江宁区工信局投资与规划科2011年工作总结

江宁区工信局投资与规划科 2011 年工作总结及明年工作思路（务虚会材料）（2011 年 11 月）2011 年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我区实现跨越式发展的关键之年。纵观全年，在局党委和分管局长的正确领导下，在其他科室的大力支持配合下，投资与规划科认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，按照年初确定的目标任务，创新思路，狠抓落实，以争创“一流科室”为抓手，积极发挥科室职能，保持高强度工作力度、高频度工作节奏，较好地完成了科室所担负的各项工作和领导交予的各项任务。现就今年投资与规划科工作总结和明年工作计划汇报如下：一、2011 年年工作总结（一）加强学习，强化素质技能建设按照局领导“加强效能机关建设”和“建设学习型、服务型机关”的要求，我们本着学习为先的原则，一是突出了学习重点。主要围绕投资理论、投资相关政策法规和投资实际工作经验等三大方面内容，一年来，科室查阅了大量政策法规原文，积极参加上级组织的学习培训，及时向上级经信委相关处室、本局领导学习请教，科室成员普遍深化了对投资体制管理程序、产业政策的理解掌握, 提高了业务技能。二是形成了学习制度。在科室成员普遍加强自学的基础上，科室内部注重互相学习，经常就投资政策、项目办理等相关事宜认真研究、磋商，碰到疑难问题，及时向领导汇报请示，有效提升科室人员的综合技能。三是取得了一定的学习成效。一方面确保项目立项准确有序，确保了办事效率，另一方面科室成员的理论素养也有了一定的提高。（二）统筹谋划，布局“十二五”规划2011 年是“十二五”的第一年， “十二五”规划编制是一项重点工作。我们根据局领导的要求，在基层调查的基础上，完成了“十二五”规划投资总量、主导产业和新兴产业投资规模、亿元以上重点项目等基础数据编制。牵头组织编制了航空、节能、新材料、生物医药、先进制造业、新能源装备制造业、电子信息、汽车产业的“十二五”发展规划，起草编制了江宁区“十二五”汽车产业规划,并配套制定了“关于进一步加快“产业推动”发展战略的行动方案” 。充分发挥了工业规划的导向和约束功能，加强整体谋划，理清发展思路，立足科学发展，着力自主创新，促进转型升级，把实施重点产业调整振兴规划和长远发展有机地结合起来，力争使全区工业走出一条清洁发展、节约发展、安全发展、绿色发展、可持续发展的新路。（三）科学编制，制定全区 2011 年投资计划2011 年是“十二五”开局之年，做好今年的投资工作十分重要。南京市提出了“完成工业和信息化投资 3亿元，增长 %”的计划，根据南京市确定的工业和信息化资产投资增长比例和我区实际情况，我区确定 2011 年完成工业和信息化资产投资 亿元，增长 %的工作目标。根据目标，我们结合实际，分解下达了各开发园区、街道目标任务，目前，根据投资计划安排，全区已累计完成工业和信息化资产投资 亿元，同比增长 %。预计到年底全区累计完成工业和信息化投资 亿元，同比增长 %，完成年初下达的各项投资计划。（四）调查研究，真做好投资监测分析坚持深入调查分析，精心研究问题，科学把握投资形势，认真做好投资月度分析、半年分析，编制完成了“工信动态”第一、二期。已完成一季度全区工业和信息化资产投资形势分析 、 上半年工业和信息化重点项目进展情况汇报 、 三季度全区工业和信息化资产投资形势分析等材料上报江宁区工信局。（五）积极申报，努力争取上级项目和资金支持项目是促进经济发展的主要载体和灵魂，因此，我们始终坚持把争取项目和资金落户江宁摆在工作的首位，潜心研究国家产业政策和投资导向，积极捕捉投资信息，充分调动一切可用资源，加大向上衔接和汇报力度，争取领导关注和支持江宁项目建设，争取上级项目和资金支持。在上级领导的关心与支持下，今年，我们共向上申报“国家中小企业技术改造专项资金项目” 、 “南京市20 条奖励”重点投资项目、 “2011 年南京市工业重点投资项目贴息或补助专项” 、 “2011 年南京市高端产业化重点投资项目”4 大类 25 个，其中金腾重载齿轮箱项目、秣陵铸造总厂技改项目已列入 2011 年国家中小企业技术改造专项资金项目资金计划。（六）加强调度，推进重点项目顺利实施根据南京市 2011 年工业转型升级项目年度计划的文件要求，我们每月对列入计划的 133 个建设项目及江宁区确定的 37 个重点在建项目进行调度，每月初和月底形成重点项目投资推进情况表上报南京市市经信委。预计全年，133 个重点项目共完成投资 亿元，我们还参加了由市经信委组织的全市 50 个重大项目调度会，对归属我区的 19 个重大项目进行了重点跟踪。到目前为止，19 个项目中已有 个项目开工建设，累计完成投资 万元，占总投资计划的 %。预计年底，共完成投资 万元，占年度投资计划的 %。其中，上海大众完成投资 万元，针对重大项目在推进过程中遇到的问题，及时的加以了解并积极协助企业解决，如及时上报了环宇集团、南瑞集团、南京高齿等项目的点供土地备案申请工作等。（七）精心筛选，做好来年项目储备工作为及早筛选、储备明年建设项目，确保我区项目建设有序进行和工业和信息化固定资产投资持续较快增长，从第三季度开始，我们就主动与市直各部门、单位和乡镇衔接，通过深入调研、反复衔接、全面汇总，目前共5落实 2012 年建设项目 项，总投资 亿元，为明年的工业和信息化投资项目建设提供了坚实的保障。在汇总筛选2012 年建设项目的基础上，按照区委、区政府的安排部署，我们从汇总项目中认真筛选符合国家投资导向、前期工作进展较快、建设条件基本成熟，以及今后对全区经济社会发展具有重要带动作用、支撑作用的大项目，初步提出了 2012 年重点建设项目、重点前期工作项目。其中，重点建设项目 项，总投资 亿元；重点前期工作项目项，总投资亿元。（八）严格监督，做好政府投资项目管理工作严格把好项目建议书、可行性研究报告、项目备案及核准的编报和审批关。规范政府投资项目审批程序，对项目的可行性、建设规模、建设时序、总投资等按程序进行严格控制和审核，科学合理地控制项目规模和建设标准，提高工作的质量和效率。在 2011 年 8 月份组织开展了对 2009-2010 年（九）快速高效，办理项目立项手续以“公正、便民、廉洁、高效”为宗旨，以发展经济为根本目的，今年以来，共确立各类工业技术改造投资项目 个，总投资 万元，其中备案类项目 个，核准类项目 个，项目办结率达到 100%，现了办理立项无任何收费事项、无偿提供便利（包括编制、打印项目建议书等） 、无间隔办理，加快了项目立项进度。全面落实政务公开，窗口确立的项目均通过经信委网站进行公示，并积极做好与上级经信委及兄弟单位的配合，定期报送项目明细表，实现了投资的联动管理。（十）把握门槛，加快实现工业产业升级。加大对技术改造和产业升级项目的支持力度，鼓励企业节能降耗。在项目审批环节，凡是符合国家产业结构调整目录，符合产业技术、能耗、环保、土地和安全标准的项目，都大开“绿灯” ，给与支持。对一些不符合产业政策、行业准入标准的高能耗、高污染以及不符合发展建设规划的项目，坚决不予备案立项。当然，今年的投资工作仍然存在许多要改进和提高的地方，还存在一些难以解决的问题和难点，如项目策划科学性不够、项目实施推进不力、项目资金监管不强等，这些问题需要在明年和以后的工作努力解决。二、2012 工作思路2012 年投资与规划科工作总的思路是要深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地实施“创业富民、创新强区”的战略，科学合理地研究确定明年和今后我区工业经济发展思路和预期目标。推进自主创新和经济发展方式转变，加大节能减排和环境保护，推动城乡和区域协调发展，努力促进工业经济又好又快发展，为全区在 2015 年初步实现现代化奠定坚实基础。具体来讲，有以下几点：（一）建立完善“十二五”工业和信息化项目库。7在前期已筛选储备一批重大项目的基础上，紧紧围绕国家重点投资领域、项目安排原则，并按照我区转变发展方式的总体要求，围绕工业经济转型升级、提速增效方面，继续牵头组织相关部门对项目库进行补充完善，建立起完善的全区“十二五”工业和信息化项目库。聘请区内外知名专家组建工程咨询专家库，帮助谋划策划重大项目，评估论证项目规划建设方案、可行性研究报告、初步设计方案，提高重点项目策划的水平与质量，并协调争取进入全市、全省乃至全国的规划盘子，以争取更多的上级支持，保持固定资产投资的连续增长，为我区加快经济发展方式转变、优化产业结构升级发挥积极地推动作用。（二）继续加强重点项目调度和监管项目是一个“集聚”的概念，是提升产业层次和促进经济发展方式转变的载体平台，抓好重点项目建设对于转方式调结构具有重要意义。今年，我们对亿元项目和重点项目均进行了严密的跟踪管理和监督，但由于主客观因素影响，仍然存在部分重点项目实施不力的现象。明年，我们准备对全区在建和拟建项目进行定期、不定期督查。亿元以上项目坚持现场督查，对在手的亿元项目要做到全部走访，通过现场走访，了解项目建设进度和实施过程中存在的问题，及时将有关问题向领导和有关部门报告，切实帮助企业解决项目实施中的问题。对10 亿元和 1 亿美元重大项目实行定期跟踪，及时将项目进展情况上报区委、区政府和局领导，为领导决策和工作提供准确的信息。争取各相关部门、街道园区和企业的配合和支持，共同推进我区重点项目按计划实施。（三）认真做好投资监测分析和项目服务坚持深入调查分析，精心研究问题，科学把握投资形势，认真做好固定资产投资月度分析，月份一简报、季度一报告，确保我区工业和信息化投资持续稳定增长，确保全面完成加快转变经济发展方式确定的投资目标。同时，深入学习研究国家宏观调控政策和各项配套法律法规，将国家产业政策、投资政策与我市实际相结合，对新上的符合国家产业政策、城乡规划、节能减排、环境保护等市场准入条件要求的项目，进一步转变作风，提高效率，简化程序，及时办理，保障项目尽快开工，不断提高固定资产投资管理水平。（四）加强政府投资项目管理及早动手，超前谋划，筹划开展 2012 年度政府投资项目计划编制工作。与相关部门配合，继续做好项目立项、竣工验收等日常管理工作，切实提高项目监管水平和政府投资效益。（五）努力争取国家资金扶持。紧密关注分析上级投资动向、项目安排原则，考虑江宁发展实际、当前重点工作和本级执行能力，策划储9备上报一批项目，争取更多的资金支持。同时，围绕已争取到的项目，做好项目的日常监管，加快推进项目进度，积极落实配套资金，强化日常监督检查，督促落实问题整改，确保各项政策措施落到实处。(六）加强协作精神，提升服务意识投资与规划科是直接面对基层的科室，接触面较广，一举一动代表着工信局的形象，因此要不断地提升服务意识，为项目单位做好