2010年注册税务师考试辅导-税收相关法律5

第四章 行政许可法律制度2005 年行政许可法成为第一篇的考试重点，分值较高，出了 3 道单选题、1 道多选题，1道综合分析题，分值 7 分，2006、2007、2008、2009 年的分值略有下降，分值分别为 2 分、5 分、4 分和 3 分，且基本保持稳定，属于考试的次重点章。预计 2010 年第四章与前三年命题情况相似，题型以单选题和多选题为主，分值预计为 36 分。行政许可法的规定与行政处罚法在很多规定上有相似之处，学习时应注意二者的比较。第一节 行政许可概述 一、行政许可的概念（了解）和特征（熟悉）该问题涉及到行政许可的概念、特征、行政许可与相关概念的区别、行政许可的功能与分类四个问题。我们通过练习灵活掌握行政许可的概念和特征，重点掌握行政许可与行政确认以及与行政登记的区别。尤其要牢记教材中与税收相关的行政许可以及行政确认的举例。【例题单选题】下列对行政许可的叙述，不正确的是（ ）。A.行政许可是一种依申请的行政行为B.行政许可是一种授益性行政行为C.行政许可是对法律一般禁止行为的一种解禁D.行政许可既可依申请，也可依职权进行正确答案D答案解析本题考核行政许可的特征。行政许可的特征有：（1）行政许可是依申请的行政行为；（2）行政许可是行政机关依照法定职权对社会事务实施的外部管理行为；（3）行政许可是一种经依法审查的行为；（4）行政许可是准予从事特定活动的行为。所谓特定活动是指一般禁止为前提，经行政许可方允许相对人从事禁止事项。总体上讲，行政许可是一种授益性行政行为。ABC 三选项均符合以上特征，因此选 D。【例题多选题】下列各项中，符合行政许可特征的是（ ）。A.行政许可是依职权的行政行为B.行政许可是准予相对人从事特定活动的行政行为C.行政许可是外部行政行为D.行政许可一经申请即可取得E.行政许可是事后控制的行政行为正确答案BC答案解析本题考核行政许可的特征。行政许可是依申请的行政行为，故 A 项是错误的。行政许可是准予从事特定活动行为。B 项正确。行政许可是行政机关对外的外部行政行为。C 项正确。行政许可并不是一经申请即可取得，行政机关需要经过审查，可能准予，也可能是不予许可。D 项错误。行政许可是事先控制的管理性行为。E 项错误。【例题单选题】下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是（ ）。（2009 年）A.减免税审批属于行政许可B.道路交通事故责任认定属于行政确认C.行政许可属于依职权的行政行为D.行政确认属于依申请的行政行为正确答案B答案解析本题考核行政许可和行政确认的区别。减免税审批就是减免税资格审批，属于确认类行政审批，不是行政许可。所以选项 A 错误。行政许可是依申请的行政行为，所以选项 C 错误。行政确认既可以依申请也可以依职权作出，依职权作出的行政确认比如道路交通事故责任认定，依申请作出的行政确认比如医疗事故责任认定，所以选项 D 错误。【例题单选题】下列选项属于行政许可事项的是（ ）。A.建筑企业资质的认可B.产权登记C.纳税人取得一般纳税人资格的纳税主体登记 D.抵押登记正确答案A答案解析本题考核行政许可与行政确认、行政登记的区别。建筑企业资质的认可，是对相对人是否具备某种资格资质的认定，属于行政许可。选项 B、C、D 都属于行政登记的范畴。同时，也具有行政确认的性质。【例题多选题】根据行政法理论和有关规定，（ ）属于税务行政许可范畴。A.对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批B.减免税资格审批C.出口退税资格审批D.指定企业印制发票E.发票领购资格的审核正确答案AD答案解析本题考核税务行政许可项目。本题中，A、D 项属于税务行政许可项目。选项 B、C 属于非行政许可审批项目。E 项原来属于税务行政许可项目，但根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定的规定，取消了“发票领购资格审核”的行政审批项目。教材此处已作修改。税务行政许可项目只有四种，即指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批（申请使用经营地发票、印制有本单位名称的发票）；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；印花税票代售许可。对这四项要牢牢记住。【例题单选题】根据行政许可理论和有关法律规定，（ ）不属于行政许可范畴。A.出国护照审批 B.企业财产损失税前扣除C.企业债券发行审批 D.指定企业印制发票正确答案B 答案解析本题考核行政许可的事项范围。注意教材中的行政许可特征部分有关于行政许可事项的举例。出国护照审批和企业债券发行审批都属于行2010 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 3 页政许可事项。指定企业印制发票属于税务行政许可的项目，故 A、C、D 三项均属于行政许可范畴，B 项企业财产损失税前扣除是行政审批，不属于行政许可事项。二、行政许可法的基本原则对于该问题，历年没有命过题，对于我们来讲，重点掌握信赖保护原则。【例题单选题】行政管理相对人对行政机关的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为，确需改变的，由此给相对人造成的损失应当予以补偿。其体现了行政许可的（ ）。A.法定原则 B.救济原则C.信赖保护原则D.保障相对人权益原则正确答案C答案解析本题考核信赖保护原则。注意把握行政许可法基本原则的含义。【提示】区分信赖保护原则与救济原则的简单判断方法：救济原则 赔偿信赖保护原则补偿第二节 行政许可的设定 本节 2008 年考了三道题，考点分别为：设定行政许可应当明确规定的四项内容；行政许可的事项范围，行政许可设定权的划分。该节应重点掌握行政许可设定的程序、应设定行政许可以及可以不设定行政许可的事项，税务行政许可的项目和具体范围、重点掌握行政许可的设定权划分。（同时结合各种规范性文件的制定主体以及行政许可的设定与行政处罚的设定权结合掌握）【例题多选题】根据行政许可法的规定，设定行政许可应当明确规定行政许可的（ ）。（2008 年）A.条件 B.数量限制C.收费标准 D.实施机关E.程序、期限正确答案ADE答案解析本题考核行政许可设定的有关程序制度。设定行政许可四项内容包括：实施机关、条件、程序、期限。【例题多选题】下列事项可以设定行政许可的有（ ）。A.公民的出入境B.烟花爆竹的生产销售C.注册税务师资格的取得D.对发票使用和管理的审批E.对某资质考试用书的指定正确答案ABCD答案解析本题考核可设定行政许可的事项。根据行政许可法第 12 条规定，可设定行政许可的事项包括：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。依据行政许可法第 12 条第（一）项规定，A 项属于直接关系国家安全的事项，B 项属于直接关系公共安全的事项，C 项属于提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项，D 项属于税务行政许可，因此，ABCD 四项均正确。E 项属于公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项，因此，所以可以不设定行政许可的事项。【例题单选题】根据行政许可法的规定，（ ）的事项属于可以不设定行政许可的事项。A.机动车驾驶资格的取得B.一般商品的价格确定C.海域的使用权取得D.计量器具的质量认定正确答案B 正确答案本题考核可以不设定行政许可的事项。选项 A 属于直接涉及公共安全的，选项 B 属于市场竞争机制能够有效调节的，选项 C 涉及有限自然资源的开发利用，选项 D 直接关系公共安全的重要设备，需要按照技术标准进行审定的事项。【提示】根据行政许可法第 13 条的规定，可以不设定行政许可的事项包括：1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的；2.市场竞争机制能够有效调节的；3.行业组织或中介机构能够自律管理的；4.行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的。【例题单选题】行政许可法第 12 条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，（ ）可以设定临时性的行政许可。（2008年）A.最高人民法院司法解释2010 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 5 页B.国务院部门规章C.省、自治区、直辖市人民政府规章D.县级以上人民政府决定正确答案C答案解析本题考核行政许可设定权划分中的临时性行政许可的设定机关。行政许可法规定，行政许可法第 12 条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。故本题正确答案应选 C。【例题单选题】下列选项中，不能设定行政许可的规范性文件是（ ）。A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.国务院的决定正确答案C答案解析本题考核行政许可设定权划分。本题难点在选项 C 和选项 D。【例题多选题】依据我国行政许可法，下列关于设定行政许可的说法中，正确的是（ ）。A.直接涉及国家安全、公共安全等特定活动的行政许可事项，在尚未制定相关法律的情况下，可以由行政法规设定B.企业设立时需要确定经营范围的事项可以设定行政许可C.设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限D.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定E.应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，可以由行政规章设定正确答案ACD答案解析本题考核行政许可设定的有关制度，包括可设定行政许可的事项、行政许可设定权的划分。本题 A 项中直接涉及国家安全、公共安全等特定活动的行政许可事项，属于普通许可。按照行政许可法第 14 条的规定，第 12 条规定的六种可设定行政许可的事项，法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。因此，A 项正确。B 项说法错误。依据行政许可法第 12 条第五项的规定，企业设立需要确定主体资格的事项，属于可以设定行政许可的事项，企业设立的其他事项不属于行政许可审批范畴。C 项说法正确。根据行政许可法第 18 条的规定，设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。D 项说法正确。行政许可法第 16 条第二款规定，地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。E 项说法错误。行政许可法第 15 条第二款的规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。第三节 行政许可的实施 本节内容是行政许可法中最重要的内容，在近三年的考试中，出过的考题很多，是考试的重点内容。本节的内容在掌握时应与行政处罚法的规定相比较，不要混淆。以前年度考过的考点有：接受委托实施行政许可的行政机关；行政许可实施的申请与受理程序；行政许可听证程序的有关规定；向申请人送达许可证件的时限要求；行政许可实施的费用制度；行政许可法关于行政许可实施主体、行政许可实施的申请与受理程序、行政许可听证程序、行政许可撤销制度、行政许可相对人的违法责任的规定。一、行政许可实施主体（熟悉）该问题主要要求大家掌握两个考点，一是行政许可的实施主体有哪些，二是实施主体中受委托的主体的特殊性（必须是行政机关），这点也是与行政处罚实施主体的不同。【例题多选题】根据行政许可法和其他有关规定，行政许可的实施主体有（ ）。A.有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业组织C.行政机关委托的具有公共事务管理职能的事业组织D.行政机关下属的事业单位E.行政机关委托的行政机关正确答案ABE答案解析本题考核行政许可的实施主体。根据行政许可法的规定，行政许可的实施主体包括具有行政许可权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关委托的行政机关。因此 A、B、E 两项是正确的。只有行政机关委托的行政机关才能实施行政许可，其他的组织不能接受委托实施行政许可，因此 C 项是错误的。行政机关下属的事业单位不是行政许可的实施主体，只有法律、法规有授权的情况下，行政机关下属的具有管理公共事务职能的事业单位才能实施行政许可，因此，D 项错误。【例题单选题】根据行政许可法的规定，行政机关委托实施行政许可，受委托主体（ ）。（2007 年）A.只能是行政机关B.只能是行政机关或者符合条件的事业单位C.只能是行政机关或者符合条件的社会团体D.可以是行政机关、企事业单位、社会团体或者公民正确答案A答案解析本题考核行政许可实施主体。根据行政许可法的规定，受2010 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 7 页委托实施行政许可的主体只能是行政机关。二、行政许可实施程序（掌握）该问题的学习中，大家重点关注行政许可的申请与受理，行政许可中的听证程序以及延续许可中的默视批准制度。【例题多选题】关于行政许可的申请与受理程序，下列说法正确的是（ ）。A.申请可以以书面形式提出申请，也可以采用其它方式提出申请B.申请人必须是本人C.行政机关不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证D.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理E.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容正确答案ACD答案解析本题考核行政许可的申请与受理。申请方式上，行政相对人可以书面形式上门递交申请，也可以采用现代化通讯手段，进行多渠道申请。联系便民原则理解。选项 A 正确。依据行政许可法第 29 条第二款规定，申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。因此，本题的 B 项说法是错误的。根据第 32 条的规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。因此，C、D 说法都是正确的。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容。因此，E 项错误。【例题多选题】甲公司拟在乙市新建垃圾焚烧厂一座。根据行政许可法规定，正确的做法是（ ）。A.有关行政机关应当向社会公告，并组织听证B.只有申请人申请，行政机关才能组织听证C.听证可以公开举行D.审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人E.行政机关应当根据听证笔录，做出行政许可决定正确答案ADE答案解析本题考核行政许可听证程序。听证有两种方式：一是行政机关主动举行听证；二是相对人申请举行听证。本题题干中所表述的建垃圾焚烧厂，应属于涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应主动听证，因此，选项 A正确，选项 B 不正确。根据行政许可法规定，听证应当公开举行。选项C 错误。并且，审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人，这是职能分离原则的体现。行政机关应当根据听证笔录，做出行政许可决定。选项 D、E正确。【提示】注意行政许可听证程序与行政处罚听证程序的不同：行政许可听证程序：依申请+依职权；行政处罚听证程序：依申请。【例题单选题】行政许可法规定，延续许可须在（ ）提出申请。行政机关在（ ）决定，逾期的视为准予延续。A.有效期限届满前 30 日；有效期限届满后 30 日内B.有效期限届满前；有效期限届满后 30 日内C.有效期届满 30 日前；在有效期届满前D.有效期届满 60 日前；在有效期届满前正确答案C答案解析本题考核延续许可的申请期限和行政机关的决定期限。根据行政许可法的规定，延续须在有效期届满 30 日前提出申请。行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续。【例题单选题】根据行政许可法规定，默视批准只适用于（ ）。A.初次许可申请B.延续申请C.变更许可申请D.注销许可申请正确答案B答案解析本题考核默视批准制度。根据行政许可法规定，默视批准只适用于延续申请，不适用于初次许可和变更许可。三、行政许可实施的期限规定（掌握）【例题单选题】行政许可法规定，依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理行政许可申请之日起（ ）内审查完毕。A.5 日 B.10 日C.15 日 D.20 日正确答案D答案解析本题考核依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关的审查期限。根据行政许可法的规定，依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理行政许可申请之日起20 日内审查完毕。【例题单选题】某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列说法正确的是（ ）。A.某公司应当对该项目向行政机关申请听证B.某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续C.拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利D.如果某公司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在 45 个工作日内为其办结全部证照正确答案C答案解析本题考核听证程序以及行政许可的实施期限。行政许可听证程序，可以是行政机关依职权举行，也可以是依申请举行听证。选项 A 错误，选项 C 正确。2010 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 9 页根据行政许可法第 26 条第 2 款，市政府“可以”组织上述四个职能部门联合办理，也可以确定一个部门统一办理，还可以组织上述四个职能部门集中办理。选项 B 中的“应当”二字错误。根据行政许可法第 42 条第 2 款，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过 45 日。题干中并未明确采取上述方式办理，而且第 42 条第 2 款规定的 45 日可以延长 15 日。据此，选项 D 错误。四、行政许可实施的费用制度（了解）【例题多选题】行政许可法规定，（ ）。A.行政机关提供行政许可申请书的格式文本，不得收费B.行政机关实施行政许可所需经费，由本级财政按照批准的预算予以核拨C.对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用D.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费E.行政机关实施行政许可应当收取费用正确答案ABCD答案解析本题考核行政许可实施的费用制度。行政机关实施行政许可，除依照法律、行政法规的规定收取费用，应当按照法定项目和标准收费以外，不得收取任何费用，包括对行政许可事项进行监督检查和提供行政许可申请书的格式文本。行政机关实施行政许可所需经费，应由本级财政按照批准的预算予以保障，所以 E 项的说法是错误的。【例题单选题】行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（ ）另有规定的，依照其规定。（2006 年）A.法律、规章 B.法律、行政法规C.法律、法规、规章 D.法律、行政法规、地方性法规正确答案B答案解析本题考核点是行政许可实施的费用。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。选项 B 正确。 第四节 行政许可的监督检查和法律责任本节分为三个部分：行政许可的监督检查制度、行政许可的撤销和注销制度、违反行政许可法的法律责任。其中最重要的是行政许可的撤销和注销制度，违反行政许可的法律责任次之。行政许可的撤销与注销制度部分要注意行政许可的撤销、注销、撤回、吊销的区别。2009 年考了行政许可的注销制度。一、行政许可监督检查制度（了解）二、行政许可撤销和注销制度（掌握）掌握撤销、注销的概念特征以及法律规定的情形，注意与行政处罚中的吊销以及行政行为效力中的撤回的比较。【例题单选题】有关行政许可的吊销、撤销、注销、撤回特征的正确表述是（ ）。A.行政许可的吊销是行政许可所依据的法律法规发生重大修改的结果，适用于许可已经合法生效B.行政许可的撤销是依法取消该许可的实质效力，适用于许可有瑕疵C.行政许可的注销是取消该许可的形式效力，不论该许可有无瑕疵，属于实体性行为D.行政许可的撤回是取消该许可的形式效力，适用于行政许可有瑕疵，属于程序性行为正确答案B答案解析本题考核行政许可撤销与注销的区别。行政许可的吊销是指被许可人取得行政许可后从事违法活动，依法需要吊销行政许可的，行政机关应当吊销行政许可。选项 A 错误。选项 A 讲的是行政许可的撤回，行政许可的撤回是指具备行政许可的条件，但因行政许可所依据的客观情况发生重大变化，基于公共利益的需要，行政机关可以撤回行政许可。由此可见，选项 D 也是错误的。撤销与注销的区别是：撤销与行政行为的合法有效相对应，该许可有瑕疵，撤销属于实体性行为。注销只是手续办理问题，它与颁发许可相对应，该许可或有瑕疵或无瑕疵，注销属于程序性问题，是由于实质效力不存在而依法取消该许可的形式效力的行为。所以 B 项正确，C 项错误。【例题单选题】某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记，在这种情况下，工商局的正确处理方式是（ ）。A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态B.吊销企业法人营业执照C.撤回企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿正确答案A答案解析本题考核营业执照的吊销、撤销。可以撤销行政许可的情形主要有五种：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（2）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（5）依法可以撤销行政许可的其他情形。【例题多选题】根据行政许可法的规定，下列情形中，行政机关应当办理行政许可注销手续的有（ ）。（2009 年）A.王某生产民用爆炸性产品发生重大安全事故，被吊销许可证B.郭某被许可担任注册会计师期间死亡C.胡某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复D.周某通过行贿取得律师执业许可证后，被发现并被撤销执业许可E.赵某取得医师执业证书后，发生交通事故成为植物人正确答案ABDE答案解析本题考核行政许可的注销。有下列情形之一的，行政机关应当依法办理2010 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 11 页有关行政许可的注销手续：（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（所以选项B、E 正确）（3）法人或者其他组织依法被终止的；（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（所以选项 A、D 正确）（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。注销方式主要有收回证件、加注发还、公告注销等。延续须在有效期届满 30 日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续。选项 C 中，胡某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复，此时视为准予延续，而不需要注销行政许可证。三、违反行政许可法的法律责任（熟悉）【例题多选题】行政机关及其工作人员违反行政许可法的规定，有（ ）情形的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的B.不在办公场所公示依法应当公示的材料的C.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；D.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，一次告知申请人必须补正的全部内容的E.依法应当举行听证而不举行听证的正确答案ABCE答案解析本题考核行政机关及其工作人员违反行政许可法的法律责任。行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （1）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； （2）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； （3）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； （4）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； （5）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的； （6）依法应当举行听证而不举行听证的。本题中只有 D 项不应选，因为申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，一次告知申请人必须补正的全部内容，其做法符合行政许可法第 32 条的规定。本章小综合题【例题多选题】根据行政许可法的规定，下列说法中正确的是（ ）。A.某区动植物检验局未按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人以行政处分B.医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格C.某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法D.某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在 1 年之内不得再申请该项许可E.某市批准建设一座化工厂后，由于地方性法规对环保标准的提高，可以撤回该许可正确答案ABE答案解析根据行政许可法，行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。选项A 正确。根据行政许可法，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；选项 B 正确。根据行政许可法，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。但本题目中，高校属于事业单位，直接管理它的是教育行政部门，并非公安机关直接管理的事业单位，所以某省公安厅对下属某高校教师出国护照的审批不是属于前面所说的这种行政机关对其他行政机关或直接管理的事业单位的人事、财务、外事审批，并不属于不适用行政许可法的情形，所以该项是要适用行政许可法的。选项 C 错误。根据行政许可法，某企业通过贿赂手段取得烟花爆竹生产许可证，但该