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工作论坛开拓创新 强化服务 努力推进科技工作再上新台阶怀远县科技局局长 李占社一、基本情况近年来,怀远县科技局紧紧围绕县委、县政府提出的“一个核心,两手抓”的工作思路,坚持把科技进步作为振兴县域经济的突破口来抓,以提高科技整体水平、转变经济增长方式为目的,以科技项目为依托,大力实施科技兴县战略,加速科技成果转化,有力促进了县域经济发展。2005 年实现地区生产总值65.2 亿元,比上年增长 8.8%;财政总收入 2.14 亿元(剔除农业税取消因素) ,增长 13.6%;农民人均纯收入 2757 元,增长 4%。科技在经济社会发展中的支撑作用日益显现。2003 年以来,怀远县共获得各类科技成果 16 项,申请专利 68 项,实施市级以上科技项目 43 项,县本级科技项目 100 余项。怀远县科技局2004 年、2005 年连续两年荣获全省“县级科技局综合考评先进单位” 、全市“科技工作综合奖” 。 2005年怀远县被评为“全国科技进步先进县” 。二、主要工作开展情况(一)积极创建全国科技进步先进县,提升怀远县科技整体形象。为抓好全国科技进步先进县创建工作,县成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的创建全国科技进步先进县领导小组。通过县科技局干部职工扎实工作、有关部门积极配合,以及省、市科技部门的大力支持,创先工作取得了明显成效。2005 年 7 月,怀远县在全省率先通过了国家科技进步考核,并于 2005 年年底被国家科技部评为全国科技进步先进县。(二)积极争取上级科技项目,为经济发展提供支撑。通过积极努力和争取,2004 年以来,我们共争取到“国家农业科技成果转化资金项目”1 项(获国家无偿经费资助 50 万元) 、 “国家富民强县专项行动计划试点县”和“国家粮食丰产科技工程”等国家重大科技计划项目 2 项、国家级星火计划项目 6 项、省农业科技园区石榴专家大院项目 1 项、省科技攻关项目 1 项、省级星火计划项目 7 项、市级科技计划项目 19 项,共获得科技项目资金 400 多万元。承担的省农业科技园区石榴专家大院项目被评为省优秀项目,国家粮食丰产科技工程项目在 2005 年度考核中被评为二等奖。项目的实施,带动了相关产业的发展,有力地促进了全县经济发展。(三)狠抓县级科技项目工作,切实提高管理水平。为使有限的科技经费发挥最大的效益,我们改革以往的科技项目管理办法,在项目立项和管理上实行严格的专家评审制、项目跟踪负责制和项目资金使用督查制等多项管理制度。为使项目立项做到公平公正,我们每年都聘请省、市、县有关专家对项目进行认真评审和论证,各项目申报单位都要作项目可行性汇报和答辩。同时我们还成立了由县政府分管县长及财政局等有关部门负责同志组成的项目考察组,对每个项目进行实地考察。我们对项目做到有计划、有进度、有监督、有总结,并对项目实施情况进行年度考核。几年来,我县共实施县本级科技计划项目 100 余项,取得经济效益 2.5 亿元,同时,获得省级科技成果 6 项、市级科技成果 5 项,省、市科技进步奖共 5 项。(四)大力实施国家科技富民强县专项行动计划,推动石榴产业发展。通过我们的积极努力,2005年 10 月,我县争取到“国家科技富民强县专项行动计划试点县”项目(2005 年度全省只有怀远等 4 个县),并组织农委、林业局的有关专家和技术人员对全县石榴的品种、面积、分布、生长环境、生产能力等方面进行全面调查,摸清了怀远优质石榴品种资源情况,分析了近几年制约我县石榴产业发展的因素,组织专家编制了怀远石榴产业十一五发展规划 。另一方面我们还聘请省农大朱立武教授为我县石榴产业发展顾问,经常举办石榴栽培技术培训班,组织开展了送技术到果园、到果农活动,努力提高石榴产业的科技水平。三是加大怀远石榴的宣传推介力度,提高怀远石榴品牌的知名度。截止目前,试点工作已取得明显进展。建成了“石榴早期丰产栽培”等示范园四个;扩大优质石榴面积 1000 余亩,更新和改造老果园5000 余亩;建立了 5 个病虫测报点;制订了优质石榴综合栽培技术规程及石榴果品标准;完成了“石榴汁发酵过程中温度自动控制技术应用”工艺技术改造,以及“石榴精油及多酚”的研发工作。(五)认真组织实施粮食丰产科技工程,促进粮食增产、农民增收。通过我们争取,国家级粮食丰产科技工程“沿淮麦茬单季稻丰产高效技术集成研究与示范”及省级“沿淮水旱兼作区稻茬小麦丰产优质综合技术研究与示范”等项目均落户我县,并获得近百万元的科技经费支持。两年来,项目区增收稻谷4014 万公斤,农民增加收入 5619 万元。通过节水灌溉技术的推广应用,项目区减少灌水 2 次,比非项目区水稻每亩减少灌水费用 40 元左右;通过推广水稻轻简栽培技术,平均每亩减少用工成本 20 元左右;通过推广水稻病虫害综合防治技术,每亩节约用药成本 20 元;稻田养殖无公害泥鳅 250 多吨,实现产值486 万元。(六)大力扶持和引导民营科技企业发展,不断培育县域经济新的增长点。我们认真落实国家和省、市鼓励民营科技企业发展的有关政策,在民营科技企业认定、科技项目申报、技术人员职称评定、产学研合作等方面提供良好的服务,努力为民营科技企业发展营造良好的环境。目前,我县共有民营科技企业30 余家,其中,省级挂牌的有 10 余家,现已成为我县经济发展的新亮点。我们还积极帮助、引导民营科技企业进行自主创新,提高企业的自主研发能力,并取得明显成效。蚌埠耐高温树脂厂生产的 FB88-酚醛树脂, 2004 年被认定为省高新技术产品。成果石榴酿酒公司自主研发的石榴剥皮机填补了国内空白;乳泉石榴酒公司研究开发的石榴精油、多酚榨取技术,获得国家发明专利;虹桥化工公司研究和开发的两次加液两次硝化技术在国内处于领先水平;县纯王种业有限公司等 4 家企业获得市科技创新先进单位称号。(七)稳步推进科技成果鉴定与示范应用工作,努力提升我县的科技管理水平。一是加大了科技成果的鉴定力度。几年来,通过我局的积极组织和申报,共有 16 项科技成果通过省、市级科技成果鉴定,仅2005 年就获得了省科技进步二等奖 1 项,市科技进步一、二、三等奖 5 项。二是积极做好县科技进步奖的评选工作。县级科技进步奖励工作自 1995 年以来,一直都没有开展过。为鼓励科技创新,在全县开展了科技进步奖励评定工作。三是努力抓好农业科技示范工程建设。几年来,我局重点支持了优质中弱筋小麦、优质粳糯米、优质蔬菜、优质石榴等科技示范基地建设,同时正在建设 5 个科技示范村、30 个优秀科技示范户。(八)建立完善科技服务体系,加大科技宣传与普及力度。近年来,我们加强了科技宣传与科技培训工作。一是积极做好科技宣传与服务平台建设。建成和开通了“怀远科技信息网”和“怀远石榴信息网” ,为宣传怀远科技、宣传怀远石榴,提升科技对县域经济的支撑作用起到积极的推动作用。二是积极与农业、气象、科协、卫生、地震等单位联合举办科技宣传和科技咨询活动。三是经常组织果树、蔬菜等有关农业专家和技术人员开展送科技下乡活动。同时,我们还不断创新科技服务。一是加强科技中介服务组织建设。重点帮助支持生猪养殖、蔬菜生产、花生产业、棉花产销、水稻良种推广应用及石榴新技术研究等协会组织,提高管理和服务水平。二是加强了各类资源库的建设。建立了科技项目库、信息库和科技人才库,现在项目库拥有备选项目 100 余个,信息库拥有科技信息 800 余条,人才库拥有各类人才 100 多人。三、下一步工作思路下一步,我们将在县委、县政府的正确领导下,围绕“夯基础、建体系、开拓创新”的工作思路,继续以科技项目为抓手,以科技创新为动力,扎实工作,锐意进取,充分发挥好科技局在科技进步和科技兴县战略实施中的主力军作用。具体抓好“一二三”:“一” ,即围绕全县经济发展这个第一要务,整合科技资源,主动出击,上下联动,扎实推进科技与经济的紧密结合,从而推进怀远科技的全面进步,促进怀远早日崛起。“二” ,即着重在“一产、二产”上加强科技切入的广度、深度和力度。一是在农业科技方面,重在培育建设科技示范基地、重点科技示范户和科技型龙头企业、科技特色产业基地,加强农业科技源头创新和成果的推广转化,努力为“三农”服务。二是在工业科技方面,重在引导企业增强省内外大专院校和科研院所的科技合作,加强技术链条与产业链条的衔接,积极促进劳动力相对密集、技术层次相对较低的企业应用先进实用技术,并应用高新技术改造和提升产品的档次,从而增强我县工业企业的科技含量,培育建设更多的民营科技型企业、科技示范企业以及高新技术企业。“三” ,即建立三支科技队伍。一是在乡镇培育建立由乡镇科技副乡镇长和示范村、示范户、示范基地技术人员组成的一支队伍,通过这支队伍,开展各项科技应用、推广、开发、普及等服务。二是在企业培育建立由科技型企业、科技示范企业和高新技术企业和民营科研所等科技人员组成的一支队伍,通过这支队伍开展各项科技创新服务工作。三是积极加强与省内外大专院校、科研院所的科技合作,同时整合本县的科技专业人才,逐步建立起科技专家和乡土人才队伍,为推动全县的科技进步服务。通过“一、二、三”步曲的合唱,努力使科技工作有机融入“一产、二产、三产” ,促进全县科技工作再上新台阶,为实现怀远在皖北县域经济崛起中率先发展做出新的更大的贡献。关 于 对 五 河 县 申 集 镇 “农 技 服 务 中 心 ”建 设 和 运 行 情 况 的 调 查 报 告五河县科技局 梁振斌为了进一步促进我县农业科学技术的推广和服务工作,探索一条新形势下乡镇农业科学技术推广和服务的有效形式,充分发挥乡镇农技人员在服务“三农”和建设社会主义和谐新农村中的作用,我们组织专人对申集镇“农技服务中心”的建设和运行情况进行了实地调研。一、基本情况申集镇现有人口 4.8 万人,17 个行政村,8.7 万亩耕地,其中水田面积约 6 万亩。农业技术综合服务站现有工作人员 14 人。2006 年初,镇党委、政府针对农业技术综合服务站人多、事少,科技服务差等问题,研究成立了由综合服务站站长朱爱牵头,3 名农业技术人员参加的“申集镇农技服务中心” ,并有偿提供三间约 120的门面房,实行入股自愿、自主经营、自负盈亏。坚持以公益性服务为主,经营农资为辅的指导思想,较好地解决了为农民产前、产中、产后服务的问题,实现了农业增效、农民增收的目的,不仅取得了较好的经济效益,而且取得了较好的社会效益。二、主要做法1、采取自愿入股的形式筹集资金,实行自主经营,自负盈亏。2、以无偿提供农业科学技术为主,经营农资为辅,提供无偿服务和经营优质农资交叉运行。三、主要特点1、在机制上,转变职能,充分发挥农业科技人员的作用。由于三权下放到乡镇,农业科技人员长期以来的主要工作是包村,既催粮要款,又抓计划生育、水利、林业等,没有精力抓农业科学技术的推广和服务。成立“农技服务中心” ,让农业科技人员可以专心推广农业实用技术,直接服务于农民,帮助农民调整产业结构,加大科技投入,走品种优质化、生产集约化、技术高新化的路子,发展高效产业。2、在管理上,以农业实用技术推广为主,以经营优质农资为辅,以推广促经营,以经营促推广。3、在服务上,面对面、手把手,言传身教,突破了农业实用技术推广“最后一公里障碍” 。“农技服务中心”无偿为广大群众提供农业实用技术咨询、上网发布供求信息、土壤检测与配方施肥、病虫草害监测、诊断与防治方法(印发宣传材料) 、实地培训与指导等五大服务项目,急群众之所急,深入田间地头,面对面,手把手指导群众科学种田、科学田管、科学防治病虫害,并开通技术咨询热线,随时解决农民生产中遇到的问题。4、在效益上,风险同担,利益共享,实现双赢。“农技服务中心”以质量占领市场,以服务赢得民心。根据市场需求,采取灵活多样的服务方式,打出一个让农民感到服务舒心、购买放心、用后称心的三农服务招牌。他们通过技术承包、签订购销合同等形式同群众结成利益共同体,实行风险同担,利益共享。他们选择有实力、信誉度好的公司,把优良品种、优质农药等农资以市场最低价销售给农民,把中间利润让给群众,同时带动周边农资经营户的利润点大幅度下降。一年来,他们的优质服务不仅取得了群众的信赖,让群众得到了实惠,而且也取得了较好的经济效益,年创纯利润 2 万余元,实现了双赢。四、存在问题1、服务的深度和广度有待进一步提高。针对申集镇人均土地多,外出务工人员多,形成的有人收种、无人田管的低产田现象,应该把综合站的其他同志也组织起来,组建农技服务小分队,购置机械、器械,有偿帮助外出务工及无劳力家庭搞好服务。2、生产与市场的有效衔接有待进一步提高。“农技服务中心”侧重抓农业实用技术的服务和优质农资的经营,在引导农民按照市场需求调整产业结构、发展订单农业,与市场有效的衔接方面,还有大量的工作要做。五、几点建议1、组织涉农部门领导和有关专家对“农技服务中心”这种形式进行进一步的论证,指导其在机制上、管理上、服务上进一步完善。2、组织其他乡镇借鉴、学习或推广。3、建立农业科技专家与“农技服务中心”联系点制度。科技动态市长陈启涛率队拜会国家知识产权局领导2007 年 3 月 12 日上午,市长陈启涛、副市长王洵、市政府副秘书长高文、科技局长郭长友、经济开发区管委会主任乔桂元等一行在省知识产权局刘栋副局长的陪同下到国家知识产权局拜会了国家知识产权局副局长贺化,与贺副局长一同参与会见的有国家知识产权局协调管理司司长马维野、国家知识产权局办公室助理巡视员朱宏、中国专利技术开发公司副总经理徐健和姚朝阳等。陈启涛市长介绍了蚌埠市的经济和社会情况,汇报了国家专利技术蚌埠展示交易中心的建设情况,并就今后与国家知识产权局合作提出了 4 点建议:一是建议国家知识产权局在蚌埠举办专利技术展示交易会;二是建议在蚌举办一个与“专利技术展示交易中心”有关的论坛,加强各“专利技术展示交易中心”之间的交流;三是深化双方的合作,推进专利技术在蚌埠市的转化和产业化;四是共同扶持蚌埠市企业开发专利技术,推动蚌埠市企业多出成果,多出专利产品。陈启涛市长还真诚地邀请国家知识产权局的领导到蚌埠检查指导工作,邀请贺副局长就专利技术的开发与转化为蚌埠市举办一个专题讲座。贺化副局长在谈话中对蚌埠市领导重视专利工作表示感谢,对蚌埠市加大对专利工作的扶持力度、积极开展相关工作给予了充分的肯定。会谈中,贺副局长介绍了国家知识产权局的政策、人才和信息资源情况,他指出:对于重视专利工作、专利工作开展得好的地方,国家知识产权局将给予重点扶持。关于“展示交易会” ,他强调指出:一定要务实,一定要对转化专利技术、推进专利技术产业化起到示范和促进作用。关于举办论坛,他认为这是一个很好的建议,并就如何办好论坛作出了具体的部署。贺副局长还就进一步加强国家知识产权局与地方的合作、如何在开展专利技术开发的事前、事中和事后管理等方面,发表了重要的意见。 (局办公室)蚌埠市科技局荣获“全省市县科技局工作考评先进单位”称号为充分发挥各级科技管理部门在推进科技创新中的作用,提高科技管理工作水平,增强服务意识,促进相互学习和交流,安徽省科技厅根据安徽省市、县(市、区)科技局工作考评与奖励办法,对在2005-2006 年度全省市县科技局工作考评中获得先进的单位进行表彰,其中我市科技局、怀远县科技局荣获“全省市县科技局工作考评先进单位”称号,五河县科技局梁振斌同志被评为优秀个人。(局办公室)蚌埠高灵传感系统工程有限公司召开“起重力矩限制器项目方案论证会”2007 年 3 月 3 日下午, “起重力矩限制器项目方案论证会”在蚌埠高灵传感系统工程有限公司召开,市经委、发改委、科技局的相关领导以及相关行业代表、专家 20 余人出席了论证会。论证会首先由项目合作单位蚌埠教育学院代表就项目的意义、设计方案、成本测算等作了介绍,项目的组织单位蚌埠高灵传感系统工程有限公司代表就项目的来源、市场前景等进行了说明。与会人员对该项目方案进行了广泛地论证。大家一致认为:这是一个很好的项目,是市政府实施地区产品对接活动的一项成果,具有良好的市场前景,项目方案在技术上是完全可行的,应尽快付诸实施;在方案制订和实施过程中,要在项目产品先进性、适用性、可靠性上下功夫,形成自己的特色和亮点,同时要实现低成本,以提高项目产品的竞争优势。与会人员还对蚌埠高灵公司与蚌埠教育学院产学联合的组织和研发形式给予了充分肯定。 (唐元路)怀远县举行 2007 年国家科技富民强县工程启动仪式 图 12007 年 3 月 17 日,怀远县 2007 年国家科技富民强县工程启动仪式,在怀远师范学院礼堂召开.省科技厅农社处副处长姜洪志,安徽农业大学科研处副处长张承祥、市科技局刘自力副局长,怀远县政府何懿副县长等省市领导、专家及四百多名果农出席了启动仪式。启动仪式上,省、市领导对怀远县去年科技富民强县工程项目的实施情况予以了肯定,并对新年度该项目的实施提出了具体要求。石榴加工企业代表、石榴果农代表、石榴专家、怀远县荆涂风景区的负责同志先后作交流发言。 ( 国社科)我市 2006 年度知识产权工作获省表彰 图 22007 年 3 月 22 日,在全省专利行政执法工作总结表彰大会上,我市 2006 年度的知识产权工作获得省人大教科文卫委、省科技厅、省知识产权局的联合表彰奖励,市知识产权局被授予“安徽省 2006 年度专利行政执法先进集体”荣誉称号,宛曙光同志被授予 “安徽省 2006 年度专利行政执法先进个人”荣誉称号,市科技局宋黎晓总工程师代表全省先进单位在表彰大会上作了典型发言。近年来,我市知识产权局始终坚持以科学发展观和努力构建社会主义和谐社会为指导,认真贯彻落实中华人民共和国专利法 、 安徽省专利保护和促进条例 ,认真履行专利行政执法工作职能,进一步加大知识产权相关法律法规知识的宣传教育和专利案件的调处力度,积极开展专利行政执法工作。06 年共受理专利侵权纠纷案件 3 件,其中调解 2 件,处理 1 件,并已申请强制执行,有效地打击了专利违法行为,切实维护了专利权人合法权益,规范了专利市场经济秩序,为推进我市的技术创新营造了良好的法制和市场环境。 (乔传宗)“沿淮稻茬小麦丰产优质综合技术研究与示范”科技成果通过省级专家鉴定2007 年 4 月 1 日上午,蚌埠市科技局组织省内小麦领域知名专家对怀远纯王种业有限公司完成的安徽省“十五”粮食丰产科技工程重大科技专项“沿淮稻茬小麦丰产优质综合技术研究与示范”项目进行鉴定,省科技厅李静副处长、市科技局刘自力副局长、县政府何懿副县长及县科技局李占社局长参加了会议。专家组一致认为,该项目对沿淮稻茬小麦优质高产综合生产技术集成与示范研究,总体上达国内同类研究的先进水平,其中在播期、肥料运筹对沿淮稻茬小麦吹泡仪值、淀粉糊化特性等品质性状的影响研究方面有创新,达到了国内领先水平。 ( 怀远县科技局)“微创钻颅与高压氧治疗脑出血脑循环动力学研究”项目通过省科技厅成果鉴定2007 年 4 月 4 日,安徽省科技厅组织相关专家在合肥对解放军第一二三医院自选项目“微创钻颅与高压氧治疗脑出血脑循环动力学研究”进行了科技成果鉴定。与会专家听取了项目组的汇报,审阅了鉴定资料,经过充分质询和讨论,一致认为,该课题的综合研究成果达到国内先进水平,填补了省内空白,并建议进一步加强有关指标的监测,尽快形成更加具体、完善的脑出血综合治疗方案,加大该成果的推广应用。该项目将微创钻颅血肿清除术与高压氧疗法结合应用于脑出血治疗,并在治疗过程中进行脑血液循环动力学的动态监测。根据脑血液循环动力学的动态监测结果,调整高压氧治疗,制定个体化的治疗方案,并将脑血液循环动力学的动态监测结果作为治疗脑出血的疗效和预后判断指标,具有创新性和新颖性。本课题对脑出血的个体化治疗进行了系统研究,开拓了脑出血治疗的新思路、新领域,取得了很好的临床疗效,并在多家医院予以推广,具有较好的实用性,取得了良好的经济效益和社会效益。(科技管理科)国家粮食丰产科技工程“沿淮麦茬单季稻丰产高效技术集成研究与示范”科技成果通过鉴定2007 年 4 月 15 日,蚌埠市科技局组织安徽农业大学陈多璞教授及有关省市专家,在怀远县科技局会议室对怀远县粮食丰产工程办公室等单位完成的国家和安徽省“十五”粮食丰产科技工程重大科技专项“沿淮麦茬单季稻丰产高效技术集成研究与示范”成果进行鉴定。专家组听取了项目单位的汇报,审阅了有关资料,经过质疑和讨论,认为该项目示范推广得力,增产、增效显著,在土壤 N 素供应能力研究和三个技术操作规程上有创新,成果整体水平达国内同类地区领先水平,建议进一步加大成果的推广应用力度。 (怀远县科技局)“二苯甲酰甲烷产业化开发”项目通过成果鉴定2007 年 4 月 29 日市科技局组织有关专家对蚌埠佳先化工有限公司“二苯甲酰甲烷产业化开发”项目进行了技术鉴定,与会专家考察了生产现场,听取了项目产业化开发技术报告,审查了有关资料,一致认为,该项目工艺技术达到国内领先水平,并建议企业应加强产品应用开发,扩大产业化规模,满足不断增长的市场需求。该项目工艺流程合理,创新点突出:采取混酸酸化工艺,减少盐酸的排放,降低了生产成本;优化了重结晶溶剂,一次精制提取率达 90,且产品色泽好,结晶均匀;二苯甲酰甲烷与苯甲酸甲酯联产,使副产物甲醇循环使用。产品经安徽省精细化工产品质量监督检验站检测,质量符合企业标准,并经 SGS(瑞士通标公司)检测,符合欧盟相关环境和安全标准。二苯甲酰甲烷作为 PVC 辅助热稳定剂,有利于促进国内环保安全型稳定剂的发展。产品已被国内外用户广泛使用,取得了良好的经济和社会效益。 (科技管理科)“从石榴中提取石榴籽油、石榴多酚”技术研究项目通过省科技厅成果鉴定2007 年 4 月 30 日,我市安徽乳泉石榴酒业有限公司的“从石榴中提取石榴籽油石榴多酚技术研究”项目通过了省科技厅组织的成果鉴定。该项目采用的石榴籽油、石榴多酚提

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