县2015年扶贫开发整村推进工作总结.doc

县 2015 年扶贫开发整村推进工作总结xx 县 2015 年扶贫开发整村推进工作总结自治区扶贫办：2015 年整村推进扶贫开发工作，按照自治区扶贫开发办公室关于切实做好 500 个重点贫困村整村推进扶贫开发工作的通知文件精神，我县整村推进 扶贫开发工作在县委、政府的正确领导下，在自治区扶贫开发办公室的大力支持下，紧紧围绕重点贫困村产业开发，严格按照实施方案，加强领导 ，周密组织，明确 任务 ，形成合力，把我县重点贫困村扶贫开发各项任务落到实处。一年来，通过整合部门项目资金及项目实施乡镇村的艰苦努力，以及贫困村群众的积极参与，扶贫 开发整村推进 工作取得了较好的成效。现将工作总结如下：一、一年来扶贫开发整村推进工作总体情况一年来，按照自治区扶贫办统一部署，重点实施整村推进项目、“双到”扶贫工程、闽宁协作项目，同时积极争取社会帮扶资金，以重点贫困村为中心 ，按照重点突破、整体推进，尽快让一部分区域村组实现脱贫、经济收入稳定增长的扶贫开发战略，顺利完成了 2015 年整村推进工作。通过实行整村推进扶贫开发，各项目村收入相对稳定的产业基本形成，贫困人口收入明显提高，贫困人口生产生活条件明显改善，经济社会全面发展。主要完 成了以下目标：一是农民人均纯收入增长率高于全区农民人均纯收入 2 个百分点以上（2015 年全县农民人均可支配收入预计7812 元）；二是贫困人口减少 3370 人（10 个销号村 2014-2015 年）；三是完成了 10 个重点贫困村考核销号工作（惠泽、柳条井 、宋堡子、新建、二道沟 、南梁、李庄子、营西、大疙瘩、二步坑村）。二、2015 年整村推进村项目完成情况基础设施建设项目完成基本农田建设完成 27460 亩，通村公路 119.7 公里 ，村组道路完成 48.7 公里（部分硬化），小型水利建设（田间灌排工 程、小型灌渠、抗旱水源工程、中小型泵站）7 处 ，解决 1731 户群众饮水安全问题，新建集雨场 599 处，蓄水窖 314 座，危房改造 73 户（不包括美丽乡村 建设），农网改造 91.1 公里。增收产业培育项目完成特色种植（苗、药、经果林 ）2178.6 亩，马铃薯种植 41325 亩（包括小杂粮），玉米种植 43705 亩，春秋覆膜 22856 亩，设施蔬菜 36 亩；肉牛育肥 300 头 ，滩羊补栏 51203 只 ，人工种草 8214 亩（一年生），新建标准化养殖暖棚 643 座（到户） ，新建马铃 薯储藏窖6669 吨，新建青贮池 27624 方，完成示范户培育 444 户，为各村注入互助资金 550 万元。环境与生态建设项目完成美丽村庄建设 2 处，人居环境改善 405 户，清洁能源安装 2082 户（太阳能热水器、路灯），土暖安装 66 户，生态改善 1207944 亩，村内垃圾及污水处理工程 1 处、村庄绿化 180 亩。社会事业建设完成村级组织活动中心 6600 平方米（包括新建村部 2 个） ，村卫生室建设 148 平方米，转移劳动力及实用技术培训 1360 人次，新建村级幼儿园 1 所，发展少生快富户 4 户，支持农民专业合作社健康发展 13 个。三、资金完成情况一年来，整村推进重点村实际投入各类项目资金 42640.3万元 。其中，中央财政扶贫资金 2560.7 万元，县财政配套资金 398.9 万元，整合行业部门资金 30243.4 万元，社会帮扶及捐赠资金 3726.8 万元，信贷资金 2860 万元，群众自筹2850.5 万元。完成基础设施建设项目资金 25361 万元，增收产业培育项目资金 8081.3 万元，环境与生态建设项目资金 7962.1万元，社会事业建设项目资金 1235.9 万元。目前，这些扶贫项目已全部通过相关部门验收，项目覆盖全县 15 个重点贫困村、95 个自然村、7022 户 22098 人（其中建档立卡贫困 户 1625 户、5838 人）。2015 年我县整村推进项目共投入中央财政扶贫资金2561 万元（包括双到资金）。其中：基础设施建设项目投入 650.2 万元，占总投资的 22.3%；增收产业培育项目投入1668.6 万元，占总投资的 68.2%；环境与生态建设投入199.8 万元，占总投资的 7.8%；社会事业投入 42.8 万元，占总投资的 1.7%。四、主要成效通过实施整村推进，各贫困村基础设施条件显著改善，村容村貌焕然一新，社会文化事业得到较快发展，民主管理和精神文明建设水平明显提升，优势主导产 业进一步发展，农民收入水平和自我发展能力有较大提高，呈现出文明、和谐、发展的新景象，部分整村推进村成为当地新农村建设的示范村。整村推进作为扶贫开 发的主要平台，“推”出了贫困地区新面貌，加快了贫困地区经济社会发展，引领了贫困地区新农村建设，加快了我县扶贫开发和新农村建设进程。（一）群众生活水平明显提高。一年来 ，通过整村推进项目扶持 ，“双到”扶贫攻坚工程的实施，全县有 2171 户7600 人低收入户实现了脱贫，各整村 推进村人均可支配收入由 2014 年的 5747 元增加到 2015 年的 6648.4 元（增长率17.7%）。有 10 个村完成了重点贫困村考核消号目标 ，人均可 支配收入达到了 5070 元（预计），部分农民已率先步入小康 。（二）基础设施建设得到加强。在大坝、惠泽等 6 个村完成基本农田建设（节水改造）27460 亩，大大缓解了群众滩羊养殖饲草料短缺的问题；通村公路 119.7 公里、村组道路完成 48.7 公里（部分硬化），改善了 4570 户群众出行条件；小型水利建设（田间灌排工程、小型灌渠、抗旱水源工程、中小型泵 站）7 处，解决了 303 户群众的燃眉之急；通过输水管线改造、新建集雨场 599 处、蓄水窖 314座，改善了 1731 户群众人畜饮水安全问题；对 73 户农户 实施危房改造（不包括美丽乡村建设）；有效地改善了当地群众生产、生活环境。（三）产业化水平明显提升。新建养殖暖棚 643 座（到户），新建青贮池 27624 立方米，培育基础母羊 51203 只（部分为群众自购），肉牛育肥 300 头，种植以苏丹草为主的 牧草 8214.9 亩，发展以滩羊养殖为主的养殖业，85%的农户有一项稳定持续增收的养殖业项目，养殖业收入占农民纯收入的 45%以上；在二道沟、曽记 畔、大疙瘩等 8 个整村推进村，实施特色产业发展项目，完成特色种植 43539.6 亩（小杂粮推广 20352 亩、瓜果蔬菜 2214.6 亩 、马铃薯优质品种推 广 20973 亩），拓宽了群众增收渠道；合理配置劳动力资源，拓宽劳务输出渠道，户均转移 1 名劳动力，劳务收入占农户人均纯收入的 35%以上。（四）环境与社会事业建设步伐加快完成美丽村庄建设 2 处，农村人居环境改善 405 户，生态林改善 1207943.5 亩（包括退耕还林、退牧还草），协调实施环保项目建设 1 个等，安装 太阳能热水器 838 台，土暖安装 66 户；新建村部 2 个、群众文化活动广场 5074平方米；慰问贫困户 481 户，救助贫困学生 28 名，大病救助 2 人。使贫困 村村容村貌焕然一新，贫困群众生产生活条件得到极大的改善。（五）群众自我发展能力明显增强。实施科技培训等有关项目，推广新品种、新技术 6 项；开展农民技术人员培训 1361 余人次，使大批农民增强了科技意 识，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民；创新“双到 ”工程模式，加大“千村信贷”金融扶贫试点工作力度，吸收重点贫困村农户加入互助组织，今年全县已 有 3972 户贫困户进入了互助社，和其他社员一样享受互助社带来的好处，入股农户积极发展种植、养殖和加工业等 ，进一步增强了广大农户自我管理、自我发展 能力。（六）干群思想观念得到转变。促进了农村社会的稳定和谐。通过四年的整村推进工作，采取进村入户、宣传发动、参与式扶贫等办法，调动农户崇尚科学、 文明进步、勤劳致富地热情，促成农户主动参与扶贫项目建设的积极性、主动性，逐步从思想上根除贫困村农户“等、靠、要”思想，克服了安于现状、不思进取的 小农意识，形成了农户“想干项目、要干项目、真干项目”的良好氛围。也促进了扶贫干部观念的转变，创造性的开展扶贫工作。五 、主要做法（一）领导高度重视为了进一步做好 2015 年整村推进扶贫开发工作，县委、县政府高度重视此项工作。一是县主要领导亲自主持了整村推进行业部门项目资金整合会议并逐村 落实项目资金，以两办下发了2015 年重点贫困村整村推进扶贫开发项目实施方案等文件，明确了工作目标、工作措施和工作要求，有力地促进了整村推进工 作的顺利开展 。二是层层落实工作责任制，乡镇“一把手”负责制，扶贫干部驻村责任制 ，确定每个重点村有一个县级领导联系，有一个部门单位包抓。三是县委、 政府将扶贫开发整村推进工作纳入各乡镇、各部门年度政绩考核范畴进行奖励。（二）加强协作配合，整合各类行业资金按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功 ”的原则，县政府分管领导召开了专题会议，要求农、林、水、交通等相关部门，在项目安排，产业发展， 资金投入等方面都向整村推进村大力倾斜 。一年来，共落实行业项目 31个，整合资金 30243.4 万元（整合资金达到了 1：10），县财政、国土、城建、农 牧、环林、水务、交通、科技等部门大开方便之门 ，为全县扶贫开发整村推进工作作出了积极贡献。（三）严格项目资金管理严格执行自治区扶贫开发办公室关于扶贫开发“四到县”后加强资金项目管理工作的通知要求，进一步健全扶贫项目和资金管理制度，规范监督检查机制，做到资金管理和项目实施分离 、内部检查与社会监督审计结合，实现安排科学合理、审批严格规范、使用公开透明、运行安全快捷 。（四）项目公示、公告严格按照xx 县扶贫资金项目公告公示制实施方案执行，对项目安排实施情况、资金使用情况，通过媒体和相关乡镇、村的政务公开栏上进行公示，并负责意见的受理和反馈。（五）加大社会帮扶力度积极争取帮扶部门的支持 ，加大资金投入力度，促进扶贫工作顺利开展。一年来定点帮扶我县的区直 14 个单位、市直 10 个帮扶工作组、县直各帮扶部门， 共投入帮扶资金 291.6 万元，组织落实了基础设施按时（新打机井 2 眼）、村道建设及维修、危窑危房改造、种养业等帮扶项目，这些都有力的促进了全县整村 推进工作开展。六、存在问题我县整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足。一是扶贫攻坚难度加大。我县重点贫困村整村推进村工作已到最后攻坚阶段， 各贫困村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合因素制约；因灾返贫现象严重；农村低保体系不健全，覆盖面小。二是财政扶贫切块资金安排 不足。2015 年安排给我县财政扶贫切块资金 4