拓宽思路创新举措全力推进现代农业发展

拓宽思路 创新举措全力推进现代农业发展各位领导、同志们：近年来，沱牌镇党委政府以农民增收为核心，以“特色种养、生态循环、绿色发展”为路径，以现代农业园区和优质品牌基地建设为抓手，着力进行产业结构调整，大力发展现代特色农业，加快了全镇传统农业向现代农业转变的步伐。一、建设十大基地，发展现代产业我们紧紧依托我镇丰富的土地资源和交通优势，积极调整和优化农业产业结构，以农业增效、农民增收为重点，不断探索完善“公司农户基地”的经营模式，创新完善 “企业龙头寄托生产” 、 “土地入股产值分成” 、 “资产入股风险共担”等农企利益联结模式，稳步推进绿色农业基地建设，取得显著成绩。（一）建设万亩药材基地。以魏家营、竹林村为核心，辐射带动周边村，最终建成以种植川百芷、黄柏为主要中药材的万亩药材种植基地。目前已建成 5000 余亩。（二）建设万亩蔬菜基地。以通泉、桑树林等村为核心，辐射带动周边村，最终建成以种植大棚蔬菜、露地蔬菜为主的万亩蔬菜种植基地。目前已建成 7000 余亩。（三）建设万亩甜橙产业基地。以黄家堰、断石桥、响堂、排路村为核心，以沱明路沿线为重点的万亩甜橙产业基地建设，第一期22000 亩已建成，第二期 2000 亩建设正有序扩进，已完成开沟起垄整厢等土地整形工作，已栽植幼苗 1300 余亩，其余 700 亩 10 月份完成栽植。最终达到 1 万亩规模。（四）建设千亩水产养殖基地。以竹林村为核心，辐射带动凤凰村的千亩水产养殖、莲藕种植基地建设。目前已建成水产 500 亩、莲藕种植 500 亩。（五）建设 5000 亩优质水蜜桃基地。以周家桥、纸潮沟村、红星村为核心，建设优质水蜜桃基地。第一期 2000 亩已栽植成活，正进入管理期。最终达到 5000 亩规模。（六）建设年产 500 万羽白羽肉鸡养殖基地。以黄家堰村、宝竹村、华严村为核心辐射带动 6 个村投入 7000 余万元，建成标准化养殖圈舍 7 万平方米，年可出栏白羽肉鸡 500 万羽。目前已有 24 户开始投入生产，出栏白羽肉鸡 20 万只。（七）建设万亩有机稻种植基地。以瓮城、浸水垭村为核心，辐射带动周边六个村，发展 10000 亩有机稻。（八） 建设万亩干果基地。以大舜、金凤为核心，辐射带动周边八个村，建成万亩以优质核桃为主的干果基地。（九）建设千亩花卉苗木基地。抓住建设酒乡花镇契机，以白石村为核心，辐射带动排路、五显楼、凤凰等村，建设千亩花卉基地。目前已建成 600 余亩。（十）建设生猪规模养殖基地。以断石桥、黄家堰村为核心，全镇建设年出栏万头以上生猪规模养殖场 10 个，野山猪寄养 100 户，3建设祖代种猪场 1 个，发展现代高效畜牧产业。二、着力“四个到位” 创新保障措施（一） 、组织保障到位。镇里多次召开党政联席会，对现代农业园区和优质农产品基地品牌建设进行专题研究，制定下发了沱牌镇 2013 年现代农业园区建设实施意见和沱牌镇 2013 年优质农产品基地与品牌建设实施意见 ，建立了严格的考核节点计划。成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关村支部书记和有关部门负责人为成员的领导小组和由分管领导任组长的技术小组，下设了专门办公室，具体负责抓好全镇面上工作的开展。（二） 、宣传发动到位。通过层层召开会议、广播电视、发放明白纸等形式，向群众大力宣传现代农业发展的重要意义，增强广大干部群众发展的积极性和主动性。同时，积极组织干部群众外出参观学习。近年来，先后组织干部群众及带头户 2000 余人次，到成都、南充、大英、遂宁、蓬溪、简阳等地参观学习生猪、果品、大棚蔬菜、水蜜桃等发展 6 次，通过学习，进一步统一广大党员干部群众思想，提高了认识。（三） 、责任落实到位。对农业产业发展实行领导成员联系负责制度，全镇共划分四大现代农业片区，分别由一名党委成员挂帅负责，各村相关部门具体组织实施，抓好规划发展。农业、林业、水利、畜牧等相关部门按照“谁主管谁负责” 的要求，加强技术指导和服务。今年以来，全镇共举办环保养猪、肉鸡养殖、大棚蔬菜技术、果品精品园管理、食用菌栽培等技术培训班 12 场次，培训人员41500 人次。（四） 、督查考核到位。对现代农业发展建设实行绩效考核制度，制定严格的考核节点计划，实行每周一考核，每月一通报，每季度一总结，全年总评制度，把考核结果与各村年度考核相挂钩，与机关干部绩效工资相挂钩，全程跟踪，严格考核。对工作突出的，及时进行表彰奖励；对工作措施不力、落后节点的，实行滚动扣分，及时兑现考核奖惩。三、拓宽方法思路 强化可持续发展（一） 、做好“一个规划 ”实践中，我们意识到，要使现代农业走上持续健康的发展道路，必须要有一个既高瞻远瞩又切实可行的规划来指导现代产业发展。为此，我们聘请相关部门专家，对我镇的现代农业发展进行了科学合理的规划，制订了沱牌镇农业主导产业中长期发展规划 。规划中，我们把全镇产业发展划分为以下四个功能板块区：旅游观光休闲农业区。主要发展以接待城市居民节假日走进田园、亲近自然、体验绿色走廊为主的农业旅游、休闲、观光、餐饮等服务为主的农业项目，竹林村鱼藕基地、渔家乐、魏家营中国花海项目便是其中代表。特色种养区。主要发展以金黄乐爽梅花鹿养殖、野山猪寄养、通泉村大棚蔬菜为代表的特禽、特畜、特水、设施栽培为主的养殖、种植业。以白石村为代表的高档花卉苗木种植区。重点培育盆景、5高档花卉苗木的繁育和筛选、花卉组培、炼苗等。以浸水垭、瓮城村为代表的种植区。主要通过优良品种应用、机械化操作、采用有机肥、减控农药使用等绿色栽植技术，打造优质农产品安全生产基地。通过科学合理的规划，为促进项目引进、产业集聚打下了良好的基础，为我们争取“ 政策” 、包装项目、吸引投资、总领建设起到了良好的引导和规范作用。（二） 、创设“一个载体 ”用发展工业的思路来发展农业，以构建现代农业示范区作为载体促使我镇农业生产提档升级，逐步形成种养、加工、物流一体的标准化农业生产体系；科研、育繁、推广一体的农业创新体系和娱乐休闲旅游一体的农业服务业体系。一是加大基础设施投入建设力度。争取上级涉农项目入驻，整合实施，多渠道筹措资金，投入近 5000 万元，建设村道水泥路 140公里，整治塘库堰 58 处，修建田间作业路 40 公里，新建改建提灌站 5 座，加大对零散土地的整合力度，整理土地 2 万亩，不断改善基础设施和发展环境，提高农业综合生产能力。二是加快先导区域的开发建设速度。我们确定了“两线、一片、一园区” 的先行开发区域，即：沿省道 205 线的休闲农业走廊，沱明路沿线的甜橙示范产业基地、新农村示范片和农业产业园区。经过近三年的不断培育，已经基本成形，为全镇起到了很好的带动和示范作用。6三是积极推进农业招商引资。我们不断加强对现代农业发展的宣传，营造良好发展环境。通过现有项目的示范，放大了集聚效应，各类资本纷至沓来，近三年来，我镇共招引各类农业项目 22 个，总投资达到 2 亿元，其中投资 1000 万以上的农业项目 8 个。（三） 、强化“两种意识 ”项目是开发和建设的主体。在实际工作中，我们始终坚持以项目建设为载体，牢固树立两种意识，积极整合各方资源优势，加快现代农业建设推进步伐。一是牢固树立项目第一的意识。我们在着力招引项目的同时，更注重招引项目的质量，以“四种能力” 作为我们招商引资的标准：首先是对本地农产品的转化能力。招引的项目必须有助于提高本地农产品品质，消化吸收本地农产品。我们招引的四川盈益公司每年可以消化本地甜橙产品 8000 吨左右。其次是与农户建立利益联接机制的能力。项目要对帮助本地农户增收具有可持续性。摈弃单纯土地流转，把农民挤出农业的短期模式，在保证农户基本收益基础上，实行保底分红，促进农民持续增收。引进清见公司发展野山猪寄养，农户每头生猪可获纯利 700-800 元，每户一年可增收 2 万元，引进可士可公司发展甜橙，农户保底每亩 700 元，收益二八分成，农户占大头。第三是对本地区生态环境的提升能力。良好的生态和优美的环境是我们发展现代农业的重要目标之一。引进四川龙泉园林公司发展花卉苗木既不破坏现有生态环境，更是绿化美化环境。最后是项目在周边地区的市场影响能力。农业生产投入大、回报周期长，7市场敏感度强、抗风险能力弱。因此我们在招引过程中，更为看重的是项目的市场前景。引进金川鸡业投资 5000 万元以欧盟标准在黄家堰村建设年出栏 250 万只白羽肉鸡标准化养殖场，引进射洪绿旺农牧公司投资 3000 万元在断石桥村建设年出栏 2400 头原种猪场。二是牢固树立优质服务的意识。我们始终坚持以优质的服务来增强投资者的投资信心，我们明确一名党政领导牵头，2 名工作人员配合协助其办理各项审批手续、协调解决建设过程中的矛盾纠纷，切实保障进驻项目的快速推进。（四） 、培育“两支队伍 ”发展现代农业，需要建立一系列完善的管理体制和专业队伍，我镇在加快推进现代农业发展的过程中，着重抓好了两支队伍的建设。一是抓好招商引资队伍。我镇专门成立了现代农业发展领导小组，归口管理全镇现代农业项目招引、建设、监管等工作。二是抓好农业经纪人队伍。一方面大力培训农民经纪人。依托工商、党校等部门培训农民经纪人，通过远程教育系统加强对农民经纪人的教育培训和管理。另一方面大力发展农业专业合作组织。以“ 建一个组织、兴一个产业、富一方群众 ”为目标，依托本地的优势产业和特色产业，先后引导、协调成