关于申报无传销县的报告.doc

关于申报无传销县的报告*工商201542 号*市*县工商行政管理局*县公安局*县精神文明建设委员会办公室*县社会治安综合治理委员会办公室关于申报无传销县的报告市创建无传销区县工作联席会议办公室：2014 年以来，我县打击传销、创建无传销县工作在市委、市政府的正确领导下，在市综治办、市文明办和市公安局、市工商局等相关部门的大力支持帮助下 ，各级党委政府高度重视 ，全县各个单位认真贯彻落实禁止传销条例 ，建立健全“打击、控制、防范、管理、教育”五位一体的长效机制，充分履职，通力协作，打击传销和创建无传销县工作有序推进，创建无传销县工作已达到标准，现报告如下：一、责任落实，部署周密，创建无传销县工作机制健全。*县人民政府就打击传销、创建无传销县工作召开了专题会议，成立了*县创建无传销县工作领导小组，建立了联席会议、协调管理 、联动管控、考评认定、责任追究五大制度，明确了各成员单位的工作职责 ，领导小组办公室设在县工商局，负责创建工作的指导和协调工作。共计召开4 次联席会议，讨论相关工作，研判分析传销新动态，及时部署创建工作 ，落实责任，强化考核。县工商局、县公安局、县文明办和县综治办紧密结合打击传销和创建无传销县工作实际，起草并会签印发了关于印发*县创建无传销县工作实施方案的通知（*工商发201450 号），制定了创建标准、职责分工、工作措施、工作步骤和工作要求，要求各部门及各乡镇工商所、派出所 、综治办认真贯彻实施，周密安排创建无传销县各项工作。县政府同各乡镇（街道）、各创建成员单位签订了责任书，各乡镇（街道）同各社区（村）分别签订了责任书，做到了任务明确、责任到人。二、多层次、多形式、全方位开展禁止、防范传销宣传活动,群众辨别传销能力和拒绝传销意识明显增强。一是投入 5 万余元，组织编写、制作了禁止和防范传销宣传资料 ，制作了 4 块大型展板、6 块小型展板、6 副活动字幅、2 个视频光盘、宣传海报 1 千张，纪念两个条例颁布 10 周年展板、40 条横幅和 4 万余份宣传单册。二是组织开展了 4 次大型集中宣传活动，在*职业中学、名豪广场、北门电影院广场 、三峡风步行街搭设展台 、展板，设立咨询讲解台 ，散发“防范传销知识宣传单”、“告全县居民一封信”、“传销活动新特点”等宣传资料 5 千份。三是各单位深入社区、校园、集镇、乡村、企业，发放宣传资料 3 万余份，举办讲座、知识竞赛、座谈会，展示讲解传销活动的特征、违法性、危害性 。特别是有针对性地加强了对老年群众的宣传讲解 ，在主要老年活动场所设立宣传讲解台，教他们识别养生商品、投资陷阱、购买骗局，并将2012 年我县打掉的“美国稀土网络传销案”进行了重点讲解，使群众深受教育，对传销深恶痛绝，纷纷表示绝不参与传销，县电视台、*报、*网事等媒体进行了跟踪报道9 次 。四是充分利用各种媒体平台开展宣传活动。在*电视台、重百露天传媒 、公交车载电视、*网事等传媒上播放打击传销公益广告片、打传电影黑梦300 多场次，发布打传警示公益短信 2 条 ，在*手机报、*网事刊登防范传销知识和打击传销案例 6 篇。揭露传销活动的惯用手段和违法犯罪本质，增强了全县人民自觉抵制传销的能力。三、齐抓共管，联防联控 ，社会各方力量参与到了防范传销工作之中。一是开展了重点区域和部位的排查及流动人口的清查工作。在全县范围内集中开展了流动人口和出租屋的清查行动，在车站、广场、社区、城乡结合部发放、张贴致社区居民的一封信、致房屋出租业主的一封信8000余份，建立和完善流动人口基础信息档案，强化对流动、暂住人口的管理工作，按照“谁出租、谁负责”的要求，房主在出租房屋时，认真审查求租人身份。二是加强社区巡逻防范。各社区居委会根据辖区大小和治安情况，组建了 11 支共计 160 人的专职社区巡逻队。构筑起以派出所为指导，以社区民警为骨干，社区巡逻队和各种辅助力量共同参与的社区巡防制度和防范网络。三是在社区成立由社区、工商、公安、居民代表组成的领导小组，明确相关责任及责任人。公安派出所与社区警务室负责社区（村）传销违法犯罪活动的防范工作，工商所在所辖社区商业网点和居民楼中定期开展巡查，工商公安相互配合开展打击传销和变相传销专项整治，做到对传销行为的早发现、快处理，有的放矢 ，露头就打，始终保持高压态势。四、积极摸排情报线索，认真研判网上网下经营动态，涉嫌传销信访咨询和举报呈下降趋势。工商、公安充分发挥 12315、110 等投诉、举报平台作用，及时受理、核查和答复各类信访咨询和投诉举报，认真收集研判各类情报信息 ，及时受理处置各类举报及信访，切实做到不忽略任何线索。对有关情报，采取紧密关注、线人卧底 、突击检查等方式，严格排查其是否为涉嫌构成传销行为，并根据工作流程 ，及时录入系统上报。2014 年以来，组织开展网上网下专项整治执法行动 9 次，工商、公安共出动人员 120 余人次，实施线人卧底 2 人次，检查个体企业 50 余户次，检查酒店、农家乐等易聚会场所 27 处，查阅分析网上经营动态 126 条，工商排查处出涉嫌传销线索1 件，及时进行了移交。2014 年受理、核查打传信访咨询和举报投诉 9 起，查处网络传销案 1 件 ，2015 年受理、核查打传信访咨询和举报投诉 3 起，未发现传销行为。五、强化管理与教育，部门协作主动打击传销活动 ，传销参与人员坚决脱离并参与到正常生产生活当中。#以创建无传销县为引领，始终坚持高压防范和综合治理，各成员单位加强信息互通和执法协作，认真组织开展打击整治传销集中行动，各项工作取得了明显成效。2014年初，工商部门排查出“南马庄”网上网下商品销售涉嫌传销，及时将线索进行了移交，并配合公安部门开展了调查，公安部门采取多种手段，主动深入传销网络，摸清具体情况、及时查处了“南马庄”网络传销案，专案组赴河南抓获传销组织者 2 名，在本县抓获骨干分子 2 名，及时教育遣散了涉案的传销人员，未引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件 。同时，公安、工商及时将传销人员录入了工作系统，组织受查处的传销人员学习法律法规，加强了对参与传销人员的管理教育，及时将传销人员的身份信息及活动情况通报了其户籍所在地政府，绝大部分人员坚决脱离并参与到正常生产生活当中。2014 年 12 月，县工商局、县公安局会同有关乡镇干部，对*县和林镇和林村 7 组 84 号罗德平等 4 人在*省*市参与传销的情况告知了相关村组，并向其家人发放了防范传销宣传资料，进行了座谈教育，其家人坚决表示要让他们改邪归正。六、领导重视，责任落实，检查细致，考核全面 ，无传销县创建工作达到标准。县委县政府领导高度重视创建无传销县工作，指出打传工作事关社会稳定和人民群众利益，要求务必协调各方力量，各司其职，密切配合，将创建无传销县工作按标准 、按要求全面实施，确保创建工作取得实效。县分管领导就打击传销及创建工作召开会议，部署落实相关工作，并多次听取相关汇报，到相关单位检查工作落实情况，对创建工作中的经验和好的做法予以批示，各责任单位分别将该项工作作为工作重要考评指标，县创建领导小组不定期开展督促检查，有序推进了无传销县创建工作。2015 年 10月 11 日至 10 月 20 日，县创建领导小组分批到各部门、各镇乡进行了检查 、考评。对照*市创建无传销县工作考评细则 ，我们进行了逐一自查 ，得分 99 分，达到了创建无传销县工作标准，具备了无传销县申报条件。虽然我县创建无传销县工作取得了较好成效，但面临的形势依然严峻，外地*籍传销人员还一定存在，新的传销组织模式更加隐秘，防打击手段更加高明，特别是网络促销活动更加多变复