环境规划与管理6企业环境管理1-2节

第六章 企业环境管理 1第一节 概述 n 企业环境管理的概念、原则和任务n 企业环境管理的体制2概念企业环境管理是指企业在宏观经济的指导下，运用行政、教育、法律、经济和技术等手段，对企业生产建设活动的全过程及其对生态的影响，进行综合的调节与控制，使生产与环境协调发展，以求经济效益、社会效益与环境效益的统一。 3企业环境管理的原则n 全员教育、全程控制、全面管理n 正确处理环境保护与生产发展的关系n 有效地综合运用各种手段n 预防为主，管治结合，进行综合防治n 企业环境管理与区域环境管理相结合4企业环境管理的主要任务 n 制定环境保护规划，协调发展生产与保护环境的关系；n 贯彻执行国家和地方的环境保护方针、政策及各项规定，建立和督促执行本企业的环保管理制度；n 进行环境监测，掌握企业污染状况，对环境质量进行监督，分析和整理监测数据，及时向有关领导及部门通报有关监测数据，对污染事故进行调查，提出处理意见；n 实行清洁生产，充分利用资源与能源，做好 “三废 ”综合利用；n 采取综合措施防治污染，使企业产生的污染影响符合地区的环保要求；n 组织开展环境保护技术研究；n 搞好环境保护的宣传和教育工作，提高企业员工的环境意识。5企业环境管理体制 n 概念q 企业环境管理体制是指企业内部为了实施有效的环境管理，从企业领导、职能科室到各层单位，对其在环境管理方面的职权范围、责任分工、相互关系的结构和规定。企业环境管理体制的作用在于明确企业内部 “上、下、左、右 ”各方在企业环境保护方面的责、权、利，以及它们之间的相互关系和相互协调方式。 n 企业环境管理体制的特点q 企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者。q 企业环境管理要与企业生产经营管理紧密结合。q 企业环境管理的基础在基层。6企业环境管理机构n 组成q 综合管理q 环境监测q 环境科研 n 基本职能q 组织编制环境计划与规划q 组织环境保护工作的协调q 实施企业环境保护的监督检查7第二节 企业环境管理的内容 n 企业外部环境管理n 企业内部环境管理 8一、企业外部环境管理n 含义q 企业作为管理对象由其他管理主体所进行的管理。q 一般来说， “其他管理主体 ”主要是指政府职能部门，包括国家以及各级地方政府的环境保护机构，他们依据国家的政策、法规和标准，采取法律、经济、技术、行政和教育等手段，对企业实施环境监督管理。n 内容q 企业发展建设过程的环境管理q 生产过程的环境管理q 企业自身环境管理体系的环境管理 9企业发展建设过程的环境管理 n 筹划立项阶段q 要妥善解决建设项目的合理布局，制订恰当的环境对策，选择有效的减轻对环境不利影响的措施。n 设计阶段q 将建设项目的环境目标和环境污染防治对策转化成具体的工程措施和设施，进行环境保护设施的设计。n 施工阶段q 一是督促检查环境保护设施的施工，二是注意采取行之有效的防护措施。n 验收阶段q 验收环境保护设施的完成情况，必须有环境保护部门参与，而且环境保护设施必须与主体工程一起进行验收。 10生产过程的环境管理 n 对污染源的管理q 浓度控制q 总量控制q 环境影响评价的回顾性评价q 排污收费 n 环境审计q 环境审计是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环保法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。11企业环境管理体系的管理 n 管理内容q 环境管理体系审核n 概念：指客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个企业的环境管理体系是否符合该企业所规定的环境管理体系准则的一个系统化、文件化的核查过程。n 环境管理体系审核的内容q 明确企业环境管理体系对环境管理体系审核准则的符合情况q 体系是否得到正确的实施与保持q 内部管理评审过程是否足以确保环境管理体系的持续适用与有效