镇土地流转工作汇报

镇土地流转工作汇报篇一：土地流转工作汇报农村土地流转工作情况汇报 按照县委、县政府的工作部署，我镇以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完善服务体系机制，扎实推进农村土地规模经营，土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下： 一、土地流转现状及特点 全镇共有 17 个行政村、195 个村民小组、6733 农户、万农业人口，万亩承包耕地。全镇外出务工人员 8000 余人，其中常年外出有 3400 余人。截止 XX 年 4 月底，全镇流转耕地 2700 亩，完成年度计划数 3000 亩的 90%；其中规模经营面积 2700 亩，占耕地总面积的%，占流转土地面积的 100%。全镇土地流转工作呈现出以下特点：流转速度加快。目前，我镇土地流转总面积达到 4200 亩，占耕地面积的 12%，较去年同期增加 1500 亩，增加 180%。全镇 XX 年 9 月至今的流转面积，超过以前数年流转面积总和，流转土地规模经营面积达 2700 亩，较去年同期增加 180%。流转产业集中。在各方面的引导下，流转土地集中在肉鸭养殖、核桃、烟叶、苗木花卉、药材等产业。其中：从事肉鸭养殖 400 亩、温棚蔬菜 100 亩、烟叶种植 500 亩，苗木花卉种植 1000 亩，药材种植 380 亩，韭菜种植 300 亩，肉鸭养殖、烟叶、苗木花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的 %。流转形式多样。全镇流转土地面积 4200 亩，其中转包 2350 亩，转让 130 亩，互换 352 亩，出租 1368 亩。转包、出租是主导流转方式， “企业+农户” 、 “合作社+农户”、 “种养大户+农户” 等流转模式逐步发展成熟。二、主要做法与措施 （一）强化引导宣传。镇党委、政府高度重视全县土地流转工作会议的贯彻落实，根据上级精神，结合我镇实际，采取召开现场会、与农民算经济帐等多种形式，有针对性地宣传建立土地流转机制的重要性和必要性，教育广大干部群众进一步解放思想，摒弃小农意识，增强发展意识，推进流转工作有序开展。同时，加强示范引导，多次组织乡镇党政领导、农技干部现场参观各类土地流转、规模经营的示范点，通过发现典型，总结典型，推广典型，去教育群众，引导群众，着力改变干部群众观念，促进土地顺利流转。 （二）强化示范带动。通过技术服务、资金倾斜、项目支持等措施，支持种植大户承包荒坡，承租农户土地，发展规模化肉鸭养殖、温棚蔬菜、苗木花卉，通过推介招商，引导农户出租土地，建成了涧河苗木花卉园；通过引导扶持高克强回乡创业，承租上涧村土地 320 亩，发展苗木花卉种植。礼曲村通过招商项目，支持外地客商杜克全在礼曲村承包土地 500 亩，发展肉鸭养殖、温棚蔬菜，开展农业休闲观光服务，建成了东汉禽业观光农 业示范园。涧河村通过招商项目，支持外地客商姚清浪在涧河村承租土地 600 余亩，建成苗木花卉基地农业示范园。通过社会力量投入典型的带动，拓宽了农村土地流转渠道，促进了全镇农业产业升级，有力的推动了全镇土地流转。（三）强化项目建设。以政府职能部门为主导，积极向上争取资金项目，实施农业产业开发和科技示范，建立中药村、烤烟、苗木花卉、核桃基地、肉鸭养殖等试验示范基地，拉动项目区土地集中高效经营。依托土地整理、农业综合开发项目及烟水配套工程的实施，发展烤烟规模种植，着力打造集中连片基地，推动了土地流转，涧河村利用改滩造地项目整理出的土地，流转给盐镇烟农李北斗种植烟叶，种植面积 500 亩，规模收入达到 110 万元。 （四）强化产业拉动。按照“壮大畜牧、烟叶、核桃主导产业，培育中药材、林果、苗木花卉、温棚蔬菜等特色产业”的发展思路，根据资源优势和产业基础，着力优化产业区域布局，通过生产扶持补贴和优势品牌建设支持，扶持种植大户通过土地流转进行规模化种植，不断扩大主导产业规模优势，全面扶持肉鸭养殖、烟叶产业做大做强；继续强化涧河、上涧苗木花卉、养马核桃、礼曲韭菜的品牌建设力度，增强特色品牌优势，大力发展特色农产品加工营销，延长产业链条，提升产业效益，促进了土 地、技术和人力资源向优势产业板块的快速集中，有力的推动了土地的流转。（五）强化服务管理。建立健全镇、村两级土地流转服务机构，明确土地流转服务组织的工作职能，充分发挥土地流转服务组织在流转供求信息提供、政策咨询、实施土地流转过程中的指导、协调和服务作用。做好乡村两级土地流转信息员的培训工作，一年来共举办土地流转培训班 3 期，培训达 200 余人次，为土地流转工作的顺利开展奠定了基础。健全镇、村二级土地承包纠纷仲裁调解体系，加大土地流转纠纷调处力度，确保农村土地流转有序开展。三、存在问题与打算 尽管我镇农村土地流转取得了一定的成效，但由于目前还处于起步探索阶段，在实际运作过程中仍然存在诸多困难和问题。一是政府对流出土地农民的就业创业扶持措施缺乏，农民转出土地普遍存在后顾之忧，成片流转、集中连片难度较大。二是政府扶持规模经营的资金投入不足，加之农业是受自然与市场双重影响的弱势产业，从事种植业规模经营投资多，见效慢，风险大，直接影响企业、个人转入土地的积极性。三是目前农业大户、专业合作社和农业企业等流转主体大多还处于起步阶段，普遍存在缺资金、缺技术、缺管理、缺信息等问题，制约了农村土地经营 规模的扩大。四是当前短期流转、粗放经营较多，土地流转的综合效益不高。今后，我们将针对存在问题与农业经济发展需求，着力做好四方面工作：（一）采取“宣传引导、示范带动”的办法，加大宣传力度，让群众熟悉政策，打消顾虑，积极投身土地流转；加大奖扶力度，建立农村土地流转和规模化经营奖励制度，整合支农资金，重奖土地流转大户、企业和专业合作组织，促进农村土地加快流转。 （二）积极鼓励有资金、懂技术、会管理的农村人才和经营主体建立农产品基地，开展规模经营，使其成为专业大户；强化流转大户扶持措施，提高规模经营水平，巩固扩大土地流转成果。 （三） 指导各村土地流转服务中心健全管理制度，规范运行规则，搭建信息平台，及时掌握土地流转的热点难点，包装推出一批土地流转项目，实现对外招商。同时强化经营实体监管，确保其履约能力，减少低层次、短期性、掠夺式流转。 （四）积极统筹涉农投入，整合涉农资金、项目，加大规模经营扶持投入；逐步扩大和深化农业保险，构筑农业实体应对自然灾害和市场风险的保障体系，通过社会力量参与土地流转，发展农业规模经营的积极性。 篇二：XX 乡镇农村土地流转情况汇报*乡农村土地流转工作情况汇报 土地是千百年来中国农民的“命根子” 。随着社会发展，第二、第三产业迅猛发展，越来越多的农民涌入经济发达地区打工，*乡正是劳务输出的大乡典型。越来越多的农民以契约的形式，把世世代代耕种的土地自愿交付给他人经营，毅然告别土地，进城入厂做买卖。农村土地流转在这一背景下得到大力推动，对进一步改变农业产业格局、实现现代化产生起着重大作用。 据不完全统计,我乡土地的流转面积达万亩,其中耕地亩,山林 6 万亩。调查中,我们发现土地流转成效较好的主要集中公路沿线的*、*、等村,这些村耕地流转的面积约占全乡耕地流转面积的 60%左右。 一、土地流转的基本特点 1、流转的面积逐步扩大。我乡土地流转的面积逐年增 加。1995 年全乡土地流转面积不到 2 万亩,今年已达万亩,增长了倍。特别是近两年来,初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。 2、流转的形式不断丰富。据调查,我乡农村土地流转主 要有三种形式:一是委托代管,即外出务工的农户委托亲戚、朋友、邻居耕种,税费负担与收益分配由代管人与委托人签订书面或口头协议商定。二是股份合作,即集体或个人以土 地入股,与他人或单位进行共同开发经营,分享效益。如*养牛合作社按地按资按技术入股，这种合作形式既解决了有技术无土地的矛盾,又解决了地主缺资金、缺技术搞开发的矛盾。三是对外招租,即村组集体将集中连片的低产田,或将集体原来统一经营或承包的山林、果园、水面及荒地,以招标的形式租给大户经营。如*村的*农牧种鸡场与*村的*蔬菜基地,承包者带资金和技术落户发展现代养殖和种植。此外,拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。3、土地跨区域流转逐渐增多。随着农村经济的发展,土 地潜能的不断释放,许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源,从而使土地跨村、跨乡流转的面积逐步扩大,土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计,全乡跨区域流转土地用于种植、养殖的项目就达 5 个。仅*村就对外(外乡)招租 300 余亩，*村承包了出去土地 110 亩发展火龙果与淮山种植。 二、土地流转的成效 1、推动了农村产业结构调整。我乡政府高度重视土地 流转工作，指定一名副乡长专门分管土地，并大力支持能人大户租赁集体或个人的土地用于多样化、规模化种植养殖，在种植方面，由耕种效益较低的玉米、水稻转向耕种优质水果、大棚蔬菜等效益较高的作物。目前全乡在土地流转中已涌现出了一批调整结构的“排头兵”,为推动全乡农村产业 结构调整作出了示范。如*的无公害蔬菜基地租用土地 300 余亩大力发展现代化无公害蔬菜种植。在蔬菜基地的带动下，周边有超过 30 多户农户参与到种植无公害蔬菜中来,获得了很好的收益，同时蔬菜基地还能帮助村里解决部分就业问题。2、促进了农村剩余劳力的合理转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能，同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计，全乡大约有 3000 余名农村劳动力将耕地以流转的形式处理后，纷纷外出经商、开店、打工,从而有效解决了目前农村劳力过剩、弃耕抛荒现象严重的问题。目前出现一个“走出去，走回来”的现象，外出打工的群众接受了发达地区的先进管理理念和掌握了现代化的生产技术，纷纷回到家乡开始创业。在*村，主任利用学到的技术和管理手段把自家的养猪场办得有声有色，同时还带领村民办起来养猪专业合作社，成为远近闻名的致富带头人。3、提高了土地使用价值。土地合理流转后，土地逐步向大户和能人集中，经营者实现了市场化、规模化的生产,改变了农村经济长期存在的品种老化、管理落后、经营小打小闹的不良布局，使土地的潜能得到了大幅度的释放。如*村的 55 亩耕地用来种植淮山，年产 5000 多斤，产值达万元,效益比种植水稻大为提高。银村承包出去 900 多亩荒山,承包 20 年,至今已累计投入资金 60 万元，栽种优质桉木， 预计进入砍伐期产值可达百万元以上，同时可以为 20人以上提供劳动就业机会。目前，农地流转后的经营对象，开始出现由原来的能人大户为主逐渐向工商企业转移的趋势，经营内容开始转向发展现代化高效连片种养殖业。三、农村土地流转存在问题 1、土地资源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社会保障制度的差异，大部分进城务工的农民无法真正融入城市，他们不会放弃土地，即使土地采取转包、出租、代耕等方式流转，由于流转期限短，经营者往往采取掠夺式的经营方式，造成土地贫瘠。二是存在不规模经济现象。由于责任制初期形成的田地零分细划，自发流转的农户普遍规模小、不成片，机械操作十分不便，制约了土地机械化、集约化、规模化经营。 2、农村土地流转行为不规范。流转程序不规范，纠纷隐患多。即私下流转的多；转包、出租或代耕的多，转让的少；口头协商多，文字协议少。二是土地流转管理不到位。一些地方直接与外来业主签订土地流转合同，相关法律手续又不完备，甚至改变土地用途，极易产生纠纷。 3、农地流转收益分配不合理。 依据现行土地管理制度的规定，在土地收益分配时所获得的收益大小在不同利益主体之间存在差异。按这个标准，对农民补偿虽然具有地区差异，但大部分失地农民的权益得不到有效保障，某些村落农 民得到的安臵补偿偏低现象也时有发生，严重影响了农村社会的稳定。四、关于加强农村土地流转的建议 1、开展农村集体土地确权登记。解决目前存在的法律占有与事实占有的矛盾，例如*村与*的山林纠纷就是一个鲜明例子，一方拥有所有权权属证明，一方世代占有山林实际使用权，随着时代的变迁，界限变得越来越模糊，法律约束力越来越低。一要明确农村集体土地所有权，结合全区土地调查和集体林权制度改革，对农村集体土地使用所有权进行登记造册，核发所有权证书；二要明确农村集体土地使用权，对使用人合法取得的农村集体土地使用权登记造册，核发使用权证书，有效避免出现土地纠纷。 2、建立和创新耕地保护机制。加强辖域范围内土地利用规划管理。根据主体功能区规划定位，科学布局农业用地区、城镇建设用地区和自然生态环境保护区，优化完善土地利用总体规划。建立耕地保护补偿机制，每年从土地有偿使用费留取一定比例资金，用于提高耕地生产能力和对承担耕地保护责任的农民养老保险补贴。 3、推动土地承包经营权流转。采取宽松的政策，促进农用地承包经营权和林地使用权流转。在坚持农村基本经营制度、土地用途不改变和依法、自愿、有偿的前提下，支持采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转土地承包经 篇三：内乡县农村土地流转情况汇报内乡县农村土地流转情况汇报 内乡县是典型的山区县，有七山一水二分田之称。全县辖 16 个乡镇、288 个行政村、3859 个村民小组，耕地面积万亩。我县自上世纪八十年代初实行家庭承包经营以后，农村土地流转也随之开始。近年来，随着农村土地流转成为大趋势，县委、政府不失时机，顺应大趋势、创新土地流转机制，通过四个带动（即：龙头企业带动、专业合作社带动、招商引资带动、产业带动）等形式，加快了内乡农村土地流转的步伐。截止目前，全县土地流转面积万亩，占全部耕地的 %，其中转包 14000 亩，占流转面积的%，租赁 37320 亩，占流转面积的%，互换重组 7350 亩，占流转面积的 %，股份合作 6700 亩，占流转面积的%，托管经营9000 亩，占流转面积的%，代耕代种 9630 亩，占流转面积的%。转让 2500 亩，占流转面积的%，使我县的土地流转由过去的个别农户的小规模、小范围的自发流转变为现在的以租赁、股份合作、互换等多种形式并存的土地流转局面，实现了质和量的跨跃，有力地推进了农村经济的发展。 一、具体作法 1、强化引导，统一思想认识。内乡县委、县政府始终把农村土地流转作为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，优化城乡资源要素配置，转变农业发展方式，促进现代农业发展和社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，并纳入农业农村工作的重要日程。在全县大力 宣传中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 、 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见文件精神及农村土地承包法 、 农村土地承包经营权流转管理办法等法律法规。进一步明确了“土地承包三十年不变”的政策导向，使农户能够详细了解土地流转的有关法律和内容，统一思想，打消顾虑，促进土地合理流转。组织单位人员切实吃透上级关于土地流转政策的精神实质，消除政策疑虑，形成思想共识和内在推动力，并在有关土地流转项目中，做好引导和组织协调工作，为土地合理流转奠定了坚实的基础。2、搞好调研，制订政策。为了摸清我县的土地流转情况，制订出符合我县实际的土地流转政策，XX 年 5 月，县政协经济教科文委和县农办组织了部分委员对我县的夏馆、瓦亭、灌涨、大桥、赤眉、赵店、余关七个乡镇的土地流转情况进行了调研，并组织部分委员赴山东的腾州、诸州、我省的信阳考察学习；同时县政府邀请瓦亭、大桥、余关、灌涨、湍东、赵店六个乡镇的党委书记或乡镇长、县农业、农机、林业、水利、土地等相关部门、有关专家、部分人大代表，政协委及流转农户代表进行座谈。XX 年 3月、XX 年 4 月份县农办分别组织了两次土地流转调研，通过多次调研、考察、座谈等摸清了我县土地流转的底子和现状，推广了典型、分析了存在的问题，于 XX 年 6 月结合我县实际出台了内乡县人民政府关于加强和规范农村土地承包经营权流转工作的通知 （待发） 。县委书记全新明，县长李长江多次在县工作会议、县农村工作会议和新型农村社区会议上 提出土地流转思路，安排布置土地流转工作，表彰土地流转先进典型。通过行政引导和鼓励，加快了乡镇土地流转、通过树立典型，示范带动了流转；并积极扶持和奖励土地流转大户和企业。如 XX 年我县就为牧原公司争取农业综合开发项目资金 700 万元，XX 年、XX 年连续两年享受国家贴息 200 万元。3、实施四个带动，创新流转模式。为了促进我县农村土地流转又快又好的发展，县农办在土地流转中紧紧围绕“四个带动”来加快土地流转。一是通过农民专业合作社带动。即依托全县的农机专业合作社、林果专业合作社等农民专业合作社的机械、设备和技术优势，进行代种、代耕、托管经营、入股分红等多种形式的流转；如大桥乡的天丰农机合作社，采用租赁、代管收取服务费、入股的方式流转土地 1500 余亩。他们的主要做法：一是租赁。XX年，合作社以每亩 400 元/年的价格租赁程岗村 92 户农民的土地 100 余亩，做为其优质高产示范田。通过机翻深耕、良种种植、科学施肥，提高亩均效益。使租赁的土地夏季小麦亩均单产达 550600 公斤，秋季玉米达 600650 公斤。二是以代管收取服务费形式进行土地流转。即农户的土地由张长海的农业机械合作社统一供种、统一耕作、统一施肥、统一收割，根据地块好坏的不同，保证农户每亩夏季达到 450550 公斤小麦，秋季达到 500600 公斤玉米的单产。农户每年支付合作社每亩 400 元（含肥料、种子 、农药、耕作费）的服务费。三是入股。农户以自家土地入股，交农业机械合作社统一耕种，合作社依靠科技实现一年三熟。分别试种糯玉米、大田玉米和蔬菜，每亩每年收 入 60008000 元左右，是一般地块的 810 倍，每亩分入股农户 1000 株糯玉米（糯玉米每穗合作社可按最低 1元收购，农户自己出售可卖 2 元左右） ，保证了流转户的收益。二是通过农业龙头企业的带动。如我县的农业龙头企业牧原食品有限公司通过土地流转发展养猪产业，从 92 年开始，采用租赁的方式，以每亩 360-500 元的价钱流转土地 6078 亩，在县内建立二十余个大型养猪厂。涉及 5 个乡镇、19 个村、74 个组、1900 余户。现在公司年可出栏生猪100 万头、加工饲料 30 万吨、屠宰加工 100 万头、为场区周边群众带来了极大经济效益和实惠。主要体现在以下几个方面：一是解决了场区周围群众的就业，每年向周边农户提供养殖就业岗位 1800 余个，直接增加农民收入 5400万元，建设用工常年有 100 多个施工队，从事施工人员3000 余人，增加农民收入 7500 万元；二是改善了当地群众的生产和生活条件，公司投资 600 余万元在水田、李营、黄楝、宋沟等村修路 40 余公里，埋自来水管 37 公里；三是拉动了相关产业的发展。猪厂的建立同时也拉动了当地种植业、养殖业、运输业和商业的发展、铺设沼液管道千米、用沼液浇灌农田 3150 亩，林地 3