xx乡实行农村工作“村为主”实施方案

XX 乡 2009 实行农村工作“村为主”实 施 方 案为认真贯彻落实党的十七大提出的全面建设小康社会和宏伟目标，全面落实临发20083 号文件精神，进一步加强村级班子建设，改善党对农村工作的领导，经乡党委、政府研究，在全乡实行农村工作“村为主 ”目标管理，特制定以下实施方案。一、指导思想全面落实科学发展观，以增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，切实提高农村党员、基层干部队伍忍气吞声整体素质，为全面推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障和人才支持。二、目标要求适应建设社会主义新农村的要求，以“村为主” 全面推进农村各项工作，做到村级组织体系健全、职责明确、职能到位、运转协调和有人管事、有钱办事、有地方议事、有章2理事、 ，着力实现组织坚强有力、党员干部作用突出、工作得到促进、人民群众满意的目标。三、工作措施1、着力建设村级班子，不断增强村级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是明确干部编制，根据临发 3 号文件，我乡村干部编制明确如下：天堂坪、茅金坪、黄泥坪、神山村、桃竹村村干部编制为 4 个，其中村委 3 个，村党支部1 个，斗水坪为 5 个，其中村委 3 个，村党支部 2 个。二是以村党支部为核心，建设好村“两委会” 班子。以村支两委 换届为契机，把那些政治上的明白人，经济上的能人，群众公认、乐于奉献的同志充实到村级班子中来，优化班子结构，提高整体素质。三是健全共青团、女代会、民兵团等群团组织，建立健全村民代表大会、民主理财小组、计生协会、治保调解协会、老年协会和农村合作经济组织的各种专业协会等村民自治组织。四是提高党员干部素质，按照“三个培养” 战略，努力培养和造就一支符合时代要求，能够担当时代重任的农村党员、基层干部队伍，加大农村党员、基层干部教育培训力度，并加强对村级后备干部的培养。2、加强村级经费保障机制建设。着力提高村级干部待3遇，充分调动村干部工作积极。严格按照（临发20083 号）文件精神执行。一是对村干部推行规范化管理，专职村干部实行结构工资制。未纳入专职化管理的兼职村干部，由乡财政按照实际误工天数发放误工补贴，补巾标准由乡政府制定；同时，乡政府按不少于县财政补贴标准的 50%予以配套，每季度发放一次。二是对长其担任村党支部书记处、村委主任职务且由组织安排退职的村干部，颁发荣誉证书和发放生活补助费。对其他退职村干部的生活补助费，视其担任的不同职务、不同年限研究补助办法及标准，并负责落实到位。3、着力建立健全村乡管理制度，确保“村为主” 管理有章可循。建立健全全村“两委会” 工作制度，使党内生活 规范、有序、高效和村级事务管理科学化、民主化、制度化。要特别建立好专职村干部考勤制度，每天至少保证 2 名村干部在岗在位工作。专职村干部必须保证每月不少于 20 天的工作时间，并填写好农村工作日志，每月由村支书审核一次，月末由驻村干部汇兑后交乡政府，作为兑现基础工资的依据。制定村规民约，创新村民自律机制。各村在计划生育、综合治理等方面实行契约式合同化管理。并完善民主监督4机制。认真落实村务公开制度涉农财务审计制度和“村帐乡管” 制度。4、建立互动机制，优化农村工作环境。改善村干部工作条件以及水、电、路、讯