县粮食局党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

县粮食局党政领导班子 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告xx 县粮食局党政领导班子 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告县委：2015 年，县粮食局党政领导班子认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及省委、市委、县委相关会议精神，按照中央、省、市、县纪委安排部署，以法治思维和法治意识推进粮食工作开展，坚持党要管党、从严治党，把纪律和规矩挺在前面，紧密结合“三严三实”专题教育，以落实党风廉政建设责任清单为抓手，以解决群众身边的“四风 ”和腐败问题为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，主动作为、勇于担当，为实现 xx 粮食健康有序发展提供了纪律保障。一、统筹谋划，切实履行主体责任县粮食局党组始终坚持党要管党、从严治党 ，认真践行“三严三实”要求，制定了一系列有力措施，不断加强对粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。（一）强化主体责任意识。县粮食局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入粮食工作发展总体布局和“周评议、月总结、季评比”的一项主要内容，统一部署、统一实施、统一检查考核。全年召开 37 次党组会议研究部署党风廉政建设工作，以县粮食局党组、县粮食局名义下发有关文件 8 份 ，着力解决加强党风廉政建设和作风、行风建设中的热点难点问题。印发了xx 县粮食局 2015 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见和2015 年 xx 县粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见，对 2015 年党风廉政建设和反腐败工作提出总体要求 。党组书记、局长作为党风廉政建设第一责任人，牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识 ，带头履行好主体责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。局领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，按照2015 年 xx 县粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见及个人 2015 年清单任务要求，把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中，同步推进，同步落实。做到主要领导负总责，分管领导亲自抓，各科室负责人具体抓，形成了充分履职、各负其责、齐抓共管的强大合力，为切实履行党风廉政建设主体责任提供了组织领导保证。（二）认真制定“两个责任 ”清单，扎实完成任务。按照县党风廉政建设责任制领导小组办公室关于对党风廉政建设“两个责任 ”实行清单管理和差异化考核的要求，局党组结合粮食工作实际，将局班子主体责任细化为 8 大类99 小项，确保党风廉政建设工作与分管领导、业务科室逐一对应、逐一落实 。并先后 3 次对清单进行了讨论、研究、修改和公示，广泛征求意见建议。每个班子成员的清单都相应认领了班子的清单任务 ，为全年主体责任落实打下了良好基础。一年来，局班子及班子成员按照清单任务要求，认真履职尽责，扎实开展工作。局纪检组监察室每月制定提示清单，督促提醒局班子及班子成员及时完成当月清单任务，确保了全年“两个责任”任务全面及时完成。（三 ）严格执行党风廉政各项规定。县粮食局领导班子成员坚持立党为公、执政为民，以身作则、严于律己，以上率下发挥班子示范带头作用。严格遵守党的政治纪律，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委、县委保持高度一致。严格遵守组织人事和财经纪律，坚持民主集中制，局领导班子成员带头，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。带头贯彻落实八项规定，切实转变作风，严于律己、率先垂范，在日常工作和生活中，坚持高标准，严要求，自觉规范言行，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。严格遵守个人重大事项报告制度 ，局领导班子成员严格执行中央、省、市、县纪委廉洁从政的规定，按照述责述廉工作要求，主动报告个人廉洁自律情况 。迄今为止，未发现局领导班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。（四）切实加强党风廉政建设日常监管 。抓好对领导干部落实“一岗双责”日常监督。从执行党的路线方针政策、执行政治纪律及作风建设 、政风行风、财务管理、粮食行政执法、粮食危仓老库维修改造、粮食轮换 、办公用品采购等方面，对各科室、下属粮油总公司、军供站进行检查。坚持把党风廉政建设纳入对下属企业、机关科室目标考核的重要内容进行年终考核，把检查考核结果纳入绩效管理，作为对领导班子和领导干部业绩评定 、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（五）认真落实约谈和签字背书。按照市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）精神和县委、县纪委部署，对落实“两个责任”提出了具体要求，局领导班子成员按照职责分工，开展分层约谈，约谈对象重点围绕落实“两个责任”谈认识、谈问题、谈措施，局主要领导分别与 3 名局班子成员和下属企业主要负责人，局班子成员分别与 5 名局机关科室负责同志进行约谈，并逐一签订履行党风廉政建设主体责任承诺书党风廉政建设责任书。强化问题约谈机制，启动工作约谈 、警示约谈、诫勉约谈、问责约谈等约见谈话，起到了有效的警示和防范作用。二、扎实开展领导班子思想政治建设和“三严三实 ”专题教育，推进党风政风持续改善县粮食局党组以领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育为契机，切实转变工作作风，密切联系群众，努力营造风清气正、勤政廉政的良好氛围。（一）扎实开展“三严三实”专题教育按照县委开展“三严三实 ”专题教育工作的安排部署，局党组迅即研究制定了xx 县粮食局关于在全局领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案，成立了以局党组书记、局长田志勋为组长 ，党组副书记、副局长骆涛为副组长“三严三实”专题教育工作组。局党组书记、局长田志勋先后 3 次为全系统党员干部讲党课。局班子成员及中层干部除积极参加县上组织的异地培训、党校轮训、“五津讲坛”讲座外，还通过党组中心组集体学习、自学等方式进行思想政治学习。认真围绕“三严三实”相关主题开展了 5 次专题学习研讨。对标“三严三实”要求，局党组认真查找了局班子存在的“不严不实”具体问题 18 个，对应建立了问题清单 ，制定了整改措施 59 条 ，确立了整改时限和责任人。认真研究制定了xx 县粮食局“不严不实”问题整改方案及制度建设方案，对应建立健全了规章制度 15 个。至目前为止，已对存在的 18 个“不严不实”问题全部进行了整改。（二）扎实开展联系群众“三值守”活动。为切实做好我局“三值守”工作，局班子与联系社区在对接、了解的基础上，结合本局实际研究制定了xx 县粮食局联系群众“三值守”制度工作方案，方案中明确了局主要领导、其他机关干部各自的工作任务、工作和纪律要求。同时，将我局机关干部进行了划分 ，各自对应联系张场社区 、李柏村各个村民小组，实现了两个村（社区）全覆盖。从今年3 月份至今 ，局主要领导在张场社区共值守 9 次，召开社区联席会议 9 次，总计研究问题 54 个，其中现场协调解决问题 12 个。全局 19 名党员干部累计下村（社区）324 人次，累计走访联系户 700 多人次 ，收集意见建议、问题讲求 80余条。及时向上传达了群众呼声和社情民意 。（三）严格遵守八项规定，坚持不懈推进正风肃纪。结合群众信访、社会评价、政风行风满意度调查、监督检查等情况，梳理突出问题，开展专项治理。截止 2015 年11 月，机关发文与去年同期相比数量下降 4.25%，会议数量下降 10%，“三公”经费支出下降 82%，公务接待费用下降 86%。严格规范办公用房，局机关办公用房全部达标。严格公车管理，对公务用车实行定点加油 、定点维修和专人管理，实行了派车单制度。认真做好领导干部不出入私人会所不持有私人会所会员卡和会员卡零持有工作。全局 17名副科级以上党员领导干部对不出入私人会所、不接受和不持有私人会所会员卡作出承诺；全系统 65 名干部职工作了会员卡零持有报告。对来信来访切实做到事事有回音、件件有落实。全年共 5 个信访件均及时办理回复，满意率达 100%。（四）开展“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治。认真对照“庸懒散浮拖”及“走读”具体表现，查找了自身存在的突出问题并制定整改措施 ，总计查找了局班子“庸懒散浮拖”及走读问题 11 个，对应制定了整改措施 33 条，并按时间进度和责任要求及时推进工作进展，一一落实整改。至 11 月，对局班子查找的 5 类 11 个问题，局班子成员 5 类 23 个问题均已全面整改到位。三、狠抓“四风”整治，切实维护群众合法权益县粮食局党组始终把让人民满意作为粮食工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的问题 ，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。（一）提前完成市级民生工程任务。坚持过程考核和目标考核，全力推进“放心粮油工程示范店”“粮食烘干中心”两项市级民生工程开展。至 2015 年 11 月底，已提前全面完成新建 5 家“放心粮油工程示范店”和 2 个粮食烘干中心的市级民生工程任务 。（二）加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。坚决查处不执行国家粮食收购政策、损害农民利益、国家利益的问题，总计开展粮食执法 12 次 ，出动人员 56 人次，共检查了全县粮食收购点 11 处。及时解决农民交售难的问题，全年增设粮食收购网点 4 处。按保护价收购稻谷 3000 余吨，切实保护了种粮农民利益 。（三）加强对粮食供应工作监督检查。积极开展中央、省、市、县及军供等政策性粮食购销活动的监督检查。全年为我县驻军部队供应优质安全粮油 1000 余吨，向西藏边防部队调运前运粮 800 吨。全年共开展了军粮和节假日市场检查 10 余次。开展夏粮、秋粮和“转圈粮”专项执法检查 12 次，检查粮食经营企业及个体工商户 24 个次。（四）扎实做好粮食规模种植财政奖补工作。认真按照市委、市政府及市相关部门要求，会同县相关部门认真做好 2015 年全县粮食规模种植户（法人）财政奖补工作。全县核实种植户 96 户，奖励面积 50192.2 亩 ，实际交售水稻5294 吨，核实奖补资金 1035 万元，确保了市政府此项惠农政策全面及时落实到位。（五）深入开展行风评议。积极办好“阳光热线”，利用阳光热线平台搭建粮食部门与群众的桥梁，使热线起到密切群众关系的“连心线”、为群众排忧解难的“民心线”、推动政风行风建设的“监督线”。现场连线为群众释疑解难 20 余条 ，落实整改 2 条。四、积极预防，深入推进源头治理体制建设县粮食局党组始终坚持改革创新精神，着眼源头治理，按照xx 县建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁 xx2013-2017 年实施细则 ，建立“积极预防、系统治理”机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设、廉洁 xx 建设。（一）完善民主决策制度。进一步健全党组议事决策办法，修订完成xx 县粮食局党组议事决策制度，坚持重要情况报告、主要领导末位表态，落实集体领导和分工负责制度。落实党组主要负责人定期向上级纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况制度。积极推进行政权力依法规范公开运行平台建设，推进权力清单制度，制定了本局行政权力清单、“三重一大”事项清单，对 26 项行政权力事项完善了运行流程 ，配置了风险点和监察点 ，实现了所有行权事项在网上运行。（二）深化干部人事制度改革。全面贯彻党政领导干部选拔任用工作条例精神，严格执行动议 、酝酿方案、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，落实考察预告、任前公示、任职试用等制度 ，增强群众的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持把反腐倡廉教育同干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，坚持新任干部任前廉政谈话，签订廉政承诺书。健全干部选拔任用制度，改进民主推荐、民主测评方法 。认真执行干部定期轮岗交流制度。2015 年，对局班子任务分工进行了调整。制定了xx 县粮食局不称职不胜任中层干部调整处理办法，对局中层干部任职情况进行了综合研判，根据德能勤廉绩表现全年未对中层干部进行调整。（三）做好廉政风险防控。加强人、财、物管理等重点领域和关键环节的监督制度，加强动态预警 。建立了xx 县粮食局廉政风险防控制度xx 县粮食局权力风险点排查评估制度。进一步修订了xx 县粮食局财务管理制度、xx 县粮食局廉政教育情况和廉政风险防控制度等一批管理制度，明确责任主体、工作程序和管理要求。按要求及时、准确上报了领导干部个人有关事项。深入推进岗位防控、专项防控、重点防控，先后开展了县粮油总公司太平粮库危仓老库维修改造项目专项防控和推进粮食流通管理秩序，维护群众合法权益为主题的“十佳特色”创建工作，取得良好效果 。按照县纪委工作要求，局纪检组编制并上报了本局纪检岗位廉政风险防控职权清单共计 5项，上报了局纪检组监察室及纪检组长个人防控登记表，总计查找出廉政风险点 6 个 ，制定了防控措施 34 条；从局班子到中层干部，均签定了个人岗位廉政风险责任书和自我防控承诺表，明确其职责职能和廉政风险点，切实完善了岗位廉政风险防控机制建设 ，将岗位廉政风险点提示制度充分执行到位。五、强化教育，营造敬廉尚洁的良好氛围县粮食局党组始终坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针 ，进一步加强反腐倡廉教育，切实增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识。（一）开展廉政教育。把党风廉政教育工作纳入党的建设和宣传教育工作总体部署，定期开展廉洁从政专题学习。截至 2015 年 11 月底，已召开 25 次党组中心组（扩大）学习会，传达学习贯彻中央、省、市重要会议和习近平总书记系列讲话精神 。组织 5 次宣讲会，60 多名党员干部接受教育；组织机关党员干部 60 多人次观看天上的菊美、兰辉、喋血黑谷 等优秀影片；认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟，先后收看了迟到的忏悔国资之蠹和教育片焦裕禄 等。开展了学习贯彻廉政准则学党章、守纪律、讲规矩和建党日答题活动。组织机关党员干部学习党性党风党纪教育读本，通过反面教材警示警醒，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（二）加强廉政文化建设。开展领导干部廉洁从政活动，积极创建廉洁机关，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶 、导向作用。深入推进廉政文化进机关，利用党员大会等，组织收看反腐倡廉电教片，组织党员干部阅读忏悔实录 2领导干部违纪违法典型案例警示录利剑高悬学思践悟等书籍，到县看守所参观接受现场警示教育，通过正面引导，树立社会主义荣辱观，自觉构筑起防腐拒腐堤坝。深化廉洁文化进机关，在局机关、下属企业、机关院落张贴党风廉政建设宣传海报 50 张，发放 2015 年党风廉政建设社会评价宣传单 400余份，发放警示教育读本 30 余本 。 进一步提高系统