-县第二批先进性教育活动转入整改提高阶段工作会议上的讲话

*县第二批先进性教育活动转入整改提高阶段工作会议上的讲话同志们：这次会议，主要任务是贯彻落实县委工作会议精神，认真总结分析评议阶段的工作情况，安排部署整改提高阶段的任务措施。下面，我讲三个方面的问题。一、分析评议阶段工作的简要回顾我县第二批先进性教育活动自月日转入分析评议阶段以来，各级党组织加强领导，周密部署，扎实推进，取得了良好成效，达到了预期目的，既巩固和扩大了第一阶段的工作成效，又为第三阶段的工作打下了坚实的基础。特点和成效主要表现在四个方面：（一）学习教育贯穿始终，党性意识进一步增强。各参学单位在第一阶段集中学习的基础上，继续把抓好学习教育作为基础性和长期的任务牢牢抓在手上，贯穿于先进性教育活动的始终，组织广大党员进一步深入学习党章和“三个代表”重要思想，学习中央、省委、县委和我县关于新时期保持共产党员先进性的有关要求，为深入搞好分析评议奠定了坚实的思想基础。特别是把学习胡锦涛总书视察山东时的重要讲话、开展抗战胜利周年庆祝活动作为先进性教育活动的重要内容，与分析评议工作紧密结合起来，用总书记的重要讲话、革命先烈精神统一思想认识、指导先进性教育活动、统领各项工作，有利地推动了分析评议的顺利进行。在活动过程中，各参学单位严格学习制度，灵活学习时间，活化学习形式，党员学习笔记基本达到了字以上，有的单位已经超过了万字；每个党员心得体会达到了篇以上。街道、交通局、建设局等多个单位在县政广场举办了“庆祝抗日战争胜利周年”专场文艺演出，受到了人民群众的欢迎，体现了广大党员爱国、爱党的热切情怀，增强了党性观念和民族自豪感。（二）分类指导具体到位，带动作用进一步发挥。各参学单位思想重视,认识深刻,领导力量进一步加强,各党组织主要负责人亲自抓协调、抓督促、抓落实;其他班子成员按照各自分工,分口把关,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；广大党员干部认真履行“双重职责”,以身作则，率先垂范，积极参加座谈会、入户走访、个别谈心，广泛征求意见，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头边议边查边改，影响和带动了广大党员参与活动的积极性。县委巡视级和督导组盯在一线,深入具体环节,严格把关定向，发挥了有力的督促指导作用；县委先进性教育办公室认真履行工作职责，深入基层调查了解，加大了指导、调度、督查力度，召开各级各类调度会议余次，指导各地各单位编发简报多期，推广各类典型多个，有针对性地提出办法措施多条次，有力地保证了分析评议工作的正确方向。为切实做好第二阶段工作，县里还召开了由县委督导组长参加的专题培训会议，就分析评议阶段的关键环节和重点工作进行了培训，县委各督导组对各参学单位的负责同志和联络员也进行了专题培训，造就了一批教育活动的“明白人” ，保证了教育活动的深入开展。（三）关键环节措施得力，工作要求进一步落实。各参学单位党组织严格按照工作程序、标准质量、政策界限的要求，精心组织，扎实推进，认真抓了各个环节工作措施的落实。一是分类制定党员先进性标准。各参学单位结合自身行业特点和党员岗位实际，深入讨论制订了党员先进性具体标准要求和不合格党员主要表现，并下发至每名党员参照执行，为评议党员提供了重要依据。二是广泛征求意见。各参学单位通过召开座谈会、聘请社会监督员、设立意见箱、发放征求意见信、公开监督电话等形式，广泛征集各方面意见建议。据统计，全县共聘请社会监督员多名、设立意见箱近千个、发放征求意见信万多份，征集意见建议多条。三是深刻进行党性分析。在各单位积极组织下，广大党员按照“解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛”的要求，细化谈心程序，着力解决“与谁谈、谈什么、不愿谈、不敢谈”的问题，保证第二批参学党员之间相互谈心面达到了%以上，党员与群众谈心万多人次，绝大多数党员通过谈心收集意见建议条以上。同时，各单位动真的、来实的，严肃认真地召开了专题民主生活会和组织生活会，摆问题、查根源、定方向，深入透彻地进行了党性剖析。在此基础上，每名党员认真撰写党性分析材料，全面总结了近年来自己在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，做到了分析有深度、认识上水平、提高有目标，使撰写党性分析材料的过程成为自我认识、自我教育、自我提高的过程。活动中，全县召开不同层面专题生活会多场次，查找突出问题余条；撰写党性分析材料万多份，对多份提出了修改意见，有多人被责令重写。四是严格进行民主评议。各参学单位通过召开民主评议会、发放民主评议表、吸收群众代表参加评议等形式， “背靠背”地对全体党员进行了民主评议，认真负责地对每位党员提出了评议意见，并以书面形式向本人进行了反馈。（四）坚持边议边改，活动成效进一步提高。把解决问题、满足人民群众要求作为先进性教育活动的着力点,坚持边学、边查、边议、边改。一是梳理突出问题，迅速进行整改。对分析评议中查找出的突出问题,认真搞好梳理反馈,把群众最关心、最急需、最盼望解决的问题作为突破口,立说立行,抓紧整改,解决了一批事关群众切实利益的实际问题。对一时解决不了的，也都制定了整改措施，明确了整改时限，落实了整改责任。截至目前，各参学单位已整改问题个，其中涉及到参学单位的问题个，涉及到党员个人的问题个。二是开展主题活动，丰富教育内涵。各参学单位在按照上级要求认真开展好“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”等主题实践活动的同时，以整改问题为契机，广泛开展结对帮扶、扶贫济困、助学送教等活动余次，不断为基层和群众解难题、办实事，极大地丰富了先进性教育内涵，提高了教育活动的质量。据统计，全县第二批参学单位和党员共帮助基层落实资金多万元，落实项目个，培训农民人次，转移农村劳动力人，帮扶农村贫困户个，安置下岗失业职工人，捐助失学儿童和困难学生名。三是巩固扩大成果，推动各项工作。全县在积极推进第二批教育活动的同时，毫不放松地抓好第一批先进性教育活动整改责任的落实，通过销号整改、分批点评、联手办结、分类指导、选树典型等措施，进一步巩固和扩大了教育活动成果。到目前，全县确定的需要重点解决的个问题，已有个得到了较好解决，其余的正在整改落实中；召开点评会次，点评部门个。各参学单位还根据部门特点和实际，健全完善了多项规章制度，建立学习教育、基层组织建设、机关效能建设、责任制建设、文明服务、规范执法、依法行政、监督检查等保持党员先进性长效机制余项，成为推动党员保持先进性的动力源泉。通过先进性教育，广大党员思想受到进一步触动，问题得到初步整改，为民服务进一步加强，建设群众满意工程见到了实效。各参学单位还把广大党员激发出来的干劲和热情，引导转化为履行职责、做好工作、加快发展的实际行动，坚持教育活动与中心工作一起抓，做到“两不误、两促进” ，使全县的经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头。今年上半年，全县完成生产总值亿元，同比增长%。月份，全县实现财政总收入亿元，其中地方收入亿元，分别增长%和%；全社会固定资产投资累计完成亿元，增长%。实际利用县外资金亿元，其中境外资金万美元，同比分别增长%和%。全县规模以上工业完成销售收入亿元、利税亿元，分别增长%和%。全县农民人均纯收入元，同比增长%。总的看，全县先进性教育活动进展顺利，发展健康。但从前段时间县里组织的量化考核情况看，也存在一些不容忽视、不够平衡的问题，主要表现为，有的单位主动性、积极性不高，个别单位“一把手”没有担起第一责任人的责任，有些困难企业存有畏难发愁情绪，少数生产经营任务重的单位工学矛盾处理的不够理想，影响了活动效果;个别牵头单位和主管部门分类指导力度不够大， “一个方子吃药”，大而化之、平推平拥;有些单位依赖思想比较严重，习惯于照抄照搬，联系单位实际、主动探索创新的力度不够大;有的单位征求意见、查摆问题的态度不够诚恳，存有搞形式、走过场的现象;少数单位联系实际边议边改不够积极主动，群众反映的突出问题解决不够及时;个别单位舆论宣传氛围还不够浓厚，上报信息不够积极主动，宣传成果不够多，等等。对这些问题，大家一定要高度重视，结合整改提高阶段的工作，切实加以解决。二、认真抓好整改提高阶段的工作整改提高阶段是在前两个阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段，也是整个先进性教育活动的落脚点。中央明确指出，第二批先进性教育活动更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题。关于整改提高阶段的工作，县委先进性教育活动领导小组研究印发了工作要求 ，各地各单位要认真抓好贯彻落实。这里，就几个重点环节和问题强调一下:提高思想认识，继续深入学习。进入整改提高阶段后，一些党组织和党员可能出现麻痹、松劲、畏难、厌战情绪和应付推托、盲目乐观心理，这对开展工作极为不利，必须加以防止和克服。要坚持学习教育、提高认识贯穿始终，继续组织党员深入学习胡锦涛总书记来山东的“两个重要讲话” ，学习必读书目和中央、省县委有关活动精神，进一步统一好思想认识。要紧密结合思想和工作实际抓学习，结合改革和建设实践抓学习，结合联系和服务群众抓学习，突出针对性，克服片面性，消除模糊认识，增强主动整改、全面整改、深入整改的自觉性和责任感。落实整改措施，解决实际问题。要本着对组织、对事业、对群众负责的精神，认真解决各方面的突出问题。一是抓紧制定方案。要深入反思存在的问题，进一步明确整改思路。在此基础上，各参学单位领导班子和广大党员，要制定出详细的整改方案。要有整体设计安排，有阶段性要求，有分步实施计划，有解决问题的具体办法。总之，要管用、要有操作性，不能大而化之、无关痛痒。对整改方案，要按照工作要求的有关规定，严格审核把关和上报备案。二是抓住整改重点。突出解决好少数党组织和党员政治观念、宗旨观念和群众观念不够强，带领群众科学发展的能力不够强，刨造力、凝聚力、战斗力不够强等问题。围绕“在新起点上实现新发展”这一目标，着力解决影响改革发展稳定的突出问题和瓶颈制约。继续开展好“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性” 、 “情系百姓、为民服务”等主题实践活动，着力解决群众生产生活、就医就业、子女上学等实际困难，解决土地征用、房屋拆迁、企业改革等涉及群众切身利益的问题。执法执纪和窗口服务单位要突出改进作风、有效服务，提高工作效率和服务水平。各企业党组织要积极做好“党工共建”工作，着力解决劳资纠纷、职工权益等方面的问题，营造和谐发展环境。各级党员领导干部要突出解决想干、敢干、会干、干好问题，提高驾驭复杂局面和谋划推动发展本领。广大党员要立足本职岗位抓整改，发挥先锋模范作用。三是抓好整改落实。要强化整改责任，积极梳理突出问题，制定详细整改措施，确保责任落实到领导、到部门、到人头;涉及多个单位的，上级党组织要积极协调，明确责任主体，上下联动，协调推进。要落实整改时限，具备条的立说立行、马上整改;暂不具备条的，创造条限时整改;确实解决不了的，逐一向群众作出解释。要严格销号制度，整改一、销号一，做到有着落、事事有回音。加强制度建设，搞好建章立制。通过一次集中教育活动，不可能解决所有问题，保持党的先进性，必须建立健全长效机制。要立足当前、着眼长远，抓好建章立制，把教育活动创造的经验转化为经常之举，把实践成果上升为制度规范。一是明确机制内容。各级各单位要坚持边探索、边总结、边实践、边规范，按照省委提出的“l+X”模式建立健全长效机制。 “” ，就是按照省委关于以提高执政能力为重点，全面推进党的基层组织建设纲要提出的目标任务，制定一个全面贯彻落实的实施意见;“X” ，就是探索建立参加第二批教育活动不同组织、不同领域保持党组织和党员先进性的长效机制。县里准备采取“+”模式进行，分个行业和领域组织各部门（单位）重点攻关。具体到一个参学单位，要重点研究探索党员学习培训机制、党员队伍管理监督机制、党组织建设工作机制、党组织和党员联系群众服务群众工作机制、党建工作领导责任机制等，也可根据情况进一步细化。二是突出各自特色。各参学单位情况差异大，个性比较突出，制度建设不可能是一个套路、一种模式。必须结合行业部门特点和党员实际，按照把握规律性、尊重差异性、富于创造性、突出特色性的要求，研究制定长效机制，避免千篇一律、千人一面。要根据所属党组织的不同情况，分别提出建章立制的不同要求，严格指导把关，不能放手不管。三是力求实用管用。制度定出来，是用来管理党员、解决问题、促进工作的。如果达不到这个目的，那么再好的制度也是一纸空文。各参学单位都要按照这个“标尺”去衡量，不要贪大求全。要突出制度建设的实用性，做到建立一个方面制度，解决一个方面问题，规范一个方面工作，最大限度地发挥制度机制的应有功能，把党员受教育、永葆先进性落到实处。开门进行教育，接受群众监督。坚持开门搞教育，落实群众对教育活动的知情权、参与权、建议权和监督权，发动和组织群众一道解决问题、干好工作、推动发展，使教育活动具有广泛的群众基础，获取强大动力。一是群众参与促整改。整改方案措施要向群众公布，认真听取意见，不断修订完善;多数群众不满意的，要重新研究制定。整改情况，要及时向群众通报。整改是一个长期的过程，征求意见不能是一次性的，要不厌其烦、反复征求，不断把整改引向深入，以实际行动取信于民。二是群众参与定制度。要问计于民，不能闭门造车。制度建设的总体框架一旦定下来，要抓紧分解细化，虚心听取群众意见，反复修改提炼，逐步进行完善，增强前瞻性、系统性和可操作性。三是群众参与评工作。坚持目标定位在群众、衡量标尺给群众，重视群众舆论、群众评判，真正做到整改不彻底不放过，验收不合格不放过，群众不满意不放过。阶段工作基本完成后，要组织“回头看” ，严格量化考核;教育活动结束后，要进行群众满意度测评，凡达不到标准要求的，一律进行“补” ，保证高水平高质量地完成各项整改任务。要继续抓好第一批次参学单位的整改提高工作。下一步，中央将派出检查组对这项工作进行抽查。第一批次参学单位要对整改措施和整改重点进行一次认真梳理，看一看哪些问题解决了，哪些问题没有解决，进一步强化措施，确保教育活动中查找出的问题得到彻底解决。同时，教育热情不能降，工作劲头不能减，要继续营造良好的氛围，巩固和扩大教育成果。三、进一步加强组织领导把加强领导贯彻始终，是先进性教育活动取得实效的重要保证。各参学单位务必高度重视，进一步强化领导和指导，严格落实责任，真正把这一阶段的工作抓紧抓实，抓出明显成效。坚持领导干部带头。继续强化各单位“一把手” 、班子其他成员、基层支部书记的责任，督促党员干部履行“一岗双责” ，带头制订整改方案，带头承担工作责任，带头落实整改措施，带头搞好建章立制，带头公布整改情况，更好地发挥表率作用。要对整改工作定期分析研究，经常了解情况，及时改进提高。特别对一些“老大难”和热点问题，主要负责同志要靠上盯紧，重点研究，亲自“攻关” ，全力解