区卫生局2015年工作总结.doc

区卫生局 2015 年工作总结2014 年以来，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，奋力争先，狠抓卫生工作和党风廉政建设责任制的落实，努力做好领导班子成员廉洁自律工作，强化卫生行风建设，全面完成了市、区下达的各项目标任务。现根据本年度述职的要求汇报如下：一、加强理论学习，提高理论水平和工作能力围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，积极参加党委中心组学习和局机关支部组织的集中学习。一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深刻领会科学发展观的精神实质和深刻内涵，明确了目标任务和前进方向，增强了责任感和使命感，鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习 。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地 提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。切实抓好党纪条规、案例警示、廉洁行医、行业纪律等为重点的思想道德建设，教育引导干部职工自觉构筑反腐倡廉防线 ，规范领导干部从政行为 。二、狠抓党风廉政建设 ，规范廉洁从政行为一是深化学习教育活动。在全系统深入开展“习惯接受监督、习惯依法用权”主题教育实践活动，开展“党风廉政建设执行年” 、 “廉政风险防范管理”活动，认真落实卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定 。二是全面落实党风廉政建设责任制 。重新修订了责任状的内容，局党委书记分别与班子成员和各医疗卫生单位负责人签订了责任状，确保一岗双责落到实处。三是严格检查考核。在对单位和个人进行考核时，将党风廉政列为主要内容，实行一票否决。四是深入开展述职述廉。采取领导干部上台述廉，广大干部职工台下评廉的形式，对全区 14 家医疗卫生单位的 40 余名领导干部执行党风廉政责任制情况进行考评，并将考评结果登记入干部廉政档案。三、强化法制教育，提高依法行政能力一是加强法律知识学习。局领导班子认真落实党委中心组学法制度，每半年举行一次法制讲座，邀请区法院、区检察院领导为局机关全体人员、各医疗卫生单位负责人授课。二是严格学法考核。认真组织开展卫生法律法规知识测试，实行月检查季评比半年考核制度 ，规定干部每年学法不少于 40 学时，参加培训、考试不少于 4 次，相关记录不少于 5000 字。三是推行领导干部法制知识任职资格制度，对新任职干部集中进行法制知识教育。四是运用法律知识解决处理工作中的热点、难点问题，提升了依法行政能力和水平。四、加强党的组织建设，发挥堡垒带头作用一是加强基层党组织建设。开展学习型党组织创建活动，党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强。二是认真做好组织发展工作。一年来新发展预备党员 3 名，转正党员6 名，严格按照要求规范操作，结构比例合理。三是积极开展纪念建党 92 周年庆祝活动。在全系统开展“五个一”系列活动，即：组织一次“七一 ”党的知识竞赛；组建一支党员医疗服务队进社区行动；开展一次党员广场义诊咨询活动；召开一次民主生活会；组织一次走访慰问离退休老党员和帮扶贫困党员活动。四是深入开展领导干部从政道德教育活动。通过学习讨论 、正反面典型教育、召开民主生活会等方式，引导全区卫生系统领导干部坚定理想信念，强化党性修养。修身立德，廉洁从政 。五、坚持民主集中制原则，提高科学决策水平局党委坚决贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力 ，严格规范个人行为。在干部任用、人才招聘、发展党员以及表彰先进等重大事项决策上，都是集体研究，集体决策。认真贯彻落实区委、区政府各项重要会议、文件精神，结合卫生实际制定了有针对性的贯彻落实意见，并将行动作为最好的传达贯彻 。为此，坚持每周召开局长办公会研究部署工作，形成了一项工作制度。局党委每半年召开一次民主生活会，班子成员之间开展批评与自我批评。六 、加强思想作风建设，打造坚强领导集体局领导班子按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力 ，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员坚持严于律己、廉洁奉公 、以俭养德的思想作风，把党风廉政建设规定认真落实到日常生活中，以身作则，率先垂范，保持了严谨的生活态度和生活作风。局党委形成了工作上分、思想上合、团结协作 、开拓创新的战斗集体，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。七、认真履行职责，全力推进我区卫生事业跨越发展（一）医改重点工作任务取得新成果1、新农合制度进一步巩固完善。2014 年全区参合农民34.91 万人，实现农村人口全覆盖，人均筹资标准提高到350 元 。全区累计补偿金额 1.48 亿元，补偿农民 182.23 万人次，其中补偿金额 1 万元以上的 2288 人次，补偿金额最高的达到 14.48 万元，区、镇两级政策范围内住院补偿比达到80.19%。全面实行分级总额预算和按病种付费等支付方式改革，实施 20 种重大疾病医疗保障工作。加强定点医疗机构监管，对住院日、住院率、转诊率 、住院次均费用和药占比等指标实时监测，并在区政府网站公示住院病人补偿情况，有效促进新农合制度规范运行。2、基层医疗卫生服务体系进一步健全。区人民医院新址建设工程主体封顶，汴塘镇卫生院门诊病房综合楼 、耿集医院和青山镇卫生院搬迁新建工程竣工投入使用。实施社区卫生提档升级工程，新建老矿社区卫生服务中心，改建夏桥 、董庄和耿集社区卫生服务中心。全区累计 5 家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）被评为“江苏省示范乡镇卫生院（社区卫生服务中心） ”，3 家乡镇卫生院被评为“徐州市示范乡镇卫生院” ，省、市级示范乡镇卫生院比率居全市第一。认真开展乡镇卫生院创建二级医院活动 ，大吴镇卫生院和汴塘镇卫生院被评为二级综合医院。积极开展示范村卫生室创建活动，全区共创建成 9 个省级示范村卫生室。10月 26 日，全国乡镇卫生院院长研修班来我区观摩基层医疗卫生机构建设，并给予高度评价 。3、推进基本公共卫生服务均等化。全面落实 11 类 43项基本公共卫生服务项目，实现人口全覆盖，城乡居民健康档案规范化建档率达 80以上，国家免疫规划疫苗接种率达 95%以上，0- 6 岁儿童和孕产妇保健覆盖率达 95%以上，60 岁以上老人、慢性病和重性精神病患者管理率达 90%以上。制定2014 年贾汪区基本公共卫生服务工作方案 ，对500 名区、镇、村三级公共卫生服务人员集中开展 5 次业务知识强化培训。对基层医疗卫生机构实行月指导、季检查、半年考核制度，考核结果与拨付基本公共卫生服务补助资金相挂钩。4、继续完善基本药物制度。在政府办基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖的基础上，将民营医疗机构盐诚社区卫生服务中心纳入基本药物制度实施范围。组织开展基本药物执行情况专项检查，严肃查处违规采购和销售行为。强化基本药物临床应用指南和处方集培训，及时监测评价 ，提高合理用药水平。2014 年，全区累计零差率销售药物 4026 万元 ，按零售价格让利群众 1200 万元，药品费用的下降进一步减轻了群众就医负担。5、加快卫生信息化建设。在全市率先建成区域卫生信息化平台并实现联网运行，实现了基层医疗卫生机构规范化信息系统全覆盖。区人民医院及各镇卫生院（社区卫生服务中心）建成以电子病历为基础的数字化医院管理系统，实现医疗信息系统、电子病历系统、实验室信息系统、影像信息系统、健康一卡通及远程会诊等服务功能，各村卫生室（社区卫生服务站 ）建成以电子健康档案为基础的公共卫生服务管理系统。（二）公共卫生体系建设取得新突破1、疾病预防控制工作进一步加强。一是积极开展国家级慢性病综合防控示范区创建活动，各项指标全面达到国家创建标准，顺利通过省级初评。二是认真做好 h7n9 禽流感防控工作。制定贾汪区人感染 h7n9 禽流感防治工作预案 ，成立防治工作领导小组和医疗救治专家组，加强监测预警和信息报告，强化人员培训和物资储备，提高应急处置能力，将疫情控制在萌芽状态。三是加强重大传染病防控，有效处置 1 例霍乱确诊病例，全年共登记报告甲类传染病 1 例、乙类传染病 467 例、丙类传染病 361 例，传染病发病率控制在市局规定的 170/10 万以下。四是认真做好计划免疫工作 。汴塘、耿集和青山泉镇卫生院创建成市级数字化预防接种门诊，开展 2-3 岁儿童国家免疫规划疫苗接种工作，全区共接种适龄儿童 17082 人，接种率达 95%以上。五是切实做好艾滋病防控、结核病防治和地方病防治工作，全区建成 2 个艾滋病初筛实验室和 9 个艾滋病检测点，实现，全区艾滋病检测全覆盖。2、食品安全和卫生监督工作进一步加强。一是认真履行食品安全综合协调职能 ，制定了贾汪区食品安全重点整治工作实施方案 ，组织工商、质监、农委等部门开展集中式餐具消毒单位、校园及周边食品安全、肉类制品质量安全、农产品质量安全等一系列专项整治活动。二是加强餐饮食品安全监管工作。积极开展“便民示范早餐店”创建，创建成 5 家“便民早餐示范店” 。深入推进小餐饮专项整治，建立健全长效管理机制 。开展学校食堂食品安全专项检查，查处违法违规案件 18 起。三是加强公共场所监督检查，公共场所量化分级管理率达 100%，切实做好生活饮用水、学校卫生、职业卫生等监管工作。四是加强医疗市场监管，严厉打击非法行医行为，全年共立案查处违法违规案件 7起，结案 7 起，罚款 1.9 万元。3、卫生应急能力进一步提升。加强区急救站规范化建设，建立全区统一的 120 指挥调度中心，统一受理呼救信息，按照服务半径和就近就急原则进行指挥调度。加强急救知识及技能培训，提高院前急救水平。加强卫生应急管理，修订 13 个卫生应急预案，组织人员参加区政府举办的地质灾害和危险化学品泄漏应急演练，有力提升了卫生应急队伍的快速反应和处置能力。4、妇幼保健服务水平进一步提高。一是全面实施“妇幼保健强基工程”和“母婴保健工程 ”，规范化妇幼保健门诊和基本产科达标率达 100%，示范产科建成率达 80%以上。二是落实出生缺陷三级预防措施，降低出生缺陷发生率。认真做好免费婚检和新生儿疾病筛查工作，全年新生儿疾病筛查 6270 人，筛查率达 100%。三是加强托幼机构保健管理，对 16228 名托幼机构儿童和 724 名教师进行健康体检，体检率达 96%以上。四是组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增服叶酸预防新生儿神经管缺陷和孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒综合防治等重大公共卫生服务项目。五是认真开展农村妇女乳腺癌和宫颈癌免费检查，免费检查 25043 人，查出可疑阳性患者 36 人，确诊恶性肿瘤患者17 人，做到了早发现、早预防、早治疗，有效提高了农村妇女健康水平。5、爱国卫生运动深入开展。认真开展创建国家卫生城市暨“城更靓”环境综合整治行动，深入推进省级卫生城创建活动。切实做好卫生镇村创建工作 ，创建成 1 个省级卫生镇 ，18 个省级卫生村，31 个市级卫生村。积极推进农村改厕工作,实行户厕与公厕建设相结合，共投入改厕资金1058 万元，完成 9000 户无害化卫生户厕和 20 座农村公厕建设任务。（三）医疗质量管理迈上新台阶一是医政管理力度进一步加强，医疗内涵质量持续提高。组织区医疗质量评审指导专家库成员，定期检查和不定期抽查相结合 ，对各医疗单位进行质量检查、技术指导、业务培训和奖惩通报，推动医疗核心制度常态化落实。实施“优质护理服务示范工程” ，强化护理质量管理 。完善医疗废水和医疗废弃物处置系统，全区 12 家医疗单位实现医疗废水集中处理、达标排放，医疗废弃物集中收集、分片贮存、统一外运。二是医疗行为更加规范，医患关系更加和谐。加强抗菌药物临床应用专项整治，深入开展“合理用药、合理检查、合理治疗、规范医疗服务行为”专项整治活动。组织 7 次专项检查，抽查住院病历 700 余份 ，抽查门诊处方 9000 余张，通报批评医疗单位 4 家，处理违规违纪医务人员 9 名，有效遏制了过度医疗行为，促进医患关系更加和谐。三是工作重点不断突破，医疗服务能力整体提升。加强重点（特色）专科建设，区人民医院中医科和新生儿科被评为徐州市临床重点专科 ，大吴镇卫生院中医科被评为江苏省乡镇卫生院示范中医科。严格医疗市场准入管理，开展基层医疗机构集中整顿专项行动，对全区医疗机构进行严格校验，注销 3 家个体医疗机构。（四）科教人才工作取得新进展一是加强医务人员业务知识培训 。广泛开展全员参与的学习培训和“三基三严”训练考核活动，依托区医疗培训中心，邀请国家和省 、市知名专家来我区举办业务讲座 12期，培训医务人员 900 余人次。开展全科医师规范化培训，选送到省、市医院进修人员 160 余人次，完成 50 名全科医生、全科护士和全科乡村医生转岗培训 。二是认真做好卫生技术人才引进。区人民医院公开招聘 48 名医学类毕业生，面向社会公开招聘 44 名专业技术人员，充实到乡镇卫生院。三是切实做好对口帮扶工作。积极争取徐医附院、市中心医院、市妇幼保健院等单位对我区医疗单位进行对口帮扶，发挥帮扶活动对提高我区医疗技术水平、培养基层卫生人才方面的积极作用。（五）党风廉政和行风建设取得新成效在全系统深入开展“党风廉政建设执行年”和“廉政风险防范管理”活动，实行“三色预警”机制，加强大治理商业贿赂和预防职务犯罪力度，形成风险排查在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，最大限度地降低腐败行为发生的风险。积极开展“读好中国医德一书”活