毕筱奇讲话集!

毕筱奇讲话集（现任济 南 市 天 桥 区 委 书 记 ）在市委常委（扩大）会议上的讲话同志们：这次学习考察，大家一路看、一路想、一路议，亲眼目睹了先进地区惊人的发展成就，亲身感受了他们浓厚的发展氛围和又好又快发展的新观念、高境界、好思路、大气魄，大家普遍感到收获很大、震动很大，深受启发、深受教育。回来之后，大家结合学习体会和工作实际，进行了认真思考和理性分析，昨天下午和今天上午，乡镇（街道）和部门的同志作了汇报发言，刚才，玉新、庆林、道忠、学峰同志又分别讲了意见。大家的发言很实在，很深刻，学到了根本上，想到了核心上，议到了点子上。对没有参加学习考察的同志也是一个启发。我们召开这次会议，就是要总结交流学习考察的认识体会，动员各级干部解放思想，提升境界，在新的起点上推进经济社会更好更快发展。下面，结合参观学习回来之后的思考，我再谈点个人的感受、认识和体会，与同志们共同探讨。一、为什么组织这次学习考察活动？目的是让大家认识到，我市正处在一个不进则退的关键时期，必须警醒奋进。学习先进地区的经验做法，开阔视野，解放思想，提升境界，指导发展，始终是一个重要的工作方法。我市离现在最近的一次较大范围的学习考察活动是在 2003 年，那是在全省解放思想、干事创业、加快发展的大背景下，围绕如何实现我市发展新突破，东去城阳，南下江宁、昆山，之后，借鉴他们对接融合的发展理念，确定了建设济南大城市框架下富而美的新章丘的发展定位，迅速掀起了新一轮大发展的热潮。可以说章丘能够有如今的发展局面，与那次参观学习、思想解放、机制创新密不可分。经过五年的建设发展，我市经济社会发展进入了新的阶段，正处于发展进程的重要拐点，面临更为严峻的形势和挑战。就宏观形势来看，土地紧控、银根紧缩不仅是一个趋势，而且将成为一个常态。在趋紧的背景下，找到一条适合的突围之路，是一个很大的挑战。推动一个区域发展，就如同领导一个企业。企业发展中有个“亿元现象” 。就是一个企业做到 1 亿元规模的时候，受产品结构、技术水平、管理能力等方面制约，再向上发展，往往需要更大的勇气，需要付出更多的努力，一旦突破这个瓶颈，就会实现良性发展；如果迈不过这个坎，就会停滞不前，甚至滑落下去。我们常讲，人均 GDP 达到 3000 美元，区域经济就进入了一个加速期。但这个加速不会从天而降，只有解决好与这个发展时期同步出现的各种问题，发展才能上去。我们现在就处在这么个时期，而解决这些问题，我们没有经验，需要探索创新。经济学上还有个“马太效应” ，是指生产要素是相对有限的，而发展、竞争是无限的，发展快、质量优的地区要素集聚力、吸引力会越来越强，如果不能呼应发展大趋势，跟不上周边地区竞争步伐，就不能有效集聚发展要素，现有的发展要素也可能被别人吸引去。我们这几年发展很快，但这个地位并不牢固，周边的竞争很激烈，我们不加快发展，不但不能开创新局面，而且已有的成就和优势也会2丧失掉。而这种竞争的压力，已经开始显现出来。主要有四个方面：一是自满情绪在滋长。近年来，我们的发展取得了一定成绩，来参观考察的领导、各界人士越来越多，听到的赞美之声越来越多。一些干部，自我感觉越来越好，骄傲自满情绪越来越重，优越感越来越强。与此同时，忧患意识淡薄了，沾沾自喜，盲目乐观。自大，就会自负，头脑就会失去清醒，既看不到挑战，也看不到问题，自然就会退步落后。二是创业激情在消退。今天的成就，是干部群众吃苦耐劳、注重实干、敢闯敢干的创业结果。但是，随着经济的快速发展，少数同志艰苦创业的激情正在逐渐消退。有的工作作风飘浮，不想苦干，静不下心来，沉不下身子。对宏观调控等带来的影响，不是想方设法尽力解决，而是畏难发愁，要么上交矛盾，该完成的工作不完成，该办的事情不想办。一个人如果缺乏创业激情，就很难取得进步；一个地区缺乏创业激情，自然就不会有新发展。三是创新精神在削弱。当前各种制约因素日趋增多，如果四平八稳，不敢冒险，不敢创新，就不可能有工作上的新思路、发展上的新突破。而事实上，有的同志凡事按本本、按政策、按上面的要求，对前进中的困难和问题，不敢探索、不敢突破，不去想办法，不敢想办法，想不出新办法。一旦失去了创新，我们还能凭什么走在前列、跑在前面！四是服务环境在滑坡。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。这几年我们引办了一些好项目、大项目，在很大程度上得益于环境优势，讲效率、重诚信，亲商、富商、安商。但现在有的部门以规范办事为由，强调必须这样那样，必须交费罚款。优化环境、服务企业，喊得多、做得少。这样下去，客商敬而远之，谁还来投资，章丘如何实现科学发展。这些问题根本上是思想不解放、境界不高、眼界不开阔造成的。解放思想，提升境界，开阔视野，就要走出去。比，然后知不足；知不足，然后才能有新的奋进。这次考察活动，就是在我市经济社会发展的一个重要节点上，在部分干部出现“疲态”的情况下，开展的一次思想解放活动，就是要让大家在实地考察中正确看待别人，在查找差距中正确看待自己，在比较借鉴中提升思想境界，在感受压力中激发斗志和干劲，在开阔的视野中创新理念和思路，以更高的眼界，更科学的路径，更有效的举措，掀起新一轮解放思想、科学发展的热潮，在新起点上推进我市更好更快发展。二、这次学习考察学到了什么？重要的是要正视存在的差距和不足，牢牢抓住根本，增强推进新一轮发展的紧迫感和责任感。我们不得不面对这样的现实：我们发展的快，先进地区发展的更快；我们发展的好，先进地区发展的更好。回顾过去，越学与先进地区的差距越大；展望未来，这些地区发展后劲十足，搞不好与我们的差距会越来越大。这些差距突出体现在三个方面：首先差在发展水平上。应该肯定，这几年我们的发展自己与自己比起来，变化确实不小，成绩3也确实很大。但是与江阴、昆山、江宁等地相比，我们发展的速度不是快了而是慢了。昆山 02年 GDP314 亿元，财政收入 41.5 亿元，我们 07 年的 GDP 才相当于他们 02 年的水平，而财政收入只有他们 02 年的一半。去年，昆山、江阴的 GDP 分别完成 1150 亿元和 1190 亿元，是我市的 3.6 倍、3.7 倍，地方财政收入分别为 86.5 亿元和 82.3 亿元是我市的 4.8 倍和 4.6 倍。苏州工业园下辖的一个镇的地方财政收入达到 17 亿元，相当于我们全市的水平。先进地区在产业发展上，已经形成了高科技、新产业、大品牌的特色优势，抢占了新一轮发展的制高点。江宁区的光电子产业、苏州工业园的液晶面板、昆山的笔记本电脑，已经成为全国甚至是全球的生产基地。西安高新区占地只有 500 亩，但每年销售收入达到 150 亿元。其次是差在工作力度上。这些地区都保持了很高的投资强度，其中昆山、江阴去年固定资产投资分别达到 321 亿元和372 亿元，是我市的 1.5 倍和 1.7 倍；江阴去年完成工业收入 242 亿元，是我市的 2 倍。我们搞开发区，规划控制了 70 平方公里，感到步子迈得不小；但是江宁开发区规划面积达到 317 平方公里。园区内的村庄全部整合进社区，园区内看不到村庄，只有连片的厂房和空出来待开发的连片的土地。而我们的园区村整合，认识早，力度小，还没有启动。几个地方的城市建设起点高、标准高、档次高。昆山、江阴、江宁的体育场馆、展览馆等公共设施达到了全国县级一流水平。江阴城区内，每 500 米就有一处公园，600 米内就有一处大型绿化。西安为创建卫生城市，实施环境综合整治，确定了八大任务，拆除乱搭乱建，对临街立面整容，规范城乡结合部等，力度大，措施硬，成效很好。再次是差在思想境界上。这是最根本的差距。昆山有个口号叫作“三学” ，就是在整体发展水平上学习新加坡，在产业提升上学习韩国，在提高自主创新能力上学习台湾地区，这集中体现了他们思想境界上的高站位、大气魄。相比而言，我们的眼界不够宽，境界不够高，缺乏人家那种敢拼、敢闯、敢冒的胆气，永不满足、勇争一流的心气，善抓机遇、善于应变的灵气。先进地区不管东西南北风、咬定发展不放松，做到了思想不断解放，发展不断跨越；我们在思想解放上往往时断时续，经济发展就时快时慢；先进地区解放思想做到了上下同步，我们往往是上面动了下面不动，下面想动上面不让动，上下动了中间又不动。今后如果在思想境界上不迅速提升，就只会落后于人。与先进地区的差距是实实在在的，在他们的发展成绩面前，我们必须服气。但服气并不能找借口。我们有些同志一提珠三角发展快，就讲人家毗邻港澳；一讲长三角发展快，就说有上海辐射；一提胶东发展快，就讲沿海有港口；看到人家绿化好，就说那里气候比我们好；说到人家城市建设力度大，就说人家钱多。说来说去，就是不想从主观上找差距。先进地区的发展成绩是干出来的。他们虽然已经是全国经济最发达的地方，但当地干部绝没有盲目乐观，没有自吹自夸，更没有躺在已有的成就上睡大觉，相反“危机、紧迫、严峻、忧患”等词常挂在嘴边。他们对“发展是硬道理”吃得很透，始终围绕经济建设这个中心开展工作。在昆山，接待我们的组织部长，介绍昆山情况，从形势、任务，到举措、问题，列数字，作分析，驾轻就熟；在江宁，区长接待我们之后，紧接着去参加上汽与南汽的合作签约；在江阴，市委书记正与比利时的一家公司谈项目；在昆山，我们去的前一天，市委书记、市长刚刚从香港、中山、深圳招商回来，签了 14 亿美元的项目。他们发展的已经很快了，但他们发展紧迫感仍然很强，步子迈得仍然很大。我们要缩小与他们的差距，也必须在发展上着力。当前，要在思想上防止影响发展的四种倾向。一是不想发展。这是事业心、责任心问题，主要是“懒” 。有的觉得发展的差不多了，不是积极进取，而是置身局外，不愿再创业，不想再发展。要说危机，这将是我们最大的危机。二是不敢发展。这是胆略、魄力问题，主要是“怕” 。面对宏观调控，感到条条框框很多，怕冒风险、怕担责任，怕影响个人得失。这是打不开局面的最大的思想障碍。三是不会发展。这是能力、4水平问题，主要是“庸” 。面对发展的新要求，不学习，不动脑，不研究，对经济运行中遇到的矛盾和问题，新办法不会，好办法没有。这是推进发展的最大的制约。四是盲目发展。这是工作思路、工作方式问题，主要是“笨” 。有的同志不学习政策，不分析形势，不结合实际，不顾发展的质量和效益，找不准方向，瞎忙一气，这样的话，既便实现了一时的增长，也不能持续，会付出代价。只有解决这些问题，我们才能集中精力推进发展。只有发展，才有竞争力；只有发展，才有底气和地位。我们要的不是只求速度、不求质量的“快” ，但也要克服“慢” ， “慢”绝对不是科学发展。既要“好”又要“快” ，没有“好”再“快”也没有意义；但是，如果连基本的“快”都做不到， “好”又从何而来。大家要深刻把握科学发展观的内涵，牢牢抓住发展这个根本，抓住经济建设这个中心，在发展上着力，在经济建设上用心，增强发展的紧迫感、危机感、责任感，想大事、干大事，咬定发展不放松，在好的基础上保持较快的发展速度，开创各项事业的新局面。三、章丘今后发展怎么办？要凝心聚力，重点突破，推动经济社会向新的更高目标迈进，努力建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘。解决章丘的所有问题，必须靠发展。当前和今后一个时期，全市工作总的要求是：牢牢把握科学发展、共建和谐两大主题，牢固树立以人为本、创新发展两个理念，按照“四个加快”的工作布局，着力实现“六个提高” 、 “两个下降” ，努力建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘。“四个加快”的工作布局，即加快推进“四大区域、四大产业、四大工程、四大品牌”建设。“四大区域” ，就是加快建设以先进制造业为主体的明水经济开发区，以临港产业为核心的空港经济密集区，以休闲旅游为重点的南部生态度假区，以现代化园林化为特色的城市中心区，形成功能互补、引领跨越的发展高地。 “四大产业” ，就是加快做大做强交通装备产业、精细化工产业、机械制造产业和食品饮料产业，实现产业升级，形成产业集群，打造工业经济发展新优势。 “四大工程” ，就是加快城乡基础设施工程建设，泉水特色提升工程建设，社会事业发展工程建设，环境创新工程建设，提高城乡综合发展能力，进一步放大区位优势。 “四大品牌” ，就是巩固和争创国家环保模范城、中国优秀旅游城市、国家卫生城、国家园林城市，通过重点打造四个“金字招牌” ，提升城市品位，优化发展环境，放大章丘对外吸引力。“六个提高” ，就是提高章丘在济南市经济中所占的比重，提高地方财政收入占 GDP 的比重，提高税收占财政收入的比重，提高高新技术增加值比重，提高土地利用率，提高城乡居民的收入水平。“两个下降” ，就是把万元 GDP 能耗降下来，把经济发展对环境的污染程度降下来。围绕实现上述目标，要集中从五个方面，全力以赴进行突破和推进。（一）举全市之力做强主导产业。没有产业发展就没有经济发展。现在看，尽管这几年我们一直在做这项工作，但还缺乏一些突破性的思路和措施，下步要在这方面集中用力，创新突破。5要始终坚持工业强市不动摇，大抓工业、抓大工业。工业是区域经济发展的根本支撑，是转变经济发展方式的重要领域。转变经济发展方式的途径有三点，一是结构调整，二是自主创新，三是节能减排。结构调整要大力发展新型工业，尤其我们的优势和潜力在工业，更要抓住工业发展不放松，要通过调整工业经济结构，把工业做大做强。就自主创新来讲，这是发展的动力，我们也要推进，但受人才、资本等限制，在高新技术产业发展方面，不可能一蹴而就，我们推进自主创新，并不能眼睛只盯着高新技术产业而忽视了传统产业发展，传统产业中也有高新技术、高新产品，传统产业不等于落后产业、淘汰产品，我们要做的是更加主动地运用高新技术改造传统产业，运用新技术、新工艺、新设备，提升工业经济竞争力和产业发展水平。节能减排是项硬指标，但不能简单的“节”和“减” ，我们要在“增中减” 、 “减中降” ，就是通过发展无污染、排放少的产业项目，做大“分母” ，实现同比下降；通过对高耗能、高污染的项目进行技术改造，实现同比减少消耗和排放。因此，转变经济发展方式，是在发展中转变，通过转变促进发展，不发展就谈不上转变。我们要转变发展方式，首要任务是把已经形成集聚优势的工业四大主导产业做大做强。一是交通装备产业重在拉长链条。江宁也有汽车产业，目前已拥有长安福特、马自达等 4 家整车制造企业，汇集了 100 多家汽车配套企业，其中世界 500 强企业 15 家。未来 3 年内，江宁汽车产业总产量将达到 80 万辆。与江宁相比，我市交通装备业有龙头无产业，配套企业少，产业链条短，没有形成集群优势。下步，要紧紧抓住中国重汽这个龙头，形成整车制造体系和零部件配套体系。要对中国重汽自建的项目全力保障，支持快建设、快达效；对来为重汽配套的零部件项目全力服务，支持尽快落户，拉长做粗产业链条，迅速壮大交通装备产业。三年内，使交通装备产业规模达到 600 亿元。二是精细化工产业重在发展循环经济。精细化工是新材料产业的重要组成部分。化工企业一样可以做大。浙江传化集团，以工业和日用化工为主，去年的销售收入达到 103 亿元。要通过技术研发，推进循环利用，开发新产品，培植新的增长点。要整合资源，利用好“国家有机高分子材料产业基地”这块招牌，用足用活各项政策，快速膨胀中氟、圣泉、明化、二化、金属颜料、雅博色彩等龙头企业，推动整个产业加快发展，三年内，使精细化工产业规模达到 300 亿元。三是机械制造产业重在实施品牌带动。机械制造业的主要产品是电机、风机、起重设备、炊具、锻件、铸件。这些产品市场容量大，但市场竞争压力也大。应对不好，企业就做不大、做不强。关键要靠技术、靠品牌。在这些领域，我们只有海尔电机一个全国名牌商标，品牌影响力不够。要抓住海尔电机、汇丰、丰汇、济钢机械、鲁阳等骨干企业，以骨干企业率先突破，带动整个产业健康发展，三年内，使机械制造产业产值达到400 亿元。四是食品饮料产业重在名牌集聚。随着可口可乐、康师傅、银鹭、娃哈哈等企业的落户，食品饮料产业已经初具规模。要抓紧规划建设名牌食品饮料产业园，着眼于国际驰名品牌和国内前十位的企业，招一流品牌，引旗舰项目，放大名牌效应，形成集聚优势，三年内，使食品饮料产业产值超过 200 亿元。在加快工业主导产业发展的同时，要加快发展服务业。发展服务业，要突出空港物流和文化旅游两个主攻方向。我们没有海港，但有空港。我们讲接受济南辐射，济南真正有辐射带动作用的，国际机场是为数不多的优势。但这个优势我们还没有利用好。目前，要把临港产业园规划好，集中发展航空服务业，引办有利于发挥空港优势的企业和项目，努力打造全省最大的临港产业基地。力争三年内产业规模达到 100 亿元。6文化旅游产业，我们有资源依托、有发展基础。要集中打造“一区（百脉泉景区）二园（济南植物园和朱家峪文化创意产业园）两带（南部山水生态旅游带和北部生态观光带）两馆（洛庄汉王陵博物馆和圣井危山兵马俑博物馆） ”。要开发文化旅游的多种功能，让人来得了、能消费，带动相关服务业的发展。在西安曲江大唐芙蓉园景区，每天演出一场梦回大唐 ；在华清池，每晚演出长恨歌 ，水平之高、舞台之美让人震撼。再对照我们的景区，就显得很空洞，缺少文化内涵，缺乏配套服务设施和项目。要按照“两泉三河五湖”的总体规划，加快白云湖湿地公园建设，充分体现原生态的自然风貌和章丘的文化特色，高起点、高品味，把白云湖建成济南的“西溪” 。对工业四大主导产业和服务业两大主攻方向，每一个都要安排专业班子靠上抓，要对产业发展方向、领先技术、资源分布、投资动向等搞清楚，对下步发展拿出具体办法，排出重点项目，确保抓出成效。（二）集中精力持续加大科学投入。目前，从国家层面上，正在由投资拉动转向由消费拉动，这是一个发展趋向。但就县域来讲，靠我们区域内的消费只能有限地拉动经济发展，一个以制造业为主的中小城市也很难吸引更多的人来消费。投资拉动，仍然是我们加快发展的重要力量。当前，宏观调控的一个重要任务，是控制投资过快增长，但控制增长并不是不让投资，而是要科学投入、有效投入。同样是在宏观调控的形势下，先进地区并没有把投资强度降下来。而我市 1?3 月份全社会固定资产投资只有 21.4 亿元，同比下降10%；工业投入只有 15 亿元，同比下降 22%。这是个很危险的信号，投入上不去，就会影响下半年或明年的经济增长。当前，我们最重要的任务仍然是要研究如何加大投入。主要的路径有两条，一个是“引” ，一个是“融” 。“引”就是从县域以外引资金、引项目、引企业。对比先进地区，我们的招商选资工作做得远远不够。现在我们不是不要招商，而是要继续大张旗鼓地大招商、招大商。要进一步强化专业招商，组织部门要选拔一批优秀的年轻干部，派到招商一线去。各专业招商部门要坚定不移地走出去，各乡镇（街道）要把精干力量放在招商上，要到发达地区建立人脉关系，坐着等等不来项目；不认识人，就没有项目信息。前段时间，给开发区定了“三个十”的目标，给乡镇（街道）定了招 2 个大项目的目标，年底要兑现、考核。“融”就是融汇资本。融资的路子很多。一是引进战略投资。在这方面，明化、二化等企业已经走出了路子，下步要继续加大力度。基础设施建设还没有突破，关键是个观念问题，江阴建污水处理厂，把污水作为资源，用市场化的手段融资。我们也要大胆创新，尽快打开局面。二是争取上级资金。当前，国家加大对基础设施、社会事业、 “三农”等的投入，各部门要主动向上争取，对需要配套的财政优先安排。三是上市融资。企业上市，不仅仅是融资的问题，体现的是一个地区经济开放程度和企业发展水平。江阴目前的上市公司有 22 家。去年一年就融资70 多亿元。在上市融资方面，我们“醒”得早、但“走”得慢，一直没有实质性进展。一方面是企业没有这个意识，再一方面是政府在引导推动上没有大的作为。当然，目前境内上市难度很大，但并不是高不可攀，关键是观念和方法问题。下步由经贸局牵头，好好研究一下这个问7题，要对能够有条件上市的企业逐一拉出单子，引导企业建立现代企业制度，规范法人治理结构，积极创造上市条件。要实施“二三五”计划，既两年内实现两家企业上市，三家企业具备条件，培育五家上市资源，形成梯队，良性发展。（三）全面启动新一轮城市规划建设。没有城市化就没有现代化。建设城市，首先要规划好城市。2003 年，我们实施了城市概念性规划，方向是对的，但缺乏详细规划，与产业发展、城市功能提升不相适应，要启动新一轮城市规划，以高起点规划引领城市高标准建设、高效能管理。在规划中，要搞好“四个结合” 。一是地下与地上相结合。两个方面，一个是在规划地面建设时，要充分考虑地下采空区和煤层情况。煤炭资源给我市发展曾经做出过贡献，但现在看来不利的影响也很多。多数采空区都在城市规划范围内，煤炭企业对地下未采煤炭有开采权。地下空了，没法安排建设；地下有煤层的，不能占压。在搞规划的时候，要把地下的情况摸清楚，哪是采空区，哪是采掘区，哪是适建区，哪是不适建区，要有科学详细的规划。对确需安排地面建设需要占压煤层的，要与煤层的权属单位协商解决。另一个是地下管网，要一并规划到位，避免建设滞后和重复建设。二是城区与农村相结合。要把城区与农村作为一个整体搞好统一规划。对城中村、园区村、城镇驻地村、山区村、滩区村，要有统一的建设规划。要加快推进村庄整合，尤其是城中村和园区村，要立足于“大社区、大组团” ，建设邻里中心，把邻里中心建成集商业、居住、文化、体育、卫生、教育于一体的居住商业中心，让村民进社区，让农民成市民，提升群众就业生活水平，推进城市化进程。三是生产设施与生活设施相结合。重点是完善关系民生的配套设施规划，对供水、供气、供热、休闲、娱乐、便民市场、污水处理厂、敬老院、学校等公共设施，要同步规划到位，留出建设空间。四是规划和设计相结合。一个城市美不美、漂亮不漂亮，城市设计起到关键作用。对城市重点片区、重点景区、重点社区，进行详细的规划控制和精巧的形象设计，在色彩搭配、建筑体量、建筑风格上追求精细、唯美，展现品味、个性，使各项建筑富有特色，与周边的自然风貌协调统一。当前，要把已规划好的建设好，把建设好的管理好。突出抓好绣江路、开发区路网管网、黄旗山路网及体育公园等重点工程建设，加强城市绿化管护和环境综合治理。（四）强化力量推进镇域经济发展。没有镇域经济发展就不可能有全市的跨越发展。目前，乡镇（街道）的经济发展很不平衡，总体水平还不强。各乡镇（街道）务必保持清醒头脑，瞄准先进，奋起直追。总量大的看增幅，总量小的看增量，在更高层面上展开竞争，推动镇域经济发展。要重视强村、强企培育，根据发展基础、潜力、优势等，对村（居） 、企业实施分类指导，鼓励做大做强。要以产业化、标准化带动农业结构调整，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务。要把镇域经济的工作重点与市里的总体布局结合起来，市里确定的主导产业、重点项目、重点工程，也是镇域经济工作重点，要抓住不放，抓出成效。到 2010 年，各乡镇（街道）经济总量和地方财政收入要在 07 年基础上翻一番。（五）强力优化发展环境。发展环境是生产力，也是竞争力。我们要下大气力优先发展环境。要做到三个方面：一是要“一呼百应” 。各单位要牢固树立一盘棋思想，一切以发展为主，一切8以大局为重，相互支持、相互配合，尤其是在项目引进过程中，要共建平台、共享信息，把履行职责与促进发展紧密结合起来，主动出主意、想办法，使各项工作与项目建设的节拍相一致，与发展的要求相统一。二是要“一路绿灯” 。要围绕“办事成本最低、办事效率最高、服务质量最优、服务形象最佳”的目标，创新服务方式，主动为企业提供全过程、全方位、全天候服务。特别是在项目推进过程中，多想“怎么办” ，不讲“不能办” ；对亟待解决又能够解决的问题，要高效快捷“立即办” ；对老大难问题，要迎难而上“努力办” ；对暂时不具备条件，或一时难以解决的问题，要创造条件“争取办” ；对政策界限不明确，但有利于经济发展的问题，要开动脑筋“创新办” 。三是要“一查到底” 。对查处损害发展环境的问题毫不手软，由纪检和组织部门牵头抓优化发展环境。会后，对发展环境开展一次全面检查，对那些顶风而上、吃卡拿要，到企业乱检查、乱收费、乱罚款的人，要严厉查处，以硬的举措维护投资者合法权益，营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。四、领导干部应该怎么办？要勇于担当，尽职尽责，做到奋发有为、积极作为、亲历亲为。一个普通干部、一名普通市民，其思想即使再保守、再不解放，落后的也只会是他一个人。可如果领导干部思想保守，落后的就不只一个人，而是整个乡镇（街道） 、部门。章丘要发展，解放思想要先行，而解放思想必须先从领导干部做起，不然，解放思想就是一句空话，加快发展也就是一句空话。领导干部是推动事业发展的中坚和骨干。这次考察的先进地区，是全国经济最发达的地区之一，我们接触的干部无不体现出把握全局、精通本职的素质，雷厉风行、勤奋敬业的精神，不知疲倦、充满激情的干劲。以前我们感觉章丘的干部能说能干，但仅限于自己那一块工作。先进地区的干部，才是会说会干，就像专家一样，不光对各自领导和分管工作如数家珍，而且对本地区发展情况、思路措施介绍的头头是道，十分专业。章丘要实现新的更大突破，关键要靠“人” ，特别是领导干部的带领带动；靠“干” ，靠领导干部精于干大事，勇于干难事，善于干成让人民群众受益的事，而且不出事。推进章丘新一轮发展，领导干部要弘扬“三为”精神：一是要奋发有为。就是要有干事创业的精神追求。把你放在领导岗位上，就是要让你干事业的。现在我们一些同志身上存在责任弱化、激情退化的现象，官气十足、暮气沉沉的倾向，守旧摊、吃老本、走老路的思想，这是十分可怕的。在新起点上推进新一轮发展，是一场困难重重、攻坚克难的战斗。面对激烈的区域竞争，领导干部要知难不言难，迎难不怕难，排难不留难，把事业顶在头上，艰苦创业，执着进取，不示弱，敢拼敢上，在凝心聚力中开辟新天地。二是要积极作为。就是要有创新的品格。与先进地区的干部相比，我们的智力、知识都差不了多少，关键人家眼界高，会运作，善创新，一干就是全国一流，一干就是国际标准。同样面对发展的困难和矛盾，人家往往是国家新政策的探索者，而我们却总是跟风听话亦步亦趋的执行者。我们讲要积极作为，就是领导干部要善于解决问题，要增强理论思维和战略思维能力，要在主动研究问题上下功夫，要勇于创新，敢于创造，放宽视野，把握规律，创新办法，在破解发展难题中找出路。三是要亲历亲为。就是要有务实落实的工作作风。先进地区的发展，既是解放思想的成果，更是真抓实干的结果。章丘要发展，就需要领导干部亲历亲为，把主要精力放在工作落实上，把9注意力聚焦在解决问题上，把政绩体现在实干上。对确定的事要迅速贯彻，抓紧落实；对看