农业综合开发土地治理项目可行性研究报告

1 农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告 目 录 1 项目概要 . 1 目背景 . 1 目范围、规模、内容与工期 . 2 资估算和资金筹措 . 3 益 . 3 织领导和管理 . 4 2 项目区概况 . 4 然概况 . 4 会经济状况 . 6 础设施 . 7 3 项目建设的必要性和可行性 . 9 目区农业和农村经济发展的制约因素 . 9 目建 设的可行性 . 12 4 水资源评价及供需平衡分析 . 14 目区水资源概况 . 14 需平衡分区、灌溉设计保证率 . 17 溉制度及水资源平衡分析 . 17 5 规划设计 . 20 导思想 . 20 2 本 原则 . 20 设标准 . 20 设规模 . 25 划布局 . 25 6 开发任务和建设内容 . 29 发任务 . 29 设内容 . 29 7 投资估算和资金筹措 . 30 资估算 . 30 金筹措 . 31 8 综合效益分析 . 33 济效益 . 33 会效益 . 33 态效益 . 33 务分析评价 . 34 9 组织实施和运行管护 . 38 织机构 . 38 施管理 . 38 行管理与维护 . 38 10 环境影响与评价 . 40 目区环境现状 . 40 程对项目区环境的有利影响 . 40 3 程对项目区环境的不利影响及对策 . 41 11 结论和建议 . 42 行性研究结论 . 42 11 2 问题和建议 . 42 附录 （一）附表： 附表 1 建设内容明细表 附表 2 农业 综合开发项目概要表 附表 3 项目区现有水利工程设施情况表 附表 4 设计水平年水资源供需平衡表 附表 5 财务评价全部投资现金流量表 （二）附件： 附件 1 农业综合开发中低产田改造项目申请 （三） 项目投资估算表 （ 四 ）附图： 附图 1 项目区位置图 附图 2 项目区现状图 附图 3 项目区规划图 附图 4 项目区标准断面设计图 附图 5 建筑物设计图 1 1 项目概要 目背景 目 概况 X 区 地处 X 北部，黄河入海口北侧。东、北两面临海，西与沾化县为邻，南与利津县接壤，东南面与垦利县毗邻 。现辖 4 镇 2 个街道办事处 ， 178 个行政村， 44 个居民委员会 (含油田 )。全区总人口21 万人，其中城镇人口 13 万人。土地总面积 亩，其中耕地面积 亩。 2009 年全区实现生产总值 元，其中一、二、三产业增加值分别达到 元、 元、元，分别增长 20%和 完成地方财政收入 长 农民人均收入 7378 元 ，同比增长 项背景 义和镇位于东营市 X 区西部，距区政府驻地 里。东与 与新户 镇 交界，西与沾化县下河乡接壤，南与利津县 盐窝镇 相连。 全镇辖 46 个行政村，总人口为 人 ，其中农业人口 人 。 土地总面积 亩，其中耕地面积 亩，是一个典型的农业镇。 2009 年，全镇实现国内生产总值 元，同比增长 其中一、二、三产业分别完成增加值 13900 万元、 30600 万元和 24100 2 万元，分别比上年增长 财政收入 927 万元，增长 农民人均纯收入 7136 元，增长 项目区位于 义和 镇 东南侧 ，属于 王庄二干 引黄 灌区，由于多年资金投入不足，造成排灌系统年久失修，沟渠淤积、水工建筑物破损，致使现有农田水利基础设施很不完善，灌排不畅、极易成灾。土壤类别属沙壤土，由于沙壤土保肥保水能力较差，从而造成产量低、效益差，土壤有盐渍加重的趋势，并使该区的生态环境也日趋恶化。通过中低产田改造项目的实施，可以完善农田水利基础设施，达到旱能浇、涝能排。同时通过农业措施的实施，大量增施有机肥料， 培 肥地力、改良土壤；通过节水工程的实施，减少引水费用，降低农业成本，实现农业生产的节支增收；大力实施林业措施，建设完善农田防护林体系 ，改善农田小气候，涵养水源，创造良好的生态环境；通过科技措施建设，有效的提高农业科技含量，培训农民技术员，提高农民素质。总之，实施中低产田改造项目，可有效地改善农业生产条件，提高农产品产量，实现农业增效、农民增收，做到经济、生态、社会三效 共增 、永续发展。 目范围、规模、内容与工期 一 、 项目范围：项目区设在 X 区义和镇 东南 侧。 东起 郭河 ，西至 王庄二干 ，南起 五二村南公 路 ，北至 三分干 ，涉及 草场、六顷、五二 3 个行政村。项目区土地面积 亩，其中耕地面积 亩，集中连片。 3 二 、 项目规模： 亩。 三 、 主要建设内容：疏挖沟渠 283 条，长 米， 方； 项目区内共有建筑物 215 座，其中利用现有建筑物 13 座，新建灌溉提水泵站 3 座， 配套输变电线路 米 ， 新建 其他 各级水工建筑物 199 座 ； 衬砌砼渠道 米； 整平土地 亩； 项目区现有柏油路 6 条，长 7644 米，新建机耕硬化干道 6 条，长 7840米； 建设农田林网 折实 面积 591 亩，植树 株 。 四 、 建设工期： 2011 年 10 月 2012 年 3 月 资估算和资金筹措 项目估算总投资 960 万元，其中水利措施投资 元， 农业措施投资 元，林业措施投资 元， 项目管理费 元 ，管护费 9 万元 。申请中央财政资金 600 万元，省财政资金 210万元，市财政资金 30 万元，区财政配套 60 万元，镇政府自筹 60 万元。 益 济效益 项目建成后，年新增产值 元，新增利润 元， 效益费用比 投入产出比 1:财务内部 收 益率 财务净现值 1170 万元，投资回收期 ， 项目区农民人均增收 1750 元。 4 态效益及社会效益 完善 了 项目区农业生产基础设施 ，农民出入 方便，晴雨通畅，有利生产，方便生活； 改善 了 农业生态环境 。 织领导和管理 区 里成立由县长任 指挥 ，分管 区 长任副 指挥，县农业开发办公室 、财政、水利 、林业、农业 等部门主要领导为成员的 农业综合开发建设指挥部 ，具体组织协调项目实施工作。 区 农业 综合 开发办公室负责开发项目施工过程的技术指导； 区 财政局负责开发资金的使用、监督和管理。 义和镇 也成立相应的办事机构，具体负责开发项目的实施、自筹资金筹措等有关事宜。 项目建设严格实行 “四制 ”管理 ，即项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制 。 2 项目区概况 然概况 理位置及范围 项目区位于 X 区义和镇 境内， 属于 王庄二干引黄 灌区 。 5 项目区 东起 郭河 ，西至 王庄二干 ，南起 五二村南公路 ，北至 三分干。 项目区土地面积 亩，其中耕地面积 亩，集中连片。 文气象 本区域属北温带半湿润气候区，主要特点是：季风影响显著，四季分明，冷热干湿界限明显。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴，冬季寒冷干燥。 年平均气温 ， 0 积温 4744 ，10 积温 4280 ，年均无霜期 211 天，年均日照时数 时，年均相对 湿 度 65，年均 降水量 米，大都集中在七、八月份。 形、地貌及土壤 项目区 属于典型的黄河三角洲地貌。地表浅层的土壤母质，主要为黄河冲击沉积物，可分为缓岗和河滩高地、浅平洼地、微斜平地、海滩地四大类。地形东西宽，南北窄，地势西南高，东北低，地面坡降平而缓，自然比降 1/10000，海拔高度一般在 3 4m 之间，最高点为海拔 内土壤以滨海潮土和盐 化 潮土为主， 为 右 。 土地瘠薄、土质盐碱，自然植被以芦苇、茅草和矮小杂树 为主，主要作物为小麦、玉米、棉花 。 资源 项目区水资源除自 然降水外，主要由 王庄二干 渠 引用黄河水。地下水埋深为 ，矿化度为 大于 10 克 /升，不 能 用于灌溉。 6 地种类、数量及开发潜力 项目区土地面积 亩，耕地面积 亩，村庄 亩，林地及坑塘 亩 。 其中低产田 亩，中产田 亩，种植粮食面积 亩，种植棉花面积 亩。土壤类型属沙质壤土，通过开发配套工程建设可有效地改良土壤，涵养水源，提高地力，提高单产和增加农民收入。 项目实施后皮棉亩产可增加 28 公斤， 小麦 亩产可增加 160 公斤 ，玉米亩产可增加 170 公斤 。 然灾害 项目区内自然灾害有干旱、涝、干热风、霜冻、农作物病虫害等。主要还是旱、涝灾，发生概率为 60。 会经济状况 口及劳力 项目区涉及 草场、六顷、五二 3 个行政村。 农业人口 1670 人，农村劳动力 1010 人。 地利用现状 项目区土地面积 亩，耕地面积 亩，粮食种植面积 花种植面积 亩。 7 业生产水平 项目区 农业 生产水平较低。棉花亩产皮棉 69 公斤 ， 小麦 亩产 230公斤 ，玉米亩产 250 公斤 。 方财政与农民收入 X 区 2009 年地方财政收入 元；项目区镇地方财政收入927 万元，农民人均纯收入 7136 元。 础设施 利骨干工程现状 项目区的骨干排水工程为 郭河 ，主要灌溉工程有 王庄二干 。骨干工程完好率 95。 王庄二干：自总干新董闸起，顺原韩墩七干至盐窝，由新村向北穿虎滩乡进入 X 区，沿沾利河左岸向北至 X 泵站，全长 米，控制面积 方千米，设计灌溉面积 公顷。二干渠全部用砼板衬砌，比降 1/6500 1/7420，设计流量 45 20 立方米 /秒，渠底宽度 ，渠深 ，设 计水深 。 郭河 位于 项目区 东侧 ， 贯穿项目区南北。 在项目区内 总长 间工程现状 项目区现有支级 渠道为 由 王庄二干 。 支级 排沟有 郭河 。 项目区 8 现有 支级沟渠 3 条，长 米，斗级沟渠 13 条，长 米，多数沟渠淤积严重；桥涵闸等水工建筑物 18 座， 其中可利用建筑物 13座，其余 3 座废弃， 2 座拆除新建 。 田间工程配套率为 13。 业机械及农机服务设施 目区内农用机械总动力 千瓦，亩均动力 瓦，大中小型农业机械 530 台， 农机具配套率 115%， 建有农机管理服务站 1处，有 技术员 3 名，常年为农机物提供技术培训，配件供应，机械维修及作业等方面服务。 通、通讯及电力 项目区交通便利。各村实现了程控电话并网，移动、联通通讯网覆盖该区，通讯设施良好。 在项目区内仅村庄附近有农电线路。 9 3 项目建设的必要性和可行性 目区农业和农村经济发展的制约因素 义和镇 总人口 人，其中农业人口 人 。 土地总面积 中耕地面积 亩，是一个典型的农业镇 。 近年来， 义和 镇 的农业农村工作取得显著成效，但与发达地区相比， 农业经济发展相对滞后， 传统农业粗放经营 方式依然占主导地位， 项目区 农业基础脆弱、装备落后，农产品加工能力弱、产业链条短、科技含量低、附加值不高的情况没有根本改变，农民就业门路不广、增收困难的局面没有根本改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的态势 也 没有根本改变，农村 经济 仍然处于 较落后的 阶段 ，不符合建设社会主义新农村的要求 。 据统计， 棉花亩产皮棉 69 公斤 ，小麦 亩产 230 公斤，玉米亩产 250 公斤， 产量较低 。农民人均纯收入 7136 元 ，低于全区 农民人均 收入 242 元 。 据调查， 项目区制约农业和农村经济发展的主要因素有以下几点。 一 、 项目区现有农田水利基础设施不 够完善，灌排不畅 ， 自然灾害 发生较为 频繁。项目区 自从王庄二干 建成后，打乱了原有灌排体系 ，项目区一直没有进行系统的田间配套，原有渠道 有的 填平还耕，建筑物老化、损坏严重，灌排合一，灌溉浪费水现象严重，灌 10 溉水保证率较低，加之排沟淤积严重， 易发生旱涝灾害 。 二 、 项目区内土壤为沙质壤土，较瘠薄、保肥保水能力差， 再加上灌排合一，排碱排盐能力较差， 加重 了 土壤盐渍化的趋势，从而造成产量低、效益差 。 三 、由于 农田水利基础设施不够完善 ， 田间工程配套率 仅 为13 ，造成了项目区种植单一，结构调整难以形成规模， 灌溉管理水平落后，水的利 用率很低，严重制约了农业的快速、健康发展。 四 、 项目 区内林木覆盖率不足 树种杂乱，林相不整齐，防护作用差，难以抵挡风、干热风对作物的危害，致使对土壤的冲蚀强度大，减少了土壤肥力， 生态环境脆弱 。 五 、项目区 在国民生产中农业比重大，农民收入低，农用资金缺乏 ， 集体经济基础薄弱，缺乏大规模投入资金进行土地治理的能力。 六 、 农业科技投入少，农业生产科技含量低。传统农业仍然是主要的生产方式，科技成果在农业生产中的转化利用程度不高，科技对农业生产的贡献率 较低 。 七 、 农民受教育程度低 ， 农民素质偏低 ， 缺技术、不善管理 、不会经营、小农意识较浓，陈旧落后的小农意识无法适应现代农业的创新实践 。 目建设的必要性 通过近几年的 农业综合开发 ， X 区人民政府 坚持统筹规划，合理布局，突出重点，注重实效的方针，走符合当地实际的农业综合 11 开发新路子。坚持引蓄并重，灌排结合，开源与节流并举，当前与长远兼顾，旱、涝、碱、沙综合治理的原则，着重实施了区域内的综合配套工程。这些工程的建成，全面改善了项目区的农田灌溉条件，扩大了灌溉面积，缓解了水资源供需矛盾，建成了一大批农业高效生态产业工程，促进了全区工农业生产的持续、稳定、健康发展，效果明 显，效益显著，深受当地政府和人民群众的欢迎，为建设社会主义新农村提供了强有力的支撑和保障。 目前，该项目区 属于 王庄二干 灌区，由于多年资金投入不足，造成排灌系统年久失修，沟渠淤积、水工建筑物破损，致使现有农田水利基础设施很不完善，灌排不畅 ，形成了 旱涝灾害 的 频繁 发生，同时项目区 生态环境脆弱 ，土地 瘠薄 ， 严重制约了农业的快速、健康发展 ，与城郊农业标准化生产基地的建设还相差较大 。 因此，通过 搞好中低产田改造，完善 该 项目区农田水利基础设施， 不但使 配套的排灌设施达到 “旱能灌、涝能排、田成方、林成网、渠相通、路相连”的高标 准高产稳产农田，大大改善 农业生产条件， 而且通过 建设高标准农田林网，能够有效的改良土壤、涵养水源、提高地力，能大大改善田间的生态小气候，彻底改善生态脆弱的现状。同时采取农民科技培训、推广高产技术、改良土壤、实施节水灌溉等措施，能够 确保中低产田变成优质粮生产基地 。 总之，该项目的实施，为促进当地产业结构调整和 农业增效、农民增收 创造了有利可靠的必要条件，也必将带来项目区的经济效益、社会效益和生态效益的大幅度提高。通过 农业综合开发 得到实 12 效的当地政府和人民群众强烈盼望实施该项目的建设。 该项目的建设是十分迫切和必要的 。 目建设的可行性 然资源条件优势 项目区土地资源丰富，四季分明，雨热同季，光照充足，年均降水量 米，多集中于 7、 8 月份，适宜作物生长。区内土壤多为砂壤土，土壤含盐量大部分在 下。 有 黄河水 作为项目区主要淡水资源，水质优良。 目区交通、通讯设施完善 项目区近年来经济发展很快，交通、水电、通讯等基础设施良好，形成了四通八达的交通网络；村村通了水、电、电话和交通车。所有这些都为项目建设创造了良好的条件。 目区骨干水利工程完好 项目骨干水利工程主要由 王庄 二干 引用黄河水、 郭河 排水，骨干水利工程完好率 95%，项目区排灌系统配套建设条件优越。 目区 当地政府重视、 群众开发积极性高 通过多年来的农业综合开发项目的实施， 促进了全区工农业生产的持续、稳定、健康发展，效果明显，效益显著， 使农业综合开发在提高农业综合生产能力的作用越来越明显，开发项目区与未开 13 发地块相比较，在农业增效、农民增收方面的差距越来越大。 当地政府和 群众充分认识到实施农业综合开发在农业生产中的重要作用。因此， 当地政府非常重视， 群众参与实施农业综合开发的积极性、主动性和自觉性 很高 。 14 4 水 资源评价及供需平衡分析 目区水资源概况 下水 项目区属黄河冲积平原， 地下水位高， 矿化度 5 8 克 /升， 不能作为灌溉用水 ，因此不做水资源统计。 表径流 据气象站多年实测资料分析，项目区内多年平均降水量为 水总量可达 440 万 立方米 ，但是降雨量年际变化较大。据多年气象资料统计， 7、 8、 9 三个月累计降雨量占全年降雨量的 64%，春灌高峰期的 3 6 月份，累计降雨量仅占全年降雨量的 13%。自然降雨除一部分下渗供当茬作物吸收外，其它地表径流一般不能利用。因此，也不计入水资源总 量。 河水 黄河水作为项目区内的可利用水源，主要由王庄 灌区 二干 渠 提供 。 一 、 王庄 渠首引黄闸引水天数和引水量 考虑到自 80 年代以来黄河水沙情况呈逐年减少的趋势 ,为更接 15 近于现有的引水情况 ,据此在现状条件下 ,从 1988 年开始 ,对 19882001 年各月可引水天数分析 ,成果见表 4 根据东营市水利局灌溉管理处提供的资料，王庄引黄闸 20002007 年实际引水天数和引水量见表 4 1988 2001 系列不同保证率王庄闸可引水天数成果表 表 4 份 保证率 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年 50% 24 13 15 11 10 7 6 5 15 21 25 23 175 75% 17 9 11 7 7 5 4 3 10 16 18 19 126 95% 12 6 7 6 5 4 3 2 7 11 15 14 92 2000 2007 王庄闸实际引水天数和引水量成果表 表 42 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 平均 引水天数 (天 ) 120 125 267 173 148 141 173 114 进水量（万 立方米 ） 23644 23913 46891 19477 20753 13496 22247 17226 、王庄二干渠可引水量分析 项目区水源以引黄河水为主，通过王庄灌区二干渠送水。王庄二干渠自王庄总干分水，设计流量 45 25 立方米秒，末端进入 站出水后，分水一、二分干和三分干渠。项目区位于王庄二干渠末端，设计流量 25 立方米秒。 1、 现状水平年王庄二干渠可引水天数及可引水水量分析 根据王庄引黄闸引水天数和引水量分析，不同保证率下二干渠 16 可引 水天数及可引水量见表 4 二干渠下游控制灌溉面积 25 万亩，分配给本项目区不同保证率下可引水天数及可引水量见表 4 现状水平年二干渠可引水天数、水量频率分析成果表 表 43 保证率 50% 75% 95% 备注 可引水天数 (天 ) 151 114 78 可引进水量（万 立方米 ） 32616 24624 16848 现状水平年二干渠分配给项目区的可引水天数、水量频率分析成果表 表 44 保证率 50% 75% 95% 备注 可引水天数 (天 ) 151 114 78 可引进水 量（万 立方米 ） 1305 985 674 2、 规划水平年 2015 年王庄二干渠可引水天数及可引水水量分析 根据现状年分析的可引水天数，考虑到上游引水量的增加、来水量的减少，以及王庄引黄干渠现状平均引水流量及现状引水天数，据此分析王庄二干渠规划水平年 2015年可引水天数及可引水水量成果见表 4 二干渠下游控制灌溉面积 25 万亩，分配给本项目区不同保证率下可引水天数及可引水量见表 4 17 规划水平年二干渠可引水天数、水量频率分析成果表 表 4划水平年二干渠分配给项目区的可引水天数、水量频率分析成果表 表 4需平衡分区、灌溉设计保证率 供需平衡区为 X 区 义和镇 项目区，总面积 亩，亩 。 根据土地开发整理标准，半干旱、半湿润地区以旱作物为主，地面灌溉的灌溉设计保 证率 P 为 70% 80%，本规划采用灌溉设计保证率 P=75%。 溉制度及水资源平衡分析 目区需水量计算 项目区内各村庄均实施了人畜饮水工程，安装了自来水，不涉及工业及人畜饮水 ， 不予以平衡分析考虑 ，只对农业灌溉考虑 。 一 、灌溉制度 保证率 均值 50% 75% 95 可引水天数（天） 129 121 104 64 可引水量（万 立方米 ） 27875 26125 22475 13825 保证率 均值 50% 75% 95 可引水天数（天） 129 121 104 64 可引水量（万 立方米 ） 1115 1045 899 553 18 项目区主要种植棉花、玉米、小麦，农作物复种指数为 130%，灌溉水利用系数 据作物生育期耗水量和本地区属海滨平原，地下水位高，矿化度高，含盐量高的特点。宜采用减少灌水次数，增加灌水定额的灌水方案，用大水压碱，深沟排碱，减少盐渍危害，改良土壤。根据项目区多年 的实践经验，确定棉花灌水 3 次。 根据 X 分区各种作物不同保证率农业灌溉毛灌溉定额参数，按照 75%保证率计算现状水平年农作物灌溉制度，见表 4 二 、作物需水量 在 75%保证率时，项目区作物需水量为 立方米，见表4 现状水平年农作物灌溉制度表 (P=75%) 表 4 农作物 农作物种植 比例 (%) 毛灌水定额 (米 3/亩 ) 综合灌溉定额 (米 3/亩 ) 备注 小 麦 30 309 玉 米 30 175 棉 花 70 264 合 计 130 现状农业灌溉需水量计算成果表 (P=75%) 表 4 项 目 2011 年 备 注 综合毛灌溉定额 (立方 米 /亩 ) 灌溉面积 (万亩 ) 农业灌溉需水量 (万 立方 米 ) 19 目区水量供需平衡 当保证率 P 75时， 现状水平年 可供水量为 985 万立方米，需水量为 立方米，供需差值为 立方米。 当保证率 P 75时， 规划水平年 可供水量为 899 万立方米，需水量为 立方米，供需差值为 立方米。 该项目区用水保证率较高， 现状水平年 供水量大于需水量，再加上近年来黄河来水比较稳定，可利用水源是 完全满足灌溉要求的 。 随着节水灌溉工程的实施，灌溉水利用系数的提高， 水源 更 有保证 。 20 5 规划设计 导思想 以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省里的总体部署，围绕提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收的目标，大力加强农业基础设施建设，以改造中低产田、建设高标准农田为重点，有效促进农业科技 进步，切实保护和改善农业生态环境，努力增加农民收入。 项原则 一、加强农业基础设施建设。要以建设高标准基本农田、提高农业特别是粮食综合生产能力、确保粮食安全为主要任务和目标，坚持将中低产田改造作为土地治理项目建设的重中之重。突出农田水利建设，合理配置农业、林业、科技以及其他农业措施，因地制宜地发展现代灌溉农业和旱作农业，大力推广应用各种先进实用农业节水灌溉及旱作农业技术，充分提高水资源利用效率。要大力推广渠道防渗、地下管道输水等田间节水措施，充分利用地表水。切实把项目区建设成为 “旱涝保收、高产稳产、 节水高效 ”的高标准基本农田。 二、积极推进现代农业发展。土地治理项目区要与实施现代农业生产发展等支农资金项目相衔接，在项目区选择、农田基础设施 21 建设、先进适用农业技术推广、农民科技培训等方面加强资金整合，统筹安排，充分发挥财政资金的规模效益。要坚持把发展现代农业，促进农业增效、农民增收作为首要任务，创新工作思路，转变开发方式。努力用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用培养新型农民发展农业，注重把农业基础设施建设与农业结构调整、发展壮大优势产业、农业产业化经营、农业科技相结合 。 三、继续坚持规模化开发。坚持集中连片、规模化开发的基本原则，土地治理项目区要在 “十一五 ”规划范围内并尽可能与老项目区衔接，实行统一规划、连片开发、分年度治理。积极推进以土地治理项目为平台的支农资金整合，更好地发挥财政支农资金的规模效益。有条件的县区要适当集中资金，集中投入，按灌区或流域统一规划，集中治理，实施规模化开发，努力建成一批规模较大、标准较高、产业优势突出、效益明显的农业综合开发项目区。 四、切实加强农业项目的有机整合。以农业综合开发土地治理项目区为平台，搞好各类农业项目、资金的组合配套，加强农 业科技推广，加强对农民的技能培训，努力把项目区建成现代农业科技示范区。 设标准 22 体标准 项目建设严格执行 X 农业综合开发土地治理项目建设标准（鲁农开办 2005 28 号）有关规定。按照高标准农田建设的要求，进行全面的高质量建设。平原河（库）灌区土地治理项目区工程节水面积要达到 70%以上，项目投资应首先满足基础设施建设需要。在同一项目区内，不能部分地块进行高标准治理，另一部分地块搞低标准改造，搞所谓的“核心区”和“辐射区”。 项措施标准 一、 农田水利 标准 1、 工程防洪 及排涝 标准 项目区的主要防洪除涝河道是 郭河 ， 排涝 标准 五年一遇。 项目区内各级排沟汇入 郭河 ，排水 标准 按五年一遇设计。 2、 灌 溉 标准 （ 1） 灌 溉保证率 75%。 （ 2） 灌 溉制度 ： 项目区自流灌溉， 在正常灌溉时，确定支渠 、斗渠、农渠均采用续 灌。 3、 各级建筑物的设计 标准 建筑物 工程等级为四等，主要建筑物为 4 级，次要建筑物为 5级。生产桥设计标准为公路三级，公路 -级（相当于原汽 二、 农田水利主要设计技术指标 1、 灌溉渠系主要设计技术指标 23 经初步分析计算，项目区 实际 设计流量为 方米 /秒，结合本项目区供水布局，支渠 设计 流量为 方米 /秒 。结合项目区的地形、土壤质地、水的含砂量及灌溉形式确定支渠、斗渠、农渠的比降分别为 1/5000、 1/4000、 1/3000，渠道糙率为 渠糙率为 渠道设计要素的确定，由明渠均匀流计算公式求得各级渠道的设计要素。 表 5 项目区各级渠道设计要素表 序号 沟渠名称 底宽 (米 ) 边坡 深度(米 ) 设计水深(米 ) 糙率 比降 流量 （ 立方 米/秒） 1 支 渠 (衬砌 ) 口宽 (衬砌 ) 口宽 (衬砌 ) 口宽 056 1/3000 农渠 （土渠） ： 、 排水 系主要设计技术指标 项目区排水系统设计的主要任务有两项，一是排除地表多余降雨径流，防止项目区作物受涝灾，二是控制农田的地下水位，通过深沟排 ,大水压 ,综合治理盐碱。排水沟结合灌水渠道布置支、斗、农级固定排水沟， 排水沟与相应的灌水渠道相邻布置 。 结合现状 排沟 尺寸 、长度、土质等因素 ，经 计算各级排水沟断 24 面要素如下表： 表 排沟横断面要素表 排沟 比降 i 糙率 底宽 (米 ) 边坡 沟深 (米 ) 排涝流量 （ 立方 米 /秒） 支沟 1/5000 :沟 1/4000 :2 沟 1/3000 :2 、 农业措施 坚持深耕与改土相结合，有机肥与无机肥相结合，以无机促有机 ，推行合理施肥与配方施肥，做到用地养地相结合，大幅度提高土壤肥力。 农业措施标准 :（ 1） 机耕干道设计与项目区水利工程、村镇道路相配套，道路顺直，路面平整，田间干道要达到石灰碎石土路标准，保证晴雨畅通。 （ 2）项目区农机化作业率达到 95以上。 四、 农田防护林工程标准 1、林网布局。因害设防，加强防护林带建设，合理确定沟、渠、路、林布局和农田林网网格。主要道路、沟渠、河流两侧进行植树造林。 2、苗木标准。适时、适地、适树合理选择树种 ,米以上。 3、栽植标准。造林当年成活率达到 95%以上，三年 后保存率达到 90%以上，林相整齐，结构合理。新栽植树木前两年进行涂白， 25 高 ，达到防虫防害的要求。 设规模 项目区开发建设规模 亩。 划布局 总体规划布局 范围是 东起 郭河 ，西至 王庄二干 ，南起 五二村南公路 ，北至 三分干 。 项目区灌溉水源是 王庄二 干渠， 总排水沟是武家大沟。 溉系布局 一 、支级灌溉 水 系布局： 项目区主要通过自 王庄引黄闸引水，由于 王庄二干是地下渠道，所以 在王庄二干上设三个提水泵站提水 。满足项目区 自流 灌溉用水需求。 泵站建设于 项目区北、中、南 位置， 1#泵站自 王庄二干 渠提水后，经由 支渠 分出 一斗渠、二斗渠、三斗渠、四斗渠 。 2#泵站自王庄二干渠提水后 分出五斗渠、六斗渠。 3#泵站自王庄二干渠提水后向 七斗渠、八 斗渠 、九斗渠、十斗渠 供水。 支渠、 斗渠全部采用衬砌渠道 。 另外由 1#泵站控制范围内的部分农渠也采用了衬砌渠道，达到高标准农田。 二 、斗级灌溉系布局 1、 一斗渠 长 616 米，控制农渠 5 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 1794 米 ，此段农渠采用衬砌渠道。 2、二斗渠 长 788 米，控制农渠 6 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 2049 米 ，此段农渠采用衬砌渠道。 26 3、 三斗渠 长 1022 米，控制农渠 21 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 7450 米。 4、 四斗渠由四斗渠和四 渠组成，共 长 1595 米，控制农渠13 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 5196 米。 5、 五斗渠 长 995 米，控制农渠 12 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 8015 米。 6、 六斗渠 长 1251 米，控制农渠 10 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 7301 米。 7、 七 斗渠长 1022 米，控制农渠 12 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 5435 米。 8、 八 斗渠由 八 斗渠和 八 渠组成，共长 2129 米，控制农渠31 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 11643 米。 9、 九 斗渠长 925 米，控制农渠 14 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 4727 米。 10、 十 斗渠长 1000 米，控制农渠 11 条， 垂直于斗渠南北向布置 ，总长 3469 米。 三 、 方田标准： 地块宽度 多数在 100 米 左右，地面坡度 分片整理 ，比降为 1/3000。灌水 方向与排水方向一致。 四 、节水硬化渠道设计 在项目区内 对支渠 810 米全部衬砌，对 所有新建斗渠 12140 米进行衬砌，对 1#泵站控制范围内的支渠南、通五二村公路西那片，以及一斗渠和二斗渠控制范围内的农渠 进行衬砌， 农 渠衬砌长度 27 7690 米，总衬砌长度 20640 米。 水系布局 一 、 支级排水系布局：项目区内 支级 排沟有 支沟和郭河 ，支 沟总长度为 2451 米。 二 、斗农沟：对应项目区斗农渠道分别设置斗农沟，农沟汇入斗沟，斗沟分别汇入 支排、郭河 ，最后通入 郭河 。 共设计斗沟 10 条，总长 12070 米；农沟 144 条，总长 58815 米。 套建筑物工程 布局及 设计 一 、支渠泵站：因 王庄二干 渠 属于地下渠，水位低 ， 而项目区内为了 满足自流灌溉要求， 需新建地上渠道，水位高； 因此设提水泵站 3 座。支渠上游设计 流量 采用 方米 /秒，采用泵型为300 轴流泵 2 台，采用 石 护坡 ， 出水池连 接下游渠道。 二 、生产桥 ： 为了便于生产，在沟、渠与路相交处修筑涵桥。支、斗 、农渠桥及斗渠桥采用 浇混凝土板桥 ；农沟桥采用直径 800 毫米的管涵。 三 、穿涵： 斗 渠 穿越 斗沟、支沟 时， 斗沟、支沟 设计穿涵， 采用砌石墩平板桥结构，桥面板为钢筋混凝土现浇， 上部设计渠路 。 四 、渡管： 农 渠 、斗渠 穿越 斗沟 时， 在 斗沟 上 设渡管，以砌石墩 为基础， 墩 顶部 分别 架设混凝土内径 40 厘米 、 60 厘米 圆管 。 28 五 、 斗 、农 门 ：在 斗 、 农 级渠首 设计进水闸 ，为混凝土圆管和砌石 挡 墙结构， 闸 上游设闸门，下游砌石护坡和消力池。斗农门混凝土圆管内径分别是 60 厘米 、 40 厘米 。长度根据路面宽度而定，管顶覆土不少于 50 厘米 。 六 、 渠 道 衬砌： 支 、 斗 、农 渠 衬砌均 设计为 U 型，采用 现浇。 29 6 开发任务和建设内容 发任务 改造中低产田 亩。 设内容 利措施 项目区 疏挖支级沟渠 3 条，长 米，斗级沟渠 10 条，米，农级沟渠 270 条，长 米，共计长 米，共计动用土方 立方米 ； 项目区 新建灌溉提水泵站 3 座，配套输变电线路 米， 新建 其他 各级水工建筑物 199 座 ； 节水衬砌 支级砼渠道 1 条 ， 长 米 ，斗渠衬砌长度 米 ， 农渠衬砌长度 米 ， 总衬砌长度 米 。 业措施 项目区 整平土地 亩； 修建机耕路硬化干道 6 条，长 建土质机耕干道和机耕支路 158 条，长 米 。 业措施 项目区总计 植树 株 。 30 7 投资估算和资金筹措 资估算 算依据 一 、 X 水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准、 X 水利水电工程设计概（估）算编制办法（二 O O O 年）。 二 、 X 水利厅现行预算定 额 : X 水利水电建筑工程预算定额（上下册，二 O O O 年）、 X 水利水电安装工程预算定额（水力机械、金属结构安装工程，一九九八年）、 X 水利水电安装工程预算定额（电气安装工程，二 O O O 年）及 X 水利工程施工机械台班费定额（二 O O O 年）。 资估算 项目估算总投资 960 万元，其中，水利措施投资 元，占总投资的 农业措施投资 元，占总投资的 林业措施投资 元，占总投资的 项目管理费 元，占总投资的 管护费 9 万元 ，占总投资的 一、 水利措施投资： 总投资 元，其中开挖 回填 沟渠动用土方 方 ,元；衬砌渠道 米，投资 元 （含监理费 4 万 31 元） ；新建和修复各级水工建筑物 199 座