关于村扶贫攻坚实施方案.docx

关于村扶贫攻坚实施方案村扶贫攻坚实施方案为认真贯彻落实中省市县精准扶贫、精准脱贫，决战决胜扶贫开发攻坚战的精神，结合太华村三年扶贫攻坚实施方案和本村实际，特编制此方案。XX 年，驻村帮扶组和村“两委”再次走访和召开会议，征求群众今年群众急解决的的问题，结果依次是：一是解决 4、6 社不通水泥路的问题;二是解决 1 社、2 社、6 社山坪塘漏水和蓄水量小的问题;三是解决 4、5、6 社共用提灌站无法使用的问题;四是解决特困人员安全住房问题;五是希望通过政府项目扶持种植核桃、柠檬和养殖小家禽、生猪、黑山羊、水产等致富产业;六是希望加强对缺技术、缺资金的贫困户给予政策上支持，让他们尽快启动发展。力争通过一年的努力，全村脱贫 5 户 14 人，脱贫人口实现人均纯收入 5000 元以上，全村人均纯收入增加 1200元。实现社社通水泥路，产业发展初具规模，群众观念得到更新，干部素质明显提高，大部分特困呢实现住上好房子。(一) 在产业发展上。在 5、6 社发展优质薄壳核桃 10亩，在 1、2 社发展柠檬 110 亩，利用房前屋后，种植九叶青花椒 1000 株，利用原有柚子进行技术改良 3000 株;以贫困村产业培育扶持方式，鼓励全村各农户发展土鸡、肉鹅、生猪、山羊等畜禽养殖户 200 户，养鱼大户 2 户，实现村有致富产业、户有脱贫项目。(二) 在基础设施上。将现有 4 社至 6 社至 5 社全长公里社道路，硬化为 3 米宽米厚水泥路面;将新建 1 社至 4社全长公里村道路延长段，计划建成 3 米宽米厚水泥路面。建好现有道路错车道 10 个以上，实现大小车顺畅通行，实现社社通水泥路的目标。(三) 在用水保障上。将 4 社老旧提灌站纳入县农业局保运转项目，进行技改，更换补偿器，对不通畅的渠系进行整治，实现 4、5、6 社生产用水。将 2 社过沟堰进行整治，将在 3 社新建堰塘 20 亩，将 6 社堰塘扩容治理，解决群众急需解决的用水全困难问题。(四) 在公共服务上。要求村医生必须参加能力提升培训，监督改善乡村卫生室条件和服务态度。按照“1+10”工作法要求，按照有知识、有见识、人年轻的要求，选好新型职业农民培养对象，力争今年组织 10 人参加县农业局组织的新型职业农民培训班，并获得资格证书。同时，加强农业技术培训，邀请驻村农技员到村培训 2 次，增强全村群众致富能力，新增科技示范户 20 户。落实镇畜牧兽医站职工任贫困村技术指导员工作制度，从技术上给予支持。(五) 在新村建设上。按照“产村相融、一体发展”的要求，今年通过扶贫易地搬迁，在 3 社搬迁 3 户 11 人，集中到一处新建房屋 450 平方米，与原有院落形成新村聚居点 1 处。新建垃圾收集池 9 座，污水处理池 1 口。落实“六联”机制，建好保洁队伍、治安联防队伍，认真开展评比活动，让全村的人居环境得到明显改善。(六) 在社会扶贫上。积极争取县旅游局、电信分公司帮扶单位的资金帮扶，协调争取企业的就业帮扶，积极引进有实力的业主到村从事农业开发引导帮扶。(一)加强基层组织建设，夯实扶贫基层基础把扶贫开发与基层组织建设结合起来，驻村帮扶组长要充分发挥作用，督促村上建强村民监督委员会，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设。做好党员组织关系集中排查，为今年开展“两学一做”活动打好基础;落实“六联”机制;做好远程教育工作，开展好“三会一课” ，加强党员和后备干部的教育培训;认真落实“1+10”工作法，做好党员发展工作，争取将 3 名返乡人才培养成积极分子;合理使用村级活动经费和服务群众专项经费，把有限的资金用到群众最需最盼上去。加强“第一书记”管理，探索配备村第四职干部，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富先锋力量。(二)探索深化农村改革，激发扶贫攻坚活力一是在激活要素上抓改革。在全面完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权等确权颁证的基础上，大力推进农村土地流转，宅基地流转，激活农村生产要素。通过引进业主，采取“企业+农户”的方式发展柠檬产业 110 亩，由公司以技术资金入股、农户以土地经营权入股、贫困户以土地和产业扶贫补助入股，整理多出的土地作为村集体入股，实行“合作经营、共建共管、按股分红”的生产经营模式，促进了“农民变股民” ，解决了村集体无收入的问题。积极探索农村宅基地有偿使用、有偿转让试点，对全家外出户、城镇购房户且无意返乡居住的村民，通过征求意见并取得同意后，由村集体统一回购，用于村集体统一经营，壮大集体经济，实现“农户土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化” 。二是在建设模式上抓改革。在政府项目资金支持的基础上，充分发动群众力量，主动参与扶贫开发工作，激发群众的内生动力，让群众在基础设施建设和产业发展过程中发挥主人翁作用，有效打消“等、靠、要”思想。在社道路建设中，采取群众筹一点，镇政府补一点，帮扶部门找一点，项目争取一点的方式，发动群众按 8 万元/公里筹劳筹资， “一事一议”补助 30 万元，帮扶部门争取 10 万元，项目争取 30 万元，建成 3 公里的社道路。争取电商企业到村建成农村网点 1 个，建成“互联网+特色农产品”信息平台，实现工业品下乡，农产品进城，为贫困群众增收节支发挥更大作用。成立柚子、柠檬、养鸡专业合作社，统一对接市场、统一产品包装、统一销售，实现虚拟交易和实物交易有效结合的经营模式。三是在帮扶政策上抓改革。改变以往单纯的送钱送物帮扶模式，对建档立卡贫困户创业从事种植业、养殖业和商贸业以及按照统一规划新建住房、参加劳务输出培训的，当年给予一次性奖补，其中每户养殖奖励最高达 1000 元、种植最高 1000 元、新村建房万元、劳务输出培训每人奖励800 元。同时，由驻村帮扶组干部和村干部众筹建立产业发展基金，免息借给无启动资金的贫困户发展产业。(三)强化驻村帮扶指导，确保政策精准落地成立由镇党委副书记李源同志任组长，马头办事处主任姚刚、县旅游局办公室主任高永富(第一书记)为成员的太华村驻村帮扶工作组。工作组组成员必须深入了解村情、民情以及贫困户情况，每周至少到村指导工作 1 次以上，协调解决对上事宜，帮助规划项目、争取资金、督促实施、监督质量、监管资金，确保项目规划合理，发展资金充足，项目实施到位，建设质量优良，资金使用精准，干部清正廉洁。驻村帮扶干部要结合实际制定增收目标、帮扶措施和脱贫时限，帮助受扶村、受扶户解决好脱贫“最后一公里”问题。加大对驻村帮扶工作组、驻村干部和派出单位的考核力度，推动加强基层基础、推进精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平四项任务落实。村扶贫攻坚实施方案为落实省委、省政府“精准扶贫、不落一人“的总要求，夺取扶贫攻坚全面胜利，推进大柴湖振兴发展，柴湖镇双河村党支部、村民委员会将举办以情系双河 银龄援农为主题的“银龄扶贫行动“。具体活动方案如下：以党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委七届八次全会精神为指导，以建设银龄扶贫基地为重点，以“精准扶贫、精准脱贫“为目标，围绕中心，组织老年志愿者、社会力量参与经济社会发展，切实增加老年人的获得感、幸福感。时间：XX 年 9 月 26 日上午 9 时。地点：双河村党员服务中心广场。主办单位：荆门市民政局、荆门市老龄办、钟祥市民政局、大柴湖经济开发区社会事务办。承办单位：双河村民委员会。(一)活动主题以情系双河 银龄援农为主题，突出“精准扶贫、不落一人“，组织动员老年志愿者、社会力量开展送科技、送医疗、送文艺以及助老帮扶等社会公益活动，重点培育发展科技种植养殖“银龄扶贫基地“，增加老年人福祉。(二)活动内容及形式1、科技服务。组织农业、养殖及光伏发电技术人员，指导培训村老年人种植技术、养殖技术，发展光伏发电项目 ，建立“银龄扶贫基地“，扶持 5 户贫困户发展光伏发电项目，每户安装光伏发电板 30 平方米，每户 24000 元，年发电量 30KW，每年每户增收 3000 元。2、医疗服务。组织医护人员为老年人进行健康保健知识宣传和体检。3、文艺汇演。以庆祝“国庆节“、“老年节“主题，进行文艺汇演。节目贴近群众、贴近实际，注重喜闻乐见、内容丰富(文艺汇演时间在 90 分钟，节目在 12 个左右)。4、走访慰问。走访慰问贫困户家庭 80 岁以上的老年人。1、突出主题。活动内容突出“精准扶贫、不落一人“的总要求，充分调动村民参与振兴柴湖战略的热情，力争通过送科