在金融扶贫现场工作会上的讲话.doc

在金融扶贫现场工作会上的讲话在金融扶贫现场工作会上的讲话县政府副县长 *2016 年*月*日同志们：今天，我们在*镇召开金融扶贫现场工作会。会上，县农商银行介绍了金融扶贫贷款、宣读了评级授信结果、现场发放了授信通知书，*同志介绍了*镇扶贫工作经验，会议召开的很成功。当前，精准扶贫、精准脱贫已经成为我县各项工作的重中之重。今年以来，县上多次召开扶贫攻坚大会 ，这是全面落实中、省、市关于脱贫攻坚的战略部署，确保我县特别是贫困村、贫困群众与省市同步进入全面小康社会的首要措施。能否实现“两年脱贫、三年摘帽、五年小康 ”目标任务，关键在我们的 10 个专项扶贫工作组 、关键在我们的 76 个驻村脱贫攻坚小组、关键在我们抽调的228 名驻村扶贫工作人员。抓好精准扶贫工作，以精准扶贫成效， （即到 2017 年全县 2.5 万贫困群众脱贫 、2018 年摘掉贫困县的帽子） ，向市委市政府和全县*万人民兑现我们的承诺。今天召开的金融扶贫工作会，为全县的专项扶贫开了一个好头。*银行在金融扶贫工作中做了大量创新，开发的金融扶贫担保基金贷款很好，解决了部分有能力 、有项目、无资金的贫困户发展问题，而且贫困户的贷款利息由财政资金补贴。*行在刚才的汇报中提到，要在 3 年时间内发放 1 个亿的金融扶贫贷款，这对广大贫困户来说 ，是个福音。希望在座的 7 个驻镇工作组、76 个驻村工作组把金融扶贫的好政策带给贫困户，让他们树立向贫困宣战的信心和必胜的决心。下面，我再强调三个方面的意见。一、深化认识，切实增强做好新时期扶贫开发工作的责任感扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。习近平总书记指出 ，消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。李克强总理强调，要以更大的决心继续向贫困宣战 ，绝不能让贫困代代相传 。中央领导这些论断充分表明，党和国家把扶贫开发工作提升到了新的战略高度，把这项工作作为全面建成小康社会的核心工作来抓。对我县而言，面临的任务将更加艰巨，责任将更加重大。对此，我们要认清形势，抢抓机遇 ，切实增强工作责任感和使命感，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。从面临的突出问题来看，全县扶贫开发任务异常艰巨。突出表现在“三个尚未根本改变”上：一是贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变。全县还有贫困村 76个，贫困人口 25580 人，贫困发生率仍然较高。二是脱贫难度大的状况尚未根本改变。贫困人口剩下的都是一些难啃的“硬骨头” ，其中很大一部分连维持基本生活都成问题。三是致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变。导致贫困的深层次问题还远远未能解决，这里面既有富民产业培育滞后的问题，也有个人观念落后、技能缺乏等问题。从当前的发展环境来看，全县扶贫开发面临良好机遇。一是政策环境更加向好。这将使我们获得更多的政策扶持和资金支持。二是社会氛围更加向好。从中央到省市，都高度重视扶贫开发工作，扶持力度将越来越大，社会各界投身扶贫开发的热情也会越来越高，加之我县贫困群众更是不甘落后，致富奔小康的愿望越来越迫切，社会各界齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚，将有力地促进扶贫开发工作。二、强化措施 ，加快产业脱贫的工作步伐近年来，我县在产业扶贫模式上也做了很多探索和研究，“融资入股、合作经营、到户直补”等产业带动方式，在产业扶贫中发挥了一定的作用。建成了*镇千亩矮砧苹果示范园、*村的葡萄 、*村和*村的大棚 、*村的养鸡场、*村的养羊小区、*村 、*村的矮砧苹果、*村的樱桃示范园、*村的奶山羊养殖场等产业示范点，有效地带动了贫困户的产业发展。尽管产业扶贫工作难度很大，特别是针对贫困人口，实施产业扶贫难度更大。但是 ，下一步怎么落实，贫困户怎么增收，还需要我们去很好地研究。去年以来 ，各镇和贫困村也立足实际，在脱贫产业发展上做了大量的工作，但工作仍然没有大的突破，存在产业发展与贫困户“两张皮 ”的现象。关于产业扶贫这里我这里讲三个问题。一是关于资金筹措的问题 。从今年开始，省上将取消贫困村推进项目，财政专项扶贫资金切块到县，但 70%要用于贫困户产业发展。财政专项扶贫资金支持方式的重大转变，充分说明产业扶贫将成为脱贫攻坚的重点。按照往年的资金规模，在财政专项扶贫资金这一块就是 1500 万元，县扶贫办要根据贫困村实际，安排好产业扶贫专项资金，对计划今年脱贫的贫困村、贫困户要优先安排，同时农业、畜产、林业等产业扶持资金和政策要积极跟进 ，确保这些贫困村、贫困户通过发展产业率先脱贫 。二是关于探索机制的问题。*镇*村，采取“党支部+合作社 +党员+贫困户”的模式，规划种植大葱 200 亩，其中 72 户贫困户每户 2 亩。*村采取“合作社+产业+ 贫困户”的模式，规 划栽植矮砧苹果 400 亩 ，其中贫困户 65 户 251 亩。*镇*村依托专业合作社，采取“合作社+农户+ 贫困户 ”的模式，组织贫困户发展养殖 、工艺品产业。*镇*村采取“龙头企业+奶站+贫困户”的模式，在*公司的支持下，建设奶站小区，组织贫困户发展奶山羊产业。有些村还准备建“村淘”，搭建农副产品销售的网络平台，将极大地促进贫困群众增收。这些贫困村探索的产业扶贫模式很切合贫困村实际，我觉得都非常好，大家要学习借鉴。三是关于产业精准扶贫试点的问题。我县是省级产业精准扶贫试点县，去年省上下达我县产业扶贫试点项目资金 2500 万元。省上多次召开会议对试点工作进行专题研究，省供销总社领导也多次到我县督促检查，但截至目前工作推进较慢。总之，产业扶贫是个难题，对于贫困户产业脱贫的问题，大家在工作当中都要很好地去研究 ，产业脱贫工作组一定要发挥好职能作用，指导贫困村按照“一村一品”、“长短结合”的思路去谋划产业扶贫工作，积极探索更加切合贫困村实际的产业扶贫模式。三、狠抓落实，加强对精准扶贫工作的组织领导精准扶贫工作时间紧 、任务重，标准高、要求严，各级各有关部门要切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保按时高标准高质量完成任务。一要落实领导责任。各镇镇长是精准扶贫工作第一责任人，要负总责、亲力亲为，要放在心上、抓在手上，要全力以赴、争分夺秒，扎扎实实做好这项工作。分管负责同志作为直接责任人，要靠上抓、具体抓，亲自带队对乡镇、村进行抽查，并按要求召开精准扶贫工作汇报会。做到组织到位、人员到位、工作到位。二要强化协调配合 。精准扶贫工作涉及众多部门，要切实发挥好扶贫开发领导小组的作用，统筹调度各部门、各方面资源，形成推动工作落实的强大合力。创新精准扶贫工作机制，落实行业扶贫工作责任，调动社会扶贫工作积极性，以更大的力度、更有效的举措，齐心协力把全市精准扶贫工作推向深入，尽快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。三要严格督导检查。在做好全面自查的基础上搞好重点抽查 ，组织人员成立抽查组，着重对镇、村扶贫工作存在的问题、整改措施进行重点检查，