文化行政管理学课件

第一章 行政与行政管理学第一节 行政与行政管理概述n 一、行政管理的相关概念n （一）行政是行政管理的基本概念n （二）政治与行政n （三）立法、司法与行政n （四）行政管理的含义n 二、文化行政管理的研究内容n 三、现代行政现象n 不良行政现象增加n 1、墨菲法则n 2、帕金森定律n 3、彼得原理墨菲法则n 事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。帕金森定律n 定律一：冗员增加定律n 冗员增加原理须满足以下条件：n 必须在一个拥有管理职能，不断追求完善的组织中，担负着和自身能力不相匹配的平庸的管理角色，且不具备权力垄断的人群中才起作用。n 定律二：中间派决定n 定律三：琐事定律n 在行政管理中，越是小事越认真。造成 “丢了西瓜，捡芝麻 ”的结果。定律四：办公楼定律n 办公场合的豪华程度与组织的事业和效率呈反比。n 完美就是结局，结局就是死亡。凡尔赛宫凡尔赛宫殿后侧及花园阿波罗厅镜厅 国王套房 王后套房 小特里亚农宫 花园美景金顶迪拜海底酒店迪拜四塔迪拜舞蹈大厦迪拜明珠雪穹迪拜塔彼得原理n 如果一个人因为比较胜任某方面的工作，而被提升，最终定一会被提拔到他不胜任的地方去。第二节 案例分析及本章总结n 一、对彼得原理的评价n 二、帕金森定律发挥作用的条件n 三、避免墨菲法则的措施案例分析n 大刘在一家 IT公司 从事技术开发工 作。由于他工作努力 、 肯钻研，为人和气又乐于助人，深受上司赏识和同事好评。大刘的性格非常适合他的岗位：可以试验各种创新，以工作为乐，与世无争。n 他在不久前被公司提拔为项目主管。大刘非常感激上司对自己的知遇之恩，决心以更好的业绩来回报上司。他更加埋头苦干，想更多的点子，下属有什么难处他总是一揽子全包了。但上任不久，大刘却发现自己困难重重：一是自己在从事技术工作之余，必须要以更大的精力来管理好这个项目小组，琐碎的事情让他忙得焦头烂额，根本无暇顾及更多技术的事。二是工作进程很不顺利，经常要加班到很晚还不能按时完成进度，同事怨言很大。三是小组中资历比自己老的很多技术人员对自己不服气，自己又不好意思说什么。结果，上司、同事、自己都很不满意，大刘从优秀的技术专家变成了不称职的项目主管。n n 近年来，中央三令五申禁止兴建豪华办公楼，但违规行为仍然时有发生，在一些地方甚至有愈演愈烈之势。一些地方打造豪华机关办公楼已成一种时尚，出现了一批模仿古今中外各种 “ 最高权力机关 ” 而兴建的新式衙门，诸如 “ 小天安门 ” 、 “ 小人大会堂 ” 、 “ 小白宫 ” 等。针对楼堂馆所的清查风暴，已经反复刮起过多次，然而都是风头过后，卷土重来， “ 豪华衙门 ” 攀比风愈刮愈烈。有的地方领导办公室装修摆设甚至超过了五星级宾馆。为了修建豪华办公楼，一些地方向企业和下级单位敛钱，甚至挤占挪用扶贫款、救灾款。豪华办公楼造成大量社会资源的浪费，使政府的威信受到损害，加重了群众负担，助长了追求奢华享乐的不良风气。 n 对于豪华办公楼问题，群众反映一直很强烈，认为以前的整顿往往 “ 雷声大雨点小 ” ，才导致这股歪风屡禁不止，你是怎样看待这个问题的？第二章 文化行政主体西方文官制度概述n 公务员由两大类组成：n （一）政务官 经选举或由任命而产生 的官员，与政府共进退； n （二）事务官 由考试产生的一批职业官员，又称常任文官。 英国文官制度1选拔制度 公开竞考 择优录取 2纪律制度 遵守法纪 不准经商 政治中立 3监管制度 设立行政裁判所 4升迁制度 统考和本部门考绩相结合5工资制度 比较平衡原则 适应物价