2009年4月26日公务员考试(三省联考)申论 答案

2009 年 4 月 26 日 公 务 员 联 考 申 论 真 题 答 案 详 解(一 )根 据 给 定 资 料 ， 分 别 指 出 我 国 网 络 媒 体 的 积 极 作 用 和 网 络 传 播 内 容 存 在 的 主 要 问 题 。要 求 ： 全 面 准 确 ， 语 言 简 洁 ， 200 字 左 右 。 (20 分 ) 【 樊 政 版 参 考 答 案 】积 极 作 用 ： 1.网 络 媒 体 已 成 为 高 效 、 迅 捷 的 主 流 媒 体 ；2.通 过 网 络 向 世 界 人 民 展 示 中 国 、 传 递 友 谊 ；3.网 络 已 成 为 政 府 联 系 群 众 的 重 要 方 式 ；4.以 互 联 网 为 依 托 的 人 肉 搜 索 等 手 段 已 成 为 舆 论 监 督 的 新 武 器 。主 要 问 题 ： 1.一 些 不 健 康 信 息 借 助 网 络 进 行 传 播 ；2.滋 生 了 贩 卖 个 人 隐 私 ， 网 络 诈 骗 等 新 犯 罪 形 式 ；3.谣 言 、 诽 谤 、 诋 毁 等 不 负 责 任 言 论 、 信 息 在 网 上 流 传 ， 破 坏 社 会 稳 定 ，损 坏 部 分 网 民 的 利 益 。【 正 灵 思 路 点 拨 】题 目 要 求 “分 别 指 出 我 国 网 络 媒 体 的 积 极 作 用 和 网 络 传 播 内 容 存 在 的 主 要 问 题 ”， 作 答 此 题 时 就 应 从 积 极 作 用 、 主 要 问 题 两 方 面 入 手 进 行 概 括 。阅 读 材 料 ， 材 料 2、 3 整 段 描 述 的 都 是 网 络 媒 体 的 积 极 作 用 ， 可 以 直 接 加 以 概 括 。材 料 4 描 述 的 是 网 络 传 播 内 容 存 在 的 主 要 问 题 ， 也 可 直 接 概 括 作 答 。 6、 7 段 分 别叙 述 了 “人 肉 搜 索 ”的 积 极 作 用 和 存 在 问 题 ， 也 应 在 作 答 中 予 以 体 现 。 对 文 章 全 面概 括 ， 才 能 得 出 要 点 相 对 全 面 的 答 案 。(二 )“给 定 资 料 6”中 国 人 民 大 学 C 教 授 认 为 ， “人 肉 搜 索 ”是 一 把 双 刃 剑 ， 请 简 要 谈一 谈 对 这 句 话 的 理 解 。要 求 ： 观 点 明 确 ， 分 析 深 入 ， 条 理 清 晰 不 超 过 300 字 。 (20 分 ) 【 樊 政 版 参 考 答 案 】C 教 授 认 为 “人 肉 搜 索 ”是 一 把 双 刃 剑 ， 是 说 “人 肉 搜 索 ”这 一 搜 索 机 制 ， 本身 不 具 备 自 身 约 束 能 力 ， 往 往 有 可 能 产 生 正 反 两 方 面 效 果 。一 方 面 ， “人 肉 搜 索 ”能 产 生 积 极 的 作 用 ， “网 络 反 腐 ”可 以 使 网 民 对 反 腐 工作 有 推 动 和 监 督 的 作 用 ， 在 某 种 程 度 上 弥 补 了 某 些 制 度 缺 陷 。另 一 方 面 ， “人 肉 搜 索 ”下 不 尊 重 隐 私 的 情 况 时 有 发 生 ， 超 越 了 法 律 和 道 德 界限 ， 侵 害 了 他 人 的 公 民 权 ， 伤 害 了 他 人 的 基 本 利 益 。“人 肉 搜 索 ”带 给 社 会 的 影 响 是 利 弊 并 存 的 ， 只 要 妥 善 加 以 运 用 ， 并 加 以 监 管和 法 律 约 束 ， 扬 利 趋 避 ， 就 能 成 为 弘 扬 正 气 ， 打 击 丑 恶 的 “网 络 利 器 ”。【 正 灵 思 路 点 拨 】这 道 题 目 很 明 显 需 要 运 用 “正 反 分 析 法 ”对 “双 刃 剑 ”的 两 方 面 都 进 行 分 析 。作 答 此 题 ， 首 先 要 申 明 “说 人 肉 搜 索 是 一 把 双 刃 剑 ”的 本 意 ， 也 就 是说 “人 肉 搜 索 ”会 产 生 正 反 两 方 面 的 效 果 。 然 后 对 正 反 两 方 面 分 别 展 开 作 答 ， 分 别分 析 “人 肉 搜 索 ”的 积 极 意 义 和 反 面 影 响 。 最 后 表 明 态 度 ， 即 对 这 把 “双 刃 剑 ”要妥 善 加 以 利 用 ， 在 监 管 和 法 律 约 束 下 ， 发 挥 其 优 点 ， 成 为 弘 扬 社 会 正 气 的 必 要 工 具 。(三 )“给 定 资 料 10”提 到 了 英 国 主 要 通 过 行 业 自 律 解 决 网 络 管 理 问 题 ， 结 合 我 国 实 际 谈一 谈 怎 样 提 高 网 络 媒 体 行 业 的 自 律 水 平 。 要 求 ： 联 系 实 际 ， 见 解 深 刻 ， 切 实 可 行 不 超 过 300 字 。 (20 分 ) 【 樊 政 版 参 考 答 案 】一 、 大 力 扶 植 发 展 各 类 行 业 协 会 、 商 会 ， 建 立 逐 步 完 善 对 行 业 协 会 、 商 会 的 监管 机 制 。 监 督 规 范 行 业 协 会 的 各 项 行 为 。二 、 行 业 协 会 、 商 会 应 充 分 发 挥 自 己 的 行 业 自 律 作 用 。 行 业 协 会 担 负 着 实 行 行业 自 律 的 重 要 职 责 ， 是 完 善 市 场 监 督 体 制 的 重 要 内 容 ， 要 围 绕 规 范 市 场 秩 序 ， 健 全各 项 自 律 性 管 理 制 度 并 制 定 组 织 实 施 行 业 职 业 道 德 准 则 ， 大 力 推 行 行 业 诚 信 建 设 ，建 立 完 善 行 业 自 律 性 管 理 约 束 机 制 ， 规 范 会 员 行 为 ， 协 调 会 员 关 系 ， 维 护 公 平 竞 争的 市 场 环 境 。三 、 积 极 推 行 政 、 会 分 开 ， 行 业 协 会 要 依 照 法 律 规 章 制 度 独 立 自 主 地 开 展 活 动 ，积 极 探 索 相 关 的 法 律 法 规 ， 健 全 相 关 法 规 建 设 。【 正 灵 思 路 点 拨 】本 题 给 定 材 料 中 只 就 目 前 英 国 行 业 自 律 的 情 况 进 行 了 介 绍 ， 英 国 是 通 过 网络 观 察 基 金 会 对 网 络 媒 体 进 行 行 业 自 律 的 。 从 材 料 中 我 们 只 能 得 到 一 些 具 体 事 例 ，而 且 还 是 “他 山 之 石 ”。注 意 本 题 题 目 设 定 中 要 求 “结 合 目 前 我 国 实 际 ， 谈 一 谈 怎 样 提 高 网 络 媒 体 自 律水 平 ”。 遇 到 这 样 的 对 策 题 ， 应 该 先 联 系 类 似 的 问 题 进 行 思 考 。 后 面 是 有 关 加 强 行 业自 律 的 对 策 ， 尽 管 一 般 性 的 行 业 自 律 和 网 络 媒 体 的 行 业 自 律 有 一 定 的 区 别 ， 但 是 我们 从 中 可 以 得 到 相 当 多 的 启 发 。作 答 这 道 题 ， 思 路 首 先 应 该 是 从 相 关 问 题 的 对 策 中 获 取 启 发 。题 干 要 求 “提 高 网 络 媒 体 的 自 律 水 平 ”， 实 际 上 要 提 高 网 络 媒 体 的 自 律 水 平 应 该从 两 方 面 进 行 努 力 ： 一 方 面 是 有 关 部 门 应 该 加 强 引 导 ； 另 一 方 面 是 行 业 自 律 组 织 应该 积 极 开 展 自 身 工 作 ， 发 挥 自 身 优 势 。所 以 这 是 一 道 典 型 的 有 两 个 不 同 的 实 施 主 体 的 对 策 题 。作 为 各 级 政 府 部 门 应 积 极 扶 持 网 络 媒 体 的 行 业 协 会 ， 并 且 研 究 探 索 相 关 的 各 项第 3 页行 政 立 法 、 各 项 政 策 ， 引 导 网 络 媒 体 健 康 发 展 。 而 作 为 网 络 媒 体 的 自 律 组 织 网络 媒 体 行 业 协 会 ， 则 应 该 通 过 制 定 自 身 行 业 标 准 、 守 则 等 方 式 倡 导 文 明 办 网 、 严 格自 律 。 同 时 应 该 借 鉴 题 目 给 定 材 料 中 的 相 关 提 示 ， 如 签 订 行 业 自 律 相 关 协 议 ， 拓 展举 报 渠 道 ， 收 集 筛 选 公 共 投 诉 ， 配 合 相 关 部 门 查 处 各 种 违 法 行 为 。(四 )根 据 资 料 反 映 出 的 问 题 ， 以 某 市 “精 神 文 明 建 设 办 公 室 ”的 名 义 ， 围 绕 “网 络文 明 建 设 ”给 广 大 网 民 写 一 封 公 开 信 。要 求 ： 联 系 实 际 ， 条 理 清 晰 ， 具 有 感 召 力 ， 语 言 简 洁 流 畅 ， 字 数 在 800 一 1200 字 。(40 分 )【 樊 政 版 参 考 答 案 】携 手 共 建 和 谐 网 络致 广 大 网 民 的 一 封 公 开 信各 位 网 民 大 家 好 ：随 着 我 国 社 会 经 济 水 平 的 迅 猛 发 展 ， 互 联 网 已 经 进 入 了 千 家 万 户 ， 我 国 网 民 数量 已 跃 居 世 界 第 一 。 网 络 生 活 已 经 成 为 了 广 大 网 民 学 习 、 工 作 、 生 活 中 必 不 可 少 的一 部 分 。 互 联 网 在 悄 然 改 变 着 我 们 的 生 活 方 式 ， 网 络 新 闻 让 我 们 坐 视 天 下 ； 即 时 通 讯 让我 们 沟 通 自 如 ； 娱 乐 视 频 让 我 们 欢 笑 不 迭 ； 网 络 议 政 让 我 们 指 点 江 山 对 于 长 期扎 根 网 络 的 网 民 朋 友 来 说 ， 互 联 网 已 成 为 了 大 家 共 同 的 虚 拟 家 园 。 在 互 联 网 上 ， 家事 国 事 天 下 事 ， 都 是 您 的 身 边 事 ； 亲 人 故 人 陌 生 人 ， 都 是 您 的 身 边 人 。 同 时 ， 互 联网 还 肩 负 起 让 世 界 客 观 看 中 国 的 重 大 使 命 ， 对 几 次 重 大 事 件 的 迅 捷 、 详 实 的 报 道 向世 界 呈 现 了 一 个 开 放 的 、 热 情 的 中 国 ， 向 世 界 人 民 传 递 了 中 国 对 友 谊 、 和 平 的 向 往 。然 而 ， 互 联 网 在 服 务 民 众 、 服 务 社 会 的 同 时 ， 也 产 生 了 诸 多 不 良 影 响 。 互 联 网就 像 一 把 双 刃 剑 ， 一 方 面 为 信 息 流 通 带 来 了 极 大 便 利 ， 另 一 方 面 ， 互 联 网 自 由 、 宽松 的 环 境 ， 使 得 网 络 成 为 了 少 数 不 文 明 网 民 的 发 泄 工 具 ， 利 用 网 络 发 表 的 恶 意 诽 谤 、恶 意 中 伤 等 各 种 不 负 责 任 言 论 屡 见 不 鲜 。 同 时 ， 网 络 还 成 为 了 滋 生 犯 罪 的 温 床 ， 利用 网 络 进 行 的 诈 骗 、 涉 黄 等 犯 罪 现 象 有 愈 演 愈 烈 的 趋 势 。网 络 是 我 们 共 同 的 精 神 家 园 ， 我 们 应 该 拿 出 网 络 建 设 者 的 姿 态 ， 共 同 建 设 好 互联 网 环 境 ， 让 互 联 网 健 康 、 良 性 发 展 。 我 们 要 从 自 身 做 起 ， 在 网 络 发 言 时 ， 不 污 言秽 语 ， 不 胡 言 乱 语 ， 不 传 播 低 俗 信 息 ， 不 炒 作 不 实 信 息 。 充 分 利 用 好 互 联 网 这 一 自由 、 宽 松 的 环 境 ， 意 见 不 合 可 以 相 互 探 讨 ， 但 切 忌 谩 骂 攻 击 ； 反 应 问 题 可 以 直 言 不讳 ， 但 切 忌 夸 大 诽 谤 。 人 之 所 以 说 话 ， 其 原 始 动 机 当 然 都 是 为 了 表 达 见 解 ， 而 不 是想 证 明 自 己 浅 薄 ， 只 有 真 诚 和 美 好 的 发 言 才 能 收 获 由 衷 的 赞 美 和 感 叹 。 我 们 要 做 负责 任 的 、 三 思 而 言 的 发 言 人 ， 不 能 做 口 无 遮 拦 的 大 炮 筒 。当 我 们 在 互 联 网 上 受 到 诈 骗 、 涉 黄 信 息 的 骚 扰 时 ， 不 能 听 之 任 之 ， 更 不 能 肆 意传 播 。 我 们 还 要 拿 出 网 络 管 理 者 的 姿 态 ， 及 时 举 报 相 关 违 法 信 息 ， 做 网 络 不 法 信 息的 终 结 者 ， 切 断 传 播 渠 道 ， 使 其 他 网 民 ， 特 别 是 青 少 年 网 民 免 受 不 法 信 息 的 侵 害 。青 少 年 是 使 用 网 络 的 主 力 军 ， 由 于 生 理 和 心 理 都 处 于 发 育 阶 段 ， 接 受 新 鲜 事 物 能 力强 ， 但 分 辨 是 非 能 力 、 控 制 力 较 差 。 一 旦 受 到 不 法 信 息 特 别 是 涉 黄 、 涉 毒 信 息 的 诱惑 ， 很 容 易 走 上 歧 途 ， 甚 至 迈 向 犯 罪 的 深 渊 。 因 此 ， 各 位 网 民 应 尽 一 己 之 力 ， 为 洁净 网 络 环 境 添 劲 加 力 ， 为 下 一 代 的 健 康 成 长 创 造 和 谐 环 境 。让 我 们 每 一 位 网 民 都 成 为