教育系统联村联户为民富民行动实施方案(定稿)1

灵教党字201210 号中共灵台县教育局委员会 灵台县教育局关于印发灵台县教育系统开展“联村联户、为民富民”行动实施方案的通知各中学、学区、九年制学校，职业中专、东关小学、县幼儿园、青少年活动中心：现将灵台县教育系统开展“联村联户、为民富民”行动实施方案印发你们，请认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。- 2 -2012 年 2 月 26 日灵台县教育系统开展“联村联户、为民富民”行动实施方案为了深入贯彻落实省、市、县委关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，局党委决定，从现在开始，在全系统开展以教育局机关联系邵寨镇光辉村、机关干部联系农村老家和光辉村贫困户、各级学校教职工联系“贫困生”和“学困生”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合教育系统实际，特制定本实施方案。一、目的意义开展“联村联户、为民富民”行动，是省、市、县委着眼于坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策，是推动农村经济社会发展，实现人民共同富裕的一个重要举措，是巩固提高“两基”成果，破解质量提升瓶颈，全面推进素质教育的重要手段，是转变干部职工作风，推动教育“精细化管理”的重要抓手，是密切家校、干群、师生关系，优化育人环境，建办人民满意教育的重要途径。通过开展“联村联户、为民富民”行动，动员和组织局机关干部和全体教职工深入基层，深入师生、深入群众，真心实意为广大群众和全县各级各类学校的贫困生、学困生解难题、办实事，全面提高村域经济社会发展水平，全面提高教育教学质量，加快建办人民满- 3 -意教育的进程。二、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以“三个代表”重要思想和省、市、县委开展“联村联户、为民富民”行动动员大会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以局机关“三问五送六帮”和教职工“六个一”活动为载体，以发展教育、 “为民富民”为目标，全面实施机关干部进村入户，教职工帮学帮困，使人民群众得实惠， “两困”学生解难题， “精细化”管理见成效，干部职工受教育，和谐教育大发展，努力建办人民满意的教育。（二）基本原则1.坚持上下联动。局机关和各级学校同时开展行动，机关干部联系农村老家，帮扶邵寨镇光辉村贫困户，教职工帮扶所在学校贫困生和学困生，互促互动，同步推进。 2.坚持同步提升。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济社会事业全面发展，推动全县教育教学质量全面提升。3.坚持全员参与。这次行动全面覆盖各级各类学校，局机关和各级学校广大干部职工全员参与。4.坚持务求实效。局机关针对联系村实际，因地制宜，确定联系对象，制定帮扶措施，排忧解困，发展产业，构建和谐，努力实现共同致富的目标。各级学校根据实际，精心安排，认真落实，确定帮扶对象，落实帮扶措施，切实解决贫困学困问题。- 4 -5.坚持持之以恒。局机关干部职工分期分批进村入户，常年联系，长期坚持，确保户户实现小康目标。各校要实行动态管理，根据教师调整和学生变化情况，合理调配，确保贫困生年年有人帮，学困生时时有人管，不解决问题不罢休。三、主要目标和重点任务（一）主要目标1.农村群众得实惠。通过这次行动，努力使光辉村的主导产业不断得到发展壮大，特色产业得到有效扶持，群众收入较快增长，联系帮扶的贫困户人均纯收入高于邵寨全镇平均水平2 个百分点以上， “水、电、路、宅”等基础设施条件明显改善，农民素质显著提高，矛盾纠纷基本解决，村党组织建设进一步加强， “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设取得显著成效。2.“两困”学生解难题。通过这次行动，努力使贫困生生活困难得到有效解决，并能顺利完成学业；学困生理想信念更加坚定，良好习惯逐步养成，学习能力逐渐提高，学习成绩不断上升，真正达到人人“有学上” ，不失学，个个“上好学” ，不辍学。3.“精细化”管理见成效。在行动中，各校要精心安排，详细摸清学生底子，广大教职工对贫困生悉心关怀，对学困生耐心辅导，因材施教， “精细化”管理措施进一步落实，教育教学质量进一步提升。4.干部职工受教育。广大干部和教职工深入群众、深入班级、深入家庭，细心观察、虚心求教、耐心指导、热心关怀，- 5 -帮助他人的同时发现并改进自己的不足，思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，师表意识更浓，服务意识更强。5.和谐教育大发展。在联村联户和帮扶“两困生”的实践中，各类矛盾纠纷得到有效化解，家校、干群、师生联系更加密切，交流更加畅通，社会、群众对教育工作更加了解，更加支持，教育和谐稳定的基础进一步夯实，人民群众对教育事业的满意度进一步提高。（二）重点任务1.帮助群众脱贫致富，推动经济快速发展。局机关要在联系村开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、培育一批新型农民、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“六个一”活动；局机关干部职工要在联系户中开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、学习一项致富技能、输转一个富余劳力、参与一项“和谐五星”创评为主要内容的“六个一”活动；开展以问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送信息、送技术、送温暖、送文化，帮助建强基层组织、帮助理清发展思路、帮助发展主导产业、帮助解决实际问题、帮助化解矛盾纠纷、帮助推广典型经验为主要内容的“三问、五送、六帮”活动，确保取得实效。着力在扩大政策宣传、反映民情民意、促进经济发展、维护和谐稳定、夯实基层基础、推广典型示范六个方面拓思路、下功夫、抓突破、求实效。2.帮扶解决“两困生”困难，提高教育教学质量。各级学校广大教职工要结合学校实际，针对联系对象，开- 6 -展以制定一个帮扶计划、建立一套“两困生”档案，记好一本帮扶日记，实施一项动态管理，解决一个难点问题，参与一项“五星学生”创评为主要内容的“六个一”活动，着力解决“两困生”的实际困难和问题，切实提高教育教学质量。制定一个帮扶计划，准确掌握联系对象的具体情况，梳理存在的困难和问题，确保帮扶活动有目标，有计划，有内容，有措施，有落实，真正使此项行动成为帮扶“两困生”的“民心工程” 。建立一套“两困生”档案，全面记录贫困生、学困生的家庭状况、学习现状、困难成因，发展变化，做到记载清楚，详实准确。记好一本帮扶日记，把联系帮扶的重大事项，解决的困难及问题、收获与感悟记录下来，随时总结反思。特别要详细记载“两困生”的成长变化及进步表现，力争做到日日记，天天清，月月查。实施一项动态管理，根据教师调动、任课变动和学生异动、升学等情况，及时调整“双联”关系，保证“两困生”联系不断档，帮扶不脱节。解决一个难点问题，查找贫困生家庭贫困的原因，提供一个脱贫的点子；挖掘学困生学习困难的根源，给出一个解决的办法。切实做到“两个决不能” ，即决不能让一个学生因贫困而失学，决不能让一个学生因学困而辍学。参与一项“五星学生”创评，鼓励“两困生”参与“五星学生”创评及各类文体评赛活动，发现他们的闪光点及进步表现，激励学生树立生活的信念，学习的信心，成功的志向。具体工作中，要着力抓好以下三个方面：一是着力在“两困生”思想教育上动脑筋，求突破。思想教育重在沟通交流，以心交心。要深入开展以访老师，访同学，- 7 -访家长，访社会，与本人谈心为主要内容的“四访一谈心”活动。访老师，了解思想表现，学习情况。访同学，了解性格特征，行为习惯。访家长，了解家庭状况，困难原因。访社会，了解生活状况，社会表现。与本人谈心，从精神上贴近他们，作他们的良师益友，全面了解困难情况，挖掘困难根源，制定解决办法，携手合力解决。要切实加强理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育和社会意识教育，及时解决“两困生”出现的思想问题。二是着力在“贫困生”生活关爱上出实招，求改善。生活关爱重在送温暖，献爱心。要大力开展“送温暖，献爱心”活动，切实解决贫困家庭学生生活上的实际困难，帮助他们树立信心，渡过难关，安心学习。学校要健全完善学生资助体系，全面落实义务教育阶段“两免一补”政策和高中（中职）阶段各项助学政策。要积极帮助贫困生家庭谋划脱贫致富的路子，提供多方面的致富信息和智力支持，使其尽快脱贫致富，确保贫困生能顺利完成学业。三是着力在“学困生”学习帮扶上下功夫，求实效。学习帮扶重在对症下药，因材施教。要做到“四变”：变弃之不顾为主动帮扶，变批评指责为交流谈心，变盲目督促为精心指导，变操之过急为循序渐进。要落实“精细化”的管理要求，采取“精细化”的帮扶措施，扎实开展“四多”活动：即每节课多一次提问关注，每天多一次温馨谈话，每周多一次个别辅导，每月多一次家访交流，切实端正学困生学习态度、培养学困生的学习兴趣，优化学困生的学习方法，提高学困生的学习能力，- 8 -最终提升学困生的学业成绩。3.密切校群、师生关系，建办人民满意的教育。要紧紧抓住这次行动能深入基层、贴近师生、靠近群众的大好时机，积极宣传党的教育方针、政策，倾听师生群众呼声，征求师生群众意见，接受师生群众监督，解决师生群众难题，推广支持教育典型，化解各类矛盾纠纷，将心比心，以心换心，用心交心，切实优化教育环境，营造发展教育的和谐氛围，努力建办人民群众满意的教育。四、参与范围和联系方式（一）参与范围此次行动在局机关和全县各级各类学校领导班子及正式在岗干部职工中全面开展。（二）联系方式1.局机关联系邵寨镇光辉村，局机关在职干部每人联系自己农村老家或农村亲戚，联系光辉村 1 个贫困户。2.各级各类学校班子成员及正式在岗教职工每人各联系帮扶一名贫困生和一名学困生。五、保障措施1.加强领导，靠实责任。各校（区）要从全局和战略的高度，把开展“联村联户、为民富民”行动作为当前和今后一个时期的一项重大工作任务，严格按照省、市、县委和局党委的统一部署，由校长负总责，切实把这项工作紧紧抓在手上，亲自安排部署，亲自推动落实。分管同志要具体负责，集中抓好落实。要尽快制定本校（区）具体实施方案，成立行动领导小- 9 -组，统筹安排，协调推进。2.创新载体，务求实效。各校（区）要根据所联系的贫困生和学困生的实际情况，不断创新活动载体，落实帮扶工作措施，确保教育系统“联村联户、为民富民”行动富有特色，取得实效，不走过场。要将教育系统“联村联户、为民富民”行动和“精细化管理质量提升年”活动及“干部思想作风建设年”活动紧密结合，统筹安排，协调推动，互相促进，以“精细化”的要求开展这项行动，通过开展“联村联户、为民富民”行动进一步促进干部职工作风转变，推动教育教学质量提升。3.加强宣传，营造氛围。各校（区）要结合实际，充分利用电视、网络、校报校刊、黑板报、校园广播、宣传专栏等各种宣传媒体和宣传阵地，采取师生喜闻乐见的形式，大力宣传开展此次行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效，宣传推广各校在行动开展过程中涌出的好做法、好经验、好典型，为“联村联户、为民富民”行动开展营造良好的舆论和社会氛围。4.跟踪督查，严格考核。各校（区）要切实加强对这一活动的组织领导、分工负责、责任到人、严格督查、抓好落实，突出实效。要建立工作督查机制，领导小组要定期不定期组织督导检查，召开经验交流会，及时考核评比。真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和提升教育教学质量的基础工程。联系帮扶工作成效要纳入教职工学年度工作综合考核之列，对成绩突出者学校要给予表彰奖励。县局将适时对此次行动开展- 10 -情况进行专项督查。5.总结经验，建立机制。 “联村联户、为民富民”行动是“争创学习型组织，争做实干型干部，争办满意型教育” 、加强学校师德建设、构建干部职工作风建设长效机制的重要途径和有效载体。各校（区）要结合工作实际认真总结经验，大胆创