保目标责任考核和环境质量考核体系，落实差别化考核制度，强化“谁污染谁治理”主体责任落实。出台实施椒（灵）江流域等重点区域生态补偿、环保治理设施及环境监测第三方管理、污染源在线监测、环境预警和应急管理等工作机制，有效推进生态环保工作落实。（二）坚持不懈抓治水。以“五水共治”为平台，以提升“五率” （交接断面合格率、污水处理厂负荷率、污水处理率、污水处理厂进水浓度稳定率、污水处理厂出水达标率）为抓手开展“以水质论英雄”行动，全面落实“河长制” ，大力推进劣五类水质断面削减三年行动，统筹抓好截污纳管、工业污染治理、农业农村面源污染治理、生态补水、跨行政区域交接断面水质考核等工作落实，力争全市满足水环境功能要求的断面数比例为 65%以上，河流交接断面水质考核结果为良好以上，完成 3 个省控、5 个市控劣五类断面消除任务。加强长潭水库等集中式饮用水源保护，积极推进城市应急备用饮用水水源地建设，实施从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期向社会公布饮水安全状况，确保全市县级以上饮用水源水质达标率为 100%，建制镇以上城镇饮用水源水质达标率为 100%。（三）毫不松懈抓治气。深入实施大气污染防治六大专项行动，落实重点治气项目和措施，确保环境空气 aqi 指数优良率维持在 80%以上，进一步改善环境空气质量。严格机动车环保管理，做好黄标车淘汰扫尾工作，力争 XX 年 6 月底前全面淘汰黄标车；加强油气回收长效监管，全面完成社会加油站油气回收治理。推进工业烟粉尘治理，开展地方燃煤热电联产行业超低排放技术改造，全面完成燃煤锅炉和工业炉窑脱硫和除尘设施建设和改造。积极开展工业有机废气治理，有序推进 13 个主要vocs 污染重点行业整治，全面完成表面涂装、印刷包装等行业 vocs 污染整治；推进重点区域 vocs在线检测系统建设，有效建立 vocs 污染防控体系和长效管理机制。（四）一丝不苟抓减排。制定并落实“十三五”减排规划，完成省下达的减排目标任务。狠抓城镇污水处理设施建设及配套管网建设，推进城镇污水处理厂出水按准四类要求提标改造，加强污水厂进出水监管，稳定运行中水回用工程，有效提高污水处理厂纳管达标率和出水达标率，提升污水处理负荷。稳定运行脱硫脱硝工程，加快推进台州发电厂、华能玉环电厂燃煤机组超低排放清洁化改造，确保烟气达到超低排放要求，脱硝效率达 75%以上，综合脱硫效率达 92%以上，完成椒江、黄岩、天台、仙居和森林造纸热电站炉外脱硫系统改造。推进农业源和重金属污染减排，深化实施畜禽养殖量和污染物排放量双控制度，实现畜禽养殖废弃物全过程综合治理；实施重金属污染防治重点项目建设，确保完成重金属减排任务。完善减排监测体系建设，严格实施企业监督性监测和自行监测制度，强化减排目标责任考核，严格控制污染物排放总量。（五）有条不紊抓生态。围绕建设美丽台州目标，积极协调推进生态市建设，完善工作机制，加强督查考核。深化生态示范创建，力争获得省级生态市命名，XX 县通过国家生态县考核验收，仙居继续推进国家公园试点，积极推进生态文明建设示范镇村试点工作，加强生态乡镇长效管理。加强农村环境保护，抓好中央农村环境综合整治项目建设管理，深入推进农村生活污水、生活垃圾和畜禽养殖污染治理。深化重点行业整治提升，加快推进各地医化园区深化整治，推进工业企业废水达标整治，开展对“低小散”落后企业专项整治，建立落实重点行业长效管理机制，切实巩固重点行业整治提升成果。推进土壤污染综合治理，积极申报国家土壤污染综合治理示范项目，加快固体废物和危险废物处置设施建设，加快 XX 市金属资源再生产业基地建设，实现固废拆解行业“圈区管理” 。（六）绝不手软抓执法。创新执法机制，建立四级网格化环境执法监管体系，重点加强乡镇一级和村居社区一级的环境监管网格建设，力求做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区；建立企业自行监测超标报警与环境执法联动快速响应机制，打造“环保天眼”工程；制定环境监管、环境信访、行政处罚等具体工作流程，落实污染源监管随机抽查制度。加大执法监管力度，进一步强化环保、公安、治水办联动机制，加大对超标排放企业、污水处理厂以及媒体曝光、群众反响强烈、信访投诉多、在线监测超标的污染问题查处力度，重拳打击环境违法行为，保持高压态势。继续抓好环境保护大检查、大清理、大整顿，全面清理违法违规建设项目，妥善处理各类历史遗留问题。完善重大活动环境保障工作机制，加强突发环境事件的预防预警及应急响应处置能力建设，为世界互联网大会、XX 年“西湖蓝”行动等重大活动保驾护航。（七）全面发动抓宣传。继续开展“环保宣传月” 、 “”世界环境日、 “”浙江生态日等形式多样的生态环保主题宣传教育活动，传播生态文明理念，努力掀起全社会参与生态环保的热潮。继续加强与各级媒体合作，通过媒体、网络主动曝光环境污染现象和典型案例，并做好相关内容的后续跟踪报道，让群众真切地看到环境整治所取得的积极成效。加大环境信息公开力度，进一步拓宽网络、报纸、电视、微博、微信等信息公开渠道，建成环保综合信息平台，落实重点企业信息公开，完善公众参与机制和公众诉求表达机制，保障公众对环境保护知情权和监督权，让“政府主导、企业主体、环保监管、公众监督”的环保理念深入人心。提高对环保网络舆情应对的关注度，适时组织网络舆情应对演练，提高网络舆情应对速度与能力，力求做到早发现、早预警、早应对。（八）认认真真抓队伍。进一步落实党风廉政建设主体责任，深化廉政风险防控机制建设和作风建设，继续开展“实干论英雄”工作竞赛和正风肃纪行动，进一步完善各项工作制度，从严执行纪律，从严管理干部。加强环保执法队伍建设，提升队伍敢于执法、公正执法、精准执法能力，推动环境执法工作重心下移，力量下沉，推动在乡镇设立环保办，推动在重点乡镇（街道） 、工业集聚区应设立环境监察中队，推动建立环境执法协管员队伍。加大科技投入，逐步建成“数字环保”监管体系，建立污染源动态数据库，实现数据集中、平台统一、业务同网、资源共享的数字环保管理模式，实现环境监管由“事后管理”向“事前监管”转变。推进多元参与环境治理体系建设，加快推行环境治理设施第三方托管运行，探索开放第三方环境监测市场。今年以来，我局在省环保厅的领导下，围绕我市“一都三城”的战略目标，以新环保法实施为契机，以生态文明制度改革为动力，重点抓好“治水” 、 “治气” 、污染减排、生态市建设、执法监管等工作，改善环境质量，保障环境安全，为“山海宜居美城”建设作出了应有的努力。一、工作进展情况（一）扎实推进生态文明机制改革。积极推进审批制度改革省级试点，制定出台深化环保审批制度改革促进经济社会发展的实施意见 ，探索实施项目审批“承诺备案制” ，提升审批效率，出台XX 市医药产业环境准入指导意见 ，明确医化项目准入门槛，探索建立新型环境准入制度。积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新，制定实施XX 市排污许可证制度改革工作方案 ，实质性开展椒江、集聚区、天台排污许可证“一证式”改革试点，获得环保部、省环保厅肯定；出台排污权交易实施细则 ，推进初始排污权有偿使用，探索启动排污权交易二级市场；建立基本账户制度，完成市控以上企业刷卡排污系统建设 163 套。出台进一步深入推进企业自行监测工作的意见 ，在全省率先开展企业自行监测工作，充分发挥企业在线监测作用，强化企业环保主体责任意识， 意见获省环保厅转发，并在全省推广。调研起草XX 市加强执法监管的意见和XX 市建立实施环境保护网格化监管制度的意见 ，强化地方政府环境监管职能，力求做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区。推进生态红线管控制度落地，完成水功能区方案修编，基本完成环境功能区划编制，着手研究提出长潭水库“十三五”补偿机制和椒（灵）江流域生态补偿办法。（二）扎实推进“治水”工作。以“五水共治”为载体，认真落实“河长制” ，狠抓内河水环境整治，493 项污水治理工程项目积极推进。启动劣五类水质消除三年行动，狠抓江口、下里桥 2 个省控断面和下陈、鉴洋湖、龙头口、泗头 4 个市控断面治理，江口、下里桥有望按期完成“消劣”任务，龙头口、泗头已消除劣五类。1-10 月份，全市水环境功能区水质达标率为%，全市河流交接断面水质考核结果为良好。加强饮用水源保护，争取长潭水库中央资金补助 XX 万元，推进佛岭水库等备用水源地建设，长潭水库等 9 个饮用水源一级保护区隔离网工程建设已全面完成并开通短信提醒，全市县级以上饮用水源水质达标率为 100%，确保饮用水源水质安全。(三)扎实推进“治气”工作。大力实施大气污染防治 6 大专项行动，加快黄标车淘汰，落实停止黄标车检验、注销黄标车营运证和开展连续高密度、全方位黄标车执法等三大措施，截止目前，已完成黄标车淘汰 24261 辆，完成率%；推进能源结构调整，建成天然气管网 315 公里，淘汰燃煤锅炉 836台，完成 46 台 10 蒸吨/小时以上燃煤锅炉废气治理；推进火电行业废气治理，完成玉环华能电厂3#机组超低排放清洁化改造；推进 vocs 污染治理，全面部署 vocs 污染源现状调查，完成 vocs 治理项目 135 项，推进 vocs 自动监测体系建设。1-10月份，XX 市环境空气 aqi 指数优良率为%，市区平均浓度为 41 微克每立方米，同比下降%，空气质量总体位列全省第三。（四）扎实推进生态市建设。加强生态系列创建，市本级创建省级生态市、XX 区和 XX 区创建省级生态区通过省现场验收；市本级“国模”创建通过环保部考核验收和考核验收后督查。深化“四边三化”行动，制定深化四边三化行动实施方案及 7个具体实施方案，开展“四边区域洁净专项行动” ，推进年度 408 个整治项目，截止目前，256 个省交办的“两路两侧”问题已完成 253 个问题整改，完成率达 99%。加强农村环境保护，全面推进农村生活污水治理、生活垃圾处置、畜禽养殖污染防治、农药化肥污染防治，完成 355 家养殖场污染治理，关停 67 家养殖场。今年台州生态环境公众满意度排名全省第三。（五）扎实推进污染减排工作。大力推进 186个减排项目建设，至目前已有 90%的减排工程投入运行，重点推进污水处理厂提标改造，提升污水处理量，全市新增污水处理量万吨/日；加强电厂、热电厂脱硫脱硝设施监管，台州发电厂、华能玉环电厂脱硫效率从 85%提高至 92%，台州发电厂综合脱硝效率提升至 80%以上，华能玉环电厂提升至 75%以上，椒江热电完成 2#、3#机组炉外脱硫设施改造。加强减排监测体系建设，全市完成 144 家省控以上重点监控污染源监督性监测，新增运维废水在线监控系统 18 套。今年上半年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减%、%、%和 %，均按期完成目标任务。（六）扎实推进重点行业整治。全面完成医化、造纸、印染、制革等 399 家重污染高耗能行业整治提升任务，并完成区域验收。推进特色行业整治，完成橡胶、表面处理、废塑料、眼镜、水产冷冻等特色行业整治提升 294 家，完成率为%。深化医化行业整治，加大医化行业废水、废气、废渣整治力度，重点对椒江外沙岩头化工区和临海川南化工区实施企业联管机制和两地预警联动机制，两地企业分别发出环保倡议书，接受市民监督，严防污染反弹。加强固废拆解业监管，完成国家“城市矿产”示范园区建设，持续推进金属资源再生产业基地“圈区管理”工作，目前 40 家企业搬迁入园；建设全市固废智能监管系统，其中污泥全过程监管系统完成建设。（七）扎实加大执法监管力度。积极贯彻新环保法 、国办加强环境监管执法的通知和浙江省加强环境监管执法的实施意见 ，大力开展环境保护大检查、大清理、大整顿专项行动，排查企业 13393 家，检查出未批先建企业 4018 家、未验收先投产 2365 家，已整改未批先建企业 895家、未验收先投产 384 家。强化环保、公安联动执法机制，组织实施“春雷”专项行动、省市县三级联查“亮剑”行动、 “五水共治”和环境保护“督察+执法”行动等环保执法专项行动，1-10 月，全市依法取缔、关闭、停产整治企业 2392 家，行政处罚案件 811 件，罚款万元，行政拘留 99 人，刑事拘留 107 人，逮捕 31 人，判刑 89 人。加强环境信访调处，全市共受理各类环境信访 5220 件，同比下降%，办理率 100%，回复反馈率 100%。（八）扎实开展环境宣传教育。围绕新环保法实施、 “五水共治” 、生态市创建、 “国模”创建等重点工作，积极开展“”世界环境日、 “” 浙江生态日、 “环境保护，法律人在行动”和 6 月份宣传月等系列专题宣传教育活动。利用新闻媒体加强环境污染事件曝光和环保亮点工作宣传，联合台州日报开设环保在行动专栏，联合台州电视台开设问水说法栏目，切实提高宣传教育效果，截止目前，在市级及以上主流媒体刊播环保新闻300 余篇。加强信息公开，积极推进环保综合信息平台建设，建立门户网站环保动车组论坛和官方微博、微信平台，开通“12369”环保微信举报平台，公开生态环保信息，健全网评员、网络监测员以及网评专家队伍，引导公众积极参与、支持、监督生态环保工作。二、XX 年工作思路今年以来，我市环保工作取得了积极进展，但仍然存在一些问题和困难。主要表现在：区域环境质量有待进一步提高，全市地表水达标率偏低，“消劣”工作压力大、任务重、见效慢，大气污染联防联控机制有待进一步加强，仍未达标；区域性、结构性、行业性污染仍比较突出，转型升级有待进一步加快；环境执法监管仍面临严峻挑战，环境执法队伍的力量十分短缺，已与当前环境保护工作形势不相适应；生态文明机制仍有待进一步改革创新。XX 年，我局将再接再厉，围绕我市“一都三城”的战略部署，打开“十三五”环境保护工作新局面，努力改善环境质量，确保环境安全，促进经济发展，为“山海宜居美城”建设保驾护航。重点抓好以下几方面工作：（一）创新思路抓改革。推进生态红线管控制度落地，全面编制实施环境功能区划，积极谋划推进“十三五”环境保护规划，实行分区差别化环境管理。积极实施环保审批制度、网格化监管、企业自行监测等 3 项省级改革试点，充分发挥改革红利，有效服务经济社会发展。积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新，全面建立排污许可证制度、刷卡排污制度、排污权基本账户制度、总量控制激励机制，全面推行排污权有偿使用和交易制度，启动排污权交易二级市场。完善生态环保目标责任考核和环境质量考核体系，落实差别化考核制度，强化“谁污染谁治理”主体责任落实。出台实施椒（灵）江流域等重点区域生态补偿、环保治理设施及环境监测第三方管理、污染源在线监测、环境预警和应急管理等工作机制，有效推进生态环保工作落实。（二）坚持不懈抓治水。以“五水共治”为平台，以提升“五率” （交接断面合格率、污水处理厂负荷率、污水处理率、污水处理厂进水浓度稳定率、污水处理厂出水达标率）为抓手开展“以水质论英雄”行动，全面落实“河长制” ，大力推进劣五类水质断面削减三年行动，统筹抓好截污纳管、工业污染治理、农业农村面源污染治理、生态补水、跨行政区域交接断面水质考核等工作落实，力争全市满足水环境功能要求的断面数比例为 65%以上，河流交接断面水质考核结果为良好以上，完成 3 个省控、5 个市控劣五类断面消除任务。加强长潭水库等集中式饮用水源保护，积极推进城市应急备用饮用水水源地建设，实施从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期向社会公布饮水安全状况，确保全市县级以上饮用水源水质达标率为 100%，建制镇以上城镇饮用水源水质达标率为 100%。（三）毫不松懈抓治气。深入实施大气污染防治六大专项行动，落实重点治气项目和措施，确保环境空气 aqi 指数优良率维持在 80%以上，进一步改善环境空气质量。严格机动车环保管理，做好黄标车淘汰扫尾工作，力争 XX 年 6 月底前全面淘汰黄标车；加强油气回收长效监管，全面完成社会加油站油气回收治理。推进工业烟粉尘治理，开展地方燃煤热电联产行业超低排放技术改造，全面完成燃煤锅炉和工业炉窑脱硫和除尘设施建设和改造。积极开展工业有机废气治理，有序推进 13 个主要vocs 污染重点行业整治，全面完成表面涂装、印刷包装等行业 vocs 污染整治；推进重点区域 vocs在线检测系统建设，有效建立 vocs 污染防控体系和长效管理机制。（四）一丝不苟抓减排。制定并落实“十三五”减排规划，完成省下达的减排目标任务。狠抓城镇污水处理设施建设及配套管网建设，推进城镇污水处理厂出水按准四类要求提标改造，加强污水厂进出水监管，稳定运行中水回用工程，有效提高污水处理厂纳管达标率和出水达标率，提升污水处理负荷。稳定运行脱硫脱硝工程，加快推进台州发电厂、华能玉环电厂燃煤机组超低排放清洁化改造，确保烟气达到超低排放要求，脱硝效率达 75%以上，综合脱硫效率达 92%以上，完成椒江、黄岩、天台、仙居和森林造纸热电站炉外脱硫系统改造。推进农业源和重金属污染减排，深化实施畜禽养殖量和污染物排放量双控制度，实现畜禽养殖废弃物全过程综合治理；实施重金属污染防治重点项目建设，确保完成重金属减排任务。完善减排监测体系建设，严格实施企业监督性监测和自行监测制度，强化减排目标责任考核，严格控制污染物排放总量。（五）有条不紊抓生态。围绕建设美丽台州目标，积极协调推进生态市建设，完善工作机制，加强督查考核。深化生态示范创建，力争获得省级生态市命名，XX 县通过国家生态县考核验收，仙居继续推进国家公园试点，积极推进生态文明建设示范镇村试点工作，加强生态乡镇长效管理。加强农村环境保护，抓好中央农村环境综合整治项目建设管理，深入推进农村生活污水、生活垃圾和畜禽养殖污染治理。深化重点行业整治提升，加快推进各地医化园区深化整治，推进工业企业废水达标整治，开展对“低小散”落后企业专项整治，建立落实重点行业长效管理机制，切实巩固重点行业整治提升成果。推进土壤污染综合治理，积极申报国家土壤污染综合治理示范项目，加快固体废物和危险废物处置设施建设，加快 XX 市金属资源再生产业基地建设，实现固废拆解行业“圈区管理” 。（六）绝不手软抓执法。创新执法机制，建立四级网格化环境执法监管体系，重点加强乡镇一级和村居社区一级的环境监管网格建设，力求做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区；建立企业自行监测超标报警与环境执法联动快速响应机制，打造“环保天眼”工程；制定环境监管、环境信访、行政处罚等具体工作流程，落实污染源监管随机抽查制度。加大执法监管力度，进一步强化环保、公安、治水办联动机制，加大对超标排放企业、污水处理厂以及媒体曝光、群众反响强烈、信访投诉多、在线监测超标的污染问题查处力度，重拳打击环境违法行为，保持高压态势。继续抓好环境保护大检查、大清理、大整顿，全面清理违法违规建设项目，妥善处理各类历史遗留问题。完善重大活动环境保障工作机制，加强突发环境事件的预防预警及应急响应处置能力建设，为世界互联网大会、XX 年“西湖蓝”行动等重大活动保驾护航。（七）全面发动抓宣传。继续开展“环保宣传月” 、 “”世界环境日、 “”浙江生态日等形式多样的生态环保主题宣传教育活动，传播生态文明理念，努力掀起全社会参与生态环保的热潮。继续加强与各级媒体合作，通过媒体、网络主动曝光环境污染现象和典型案例，并做好相关内容的后续跟踪报道，让群众真切地看到环境整治所取得的积极成效。加大环境信息公开力度，进一步拓宽网络、报纸、电视、微博、微信等信息公开渠道，建成环保综合信息平台，落实重点企业信息公开，完善公众参与机制和公众诉求表达机制，保障公众对环境保护知情权和监督权，让“政府主导、企业主体、环保监管、公众监督”的环保理念深入人心。提高对环保网络舆情应对的关注度，适时组织网络舆情应对演练，提高网络舆情应对速度与能力，力求做到早发现、早预警、早应对。（八）认认真真抓队伍。进一步落实党风廉政建设主体责任，深化廉政风险防控机制建设和作风建设，继续开展“实干论英雄”工作竞赛和正风肃纪行动，进一步完善各项工作制度，从严执行纪律，从严管理干部。加强环保执法队伍建设，提升队伍敢于执法、公正执法、精准执法能力，推动环境执法工作重心下移，力量下沉，推动在乡镇设立环保办，推动在重点乡镇（街道） 、工业集聚区应设立环境监察中队，推动建立环境执法协管员队伍。加大科技投入，逐步建成“数字环保”监管体系，建立污染源动态数据库，实现数据集中、平台统一、业务同网、资源共享的数字环保管理模式，实现环境监管由“事后管理”向“事前监管”转变。推进多元参与环境治理体系建设，加快推行环境治理设施第三方托管运行，探索开放第三方环境监测市场。今年以来，我局在省环保厅的领导下，围绕我市“一都三城”的战略目标，以新环保法实施为契机，以生态文明制度改革为动力，重点抓好“治水” 、 “治气” 、污染减排、生态市建设、执法监管等工作，改善环境质量，保障环境安全，为“山海宜居美城”建设作出了应有的努力。一、工作进展情况（一）扎实推进生态文明机制改革。积极推进审批制度改革省级试点，制定出台深化环保审批制度改革促进经济社会发展的实施意见 ，探索实施项目审批“承诺备案制” ，提升审批效率，出台XX 市医药产业环境准入指导意见 ，明确医化项目准入门槛，探索建立新型环境准入制度。积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新，制定实施XX 市排污许可证制度改革工作方案 ，实质性开展椒江、集聚区、天台排污许可证“一证式”改革试点，获得环保部、省环保厅肯定；出台排污权交易实施细则 ，推进初始排污权有偿使用，探索启动排污权交易二级市场；建立基本账户制度，完成市控以上企业刷卡排污系统建设 163 套。出台进一步深入推进企业自行监测工作的意见 ，在全省率先开展企业自行监测工作，充分发挥企业在线监测作用，强化企业环保主体责任意识， 意见获省环保厅转发，并在全省推广。调研起草XX 市加强执法监管的意见和XX 市建立实施环境保护网格化监管制度的意见 ，强化地方政府环境监管职能，力求做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区。推进生态红线管控制度落地，完成水功能区方案修编，基本完成环境功能区划编制，着手研究提出长潭水库“十三五”补偿机制和椒（灵）江流域生态补偿办法。（二）扎实推进“治水”工作。以“五水共治”为载体，认真落实“河长制” ，狠抓内河水环境整治，493 项污水治理工程项目积极推进。启动劣五类水质消除三年行动，狠抓江口、下里桥 2 个省控断面和下陈、鉴洋湖、龙头口、泗头 4 个市控断面治理，江口、下里桥有望按期完成“消劣”任务，龙头口、泗头已消除劣五类。1-10 月份，全市水环境功能区水质达标率为%，全市河流交接断面水质考核结果为良好。加强饮用水源保护，争取长潭水库中央资金补助 XX 万元，推进佛岭水库等备用水源地建设，长潭水库等 9 个饮用水源一级保护区隔离网工程建设已全面完成并开通短信提醒，全市县级以上饮用水源水质达标率为 100%，确保饮用水