新泰各乡镇街办概况

新泰各乡镇街办总体概况一、青云街道办事处青云街道地处鲁中南地区， 总 面积 216 平方公里，由原市中 办 事处、西周镇、北师乡三乡镇处合并成立，是新泰市政府 驻地，辖 118 个村（居），其中 20 个社区居委会，总人口 19.8 万人。 境内城区、山区、 库区并存，山、水、城一体，有丰富的煤炭、砂石、石灰石、碳石、矿泉水等矿产资源，金斗山、墨石山、花峪生态农业旅游区自然天成，青云湖、平阳河、罗马广场、 齐鲁明珠广场巧夺天工，杞都地域文化名扬海外，师旷人文风景誉满九洲，磁莱铁路穿区而过，京沪高速公路与博徐公路交汇其间，交通便利，事业发达，物华天宝，人杰地灵，是新泰的政治、经济 和文化中心。近年来，办事处党政一班人立足区位优势，突出 发展主题，求真务实，开拓创新，真抓 实干，取得了明显成效，先后被泰安市评为文明单位、 “六好”先进办事处党委、泰安市 经济工作先进单位、招商引资先进单位、泰安市经济十强乡镇办事处和村镇建设先进单位等。发展势头 ：青云街道办事处坚持“工业立处、商贸强处、农业稳处、城建兴处”的方针， 深化改革，扩大开放，经济和社会各项事业保持了突飞猛进的发展势头。工业经济做大做强。通过启动民 资、招商引 资、加大固定资产投资等措施，立足大项目，促 进大发展，工业经济规模迅速膨胀，经济实力雄厚，全处工业企业达 914 家，个体 业户 4880 户，销售收入过千万元的企业有 32 家，过亿元的企业达 4 家，利税过千万元的达 8 家，从业人员达 16000 余人。骨干企 业 有山东平阳棉纺织公司、 鲁抗赛特制 药厂、名公煤矿、一建公司、二建公司、无氧铜材厂、 华源焦化、福田恒泰、和博生物、华利电缆等，形成了以煤炭、制药、建筑、电线电缆、有色金属加工为支柱的优势产业，全处企业实现营业收入达 56亿元，利税 1.4 亿 元。商贸服务 ：商贸服务放开搞活。以载体建设为重点，建起了 不夜城、金斗商城、蔬菜果品批 发市场、五金型材批发等大型综合市场和东 南关农贸市场、向阳市 场、西南关市场、中心步行街等四个“精品市场”，在东周路、顺河路、 银河路、青云路、新甫路等重点路段建设了各具特色的便民市场和商业街，形成了以大型 专业批发市场为依托，商业街，便民小市场为主体的市场网络，推动了民营经济规模快速膨 胀。在此基础上，突出抓大项目、重点项目。针对平阳市场基础设施差，管理不配套的 实际，市政府对平阳市场进行了重新规划设计，打造超市、综合市场 、特色商店出租式市场、农贸市场、批发式市场、地下停车场及花园广场面积达 8.8 万平方米的综合型专业市场，办事处以 5210 万元在土地竞拍中争得土地的开发权和使用权。该项目计划总投资达 3.6 亿元，引进厦门联祥实业有限公司开发建设，成立了新泰平阳国际商业中心，一期工程已于 2005 年 6 月 16 日正式开工建设，完成投 资 1.2 亿元，农贸大厅及部分商场已全部开工建设，预计 2006 年 12 月底建成并投入使用，年交易额可达 13 亿元，年创利税 6000 万元，可安排 8000 人就业，并以此为契机，先后引 进北岸置业、银 座商城等名牌企业落户青云，放开搞活了商贸服务业，膨胀了规模和效益。开发绿化 ：城市开发绿化美化。 为 提升城市品位，展示新泰、新城市现代城市的良好形象，先后建成了 丽苑、福田、明珠、揽翠四大“精品住宅区 ”，总面积达 20 余万平方米，配合市委、市政府兴建了青云湖、电视塔绿地广场、罗马公园、平阳河公园等景区和新泰市文化中心，以此为重点， 辐射 带动了墨石山、金斗山、花峪等生态农业风景区建设， 磁莱铁路、博徐公路、京沪高速公路、向阳路、 发展大道、平阳路、金斗路横穿南北，新甫路、青云路、青龙路、府前路贯穿东西，形成了 “八纵四横”的大交通格局，并围绕现代城、园林城建设进行了美化、绿 化和亮化，城市建 设日新月异，综合服务功能日趋完善。产业结构调整 ：农业产业实现名牌战略。围绕全面发展农业生产，不断深化农业产业结构调整，农业区进行了规划分类，城南、林前片发展起了 5000 亩特色蔬菜，城西、上庄片发展起了 5000 亩大棚西瓜，城北、花峪片建成 10000 亩特色林果等，突出“名、优、特、稀”农产品开发，构建大农业 框架，其中花峪苹果通过了国家级绿色无公害产 品认证，外峪小油杏通过了省级认证。现办事处的主要农产品有： 新泰芹菜、花峪苹果、尹家庄葡萄、上庄西瓜、孤山红石榴、旋崮河凯特杏、稠布河新泰红密桃、波尔山羊等，构筑起了以蔬菜、林果、西瓜、桑蚕、畜牧为主导产业 的名优大农业 格局，年 产果品量达 12000 余吨，产值达 2500 余万元，农业综合开发步伐逐年加快。 2005 年完成了对西周河流域、孤山流域 4.2 平方公里山、水、林、田路的综合治理，且孤山流域被国家水利部确定为全国小流域治理示范点。以此为契机，又争取把金斗山流域土地整理项目在国土资源部进行立项，投 资 2000 余万元进行综合治理，形成了山上林、山腰果、山下田、 层层梯田围山转，水库、塘 坝节节拦的生态农业样板区，真正成为了山清水秀城美、山水城于一体，工业、农业、三产相互促进、协调发展、青云直上的现代化乡镇。二、新汶街道办事处新汶街道办事处总面积 42.1 平方公里，辖 18 个村（居）， 总人口 11.2 万，其中农业人口 2.7 万，共有各类企业 260 家，其中年 销售收入过千万的企业 100 家。曾先后荣获全国千强镇、全国人口与计划生育科技工作先进集体、平安山东建设先进基层单位、山 东省最具成长性乡镇、山东 省和谐社区建设 示范办事处、山 东省先进基层党组织 、泰安市经济工作先进单位、泰安市“ 五个好”乡镇党委、新泰市经济工作先进单位等荣誉称号。发展 ：创新科学发展思路思想决定境界，思路决定出路。近年来，新汶街道始终坚持以解放思想为先导，以争先 进位为动力，向先进看 齐，与高手比拼，确立了“泰安保第一，山 东争前十，全国进百强，在全省率先全面建成小康社会”的发展目标。围绕这个目标，党工委制定了“东 部建城西建园，南山北水抓循环，中部服务兴三产”的整体规划，确立了“工业立处、 项目兴处、园区强处、富民活处、和 谐稳处”的发展路子。今年 1-8 月份，全处实现社会总产值 87 亿元，完成境内国地税收入 5.7 亿元，其中地税 3 亿元，地方财政收入 1.68 亿元，同比均增长 30%以上。一法得道，变法万千。立足园区平台，突出招商引 资，狠抓项目建设 。积极“走出去、引进来” ，着力打造以精密机械加工为主导的高科技产业园。目前，园区与美国、德国、日本等 11 个国家客商和国内知名企业成功合作，共有投资 3000 万元以上的项目 37 个，全部 项目建成投产后，年可 实现销售收入 30 亿元，利税 5.5 亿元。着力调优产业结构，突出 发展旅游 业。充分 发挥新汶森林公园荣膺省 级森林公园的优势，按照“近中远期相结合，分步 实施三步走，政府协调抓服务，市场运作促发展”的思路，倾力打造旅游产业，不断加大新汶省 级森林公园开发建设力度。如今，一个以森林植被、宗教文化和爱情传说为特色资源，集自然景观、人文景 观、森林保健功能于一体的自然生态旅游区已展现在人们的面前。2007 年，接待省内外游客 3 万余人次，实现旅游收入 210 万元。提升活力和谐发展惠及民生 ：以“平安新汶” 和“网底工程”建设为抓手，成立新汶防暴中队、农村保安分队和平安协会，安装 电子监控设施，实行治安巡逻网格化管理，形成上下互动、村企联动、警民联合、 联防联动的格局，全处安全生产和社会形势持续平稳，实现了“三无两确保” 的目 标。因村制宜建新村。在南部云山、黄山、黑峪、大寺山 4 个山区村，建设生态旅游型新农村；在孙村、西良等工业基础较好的村，建 设工业主导型新农村；在张庄、程家楼等城郊村，建设商贸服务型新农村；在东洛沟、汶河等紧邻矸石山的村，建设城市花园型新农村。展现在人们面前的是村庄建设有新特色，农村文化有新内涵，社会保障有新提高，农村和谐有新气象。改善民生惠群众。2003 年以来，累计投入资金 4 亿元，先后实施了蒙馆路新汶段改造、柴汶河综合治理、 龙柏园公园建设等重点建设项目，全面提高了新汶的城市化水平，改善了新汶的生态环境。免除了中小学生的学杂费；竭力为优抚对象、弱势群体排忧解难，年发放抚恤补助金 100 多万元；投资 3000 余万元，新建了高 标准敬老院、改造了卫生院病房楼，实现了村村通公路、通自来水、通有线电视 。新 农合参合率达 100%；农村适龄人口养老保险参保率达 60%；全处劳动力就业率达 98%；80%的村实行农民退休制。几番奋进，气象更新。今天的新汶已走上了科学发展的良性 轨道。 东部老城面貌焕然一新，生态环境和人居环境显著提升，城市功能日臻完善；西部工 业 园区成为新的产业隆起带和现代化的新城区；南部森林公园是新泰旅游业中一个新亮点；北部柴汶河建成为一处集防洪、绿化、游乐于一体的开放式滨河公园， 构筑起新汶城区的 绿色屏障。解放思想，干事创业， 强中更强，在发展中创造和谐，在和谐中加快发展，新汶街道党工委一班人以自己的执政实践诠释着这一历久弥新的执政理念，以更加清醒的头脑、更加务实的作风、更加坚定的步伐，为在全省率先全面建成小康社会而不懈奋斗。三、东都镇历史沿革 ：东都镇建于明洪武元年（公元 1368 年），东都三官庙曾有“明曰东渡僧西渡寺” 的文字记载。明代以前，东都、西都之间曾有湖水相隔，来往需乘渡船，改称东渡、西渡。明嘉靖三十五年（1566 年）前属 新泰县娄德乡（南乡），清乾隆四十九年（ 1784 年）属新县上保南乡，民国 3 年（1914 年）， 设东都保，民国十年（1921 年）设东都镇，1941 年 9 月为 泰宁县抗日民主政府岔河区东都乡， 1945 年 10 月为新泰县抗日民主政府岔河区都东乡，1950 年初为新泰县大区东都乡，1959 年 11 月隶属于新汶市，1962 年 4 月为新汶市东都人民公社，1984 年 2 月为新泰市新汶办事处东都镇，1985 年 12 月撤乡并处时原新泰市刘社办事处栾庄乡并入东都镇。行政区划 ：东都镇总面积 62.1 平方公里，辖东一、西都两个社区， 东二、王庄、新庄、东桥、西 桥、南桥、大峪、小峪、余粮、 凤凰泉、沈村、尚庄、南鲍、石泉、圣泉、祝福庄、上炭、下炭、尚陵，杨庄、黄崖、羊蹄、栾庄、马庄、东牛、徐庄、酒台、 谢庄、乌珠台、平岭 31 个行政村，8 个自然村。风俗文化 ：东都是一座历史古镇，属古战争兵家争夺重地，唐宋 时期的古 战场， 齐国右丞相鲍叔牙故居、墓地， 乌珠台古人牙化石发现现场。当地民风醇厚，人民安居乐业，热情好客，生活富裕。辖区内卫生教育、文体 设施配套 齐全，建有高 标准卫生院 1 处，成人技校 1 处，泰安市标准化中学 1 处，省 标准化小学 2 处，泰安市规范化小学 2 处，村村建有文化大院，5 个业余剧团、12 个民间艺术队常年活跃在基层单位。经济状况 ：主要矿产资源有煤、 铁 、金、石英、 石灰石等，其中煤炭已探明储量过亿吨，水利资源比较丰富。辖区煤炭资源丰富，工 业历史悠久，交通四通八达，人力资源充沛。2005 年，在市委、市政府的坚强领导下，全 镇上下按照年初确定的跨越式发展思路，万众一心，埋头苦干，圆满完成了年初确定的各项 目标任务，全镇经济与社会事业实现了全面、协调、快速发展。 东都镇党委、政府坚 持以科学发展观 和构建和谐社会统揽全局， 团结带领 全镇人民大力建设经济强镇，强化责任意识、忧患意识、争先意识，突出工业经济、民营经济、招商引资、城 镇开发、新农村建设五大重点，加快经济结构调整，加快新上项目建设，在建设富裕、文明、和谐新东都的征程上大步跨跃。2006 年实现工业总产值 28 亿元， 民营经济 销售收入 46 亿元，实现财政收入 5935 万元，农民人均纯收入达 4957 元。特色产业 ：新泰市东都镇立足资源和区位优势，把发展特色农业作为调整农业结构、增加 农民收入、实现强镇富民的突破口，积极组织 引导群众田里刨金、山坡积金、圈里生金，使越来越多的农民走上了致富路。田里刨金。该镇积 极引导农民转变传统农业 生产经营观念，平整土地，大力推广高效蔬菜的种植和套种技术，充分利用 远程教育网， 实行群众点题播放，有 针对性地进行农技培训，引导群众科学种田，使农民增收近三成。山坡积金。该镇 根据本镇实际，大力发展林果业，在该镇北部发展苹果、油桃、花椒等林果，逐步形成由点到片、由片到面、基地化、区域化的林 业发展格局。林 业办技术人员跟上服务，并积极进行林果管理 培训，使群众科学管理，增加收入，仅此一项，全镇可年增收 200多万元。圈里生金。该镇 立足山地、秸 秆 等资源优势，大力发展以牛、羊、猪、鸡为主的畜禽饲养业，并以小 额信贷为依托，积极与信用社合作，为农民办理养殖信贷 绿卡。据统计，全镇已发放小额信贷资金 2000 多万元， 发展养殖大户 400 多户，畜牧业产值已占农民纯收入的 35%。工业发展 ：推进项目带动、扶优培 强、 产业升级三大工程， 工业经济的支撑作用更加明显。全年实现工业总产值 23.6 亿元，利税 1.9 亿元。坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，全年共新上、续建、技改项目 53 个，总投资 13.5 亿元，其中投资过千万元的项目 35 个、3000万元以上的项目 22 个、过亿元的项 目 5 个，沈村煤 矿扩层扩界、润源化工医药中间体、三和化工三期工程、余粮锦程纺织、局机厂食品机械加工、沈村 三氯化磷等一批重点项目相继建成。大力培育和 发展大型骨干企业，使全镇销售收入过千万元、利税过百万元的企业 有20 家， 销 售收入过亿 元、利税 过千万元的企 业有 4 家。把提升传统产业作为工作重点之一，进一步延伸煤炭、膨 胀化工、扩大冶金、壮大轻纺，四大产业实现增加值 6.2 亿元，利税 2.2 亿元，四大产业的经济总量和税收分别占到全镇的 80%和 77民营经济得到迅速膨胀。全面放开搞活，不断创优发展环境，一大批民营企业迅速成长。 2005 年启动民间资本 8.2 亿元，新增民营企业 10 家，新增个体工商 户 70 户，总数达到 176 家和 1238 户，实现民营工业增加值 8.9 亿元，利税 1.2 亿元。培优扶强，快速膨胀骨干民营企业群体，新增 产值过亿元、利税过千万元的民营骨干企业 3 家，新增规模民营企业 7 家，总数达到 27 家。坚持招商引资与项目落地并重， 2005 年完成国内到位资金 8.07 亿元，实际利用外资 847 万美元，共洽谈引进项目 33 个，其中内资项目 28 个，外资项目 5 个。加快与驻地企业的联合，驻地企业完成投资 6.2 亿元，用于扩大生产、新上 项目，山东电力管道公司的特种管道、局机厂的食品机械加工项目已投 产。突出招商 队伍的专业性和招商区域的 针对性，大搞定向专题招商，实现了对韩招商的大突破，在 鲁韩经贸洽谈会和泰山韩国周上，有 5 个韩资项目顺利签约，其中投资 460 万美元的荧光增白剂项目已动工兴建。农业发展 ：认真落实各项支农惠农政策，农业和农村工作稳步发展。畜牧生产、优质林果、生态农业三大产业优势明显。全 镇养殖业发展快速推进，奶牛存栏达 2380 头，新增饲养小区 2 个，新增规模饲养场 40 个。南 鲍乳业协会、玉信养猪 协会等农村经济合作组织的龙头带动作用越来越大。 优质林果规模 进一步扩大，完成老 果园管理 9000 亩，新增经济林 1000 亩、用材林 1300 亩，完成封山育林 1200 亩、乡村道路绿化 25 公里。生态农业有了新的进展，建成沼气池 82 个，新增高 值田 4500 亩。加大农田水利基本建设力度，进一步改善 农村生产生活条件，投 资 200 多万元，加快实施上炭小流域和青松岭小流域治理，大力推广风力扬水、集雨窖储联动配套的新型节水 灌溉工程，马庄、谢庄、栾庄、上炭等村共安装风力扬水机 12 套，新建集雨窖 90 多座，新增灌溉面积 3000 亩。投资 260 万元的柴汶河南鲍段堤坝修复工程发挥了越来越重要的作用。提前一年 实现了“村村通”自来水 ，“村村通”自来水建设走在了全市的前列。东都镇南鲍村千头奶牛场始建于 2003 年，总投资 1500 万元，整个工程分三期进行建设。镇政府为积极响应上级关于全面建设“奶业富民工程”的号召，从实际出发，循序渐进，一年一个台阶，04、 05 年先后完成了前两期 1200 万元的工程建设，场内奶牛存栏已达到600 多头。着手于第三期工程的建 设，投 资 50 万元在原有养殖场的基 础上，进行改建和扩建，改建后的奶件场可存栏奶牛 1000 头。目前，已于 12 家养殖户签定了 400 头的奶牛购进协议，前期 200 头于 9 月底前将全部进场。奶牛场采取集体投资、个人租赁的方式，免收前三年的租赁费，实 施“统一购牛、统一饲料、 统一挤奶、统一售奶、统一防疫”的五统一管理机制。同时， 对入场养牛户实行产前、产中、产 后一条龙服务，常年聘请养牛专家重点在奶牛防疫和产品销售上加大服务力度，解决养殖过程中存在的问题和难题，解除养牛户后顾之忧，极大地提高了全镇养牛积极性，促进了全镇“ 奶业富民工程”的快速发展经济发展 ：2011 年，全镇实现 GDP64.4 亿元，五年来年均增 长 19%以上，是 2006 年的 1.6 倍；完成财政收入 1.68 亿元，年均增长 23%以上，是 2006 年的 2.8 倍；实现招商引资 13.6 亿元，年均增长 13%以上，是 2006 年的 1.7 倍；完成全社会固定资产投资 22.7 亿元，年均增长 23%以上，是 2006 年的 1.2 倍。各项主要经济指标均有较大幅度提升，综合实力稳居全市第一方阵行列。过去的五年，是工 业经济快速发 展， 综合实力显著提升的五年。立足东都区位、产业优势，按照 “调高、调优、 调强”的原则，积极培植提升传统产业，大力发展新兴优势产业，新型工业化步伐不断加快，产业结构明显优化，逐渐由过去以煤炭为主较为单一的资源型经济转变为以山能机械工业园、精细化工园和物流加工园三大工 业园区为依托，以 矿山机械制造再制造、不锈钢极薄板深加工、精细化工、新型材料四大支柱产业为支撑的新型工业经济体系。三大园区建设初具规模，目前落户规模以上企业和较大项目达到 26 个，实现地方税收 1.3 亿元，占全 镇地方税收比重的 94%，园区经济已成为我镇经济发展的重要板块支撑。新上了山能机械集 团大型焊接、乾元不锈钢极薄板、三和化工三聚氰胺、凯润特化工三氯氢硅、海燕医疗用品、东岳橡塑、赛春保温建材等一大批经济效益好的大项目、好 项目。三大产业结构比重日益合理，以工业为 主导、服 务业迅速发展的经济发 展格局基本形成，成功实现了产业调整升级，为我们推进新一轮跨越 发展创造了有力的条件，打下了坚实的基础。过去的五年，是城 镇建设步伐加快，城乡面貌明显变化的五年。结合国家土地调整，对全镇实施了新一轮的总体规划编修。 坚持“大规划、大开发、大建设”，投 资 150 万元，聘请上海同济大学专家对全镇实施了新一轮的高起点总体规划和专项规划，完成了新泰市东都分区规划总体规划和新都路东都段两侧城市设计规划、镇区概念性规划、 镇区中心区修建性详细规划、东都社区规划与建筑设计等 4 个专项规划，新型农村社区规划布局正在加紧实施中,新泰南部生态宜居新城镇发展框架已经拉开。重大交通项目“东平”铁路、新都路已建成通车，向阳路南延工程正在加 紧施工中，城 镇“ 两横一纵”（两横：蒙馆路和新都路，一纵：向阳路东都段）的交通大框架基本确立。共累计修建农村水泥路 100 余公里，基本实现了公路“村村通”，城镇交通运输体系进一步完善。五年来累计投资 1.2 亿元，新建了高标准居民楼 34 栋，新增建筑面 积 10.78 万。公共事 业服务中心、东一中心花园、西都中心花园等一批公共服 务设施相继建成投入使用，人居环境和城镇面貌明显改观。2011 全镇规模以上养殖场达到 144 家，奶牛存栏 2800 头，生猪存栏 5 万头，家禽 54 万只；优质林果种植面积进一步扩大，共发展 经济林、用材林、生态公益林 8000 亩；农业合作组织健康发展，以青松岭果品合作社、玉信养猪合作社为代表的农业专业合作社规模进一步膨胀、运转进一步高效、效益进 一步提升，农业专业合作社达到 16 家，入社群众近 1400 人。先后 实施了青松岭小流域综合治理、柴汶河综合治理、祝福庄水库除险加固、东牛水库除险加固等重点基础设施建设， 农业生产条件明显改善。特别是总投资 800 万元的国家级农业综合开发项目青松岭小流域治理工程，首 创了“电力提水、风力扬水、集雨储水、 节灌配套”四位一体的治水模式，极大地改善了周边区域 8000 余人的生产生活环境，有力地促进了该区域农村农业经济的发展，为全市乃至全省小流域综合治理提供了宝贵的经验，得到了省、市领导的充分肯定。2011 年全 镇农民人均纯收入达 10865 元，比 2006 年增加了 5908 元，是 2006 年的 2.1 倍多。农业生态园 ：东都镇地处新泰市东南部，辖 33 个行政村， 总人口 7.2 万人，其中农业人口 4.1 万人。青松岭农业 生态园位于东都镇赵家沟流域，规划开发面积 8000 亩，涉及亲庄、 谢庄、马庄、 东庄四个村，已开发 5000 亩。青松岭农业生态园的开发宗旨：以改善山区生产基础条件为重点为，大力发展节水灌溉型农业，通 过品种优化、科学管理、开发绿色产品、引进涉农高新技术，建成 农业科技成果示范密集区，最终形成一个集观光、 饮食、 文娱等内容于一体的旅游景点。主要特征 ：集雨窖储、溶肥溪 溉集雨窖由新泰市开发办主任宋炳林同志发明的专利，自 2004 年东都镇引进并由宋炳林同志亲临指导，累 计建设 180 处，增加灌溉面积 4000 亩（其中节水型灌溉面积 3000 亩），总投资 120 万元。集雨窖主要由集、储、 节、溶等功能组成，其特点是根据地形，选择窑址，将雨水集结或借地势将雨水拦截过滤汇集， 经导流管导入储水管，窑池与多级供水管路或渗水载体容器联接，溶肥后的池水通过干、支管渗透到林场概况，达到节水溶肥灌溉的目的。 该项目投资少、见 效快、易推广，具有省时、省功、节能等 优点，是水源溃乏山区解决旱时农业水利化的一条根本途径。风力扬水、多机提升 ：风力扬水的主要功能是干旱年景 补充集雨窑水源，风力扬水机是借助风力将水逐吸提升，送达至高点蓄水池，然后分散至各个集雨窑，做一日和尚撞一天 钟集雨窑在干旱年景发挥其功能。目前，青松岭农业生态园已安装风力扬水机 18 组。以水促林，带动经济发 展 ：通过水利 设施的配套建设，促 进了林业的快速 发展，今年规划发展林果 700 亩，其中珍珠杏基地 200 亩，青香苹果 300 亩，共干树枝各类苗木 1.5 万株，同时促进了旅游业的发展。基础设施 ：位于新泰市东南部、东临 汶南镇，西接 新汶办事处、岳家庄乡，北邻青云街道。 镇机关驻地位于东社区，距市区 6 公里，由果东路、 磁莱铁路与之联结，蒙 馆公路、京沪高速公路横穿全境。辖区交通便利，货 运、客运 铁路专线 16 条，村村通公路，通讯便捷，移动通讯、国际互联网等现代通讯设备完善；供水、供 电能力强，拥有 2 处自来水厂，日供水量达 5 万立方米，镇内有电厂两座，总装机容量 120KW，两座双回路 11 万伏，23.15 万 KVA 变电站。宾馆、餐饮、健身、娱乐 等公共基础设施齐全。小城镇建设迈出较大步伐。 投资 600 万元， 对镇内蒙馆路东段进行了全面整改，拆除 违法乱建房屋 1.3 万平方米，开挖排水沟 9.6 公里，挖掘土方 2 万立方米，绿化面积 1.8 万平方米。在此基础上，大力开展环境卫生综合整治，使 镇区得到了进一步净化、美化。完成了新建二路东都段、 205 国道 建设。投 资 350 万元实施了柴汶河 综合整治一期工程，治理河道 1500 米。完成了谢庄、 马庄 1600 亩土地开发整理、东一 200 亩 河滩地改造、沈村 200 亩土地治理，争取了 5000 亩土地塌陷整理项目的立项。小康新村建 设步伐加快，建成小康楼 230 幢。社会事业发展 ：先后荣获全国村务公开民主管理先进单位、全省农经管理工作先进单位、全省安全生 产先进集体、泰安市经济工作先进乡镇、泰安市招商引资工作先进乡镇、泰安市奶业富民工程先进单位、泰安市农田水利基本建设先进单位、泰安市维护社会稳定先进镇、泰安市“ 四五 ”普法 “三五”依法治理先 进单位等 80 余项荣誉称号。群众性精神文明创建活动丰富多彩，全社会文明程度不断提高，有 16 个单位被评为省、泰安、新泰文明单位。教育事业健康发展，全镇教育教学质量全面提高，学校危房改造全部完成，两 处学校被评为“省级规范化学校”。非煤矿山开采秩序井然，严把土地使用关，土地得到集约化利用， 矿产资源实现 有序开发。生 态环境保护卓有成效，积极治理老污染源，严格控制新污染源， 生态环境得到改善。计划生育工作整体水平有了新的提高，连续五年获得泰安、新泰考核一等奖。投 资近 40 万元，完成了镇卫生院的改貌建设。全镇农民新型 农村合作医疗参合率达到 100%，广大群众的就医保障能力明显提高。高度重视就业再就业工作，五年新增就 业再就业 4000 人，新增市外 劳务输出 4250 人。加大社会保障力度，年完成各 项社会 保险征缴 528 万元， 较好地做到了应保尽保。投资 60 万元的敬老院改造全面完成，进 一步 扩大了供养 规模。社会弱势群体救助保障水平不断提高，2006 年年底农村低保救助困难群众 326 户 496 人，发放低保金 8 万元，困难群众的救济救灾力度不断加大。2006 年上缴机关养老保险金 208 万元，企业养老保险金 86 万元，农村养老保险金 20 万元。全面深化平安建设， 坚持抓基层、打基础，加强社会治安综合治理，技防、人防、物防紧密结合，建立了打、防、管、控、制一体化的机制。高度重视并积极做好信访稳定工作，做好 辖区内各类矛盾纠纷的排查调处工作，全面实现了“三无两确保”的目标。加大对教育的投入，投 资 160 万元完成了南山 联小建设，投 资 140 万元 实施了中心小学的扩建改造，该镇被评为泰安市教育强乡镇。积 极推进 卫生事业的发展，搞好了新型农村合作医疗改革，参保率达到 70.3%。坚持不懈地抓好计划生育工作，国家级、省级、市 级计划生育现场会先后在我镇召开。“平安东都”创建得到进一步深化，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了社会安定。高度重视和认真做好信访工作，认真解决群众反映的实际问题，基本杜绝了集体越级上访。始终牢固树立大安全、大责任观念，严 管理、严检查、 严追究，杜绝了各类安全事故的发生。为民所办实事收到了明显成效。全镇各村共为民办实事 126 件，重点解决了水、电、医、学、路等群众关注的热点、 难点问题。镇党委、政府高度重视就业再就业工作，2005 年新增就业再就业人员 560 人，新增市外劳务输出 851 人。加大社会保障力度，妥善解决了机关人员和教职员工的养老保险，企业 养老保险、失 业保险、工伤保险、 农村 养老保险均取得了长足发展， 较好的做到了应保尽保。辖区内卫生教育、文体 设施配套齐 全，建有高 标准卫生院 1 处，成人技校 1 处，泰安市标准化中学 1 处，省 标准化小学 2 处，泰安市规范化小学 2 处，村村建有文化大院，5 个业余剧团、12 个民间艺术队常年活跃在基层单位。旅游资源 ：王屋山因“其山形若王者之屋” 而得名，它以主峰天 坛为中心，前有华盖峰，后有五斗峰，左有日精峰，右有 月华峰， 这一峰突起、群山簇拥之势，大有“惟我独尊”的王者风范。王屋山绿树掩映，清溪 环流，云雾缭绕，亦真亦幻，各种宫观庙宇点缀于青山绿水之间，真乃人间仙境， 为 道家修身养性的最佳 场所，自古以来就被称 为“ 道境极地”。二是从修道者的层次讲。道教是我国土生土 长的宗教，源自黄帝和老子的学说，所以又称“黄老之学”。早在战国及汉初的道家学派，就以黄帝和老子同 为道家创始人。据唐代天坛王屋山胜迹记载：轩辕黄帝于元年正月甲子在王屋山设坛祭天，统一华夏，三年后的八月十五日又在王屋山重会西王母，他欣赏了天女宋妙英的仙歌仙舞，品尝了西王母赐给的琼浆玉液，这时的轩辕黄帝已经功成名就，十分羡慕和向往天上的神仙生活，于是就在王屋山建立上访院，拜广成子为师，最后得道成仙。以后每年的八月十五日，各路神仙、四方善士皆云集王屋山，这里的总仙宫便成为“五岳四渎、十大洞天、三十六小洞天神仙朝会之所”。被奉为道教鼻祖的太上老君李耳，也曾在王屋山修道 炼丹，现在天坛顶尚存“老子炼丹池”。其他还有道教早期的著名人物，如仙人广成子、浮丘公、周灵王太子王子晋、曾引发黄巾起义的太平经的作者于吉、王羲之的书法老师、南岳夫人魏华存、东晋道教理论家、丹 药学家葛洪，南朝道教思想家、医学家陶弘景等，都曾修道于王屋山。唐代道教宗 师司马承祯，曾被武 则天、唐睿宗、唐玄宗三代皇帝召见，唐玄宗尊其为“ 全国道教首座”，并命其在王屋山建庙而居。后又派胞妹 玉真公主拜司马承祯为师入王屋山修道，陆续相继建成了紫微宫、阳台宫、清虚宫、 总仙宫、十方院、灵都 观等规模宏大的道教建筑，从而成 为全国道教活动中心。唐代著名的道藏上清天宫地府经，把天下名山分为“十大洞天、三十六小洞天、七十二福地”，其中王屋山被正式列 为“天下第一洞天”。 新泰市东都镇位于齐鲁腹地新泰市东南部，“五岳独尊“ 泰山东麓，大汶河畔，新泰城南邻。区域面 积 62.1 平方公里，辖 33 个行政村（社区），总人口 7.2 万人，其中 农业人口 4.1 万人。京沪高速公路、蒙 馆公路、磁莱 铁路穿境而过，货运、客运铁路线 16 条， 驻地有 16 家省、地、市大中型企业。工业基础雄厚，现代农业发达。4 小协镇小协镇位于驰名中外的泰山脚下，柴汶河畔，南临孔子故里曲阜， 总面积 39 平方公里， 总人口 5.2 万人，其中农业人口 2.5 万人，辖 18 个行政村（居）。年产 200 万吨的国有大型煤矿新矿集团协庄煤矿坐落镇中心，京沪高速公路、蒙馆公路、磁莱铁路横贯镇区，交通极为便利。 该镇历史悠久，文化底蕴 深厚，矿产资源丰富，已探明煤炭、石膏、白云石、石英石等矿藏四十余种。小协村为小协镇的驻镇村。经济发展 ：小协镇坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢记“ 发展是第一要务” ，坚持科学发展、率先发展、和 谐发展，突出工业经济、民营经济、城镇建设、新 农村建设四大工作重点，重点培植了特种纸、煤焦化、机械加工、食品加工四大主导产业，初步形成了“煤电纸” 、“煤电 建” 、“煤电机 ”、“煤焦气”、“化电热 ”五条循环经济产业链。2006 年，全镇 固定资产投资完成 7.8 亿元，增长 28%；招商引资实际到位资金 3.6 亿元，增长 24%；民营经济总收入实现 48.3 亿元，增长 16.8%；财政收入完成 6079 万元，同口径增长 51%；农民人均纯收入达到 5231 元，增长 17%。小协镇党委、政府坚持用科学发展观统领全局， 带领全镇人民努力实践“自我加压、负重奋进、励精图治、争创一流”的小协誓言，紧紧扭住“奋斗五年、进入全省十强” 的奋斗 目标，突出民营经济、外经外贸、园区建设、小城镇建设四大工作重点，勇于开拓、稳中求进。工 业基础雄厚，重点发 展了特种纸、煤焦化、外 贸服装、生物化工四大 产业集群，形成特种纸、煤焦化、生物化工、服装纺织、机械制造、日用陶瓷、食品加工、建筑建材、旅游观光等优势主导产业。农业兴旺发达，已形成畜牧、水产、林果、桑蚕、中药材基地。2005 年，全镇完成固定资产投资 14.3 亿元，民营经济总收入实现 32.4 亿元，国内招商引 资到位资金 10.9 亿元，人均收入达 4568 元。先后荣获全国小城镇综合改革试点镇、全国 500 家小城镇建设试点镇、 山东省村镇建设新型乡镇、山 东省安全文明乡镇、省级卫 生镇、泰安市经济工作、招商引资先进单位、“五个好”乡镇党委等荣誉称号。行政区划 ：下辖村： 大协村、横山村、大沟村、柏角峪村、雷明村、陈角峪村、 陈家庄村、李家庄村、安家庄村、卧 龙村、云明村、龙泉村、 躲庄村、南岭村、碗窑头村、 郭家泉村、西牛村工业发展 ：小协镇坚持工业主导地位不动摇，主导产业、骨干企 业和品牌 项目的培植取得明显成效。2006 年全镇共有新上、续建项目 28 个，投资过亿元的项目 7 个，5000 万元至亿元项目 1 个，3000 万元至 5000 万元项目 8 个。利用韩国技术，由百川 纸业有限公司兴建的碳纤维发热纸项目计划总投资 1.5 亿元，主厂房、原料库以及成品库已建设完成，已进入生产阶段。 计划总投资 1.2 亿元的民兴输送带项目，2006 年 3 月份在民营企业聚集区内新建落成。祥泰 洁净煤项目是由协庄煤矿与南非 合资建设的大型煤炭洗选项目，去年 2 月份破土动工，已投入生 产。同 时，天元机械完成 1.2 万平方米的厂房建设，能独立制造大型综采机， 该机械科技含量高,市场前景好。天元制衣项目主要进行外贸服装来料加工，现已安排劳动力 560 余人，推动了全镇就业再就业工作的开展。投 资 1.3 亿元的光明热电改造项目进展迅速。全镇大项 目的顺利建设，为民营经济发展提供了强力支撑。新农村建设 ：按照新农村建设五年总体规划和“五好五新” 的标准要求，分类指导，稳步推进，新农村建设取得阶段性成果。以大宝养殖为龙头，新建规模 养殖场 52 个，建成大沟、大协、郭家泉 3 个养殖小区，发展蔬菜大棚 276 个，池藕 540 亩，完成荒山造林 1300 亩，建成农民专业合作组织 13 个，农业龙头 企业 5 家，新建食用菌大棚 5 个，新发展桑蚕 120 亩。农村公益事业全面推进，村村通自来水工程全部完成，并 为全市提供现场，率先完成任务；新增农村有线电视用户 1000 户；全面实现了村村通公路；农村 合作医疗覆盖率达 100%，合作医疗定点率达 80%；新建沼气池 212 个，全镇 600 余户村民用上沼气。大力实施以“ 三清四改五通六化”为重点的镇村环境整治，农村人居 环境有了明显改观。小协居委会协和花园项目，占地 15 公顷，现在一期工程六栋商住楼正在装修过程中。随后超市、花园、文化广场等配套设施陆续建成，一个干 净整 洁、功能 齐全、富有现代气息的协和小区将呈现在人们面前。特色村屯 ：山东省新泰市小协镇柏角峪村是一个三面环山的小山村，全村 210 户， 652 人，山岭薄地，道路难行，增收十分困难。2000 年，镇政府将 6 米宽的水泥路铺进了村，并延伸到东、西、南三面山。在解决了要想富先通路的问题之后，政府利用该村山林多，水源足的优势，通过 技术和 资金帮扶，扶持村民搞起了蛋鸡养殖。如今，柏角峪人养 蛋鸡出现了两个特点：一是科学喂养，加强免疫。饲养户充分利用本村山岭空地，在村外建鸡舍，利用山林和庄稼形成隔离带，实现了雏鸡、成鸡、产蛋鸡分离喂养，减少了疫症的 发生和传染。 饲料尽量做到本地买粮，减少成本，并避免同一饲料、同一配方 长期使用，确保 营养平衡，提高成活率。二是散 户联合，共享 市场。饲养户与 户之间建立了良好的协作关系，自发成立了蛋鸡养殖合作社，统一购进雏鸡、统一疾病防疫、统一饲料购进、统一鲜蛋外运， 实现了批量进货， 规 模生产，极大地降低了购进 和运输成本。掌握市场信息快捷，保证鸡蛋运输周转快，上市新 鲜，市场竞争力强。全村有养鸡专业户 63 家，蛋鸡存栏 15.2 万只，年 产鲜蛋 2200 余吨，利润 90 余万元，人均增收 1400 元，占农业总收入的 70%，成了远近闻名的养鸡专业村。招商引资 ：综述：充分依托自身区位、 资源、 产业优势，围绕保护环境、调整结构、增加 税收，建立重点建设项目储备库，策划论证优势明显、特色鲜明的大项目、好 项目，有针对性地做好市场推介工作，突出特种纸、无菌包装材料、食品加工等五大主导产业，鼓励 规模以上企业主攻“大、高、新”项目，对在建设项目抓投产，签约项目抓开工，在谈项目抓签约， 储备项目抓洽谈，使重点建设项目循环推进、接替有序，年年都有新的突破。每月由镇党政主要 负责人召开调度 会议，各村、各单位一把手汇报工作进展及下一步打算，重点分析解决存在的问题和制约“瓶颈” ；结 合上级有关规定，制定了招商引资工作考核办法，年底 对完成任务的村、单位，按照实际到位金额评出一、二、三等奖，并给予一定比例奖励；对完不成 任务的村、单位主要 负责人给予“黄牌”警告，取消评先树优资格。在以商招商、专业招商、项目招商、 产业招商、 网络招商的基础上，充分发挥境内驻有新矿集团协庄煤矿等企业的独特优势，大力加强地企共建，“ 以情招商、以诚招商”，吸引他们在当地多投资。 仅新矿集 团在该镇投资的 项目就有 4 个。在硬件建 设方面，投资 800 多万元，实施了府前街环境综合整治工程、翰林路 “绿化、美化、亮化”工程、“村村通”公路工程，建成了协和花园一期工程；深入开展了以“ 三清在软环境建设方面，进一步增强 服务意识，凡是政策范围内的事情，都在最短的时间 内办完；凡是作出的承诺都坚决做到；扎实推进“平安小协” 、“文明诚信小协”建设，每年都召开客商 联谊会，畅叙友情，共谋发展，打造招商引资的“金名片”， 让小协成为客商的“第二故乡”。成果 ：投资 5 亿元的无菌纸塑包装材料及无菌灌装机生产线项目由北京京巨丰能源控制设备有限公司和新矿集团协庄煤矿共同投资建设，项目一期工程投资 2 亿元，占地面积 100 亩，建 设无菌纸塑包装材料生产线、无菌灌装机生产线各一条，建设两条无菌纸铝塑包装材料生产线，年产无菌包装材料 2.88 万吨，无菌灌装机 110 台。二期工程投资 3 亿元，投产后年产无菌包装材料达到 6 万吨，无菌灌装机 300 台。该项目于 2008 年 2 月份开工，建设周期 8 个月，厂房已立起支架。项目建成投产后，可年实现销售收入 13.8 亿元，利税 3.7 亿元，安排就业 336 人。投 资 8 亿元的 10 万吨/年石膏板护面纸项目，由新矿集团协庄煤矿投资与泰安百川纸业有限公司合作建设，建筑面积 2.5 万平方米，引进国外先进 2400 生产设备，最大工作车速 350 米/分，定量 180360 克/平方米。2400 线厂房已进入封顶阶段，脱墨制浆厂房正在建设。第一批 设备全部到位，第二批设备已签订订购合同。投产后，年可实现销售收入 5.4 亿元，利税 6500 万元，上缴税金 2500 万元,安排就业 280 人。投资 2.6 亿元的大宝公司禽肉产品深加工项目也在积极洽谈中。城镇建设 ：围绕“基 础设施高标准改造，逐步推进城中村开发，治山治水打造绿色生态家园”的发展思路，按照小协镇总体规划， 编制驻地城镇建设，小协居委会、郭家泉村、大协村“城中村”开发，横山村 生态农业园建设规划等。通过 编制各类详细规划，把北部柴汶河生态治理、中部以镇驻 地为中心的蒙 馆公路沿线、南部光明水 库西岸生 态农业开发等区域，建成环境优美的生态小城镇。加大投资力度，加快镇驻地城镇建设步伐。投资 1300 多万元，完成镇驻地府前街、翰林路、蒙馆路改造及南岭、雷明等 13 个村的连村路建设，总里程近50 公里，安装路灯 128 套，新增 绿 地 3.9 万平方米，新建维修下水道 3.9 千米；吸收资金 1.2 亿元，对小协居委会沿街 13 公顷低矮瓦房 进行改造，一期工程 6 栋商住楼已交付使用，投资 1500 万元的郭家泉村瑞泉小区即将开工建设，投资 1000 万元的福泉路环境综合整治已基本竣工，商贸 中心完成拆迁，建成后将为 5000 余人提供经营场 所，为第三产业发展搭建起平台。坚持建管并举，把城 镇建设管理作为提升城镇档次的重要内容，积极争创省级环境优美乡镇。成立行政执法所，组建环卫所，开展以治理 环境卫生、占道经营、乱圈乱占和违章建设为主要内容的镇村环境综合整治，先后对镇区 14 处碳场进行整顿， 对广告牌进行清理规范，对协庄煤矿单身宿舍区违章建筑、摊位彻底拆除，实行门前卫生“五包”责任制，按照“三清四改五通六化”要求对农村环境实施整治，全镇环境得到明显改观五、翟镇翟镇属山东省新泰市，是城郊工矿类乡镇，距新泰城区 8 公里，京沪高速公路新泰出口 10 公里，区域面积 69.5 平方公里， 辖 45 个行政村，总人口 7 万人，其中农业人口 5.3 万人。境内煤炭资源丰富，有新 矿集团翟镇煤矿、泰丰集团王家寨煤矿、阳光集团崖头煤 矿和明星集团小港煤矿 4 家省市级煤炭企业，年产原煤 340 万吨。 2000 年六月获“山东省中心镇”，2004 年 3 月获“全国重点镇” 称号。2009 年实现财政收入 11800 万元，农民人均纯收入 7845 元。基本情况：地理位置 ：翟镇位于新泰市境中部偏北，地处东经 11735331174323、北纬 355321355840 。东邻新泰城区，北接 泉沟镇，西与西张庄镇相连，南与 小协镇、 新汶办事处隔柴汶河相望。自然状况 ：该镇地处山地、丘陵、平原相间分布地带，地 势北高南低。 东西最大距离 12 公里， 南北最大距离 9 公里，总面积 6950 公顷 ，其中耕地 3131.8 公顷。主要山脉有白虎子山、 古子山、榆山、黄山，其中白虎子山最高，海拔 358.2 米。主要河流有迈莱河、翟庄河、馗龙河，境内流长 11.3 公里，流域面积 43 平方公里。适合种植的粮食作物主要有小麦、玉米、高粱、地瓜， 经济作物主要有花生、大豆。全镇辖 45 个行政村， 总人口 7 万人，人口自然增 长率为 5.96。全镇少数民族有回族、蒙古族等， 总数为 113 人，占全镇总人口的 0.2%。全镇姓氏有张、王、李、赵、刘、尹等。经济状况 ：1986 年以来， 工农业生 产总值逐步提高。 1986 年为 0.6 亿元，2000 年为 8.02 亿元。2009 年完成地方财政收入 11800 万元。该镇以工业发达著名。自 60 年代以来先后兴建投产了新泰市小港煤矿、泰安市崖头煤矿、刘官庄煤矿、黄泥庄煤 矿和新汶矿业集团翟镇煤矿及新泰市化工厂。上述大中型企 业促进了翟镇各项经济的发展。强镇由来 ：该镇在全市乡镇中，财 政收入位居前 3 名。全 镇获得的荣誉称号主要有： 山东省畜牧业强镇、山东省村镇建设新型乡镇、省模范党校、山 东省农村改革试验乡镇、 齐鲁乡镇之星、山东省中心镇、山东省农村文化先进单位；泰安市经济三十强乡镇、泰安小康镇、泰安市模范乡镇、泰安市十佳文明乡镇 、社会治安 综合治理先进单位、泰安市安全文明镇、泰安市文明单位、泰安市先 进基层党校、泰安市农业设施建设先进单位、泰安市桑蚕生产基地镇建设先进单位、泰安市教书育人先进单位、泰安市 卫生工作先进单位等。经济发展：第一产业 ：建国初期全镇粮食平均亩产 89 公斤， 总产约为 800 万公斤；1978 年平均亩产 287.5 公斤， 总产约为 2400 万公斤。中共十一届三中全会以后，全镇实行家庭联产承包责任制，调动了农民的生产积极