招商引资参考材料

惠济区委书记张俊峰在全区招商引资暨旅游工作动员大会上的讲话 2006-10-19 16:27 文章来源：郑州市惠济区商务局 文章类型：原创 内容分类：其它 自 3 月 13 日全区推进跨越式发展动员大会以来，8 项重点工程指挥部、43 项重点工作责任单位和各镇办反应迅速，行动积极；扑下身子，真抓实干的氛围已经形成： 一是重点项目进展迅速。三全食品工业园、武警总队营区、黄河博物馆等项目建设进展顺利；格力电器物流园区项目签约入驻；经济发展、城市建设、园林绿化、文化、旅游等规划已完成并付诸实施。 二是新农村建设稳步推进，邙岭生态绿化任务全部完成。 三是职能部门积极主动，责任意识增强。区国土局、规划分局、技术监督局、公安分局、工商分局等部门以高度负责的主人翁姿态，创新思路，务实为民，自觉服务发展大局。 四是全区发展的合力初步形成。在重点项目建设中，区领导靠前指挥，指挥部扎在村里，直接面对群众，工作扎实细致。在外的乡亲热情支持，区直、镇办热心帮扶、关心慰问，出主意，想办法，形成了齐心发展的强大合力。 五是群众支持发展的氛围浓厚。在重点项目建设过程中，许多群众通大理、顾大局，积极支持重点项目建设，热情高涨，干劲很足，场面感人。这一切充分体现出全区广大干部群众与惠济共荣辱、与惠济共兴衰的发展愿望十分强烈，这为我区加快区域经济跨越发展铺垫了良好的基础。 今天我们召开这次专题会议，主要是研究如何突出重点，发挥优势，强化措施，大力招商引资和推进近郊游工作，为促进我区经济社会跨越发展增添活力，增强后劲。刚才建锋和凌江两位区长分别进行了动员、部署，希望同志们结合下发的文件精神，结合自身实际，认真贯彻落实。根据区委、区政府研究的精神，我强调三点意见。 一、增强开放带动意识，努力促进招商引资上水平 “借风扬帆好行船” ，要实现超常规、大跨度地跨越式发展，对于我们这个经济弱区来说，靠自身的力量远远不够，亦步亦趋将永远落后。目前，我区经济总量仅占全市的 1%，人均不到全市水平的一半。区域的发展实力和对社会的贡献率微乎其微，令人汗颜。2005 年全市实际利用外资 3.35 亿美元，引进域外境内资金 179.5 亿元，外贸出口 7.57 亿美元。我区这三项指标分别为 42 万美元、4.22 亿元、563 万美元，占全市的比重分别为 0.7%、2%和 0.7%，在全市的发展“大盘子 ”里几乎可以忽略不计。这么小的经济规模和如此低的社会贡献率要求我们必须增强开放带动意识，解放思想，开阔思路，以开放促改革，以开放促发展，实施开放带动，加大招商引资力度，不断补充发展活力，促进经济跨越式发展。今年，我们确定的招商引资目标是实际利用外资 1000 万美元，引进域外境内资金 7.6 亿元，外贸出口 1000 万美元。要实现这一目标，务必要从以下四个方面入手，强化措施，加大力度。 第一，要解放思想、更新观念，一心一意谋发展。思想是行动的先导，解放思想是加快发展的总开关。思想僵化，势必阻碍发展。要牢固树立发展是硬道理的思想，通俗地说，发展是硬道理，不发展就没道理；发展了没道理也有道理，不发展有道理也没道理，这就是我们解放思想的出发点和落脚点。比如一些企业在生产经营中可能会存在一些不规范行为，但他发展了，做大做强了，对区域经济发展做出了很大贡献，成为社会经济发展的主导力量。我们就是要靠发展说话、靠实力说话。为什么现在引进企业少，企业项目进展缓慢？关键在于思想老化、观念陈旧落后，发展的意识不强。企业思想僵化是肥水怕流外人田，或是小富即安、小富即满。如一些企业，发展潜力很大，却始终没有做大做强。要知道，没有永远的市场，没有常胜将军。商场如战场，竞争如同逆水行舟，不进则退。不思进取，就会坐吃山空，坐以待毙。企业要在竞争中取胜，就要靠创新、靠发展，只有创新才能保全自己，只有发展才能立于常胜不败之地。部分群众观念落后表现是小农意识强烈，总觉得项目到了他那里，占了他的多少地，受了多大委屈，结果对项目建设横加阻拦。只看到眼前利益，看不到长远受益；仅仅看到项目落地补偿了多少钱，还看不到招商引资、项目落地能够帮助自身解决不了的问题，能促进生产、生活方式的转变，就业方式的转变，改善了生活环境。俗话说，挨金值金、挨银值银，不挨金银，不值一文。我们引进或培育一个亿万、千万富翁，可能会带动培育起一群百万富翁、十万富翁。引来一棵大树，带来一片树荫，靠自身力量发展是数学式增长，靠外力发展是几何式增长，甚至可能是爆炸式增长。一定要给群众讲明白这个道理。 第二，要科学规划，相对集中，发挥规模效益。科学规划也是生产力，并且能整合资源，发挥规模效益。在招商引资中，一是要坚持合理规划，做到项目集中摆放。工业园区项目相对集中，成本小、节约资源，效益高，这是经济发展的方向和趋势。要规划建设好现有的河南惠济经济开发区、郑州农业高新技术产业示范区以及大河工业园、刘寨工业园区四个工业园区，利用现有开发区的政策和土地，重点引进科技含量高，污染小，安排就业多，对财政贡献大，对安全影响小的企业入驻。各镇办招商引资项目原则上要进园区，谁招商、谁受益。二是要坚持楼宇招商，壮大楼宇经济规模。要进一步完善服务功能，完善工商税务职能，在圣鼎商务楼的基础上，各镇办都要利用闲置楼宇、厂房和土地，盘活资源，产生效益。三是规划好金角银边。对几条景观大道两边各一百米内要搞产业开发，避免都搞成住宅楼。这样对农民长期增收，繁荣地方经济有促进作用，否则，占祖宗的光，吃子孙的饭，将来认识到了，后悔都来不及。象某个村的社区建设，计划占用 3000 多亩地，还都是黄金地段，以后凭什么实现可持续发展，靠什么来发展经济？就是房子建起来了，也没人气，没人买，价格也上不去，因为没有产业支撑。四是规范程序，依法供地。商务局、国土局和规划局要三位一体，对所有进区项目的规划、建设用地严格把关，先报项目建议书，然后评估，评估后签协议，签完协议交保证金，然后再进入规划和供地程序，尽量避免不规范招商行为和乱租地、乱供地现象的出现，避免大量人力、财力浪费，避免产生大量的矛盾和不稳定因素。 第三，要以民为本，确保多方受益。对于论证过的项目，在项目入驻前、后，都要积极向村组干部、群众宣传项目发展如何促进当地经济和农民提高水平，要会算清帐，用数字向群众说明问题。比如，项目单位占了一亩地，能解决多少个就业岗位，吸引多少人来租房子，让周边的地价增值多少等等。界定地价高与低，必须学会理性思考、换位思考，不能脑子发热、靠想当然办事，既要站在政策和法规的角度，站在项目方考虑，又要充分考虑给定的现实条件和背景；既要把项目企业留下，又要调动群众积极性，实现多赢，使群众和区域发展都受益。发展经济当然还要优化经济发展环境，对公务员不作为和乱作为的，要坚决追究责任；对那些恶意干扰、阻拦项目施工入驻，强装强卸，借机寻事，造成损失的，选择时机，新帐老帐一起算，坚决给以打击。现在，个别村组和群众可能会因为找到企业的一点毛病，或抬高地价多拿企业几十万元钱，当时看可能占到大便宜，从长远看、从大局看，你实际上是吃了大亏的，因为你把现有企业吓跑了，外面企业也不敢来了，谁看见你都害怕，难道你是最大的赢家吗？最后吃亏的还是广大群众。俗话讲， “挣钱怕没数，花钱怕有数”就是这个道理。当然，我们还要积极探索实行一套新办法，把“农民安居、乐业、有保障”措施具体化，解除群众的后顾之忧，通过项目落地发展，让群众比以前生活得更好。只有措施切实到位了，群众手里的死钱变成活钱了，群众才会真正放心，才会把项目落地看作是自己的事情而主动去招商，变成招商的主体。否则，即使一时不出问题，时间久了，还是要出问题。这里关键是一个方法问题。方法对了，事半功倍，工作阻碍会小些；群众得了实惠，群众满意；项目建设快了，企业也高兴，从而实现企业、农民、政府三方共赢。南阳寨村的经验值得大家学习。当然南阳寨村有它的具体情况，不可全盘照搬，一定要结合自己的实际，具体问题具体分析，才能把自己的事情办好。区劳动和社会保障局要会同有关部门和镇、办认真调研，尽快拿出一套让农民通过项目落地和新农村建设实现“安居、乐业、有保障”的试行办法来，使农民成为招商收益主体，成为项目落地的主要受益者。 第四，要加强领导，集中精力抓经济。我们确定今年为招商引资和项目建设年，要求各方面集中力量抓招商。每个镇办要明确一名副职带 35 个人专抓招商引资工作，一名副职带35 人抓经济运行、组织收入。各单位要集中三分之一到三分之二的人员投入经济工作中去。只要是去抓招商引项目的，区委区政府给予大力支持，除了原来规定的少开会、开短会之外，以后区里开会只要是去招商引资的，可以请假，可以替会；开会党政一把手不一定全到；领导下基层对等接待，党政一把手不允许一起陪同，主管领导去也可以，了解情况的同志去也可以。对于大项目、重点项目区领导要亲自抓、亲自跑，包项目要真包，真解决问题，让企业有处诉苦，有依靠，有困难能及时解决。不管你采用什么办法，关键是要见成效，真正促进新项目落地、老企业扩大规模见到效益。 二、增强参与意识，努力促进近郊游再上新台阶 旅游是篇大文章，有淘不尽的黄金，是朝阳产业。从目前我区情况看，经济与旅游、餐饮结合后，其投资回报率是相当高的。我们要把这篇文章做好，着力培育和打造我区经济增长亮点，需要大家增强信心、发挥优势、广泛参与到大旅游工作中去。 首先，要明确定位，坚定信心。通过一年的努力， “休闲度假哪里去，郑州近郊游惠济”已经在全市打响了牌子，为更多的市民所接受，去年全区旅游收入实现 5600 万元，足以说明我区旅游业的优势和吸引力。前不久，区旅游局请专家对我区旅游进行了规划。专家们对我们的定位是休闲、度假，与我们以前的定位不谋而合，并提出惠济区继“焦作现象” 、“栾川模式”之后，有望成为城市近郊旅游业发展的新模式。可见我们定位是准的，路子是对的。我们面对的是郑州 300 万人的休闲、度假群体，而且经过努力， “古汉文化看惠济，黄河风情游惠济，休闲度假到惠济，生态餐饮在惠济”的格局已初步形成。我们坚信，随着我区生态环境的优化，景点、景区设施的进一步完善，城市近郊游的前景会更加广阔。 其次，要发挥优势，广泛宣传。我区发展城市近郊游明显的优势在于：一是全区依山傍水，三园两带点缀其中，生态优势非常明显；二是地处郑州市区北郊，三横四纵的交通网络四通八达，区位优势明显；三是古汉文化遗迹俯拾皆是，仅国家级文物保护单位就有三家；四是北依黄河，处于河南省黄河旅游线路的核心地带，这些优势构成了我们休闲度假旅游的核心竞争力。我们要通过一番努力，把这些优势发挥充分，让优势更优，特色更特，把城市近郊游做大做强。下一步的重点，一是进一步加强生态建设，以生态建设来强化旅游的生态定位，以旅游来进一步巩固生态建设的成果。二是加快建设北绕城公路、江山路改造、连霍高速下道口，为旅游发展创造更加便利的交通设施。三是加快推进旅游与文化的融合。目前古文化遗迹存在“有听头，没看头、少玩头”现象，缺乏深度开发和整理。要把古文化和现代人的审美相结合，既有普及，又有提高，既有阳春白雪，又有下里巴人。不要一说文化产业，就是汉文化，黄河文化，这只是一个方面，更重要的是要有现代的包装和载体，这样才能有鲜活的生命力。 现在当务之急是，要抓住“五一”旅游旺季的大好时机，加大宣传力度，扩大知名度和影响力。旅游是参与人群广泛、雅俗共赏的产业，是眼球经济，谁吸引人谁就能赢得盆满钵满。从焦作、栾川等旅游发展先进地区的经验可以看到，扩大宣传，提高知名度是至关重要的。全区干部要积极参与，人人参与宣传推介，借此机会掀起一次旅游的新高潮。另外，要借势造势，乘势而上。在全年旅游收入中， “五一”黄金周可以占到十分之一强。最近，我们将组织“惠济旅游进机关、进社区、进宾馆”以及百辆自驾车家庭游大赛、千辆自行车黄河大堤赛、万名市民摄影大赛、 “魅力惠济”绘画征文比赛等一系列活动来烘托人气。有关部门要全力配合，交通、地名和街名标志四月中旬要补上；新的路标要设计，争取四月底完成任务， “五一”黄金周前要发挥作用，确保“五一”期间有个好收成，实现经济效益、社会效益再上新台阶。 第三，要提升档次，增加效益。我们要积极支持思念果岭山水、丰乐农庄和金地人家申报省级旅游景区，升级改造，提升旅游档次。同时，要积极培育怡景休闲庄园、田园绿岛民俗村、惠源生态园等新的旅游项目。我们发展城市近郊游是提高农民收入，改善群众生活质量的重要载体。各部门、各镇办要齐抓共管。新城、老鸦陈两个办事处要在家庭旅馆方面有突破；沿黄各镇、办要在农家乐、渔家乐方面有提高。要通过抓旅游，提高惠济区的知名度，提高农民的收入水平和就业能力，提高农村的文明程度。 三、增强责任意识，努力促进各项工作落到实处 经济发展，人人有责，每位干部都是责任主体，要本着切实可行，尽力而为的原则，在招商引资、在服务壮大企业方面，尽到匹夫之责。要把责任和作风体现在扑下身子，真抓实干上，体现在具体行动上。一是主管部门要尽到责任，有所作为。该你管的决不能推。如果因为主管部门的失职造成工作失误，不仅要严肃处理，而且还要补偿经济损失。二是加强奖惩措施，各级干部要以发展经济为己任，烘托发展氛围。区委组织部、商务局、考评办制定了详细的考核细则，将招商任务分解到了每个单位，每个干部身上。对完不成任务者，是新提拔的不予转正，列入后备干部的也要拉下来，要通过对科级干部考核，进行动态管理，强化发展经济和为企业服务的责任意识，确保招商引资工作落到实处，见到成效。同志们，今年是跨越式发展的第一年。虽然第一季度开局很好，形势喜人，但是我们肩负的任务还很重，责任还很大，要推进经济发展实现新突破，必须拿出超常的措施，付出超常的努力，希望同志们振奋精神，鼓足干劲，扑下身子，真抓实干，抓重点、攻难点、举亮点，为加快生态经济强区建设做出更大贡献。中共图们市委书记金宪同志在全市招商引资动员大会上的讲话 2006-03-30 14:27 文章来源：图们市商务局 文章类型：原创 内容分类：新闻 同志们： 这次大会的主要任务是，分析我市招商引资面临的新形势和新问题，进一步提高认识，动员全市上下统一思想、坚定信心,抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起招商引资的新热潮，推动我市经济更快更好地发展。 下面，就当前和今后我市的招商引资工作，我讲三个问题。 一、统一思想，坚定信心，正确认识招商引资的新形势 近几年来，我市认真贯彻州委、州政府的工作部署，深入实施“以新型工业化为核心，以项目建设为突破口”的经济发展战略，理清思路，强化措施，狠抓落实，全市经济保持了较好的发展态势。特别是 2005 年，虽然受白麓纸业、龙铁石化停产半停产的影响，图们地区生产总值和财政收入出现严重下滑，分别比上年下降 7.6%和 19.3%，但市属经济却出现了前所未有的大好局面。市属工业总产值首次突破 7 个亿，达 70010 万元；财政支出首次突破 3 个亿，达到 32117 万元；全社会固定资产投资完成 44554 万元，比上年增长 51.3%；外贸进出口总额再次突破 1 亿元，达 10479 万美元；农村经济总收入和粮豆总产分别达到13900 万元和 2.6 万吨，实现了双丰收。 市属经济之所以能有这样一个良好的发展局面，主要是我们长期坚持不懈地狠抓招商引资的结果。近两年，我们始终把招商引资放在推动全市经济发展的战略位置来抓,全力以赴抓招商，矢志不渝上项目，组织开展了形式多样的招商活动，为全市经济发展注入了新的活力和动力。2003 年，全市招商引资到位资金完成 7260 万元，比 2002 年增长 2.6 倍；2004 年突破 2 个亿，达到 21005 万元，比 2003 年增长 1.9 倍；2005 年又攀新高，突破 4个亿，达到 41667 万元，比 2004 净增 2 个亿。泛西方塑料、兴鞍轧钢、二元光学等一大批项目相继落户图们，已经并必将成为推动我市经济快速发展的主要增长点。这些成绩的取得，不仅为我市加快发展打下了坚实的基础，更使我们的广大干部和各族群众坚定了信心，看到了希望。 在充分肯定成绩的同时,我们也必须对当前招商引资面临的新情况、新问题有一个更加清醒的认识。从全国的情况来看，今年国家继续保持宏观政策的趋紧,土地和信贷持续紧张,投资商的投资热情将受到一定影响; 另外，各地不断加大招商引资力度,争相降低政策门槛,竞争十分激烈,招商难度将会变得更大。从全州的情况来看，去年，我市的招商引资到位资金虽然实现了历史性突破，但与珲春 14.9 亿、敦化 7 个亿、延吉 4.4 亿相比，我们的差距仍然很大。安图（3 亿） 、和龙（2.53 亿） 、龙井（2.1 亿） 、汪清（1.81 亿）等县市虽然低于我市，但我们的优势并不明显。今年，延吉、珲春两市的开发区将进行扩建，安图、龙井、汪清、和龙等县市也纷纷启动了工业集中区的建设，出台了更加优惠的投资政策。可以说，目前全州竞相发展的态势咄咄逼人。从全市的情况来看，我们招商引资的氛围还不够浓厚，特别是还没有形成全民招商的良好局面；招商引资的路子还不够宽，办法还不够多，前来投资的大公司、大企业少，大项目和科技含量高的项目更少；招商引资的环境还不够优，与发达地区相比，与投资商的期望相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境还存在许多不足和差距。到目前为止，今年我市招商引资到位资金只完成了 1100 万元，比去年同期下降了 76%，一些在谈项目的投资商出现了动摇，招商引资的形势十分严峻。 “看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机” ，在这种情况下,如果我们再不引起足够重视,再不加大措施力度,我市招商引资的强劲势头将很难保持, 我们与先进县市的差距将会越拉越大，全市经济社会发展将受到影响。 在看到困难和问题的同时，还要看到我们当前也面临着十分难得的发展机遇。首先,从大环境来看，我国正处在新一轮经济增长上升期,世界看好中国,南方看好北方,国际国内资本正在加快转移,这为我们招商引资提供了很好的发展基础。尤为重要的是，在改革开放全方位推进、区域政策趋同的情况下，我们在集西部开发、东北振兴、民族区域自治等优惠政策于一身的同时，又迎来了延龙图经济一体化建设的历史新机遇，这为我们制定区别于其他地区、其他县市的政策措施及更可能多地争取上级资金创造了更好的条件;其次，从小环境来看，经过几年的建设，我们的自身条件已经发生了可喜的变化，在交通、通信、能源、基础设施建设等各方面，我市都已经达到了相当的水平，已经具备了外资创业、扩张、获利所需要的各项基本条件。不仅如此，经过几年来的招商引资实践,我们不仅培养锻炼了一批干部，建成了一支很好的招商队伍，还探索出了一套行之有效的办法和措施,营造了良好的投资环境,结交了大批外商和朋友,储备了一批可供选择的项目,这为我们更有成效、更大规模地招商引资奠定了良好的发展基础。 同志们,随着经济发展对投资争夺的日趋激烈，我们面临的形势将会更加严峻，我们肩负的任务也将更加艰巨。全市各级各部门，特别是各级领导干部,一定要正确把握当前招商引资面临的机遇和挑战,正确对待当前存在的困难和问题, 消除事不关己的思想，树立“招商引资是硬道理”的意识，树立委办局各个市招商办的意识，树立干部个人市招商队员的意识，发扬“千辛万苦、千山万水、千方百计、千言万语”的招商引资精神，不断增强紧迫感和责任感,把招商引资作为一项永不峻工的领导工程、全民工程、系统工程、智慧工程来抓，坚持不懈地加以推进。市委要突出抓好招商方向、招商任务的落实，抓好招商引资队伍的建设，市人大要围绕全市的重点工作，发挥好法律监督和工作监督的作用，并做好自身的招商引资工作，市政府要保证招商引资工作的实施和招商经费的落实，市政协要发挥民主监督的优势，开展统战招商，市纪检委要为全市的招商引资保驾护航。市五大班子要团结一心，共同努力，带领全市各族人民大招商，招大商，努力开创我市招商引资工作的新局面。 二、突出重点，强化措施，力争实现招商引资的新突破 当前和今后一个时期，我市招商引资工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开发区为主要平台，以引进超亿元大项目为主攻方向,立足国际国内两个市场、两种资源， “一手抓项目、一手抓队伍” ，努力实现招商引资的大突破，促进图们更快更好地发展。 今年的目标任务是，招商引资实际到位资金必保 5 个亿,力争 5.5 亿元。 为达到上述目标，重点要做好以下四方面工作: 1、要完善招商环节。在近几年的招商引资实践中，我们虽然开展了形式多样的招商活动，引进了一大批项目，但是，在招商引资工作环节上还存在一些不足，影响了招商引资工作的深入开展，必须加以完善。一是要落实好全民招商环节。招商引资是全市人民共同的事业，必须全民动员，必须每个单位有任务，人人肩上有压力。全市各级各部门的主要负责同志要带头进行招商，充分发挥谋人谋事的智慧，借八方能耐，汇四海关系，把招商项目促成做大，带头完成招商引资任务。同时，积极发动广大干部群众参与招商，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，编织我市的招商网络，使我市的招商辐射到全省、全国，乃至国外更多的国家。二是要抓好服务环节。我们不但要把项目招进来，更要让投资者获得收益，一定要为他们的后期工作搞好服务，避免出现招商前热情，落地后冷淡的现象。商务部门要对全市的招商引资项目进行统筹，及时将重大项目落实给市领导进行包保，切实帮助企业解决实际问题。三是要抓好落实环节。要抽调精干的专业人员和优秀的后备干部，组建招商队伍，要继续聘用招商代理人，进一步明确招商代理人的职责。要定期召开工作调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题。 2、要突出招商重点。实现招商引资的新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。首先，要突出重点区域。国外，要在巩固和扩大对韩招商的同时，加大对日本、港台、欧美等国家和地区的招商，重点引进劳动密集型、资源依托型的加工企业。国内，要把江浙、山东半岛、东北各大中城市作为招商重点区域，利用这些地区众多中小型民营企业已完成资本积累，急于对外扩张的实际，加大力度招商。要在这些地区和国家分别举办投资说明会，加大招商引资的宣传力度，吸引更多的客商来我市投资。要积极参加“第二届东博会”及中国“俄罗斯年”经贸系列活动，扩大我市的影响。其次，要突出重点企业。要围绕石岘白麓纸业，引进木钙、木纳及延伸产品香兰素等配套加工企业，重点推进林纸一体化建设。要积极支持龙铁石化恢复生产，推进甲乙酮等精细化工产品加工项目。要重点抓好 30 万吨产能的兴鞍轧钢项目，尽快使钢铁制造业成为我市拉动经济发展的新的支柱产业。 3、要搭建招商平台。开发区是招商引资的重要平台，目前的开发区已远远满足不了项目建设的需要，必须抓紧启动开发区二期扩建工程，当前要全力抓好征地的前期准备工作，妥善解决在征地过程中出现的各类问题，保证征地工作健康有序地进行。通过扩建，进一步增强开发区的承载能力，改善开发区的整体环境，提升开发区的整体形象，不断增强开发区的对外吸引力和整体竞争力。 4、要创新招商方式。招商引资要适应新的形势，就必须不断改进工作方法。首先，要坚持小分队招商。从后备干部中挑选精干人员，按照专业不同组成农业、化工、医药、塑料等若干个招商小分队，以长三角、珠三角等沿海发达地区的知名企业、集团为重点进行招商。其次，要坚持以情招商。近几年来的招商实践证明，以情招商对我市而言，是最简便、最有效的途径。目前我们引进的兴鞍轧钢、泰光手套、美国塑料制品等重点项目都是通过以情招商引进来的。要知道，每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体，我们必须加强对现有企业的跟踪服务，真正拿出兄弟姐妹般的感情对待，做到有迎接、有笑脸、有礼貌、有服务、有送行，通过他们的影响，吸引更多的客商来我市投资，进而形成招商引资的连锁效应和群体效应。第三，要坚持委托招商。要在国内外各种商会、协会中广泛聘请交际面广、知名度高的招商委托代理人，通过委托代理人，广泛联系客商，大力宣传和推介图们。第四，要坚持网上招商。要完善图们招商网的功能，以网站为平台，发布信息，洽谈项目，并指定专人负责信息收集反馈，努力将图们招商网打造成专业化、国际化的招商平台。第五，要坚持资源招商。要充分利用我市现有资源，包装项目，开展招商，利用州政府把我市列为“十一五”期间年产百万吨产煤市的契机，积极包装煤炭项目。同时，依托朝鲜、俄罗斯的资源，引进战略投资者，扩大我市招商引资的深度和广度。第六，要坚持专业招商。要进一步调整驻外招商办事处的格局，在发挥自身作用的同时，注重加强与州各驻外招商办事处的联系，通过他们宣传图们，推介项目，介绍客商。要不断完善招商引资经费拨付机制，将引进项目实际到位资金额度与经费拨付进行挂钩，确保各招商办事处发挥更加积极的作用。 5、要创优招商环境。环境是一个地区持续发展的支撑力，是地区核心竞争力的重要体现。环境也是最好的广告，最好的招牌。环境不优，企业留不住，资本进不来，发展没希望。不断改善投资环境既是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们全市各级各部门义不容辞的责任。今年是我市的“环境建设年” ，我们要以此为契机，采取一系列积极措施，努力创造亲商、安商、扶商、 富商的发展环境，切实提高我市对外招商引资的吸引力。首先，要努力创造最优良的治安环境。要坚持“党政军警民五位一体合力治边”工作原则，继续推进“平安图们”创建活动，把工作抓实、抓细、抓出新成绩，实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。要加大对侵犯投资者利益的违法犯罪分子的打击力度，依法保护投资者利益，切实增强投资者的安全感。其次，要努力创造最优惠的政策环境。近年来，我市出台了一系列的招商引资优惠政策和奖励办法，主要目的就是为投资者排忧解难，依法保护投资者的合法权益。对这些优惠政策，全市各级各部门要认真落实，不准以任何理由从中作梗。第三，要努力创造最优美的生活环境。要突出抓好绿化精品工程建设，切实改变我市的城市面貌和城市形象。要加大对基础设施的投资力度，重点解决城市供水、供热、供气问题，完善城市综合服务功能。第四，要努力创造最优质的服务环境。招商引资的竞争就是服务的竞争，服务项目的竞争，谁的服务质量好、办事效率高,谁就能赢得客商,赢得投资。要牢固树立“一切为了投资者,为了投资者的一切”的理念,进一步转变职能,转变作风, 把图们的发展和自己的生活、事业紧密联系起来，满腔热忱地为投资者提供服务，让投资者满意。 三、加强领导，狠抓落实，努力开创招商引资工作的新局面 为进一步做好招商引资工作，要在加强宣传、完善机制、队伍建设三个方面狠抓落实。1、要在营造氛围上狠下功夫。要积极实施“舆论鼓动”战略，充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传工具,大力宣传招商引资工作的重要意义,大力宣传市委、市政府的决策部署, 大力宣传我市的投资环境、优惠政策和特色优势,大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型,大力宣传我市招商引资工作取得的新成就,在全市迅速掀起招商引资的热潮，形成万众一心抓招商、齐心合力促发展的良好局面。 2、要在完善机制上狠下功夫。要进一步完善工作调度会制度，加大对招商引资工作的督促检查力度，不断增强各部门、各单位招商引资的压力感、紧迫感。要继续实行市级领导招商引资目标责任制，进一步强化市级领导的责任意识，并在招商引资活动中努力做到六个“亲自” ，即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目，亲自参与立项报批，亲自破解资金难题，亲自组织项目实施，以领导招商促全民招商。要进一步强化奖惩制度，按照图们市招商引资奖惩考核办法的规定，把责任与考核结合起来，对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要继续给予重奖；对于完不成招商引资任务的部门负责人，要采取必要的组织程序加以调整。 3、要在队伍建设上狠下功夫。要坚持“送出去，请进来”的方式对招商人员进行培训，提高招商人员的素质。要积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、守信用、熟悉市情、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要把有涉外工作经验的中青年干部推向招商引资第一线，交任务、压担子，使他们在实践中增长才干，不断适应我市大开放、大招商、大发展的需要。要继续挑选精明能干的机关干部，负责国内外发达地区招商办事处工作，充实驻外招商办事处队伍。 同志们，做好招商引资工作,事关全市经济社会发展大局,事关图们的长远和未来。今年的招商引资工作任务虽然很重，压力很大，但我们要化压力为动力，进一步鼓足干劲，增强信心，振奋精神，开拓创新，迎难而上,努力实现我市招商引资工作的新飞跃,为图们更快更好地发展做出新的更大的贡献。李栋梁在全市招商引资动员大会上的讲话 / 黄河新闻网 2011-04-07 08:45:46市委、市政府决定，今天召开全市开展“招商引资年”活动动员大会，这次会议的目的主要是动员会市广大干部群众以更加开放的思想、更具创新的精神、更为务实的作风，迅速掀起新一轮招商引资的高潮，全面推进我市转型发展、跨越发展的步伐！按照白书记的安排，下面，我代表市委、市政府讲几点意见。一、准确把握形势，进一步增强招商引资的紧迫感和责任感近年来，我们坚持以科学发展观为指导，始终把招商引资和项目工程建设作为经济工作的重中之重，明确提出“主动接轨世界，借力发展阳泉”的对外开放发展战略，创新办法，勇于开拓，务实推进，招商引资工作取得了明显成效。具体的讲：（一）招商引资的环境进一步改善。年以来，市委、市政府专门成立了对外开放领导组，先后制定出台了阳泉市进一步扩大对外开放的决定和阳泉市进一步改善投资环境扩大招商引资的实施办法，坚持每年都要召开招商引资动员大会和总结表彰会议，大力推进“诚信建设、审批改革、规范执法、优质服务”四大环境创新工程，实行首办负责制和限时办结制，规范行政执法责任制和过错责任追究制，在市监委设立了“阳泉市机关效能投诉受理中心”，促进了我市投资环境的进一步改善。（二）招商引资的渠道进一步拓宽。为了全面介绍我市投资环境和引资政策，推介合作项目，近年来，分别在上海、广州、深圳、厦门、重庆建立了个招商工作站，创建开通了阳泉市投资促进网，通过网站平台的建设，了解掌握了大量信息，扩大了对外宣传，提高了我市的知名度，吸引了沃尔玛、华润集团、中建集团、中电投等多家国内外知名企业落户阳泉。（三）招商引资的成效进一步显现。五年来，我市每年组团参加了上海、香港、广州、珠海、西部等招商推介活动，共签约了个项目，总投资亿元，实际到位资金亿元，拉动了固定资产投资的快速增长，有力地推动了全市经济社会的又好又快发展。总的讲，在招商引资方面我们做了大量工作，取得了一定的成绩。但还存在一些问题和差距，具体表现在：一是思想解放不够，创新精神不足，思路不清，办法不多，措施不力；二是投资环境还不够宽松，审批程序繁琐，办事拖拉，效率低下，一些政策落实不到位，不给好处不办事，吃、拿、卡、要等现象依然存在；三是产业集聚区规划建设严重滞后，致使一些项目落地难的问题十分突出；四是项目储备严重不足，引进的科技含量高、辐射面广、带动性强，能够支撑经济快速发展的大项目、好项目仍然很少，经济增长后劲明显不足。这些问题都必须要引起各级党委、政府的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、明确目标任务，全方位开展“招商引资年”活动今年是实施“十二五”规划的开局之年，是实现转型跨越发展的关键之年，为此，市委、市政府把今年确定为“招商引资年”。基本思路是：要抓住全省资源型经济综合配套改革试验区的政策机遇，充分利用我市的资源、区位、交通等比较优势，以解放思想为先导，以项目建设为支撑，以产业集聚区为平台，以改善环境为突破口，以新型能源、新型材料和装备制造业、现代服务业三大基地建设为重点，迅速掀起全民参与的全方位、大规模的招商引资活动，以此推动“生产总值超千亿、城市人口过百万”宏伟目标的早日实现。目标任务是：今年，招商引资签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元。其中平定签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元；盂县签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元；郊区签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元；城区签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元；矿区签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元；开发区签约项目总投资要达到亿元，落地项目总投资达到亿元。围绕以上思路和目标，要重点抓好以下几方面工作：（一）大力解放思想，勇于开拓创新。实践证明，思想解放的程度决定改革开放的力度和经济发展的速度。要在激烈的竞争中立于不败之地，实现跨越式发展，就必须以思想的解放和观念的更新来创造经济发展的新优势，促进改革开放的大突破。因此，我们必须把解放思想作为首要任务，立足阳泉，走出山西，胸怀全国，放眼世界，在全市开展一次解放思想的大讨论，认真分析研究我市招商引资存在的问题和差距，学习和树立新观念，再掀新一轮思想大解放的热潮。要从根本上克服僵化保守、因循守旧、不思进取的思想障碍，克服狭隘利益驱动产生的思想障碍，克服畏难发愁、怨天尤人、等靠依赖的思想障碍，正确对待和处理当前利益和长远利益、部门利益与整体利益的关系，敢于舍弃当前利益以换取长远利益，牺牲一些部门利益争得整体利益。要大胆地试，大胆地闯，以思想的大解放、观念的大更新，开展大招商，促进大发展。（二）切实加强领导，强化责任考核。为确保“招商引资年”活动顺利开展，市委、市政府决定成立“招商引资年”活动领导组，由我任组长，兆林同志担任副组长，成员由各有关部门负责人组成。领导组负责全市重大招商引资活动的策划、组织和协调，及时研究解决问题，全力推进各项活动顺利开展。各县区也都要尽快成立相应组织机构，确保领导到位、人员到位、措施到位。要领导带头，率先垂范，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调解决招商引资过程中遇到的具体问题，直至项目达产达效。各县区、各有关部门和单位要进一步增强服务意识、合作意识、大局意识，对跨区域实施的招商项目，要本着互谅互让、共同发展的原则，协商解决项目实施过程中遇到的问题，不准相互设卡，严禁推诿扯皮。要建立完善考核评比、督促检查制度。要建立招商引资月汇报、季通报制度。领导组每月召开一次全市招商引资工作协调会议，每季通过主要媒体向全市通报一次“招商引资年”活动推进情况。要把招商引资任务完成情况与领导班子年终目标考核结合起来，严格考核，奖惩兑现。（三）创优发展环境，提高服务质量。要落实重大项目全程代办制度和绿色通道制度，实行全程跟踪服务。要建立完善“一站式”服务体系，积极完善项目首问责任制、限时办结制，为项目建设创造透明、高效、便捷的政务环境，对项目用地、审批、环评、资金等突出问题，要一事一议、特事特办，做到马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办。要加强对签约项目落地的指导、协调和考核，努力提高协议转化率、合同履约率、资金到位率和项目开工率。要加强全社会诚信体系建设，特别是政府部门要带头讲诚信，要言必行、行必果，以诚招商、以信留商，努力营造诚实守信的社会环境。要完善监督体系，建立举报奖励机制，不管任何单位、个人，以任何名义，对企业进行敲诈勒索，吃拿卡要，不给好处不办事，或恶意刁难、打击报复等行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息迁就。（四）建立完善激励机制，加大扶持奖励力度。今年，市政府要列支亿元招商引资专项奖励资金，重奖在招商引资中做出突出贡献的单位和个人。阳泉市招商引资奖励及优惠办法已经出台，并在新闻媒体上公布。、凡引进市外（含境外）总投资亿元（含亿元）以上的地面工业、农副产品加工、现代物流、旅游景点开发、信息产业等项目的中介人，按投资额的给予奖励。亿元以下项目由县（区）自行确定，市县两级不重复奖。对亿元以上重大项目和高科技项目一事一议给予重奖。、凡引进国内外社团、组织和个人无偿捐赠用于生产性项目或投入公益事业的中介人，按捐赠金额（实物进行作价）给予奖励。、凡引进国际金融组织、外国政府贷款且使用年限在 10 年以上的中介人，按贷款总额.5给予奖励。、部门和单位向国家、省争取到的项目建设资金，以上年度为基数，按增量部分给予一定的工作补助。、优先保障引进项目用地计划指标，满足项目用地需求。对用地集约的工业项目，可根据用地预申请情况、产业特点进行综合条件设定，符合条件的项目可以协议出让或租赁方式供地。、对符合条件的工业项目，按行业用地标准，由受益县区按国家规定最低工业地价的标准给予奖励。高科技、信息产业等项目根据情况一事一议给予奖励。、凡投资额在亿元以上的地面非煤项目，投资主体可与当地政府协商购买地方国有煤矿股权，进行参股经营。、凡总投资在亿元（含亿元）以上的工业、农副产品加工等生产性项目，由同级财政连续三年按企业对地方财政贡献额全部给予奖励。、中介人和投资项目由市投资促进局会同有关部门考核认定，经分管市领导同意后，报市政府常务会议研究，根据完成投资进度按季度予以兑现。向上争取资金由市财政局牵头考核认定，年终予以兑现。、本办法适用符合国家产业政策和省、市产业发展规划的项目（严禁高耗能、高污染项目），引进项目的中介人和向上争取项目建设资金的部门单位。、本地民间投资参照本办法的第五、六、八条执行。办法已经出台，各新闻媒体要加大宣传力度，尽快晓之以民；招商引资领导组要及时审核兑现，以此取信于民，激发全市人民招商引资的积极性和参与的热情。（五）创新招商方式，提高招商效率。一要坚持“请进来”与“走出去”相结合，集中定点招商和分散多点招商相结合，引资与引智、引牌、引技术、引管理方式相结合，政府引导与企业主体招商相结合，市级招商与县（区）级招商相结合，专业“小分队”招商与团队招商相结合，加大网上招商力度，开展“点对点、人对人、企对企”的定点式、跟进式、持续式精细化招商活动。二要主动对接，积极参加国家和省举办的各类贸易博览会和各种投资促进活动；瞄准“珠三角、长三角和环渤海”地区，有选择的参与外省市举办的各类招商活动，举办阳泉市情说明和项目推介会；要围绕“三大基地”建设，结合产业特点，有重点地举办专题招商活动。三要充分发挥企业主体作用。各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。（六）加快打造平台，促进项目落地。要坚持政府引导、市场运作、多元投入、要素整合，高起点、高水平规划建设产业集聚区，为项目落地打造平台。从今年开始，要积极争取市经济技术开发区升级为国家级开发区，盂县、平定和郊区要分别规划建设个平方公里以上的高水准产业集聚区，今年要达到“三通一平”，尽最大能力为项目的入驻创造良好条件。市政府今年将安排亿元专项资金，鼓励和引导各种投资主体参与集聚区基础设施建设。同时，国土部门和各县区要综合运用“建设用地增减挂钩”、向上争取土地指标、存量土地整合、迁村移民等手段和措施，确保项目用地供给。要搞好土地指标的统筹使用，不管哪个县区，只要招来重大项目，市里就给调配指标，并按规定政策兑现奖励，决不能因土地问题影响项目落地。对今后招商引资的项目，要提前制订征迁方案，限定交地时间，尽最大努力解决“项目等地”问题，促进项目快落地、早投产。（七）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要不拘一格，形式多样、大张旗鼓地宣传招商引资工作。报社、电台、网络等新闻媒体，要开辟专栏、专版，全面宣传招商政策，报道招商动态，展示招商成果，激发全市人民热爱阳泉、建设阳泉、发展阳泉、宣传阳泉的热情，形成全市上下人人关注招商，人人支持招商，人人参与招商，全社会大招商、招大商的浓厚氛围。同志们，目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加坚定的信念，更加开阔的胸襟，敢闯敢冒，锐意进取，确保“招商引资年”活动取得良好效果，为实现“生产总值超千亿，城市人口过百万”的目标，建设更大、更强、更富、更美的新阳泉做出新的更大的贡献。李宏鸣、胡学凡同志在全市招商引资动员大会上的讲话(作者：gov 来源：本站原创 阅读：1264 日期：2007 年 03 月 28 日)字体：大 中 小 黄办通报第 16 期-今年是实施“十一五”规划的重要一年，是加快黄山率先崛起的关键一年。要完成市委四届二次全会和市四届人大七次会议确定的目标任务，促进黄山经济社会又好又快发展，全市上下必须进一步统一思想、提高认识，坚持以科学发展观为指导，扎扎实实推进大开放战略，坚定不移抓好招商引资工作。第一，抓好招商引资工作，是贯彻又好又快要求、推进大跨越发展的现实需要。黄山作为欠发达地区，发展仍然是最紧迫的任务。按照科学发展观的要求，在坚持“好”的基础上推动“快”的发展，实现即期增长、长远发展、社会和谐三者的有机统一，都离不开项目的带动和支撑，都需要通过投资来加以推进。我市工业化、城镇化水平还很低，政府财力弱，市场主体少，原始积累有限，融资能力严重不足，加上国债规模逐年递减，扩大投资、推进项目，招外商、引外资、借外力，日益成为最现实、最重要的选择。我市近几年来的发展变化，就是一个很好的例证。如果说，当前及今后一个时期，项目仍然是硬支撑，投资仍然是主动力，那么招商引资无疑仍然是主抓手、主渠道。全市上下一定要从推动黄山科学发展、和谐发展、加快发展的高度出发，自觉把招商引资工作摆上更加突出的位置，自我加压，自定标杆，全力以赴抓紧抓实、抓出成效。第二，抓好招商引资工作，要深刻认识存在的差距、面临的问题。近年来，我市招商引资工作取得了很大成效，但横向比较，仍然存在着比较明显的差距。从量上看，去年我市实际到位境内资金 77.53 亿元，利用境外资金 6578 万美元，分别增长了 58%和24%，应该说成效显著，但在全省 17 个市中也仅处于中等偏上位置，与合肥、芜湖等市相比差距很大。今年，全市要确保引进境内资金 93 亿元，实际利用境外资金 7580 万美元，同比分别增长 20%和 15%以上。尽管与自身比速度不慢，但相对于周边地区的发展，这样的增幅并不高，而且由于我们的绝对数小，差距还有被进一步拉大的趋势。从质上看，我市招商引资工作也存在着一些问题，这就导致了一些项目落地慢，开工率不高，大项目特别是牵动性强的项目少，能够形成产业集聚的项目更少，至今还没有一个产业整体转移的项目落户我市。相比之下，合肥等市甚至池州市都有了百亿元以上的大项目。因此，我们切不可沾沾自喜、盲目自大，必须切实增强危机感、紧迫感、责任感，不断提高我市招商引资的质量和水平，确保我市在日趋激烈的区域发展竞争中能够抢占先机、争取主动、赢得优势。第三，抓好招商引资工作，我市正面临着有利的形势、难得的机遇。从外部看，国际、国内经济整体向好，国际资本向国内流动、发达地区产业向中西部地区外溢的步伐不断加快，这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的良机。特别是我国入世过渡期结束，对外开放程度在不断加深，领域在不断扩大，这为我们进一步扩大利用境外资金创造了更为有利的条件。从自身看，近年来我市的投资环境在持续改善。徽杭高速公路的全线贯通，把黄山与长三角地区更直接、更紧密地连在了一起。今年合铜黄高速公路又将建成通车，未来三至五年所有区县都将贯通高