2011年党风廉政建设实施方案

食品药品监督管理局党风廉政建设实施方案为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，大力推进党风廉政文化建设，在全局倡导“以廉为 荣 以贪为耻” 的良好风尚，根据省、市、区执法有关文件精神，结合我局实际现，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实实施纲要，以培育良好的党风政风和机关风气为目标，以全体工作人员为重点，以丰富的党风廉政文化活动为载体，大力推进党风廉政文化建设进机关，逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的具有特色的党风廉政文化体系，营造“以廉为荣、以贪为耻” 的舆论氛围和人文环 境。（二）基本原则1、注重实效性。遵循党风廉政文化建设的特点和规律，从我局的客观出发因地制宜办实事，在提高党风廉政文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，力求取得实实在在的效果。2、坚持社会性。要坚持先进性与大众性的有机统一，做到贴近生活，贴近实际，贴近群众，把党风廉政文化建设与关注、解决群众切身利益结合起来，真正使党风廉政文化建设在群众中生根、发芽、开花、结果。3、突出创新性。建设党风廉政文化要在党风廉政文化的内容、载体、形式等方面大胆创新，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。4、把握适度性。根据单位的实际情况，合理制定党风廉政文化建设的目标、方式、步骤和相应措施，适度把握党风廉政文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。二、总体目标和主要任务（一）总体目标党风廉政文化建设的总体目标是：党风廉政文化建设工作机制基本建立；党风廉政文化建设的内容不断完善、载体和形式日趋丰富；党风廉政文化活动按计划蓬勃开展，经常性的开展反腐倡廉教育，党风廉政文化建设载体贴切实际，理论学习、讨论心得，氛围日益浓厚；党员干部的从政道德素质和廉洁自律意识不断提高。（二）主要任务1、加强党风廉政文化的阵地宣传。积极借助新闻媒体和网络的力量，加大党风廉政文化的宣传力度。强化对机关党风党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，充分利用现有的宣传文化阵地，扩大反腐倡廉宣传的声势和效果，引导干部群众充分认识党和政府惩治腐败的决心，了解优秀党员干部积极向上的精神风貌和腐败分子付出的惨痛代价。2、发挥机关各类学习活动资源情况。充分利用各种文化设施，通过举办讲座、开辟阅览书室屋、提供党风廉政文化图书音像资料等形式，提高党风廉政文化活动的开放度和群众参与度；弘扬传统文化中的精华。3、营造党风廉政文化的浓厚氛围。以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，通过各种文化载体，议党风廉政理、讲党风廉政课、 说党风廉政事、说党风廉政观，广泛传播党风廉政知识和理念，针对重要岗位重点教育对象和内容，在党员干部中深入开展“ 为民、 务实 、清廉” 主题教育活动，学习党风廉政教育党课教材，深入剖析违法典型案件，提高党员干部廉洁自律意识。（三）具体任务1、加强制度建设。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，抓好文明服务对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合加强行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加强发展的制度，要坚决废止。要适应新形势新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。同时，对涉及群众切身利益和经济社会发展的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的科学、合法性及可操作性。此项工作由办公室牵头，各职能处室配合。2、提高干部的素质和能力。要以贯彻执行公务员法为契机，以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，积 极开展“ 四个一” （讲一堂理论课、 读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲）活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表” 重要思想，学习科学发展观，牢固树立 执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业能力建设，加强分类培训，重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。要以党风党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效公道正派的机关作风为目的，以确定立党为公、执政为民、服务理念为根本，将党风廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，创建学习型、服务型、诚信型机关、节约型机关相结合，以增强机关工作人员拒腐防变能力。3、组织开展群众评议活动。通过发放行风问卷、下发征询表等多种形式，广泛组织对单位稽查执法、市场监管、机关服务等多方面进行评议。主动征求人大代表政协委员、行风监督员及医药企业代表的意见和建议。主动接受地方党委政府及人大政府机关对食品药品监管的监督指导。4、深入开展各类活动。通过组织开展法律法规学习、反腐倡廉理论研讨、党风廉政报告会和知识竞赛等党风廉政文化主题活动，着力营造机关党风廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。四、明确责任，狠抓落实。