推动新津现代农业发展实现新突破

巩固兴义 提升柳江 做靓成新蒲大 力 推 动 新 津 现 代 农 业 发 展 实 现 新 突 破近期，为进一步深化全县“精致生态” 农业发 展，县委、县政府提出了“ 巩固兴义 、提升柳江、做靓成新蒲” 的发展要求。如何落实县委、县政府工作部署，推动新津现代农业实现新突破，是当前我县农业工作者急需研究的重要课题。围绕上述课题，笔者结合自身分管工作和本次“伟大中国梦新津篇章” 大调研活动，作了具体调查和研究，形成了以下调研成果。一、发展分析要落实“巩固 兴义、提升柳江、做 靓成新蒲” 的发展要求，必须要对以上 3 个重点区域所面临的发展形势有清醒的认识，对自身条件有深入的了解，才能作出正确的判断。（一）发展形势。兴义、柳江、成新蒲沿线三个区域涵盖我县9 个镇乡 57 个村（社区），占到全县现代农业的 80%以上，抓住三个区域的现代农业发展，就抓好了全县的现代农业发展。当前，三个区域面临四个良好的发展机遇。一是成新蒲快速通道全线贯通，市委、市政府进一步加大示范线建设投入力度，我县兴义镇等示范带沿线乡镇迎来了产业发展、城乡建设的快速发展机遇期；二是全市 10 个 10 万亩粮经产业基地项目中“ 菜 -稻- 菜” 规模种植项目落户我县柳江片区，将带来大量的资 2 金和投入，将为片区内基础设施建设和产业提升发展提供强大助力；三是兴义镇作为我县台创园建设的核心区和对台交流的主阵地，随着中央、省、市对台合作交流力度的进一步加大，其自身也迎来了又一次加快发展的机遇期；四是县委、县政府为进一步深化“精致生态 ”农业发展，提出了 “巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”的工作 举措，必将在政策、资金、项目方面给予倾斜，也为三个区域的发展提供了重大契机。如何把握以上机遇，充分利用自身资源，实现区域产业又好又快发展，从而推动新津都市现代农业实现新突破，是我们面临的一次重大挑战。（二）自身条件。我县兴义、柳江和成新蒲沿线三个区域拥有优质的生态本底、完善的基础设施和良好的产业基础，发展现代农业具有得天独厚的优势。其中：兴义镇是我县最大的纯农乡镇，镇内地势平坦、土壤肥沃、水源丰富，辖 11 村、1 个社区，农业人口 3.1 万人；该镇是成新蒲沿线新津段第一站，距成都直线距离 15 公里，为四川新津台湾农民创业园的核心区所在。近年来，兴义镇通过引进台湾翔生公司，实施“有机生 态小镇” 整镇打造，建成了 1700 亩的有机生态农场、1300 亩的古藤堡葡萄基地和 5000 亩的岷江蔬果产业示范园，获得了西南首家全国有机农业示范基地称号， “新津韭黄” 获 批地理 标志保 护产品，成功举办 了两届国际有机峰会，成为了全市有机农业发展的一张名片。 3 柳江片区地处我县成新大件路两侧，涵盖花源、花桥、普兴（农业部分）等 3 个重要农业乡镇的 12 村，涉及农户 12500 户，劳动力 43000 人，是国家级现代农业示范基地和省级新农村示范片建设重点区域，农田水利基础设施完善，目前形成了 3 万亩的蔬菜产业示范园，其中核心区 8000 余亩，年产蔬菜 21 万吨，全年亩平纯收入达到 17398 元，拥有“ 马王庙” 、“柳阳春”等蔬菜品牌，是成都地区重要的“菜篮子” 基地。柳江片区是 “大园区、小业主”生 产经营模式和 “菜-稻-菜”粮经复合模式的发源地，建成大学生创业园，创新推出了“办农业 黄埔、育种田将军” 的发展模式，受到中央、省、市领导的充分肯定，成为了全国的示范亮点。成新蒲快速通道新津段全长 17.6 公里，沿线两侧 3 公里范围内共有花源镇、兴义镇、五津镇、文井乡、方兴镇、新平镇、安西镇等 7 个镇乡，包括 36 个村，农业人口 9.53 万人，农村劳动力 5.43 万人，是连接我县西部农业镇乡的产业发展主轴。成新蒲示范带沿线自然风光优美、生态本底优越，为现代农业的发展及旅游观光提供了良好的基础。示范带沿线建成 1.4 万亩集中连片的粮食适度规模经营基地，以及 1 万亩两杂（杂交水稻5000 亩、杂交玉米 5000 亩）制种基地，特别是引进科联玉米公司，在文井乡规模流转土地 5000 亩，建成了西南最大的全程机械化玉米制种基地。针对粮食安全问题，创新推出“大统筹、全 4 托管”的经营 模式，受到省、市 领导的充分肯定，成为全省示范亮点。二、存在问题在对兴义、柳江、成新蒲三个区域的发展形势和自身条件有了清醒的认识后，必须进一步理清当前发展中存在的问题，才能找准下一步加快发展的着力点和突破口。主要表现在以下三个方面：（一）产业集中连片不够。上述三个区域除柳江外，虽有一些产业基地，但规模相对较小、分布较分散，没有做到资源整合，集成打造，形成串珠成线、集中连片的态势，缺乏较好的产业视觉冲击力。（二）产业互动联动不够。上述三个区域虽然现代农业发展较好，但在跳出农业抓农业，实现产业互动联动方面做的还不够，创新的办法还不多；同时，在发展保障（如：用地）方面还不能完成到位。（三）产业特色品牌不够。上述三个区域虽有一些优势产业和产品，但真正在一定区域内拿得出手、叫得响的特色知名品牌还没有，没有形成自己的产业宣传名片。三、对策建议（一）总体定位。大力发展以保障供给、休闲娱乐、旅游观光、教育创新等为主的都市现代农业，突出打好“精致牌” 、“生态牌”， 5 走“ 高精尖、新奇特” 和“安全低碳、循环可持续”路子，建设“精致生态”的都市现代农业。（二）产业构架。立足新津现有产业基础，突出“1+2”产业构架：“1”是指高端种养业 。主要是以生态果蔬、 优质粮油、高端制种为主的种植业和以种养循环、标准化、适度规模为主的养殖业；“2”是指在高端种养业的基础上，延伸 发展的休闲观光农业和农产品加工业。其中，休闲观光农业是指以餐饮娱乐、农事体验、观光度假为主的乡村旅游业；农产品加工业是指以粮油、果蔬、畜禽为主的加工业。（三）目标任务。 “四倍增一翻番”：即到 2016 年，全县有机农业产值达 1.6 亿元，高端种业产值达 2.06 亿元，农产品精深加工率达 50%以上、产值达 150 亿元以上，休闲农业与乡村旅游年收入达 4.3 亿元；到 2015 年，全县农民人均纯收入达 1.7 万元以上，在 2010 年基础上提前实现翻番。（四）工作措施。围绕新津“精致生态” 农业总 体定位和“1+2”产业构架，着力巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲，推动现代农业发展实现新突破。1、巩固兴义，实现可持续发展。一是巩固提升城乡形态。坚持“ 三 规合一 ”、“四态合一”，进一步修 编完善兴义全域规划，抓 6 紧编制完善产业发展、村庄建设等专项规划，加快建设“半岛田园水乡、有机生态小镇”；依托土地综合整治，进一步完善农田水利基础设施建设，加快全面建成“兴义七子” 农村新型社区，为产村相融发展奠定坚实基础。二是巩固深化有机发展。加快推进翔生、古藤堡、岷江蔬果等产业基地建设，大力发展种养循环经济；依托台创园，积极引进各类有机产业项目，着力打造有机产业“ 细 胞农场 ”；进一步打响 “新津韭黄”地标品牌，积极包装推出杨牌折耳根、西河大米等特色品牌；积极办好国际有机峰会，大力推进农超、农餐对接，加快建设网上交易平台，整体促进兴义镇生态有机农业发展。三是巩固强化质量安全。积极创建省级有机认证示范镇，加大农业生产环境治理，做好有机产品认证和追溯体系建设，积极扩大绿色防控推广面，强化投入、生产和流通环节的安全监控，加大农资安全执法力度，从源头上保障有机食品安全。四是巩固创新经营方式。进一步强化专合组织示范带动，重点扶持发展杨牌股份合作社、岷江果蔬合作社等示范合作组织；积极探索推进“社社联合” ，大力培育发展家庭农场，推进兴义有机产业适度规模经营。2、提升柳江，推进产村相融。一是着力设施提升。全面实施“柳江再提升 ”工程， 结合新农村综合体建 设，进一步完善片区生产、生活服务设施；依托农田水利建设项目，加快建设万亩旱涝保收高标准农田；全面启动大学生创业园提档升级工作，加快建 7 设标准化栽培设施、集中育秧中心、果蔬气调库等，进一步完善提升产业发展承载基础。二是着力科技提升。大力推广“菜稻菜”等高 产高效种植模式， 积极试验示范各种新品种、新技术，抓好万亩特色蔬菜产业高效示范片创建、 “千斤粮万元钱” 示范基地建设，着力提升片区农业综合生产能力。三是着力品牌提升。强化包装营销，进一步打响“柳阳春” 、“马王庙”等品牌；提升马王庙蔬菜批发市场，完善营销流通服务体系，提高柳江蔬菜产业的品牌知名度。四是着力生态提升。建立完善农业生产档案，全面推行绿色防控技术，实行农资统一配送管理；重点做好测土配方施肥、土壤有机质提升等工作；积极开展农产品随机抽检和“两高” 农药专项 整治，着力保 证农产品 质量安全。五是着力服务提升。深化“大园区、小 业主” 、“大统筹、全托管”模式，探索培育蔬菜种植小型家庭农场，推进集约化连片经营；进一步强化农民实用技术培训和新型农民、职业经理人培育，做好专合组织和信息服务平台建设，着力为柳江片区产业发展提供服务支撑。3、做靓成新蒲，打造发展主轴。一是做靓现代农业。围绕示范带“ 一轴 三区” 的整体 产业规划，大力 发展优质粮油、生态果蔬产业，加快推进翔生农场、岷江蔬果园、吴店精致生态园等项目建设，积极推进养循环发展，推动产业规模化、品质化、特色化生产，提升示范带沿线现代农业发展档次和水平。二是做靓乡村旅游。充分利用示范带沿线农田景观、林盘资源和宝墩、纯阳 8 等历史文化，大力发展以观光、度假、体验、娱乐为主的乡村旅游，重点打造兴义有机小镇、安西河鲜美食小镇，积极培育星级农家乐，实现产业联动互动发展。三是做靓新村建设。按照示范带沿线“一城、七 镇 、多聚居点” 总体格局，加快推 进太平社区、安西社区和兴义镇陈林盘、文井乡倪林盘等新型社区（聚居点）建设，积极打造新农村综合体，形成产村相融发展格局；四是做靓发展保障。加快编制完成示范带发展规划，着力体现新津“水韵田园、多彩乡村”特