乡镇住建局年度工作总结和工作思路

乡镇住建局年度工作总结和工作思路一、XX 年工作开展情况一年来，全县住房和城乡建设工作在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕年初提出的“勇担使命、履职尽责、奋力在建设两美xx 中谋求更大作为”的目标要求，围绕新形势，抓住新机遇，适应新常态，着眼“转理念、强素质，重创新、显特色，惠民生、见长效” ，持续推进精致县城建设，加快提升新型城市化质量，全面完成“十二五”规划和新区三年行动计划明确的各项工作任务，较好完成市对县考核相关工作任务，总体推进良好，呈现出不少特色和亮点，取得新的成效。12 月份，省、市、县三级人大代表集中视察了“三改一拆”和“无违建县”创建、环城北路建设、高亭城区污水处理、保障性住房建设等重点工作和重大民生项目实施进展情况，肯定了我局的工作成效，同时也提出了更高的工作要求。（一）服务“一号工程”争当排头兵自鱼山整体搬迁工作启动以来，我局积极发挥住建部门职能作用，为全市“一号工程”重大项目落户鱼山打好基础，所付出的工作努力和成效得到县委主要领导的高度肯定。早在 XX 年底，我局就抽调精兵强将先于其他单位进驻鱼山岛，对整岛房屋进行测绘数据采集，在时间紧、业务量大、气候恶劣的情况下，克服重重困难如期完成了鱼山岛房产测绘任务。今年 3 月起，再次抽调 10 余名业务骨干由局领导带队进驻鱼山岛，连续奋战 4 个月加班加点做好有关房屋面积测绘、确权、分家析产等工作，累计完成 1375 户、共计万平方米的房屋测绘，对拟确权的 872 户房屋进行公示，办理析产、继承、买卖等转移 551 户。同时，我局派遣法规科科长专职参与鱼山工作，精心做好搬迁政策的起草和落实，并对征收补偿安置工作的具体开展进行把关和业务上的指导，促进了鱼山整体搬迁工作房屋征收签约取得良好进展。目前，我局抽调人员仍然在为鱼山重大项目落户做好相关工作。（二）打造宜居环境呈现新亮点一是积极创建全省“美丽县城” 。成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、20 个部门单位为成员的 xx 县创建“浙江美丽县城”工作领导小组，落实责任分解，明确工作任务。印发了xx县美丽县城创建 XX 年工作要点 ，委托 XX 市城市规划设计研究院编制了xx 县美丽县城建设试点三年（XXXX 年）行动规划并上报省建设厅。以“五美” （生态环境明秀美，人居生活和乐美，功能产业活力美，城市空间品质美，文化景观精致美）和“六推进”为目标任务，扎实开展试点工作，特别是从县城建设的实际出发，坚持规划引领，深化精致建设，着力体现“小中见大、小中显美、小中求特”的岛城特色。完成xx 县域总体规划（XX-2020 年） 修编工作，于年底上报省政府审批。编制完成xx 县双峰片区控制性详细规划 ，形成了高亭农贸市场建设选址等规划设计方案。完成数字 xx 地理空间框架建设项目，12 月 14 日，接受了省测绘局验收，并正式开通“数字 xx 地理信息公共平台” 。启动了城区地下管线全面普查工作，为今后充分利用和合理开发城市地下空间提供准确数据。围绕宜居、宜业、宜游，城市节点打造有序开展（实施了环城北路欣欣路口节点、新河路节点建设和蓬莱公园入口改建） ，绿化升级工程加快实施（专门成立了 xx 县园林绿化管理处，加强城市绿化工作。全年城区新增绿地面积万平方米，完成城区插绿补绿面积近 1 万平方米，绿化升级改造 6300 平方米） ，环卫保洁工作巩固提升（城区道路保洁总面积达到万平方米，全年出岛处理生活垃圾万吨，完 XX 县生活垃圾填埋场渗滤液处理提标改造工程，生活垃圾分类试点工作逐步开展， “星级管理”制度覆盖城区 37 座公厕） ，完成了沿港中路段污水管网建设、高亭长河生化提升、部分 XX区墙体美化等工程建设，并对兰秀大道破损路面进行了整体维修。10 月份，我县城市环卫工作荣获“浙江省城市市容环境卫生工作先进集体” 。11 月份， 浙江日报以xx，一场美丽海岛的蝶变为题对我县“美丽县城”建设工作进行了专版报道，舟山日报在头版头条也报道了我局打造“精致县城”的工作亮点。二是深入实施“三改一拆”行动。提前超额完成市里下达的 XX 年度“三改一拆”指标任务（“三改 15 万平方米，拆违 20 万平方米” ） 。截至11 月底，全县已累计拆除违法建筑万平方米，今年已拆除万平方米；完成“三改”累计万平方米，今年已完成万平方米（旧住宅区改造万平方米、旧厂区改造万平方米、城中村改造万平方米） 。同时，县三改办加大指导力度，力促衢山镇通过“无违建乡镇”达标验收。目前，全县 7 个乡镇已全部通过市级“无违建乡镇”考核验收，全县 62 个社区已实现“无违建社区（村） ”100%全覆盖。今年还重点开展了“三沿两区” （“沿路、沿河、沿街”以及“城乡结点”区、 “镇村交接”区” ）拆违专项行动，对排查出的“三沿两区”违法建筑明确整改方案、整改责任和整改时限。违法建筑防控长效机制进一步向基层延伸，各乡镇均已建立日常巡查、新违法建筑“零报告”和即查即拆强制措施等制度，高亭、衢山和长涂 3 个乡镇完成执法中队的派驻工作，实现了执法工作属地管理、违法建筑源头管控，确保违法建筑“发现得了” 、 “控制得住” 、 “处置得快” 。今年 5 月，我县荣获 XX 年度浙江省“无违建县（市、区） ”创建工作先进集体。三是持续推进“交通治堵”工作。制定出台了XX 年度 xx 县交通治堵工作实施方案 ，调整充实了工作领导小组，明确各职能部门的职责。改善基础设施建设，打通断头路 2 条（磨心山入口及沿港西路） ，新建道路 3 条（新河路、欣欣路、顺福路） ，共计公里，均已投入使用。加大运力投入，新增 10 辆站立式公交车已落实到位，城区公交 7条班线全面开通“市民卡”刷卡优惠功能，并实现无人售票和“公交一票制” 。第二批公共自行车 5个租赁站点建成并投入使用。启用原计生局地块、原公路段地块拆后改建完成的 2 个停车场，新增机动车停车位 54 个。继续加强人民路和长河路 2 条市级治堵重点路段管理，开展了电动自行车交通违法专项整治和公交车车站违停车辆专项整治等整治行动，机动车守法率已达到 90%以上，非机动车和行人守法率 80%以上。10 月下旬对交通治堵工作进行了群众满意度模拟测评，群众满意度达到90%，12 月份迎接省市交通治堵工作考核。四是精心指导特色乡村建设。稳步推进村庄规划编制工作，指导帮助岱西镇双合村编制完成省级美丽宜居示范村（XX 年度）建设规划，协助编制完成岱东镇虎斗社区磨心村“美丽海岛精品村”建设规划、东沙镇司基村历史文化村落保护利用规划。创新工作思路，采取“放、禁、劝、联”四举措推行私人建房审批工作，进一步规范私人审批流程，管控我县乡村建设风貌。全年共核发私人建房建设用地规划许可证 190 本，用地面积万平方米，核发建设工程规划许可证 185 本，房屋建筑面积万平方米。另外，为更好地配合 XX 国际海岛旅游大会的顺利召开，我局受东沙镇委托，对古镇内公厕实施提升改造，新建 1 座，改建 5 座，通过公厕改造进一步提升了东沙古镇景区服务环境。（三）重点项目建设打好攻坚战今年我局负责实施的城市建设政府投资项目共12 个，房地产投资项目 1 个（蔚蓝公寓） ，共完成年度固定资产投资亿元，需要实施房屋征收 2 万余平方米。今年新建投资项目中，环城北路三期道路建设征收项目是城区建设历年来最大的单个征收项目（涉及 162 户被征收户，其中集体土地征地房屋149 户，国有土地房屋 13 户，总征收面积近 2 万平方米） 。为顺利推进项目征收工作，我局自今年6 月份组建了专门的工作班子，并挂牌设立环城北路三期项目工作点。经过前期调查摸底、补偿方案公开征求意见、评估公司选择、安置房抽签等工作，征收工作顺利按计划推进，并于 11 月 12 日起进入正式签约期，截止 12 月 21 日，环城北路三期征收规定签约期正式结束，在为期 40 天的签约期内，148 户达成协议签约，签约率超 90%，超额完成年度签约达 80%的目标任务。全长公里的衢山大道改建工程全面完成道路沥青浇注，港湾式公交停靠站的改造工作抓紧实施；职教园区配套道路建设项目计划于年底完成路基工程建设；蓬莱公园入口广场建设项目到年底基本完成主体结构及部分绿化装修工程，力争春节之前基本完工；新 XX 区景观提升工程完成年度建设任务。续建项目中，闸口一村地块改造工程、1168 工程正在围护桩施工中，计划到年底地下室施工完成 50%工程量；衢山保障房工程已完成廉租房 4 层结构、公租房架空层结构施工，计划到年底完成主体结构；闸口安置房工程已完成1 号楼结顶、5 号楼部分单元 1 层结构，计划到年底完成主体结构；新 XX 区纳污管网维护建设已完成年度任务。另外，今年代建的 xx 县职教园区建设项目，目前已完成全部土建工程项目和市政工程50%，装修工程进场施工，计划到年底完成总工程量 60%；渔山新村（安置房）项目已完成招标工作，进入山砂围填和场地平整阶段；xx 边检大楼工程已进入土建施工阶段。（四）民生实事工作举措更有力一是加快危房改造工作。组建了高亭城区危房改造治理工作办公室，召开了高亭城区危房改造治理工作动员会。专门出台了xx 县城镇危险公寓式住宅房屋改造工作实施办法（试行） ，制定了城镇棚户区改造（含 d 级危房改造）三年计划。今年以来，已完成食品烟糖大楼、安澜路 20 号、沿港中路 200 号等危险房屋解危工作。委托房屋安全鉴定小组对在去年危旧房大排查中排查出的 151 幢公寓式丙类房屋进行鉴定，并将房屋情况录入浙江省既有住宅房屋调查登记管理系统。确定了安澜、闸口社区为今年高亭城区公寓式危房解危试点社区，并已着手对沿港西路岱渔一号楼、兴建路机械厂宿舍这两处公寓式危房进行试点改造，通过入户调查征求业主意见，这两处公寓式危房将被征收拆除，目前进展顺利，都已进入房屋评估，力争年底完成安置房选房工作。二是深化城乡住房保障。今年起，廉租住房和公共租赁住房实行并轨运行，统称为公共租赁住房。今年以来较好完成年度保障性安居工程建设目标任务，全年新开工保障性住房 342 套（分别为经济开发区公租房 118 套、东沙工业园区公租房 144 套，目前均已基本完工；衢山公租房 80 套，目前正在进行主体施工中） ；基本建成 194 套，竣工 110 套（经济开发区公租房） ；交付入住 204 套（公租房166 套，经济适用住房 38 套） ；新增低收入家庭租赁补贴 21 户，超额完成年度指标。全年还完成了60 户渔农村困难群众危旧房改造救助工作，各项补助资金预计将于年底发放。三是加强城市公共安全。对全县燃气行业进行安全生产管理隐患排查，重点督促安通天然气管道公司对存在的六个方面安全隐患进行全面整改，限期完成，并接受了市住建局的整改验收。加强建筑节能工作，继续落实墙体保温系统材料备案制度，专门组织人员对在建工程保温作业进行现场抽查，幕墙工程进行专项检查，检查结果总体良好。进一步重视城市防护功能建设，完成衢山镇应急指挥中心建设，全县已有超过 60%的乡镇完成应急指挥中心建设。县城人均地下结建防护面积达到平方米，达到全省平均以上水平。（五）促进产业发展努力求突破一是建筑业方面：加强了对全县建筑业企业资质换证工作的指导，年内引进二级建筑施工企业一家（浙江中飞建筑有限公司） 。贯彻落实“工程质量治理两年行动”实施方案，29 个在建项目全面落实建筑工程五方责任主体负责人终身制。加强建筑工程质量安全工作，组织建设工程深基坑、高大支模架、机械设备专项治理等活动，出台xx 县建筑工地防汛抗台操作细则 ，组织开展了建筑工地消防演练活动。6 个建筑、市政工程被评为市文明标化工地。至 11 月底全县建筑业完成产值亿元，比去年同期增加%，预计到年底完成建筑业产值亿元。二是房地产业方面：认真落实国家、省、市“稳定住房消费”各项政策，出台了关于促进我县房地产市场平稳健康发展的若干意见 ，并做好意见落实工作。加强房地产市场监督管理，开展了全县在售项目预售资金入帐情况检查工作。动态监测我县房地产交易情况，分析判断市场发展趋势，按月做好房地产市场数据统计分析工作，定期总结房地产市场运行情况、趋势并提出相关建议。为解决海景花园项目因停工导致的社会矛盾，协助衢山镇政府对 10 户海景花园购房户做好房屋置换工作。在县里领导高度重视和各方面配合努力下，开展了协调做好峰景湾工程烂尾楼重整工作。今年商品房新开工面积万平方米，施工面积万平方米。1-11 月份，销售商品住宅 647 套，同比增长71%（去年为 378 套） ，商品住宅平均房价 5924 元/平方米，剩余可供市场销售商品住宅 2181 套，存量房交易 1209 套，同比增长 69%。三是物业管理方面：贯彻落实xx 县关于进一步加强住宅小区物业管理工作的若干意见 ，进一步加强了物业管理宣传工作，特别是制作了“重视物业管理、争做文明业主”宣传短片在来回 xx 的快艇、轮渡上播放，收到良好效果。对物业服务小区、业主自治小区进行每季度一次的考核工作，规范小区物业管理，提升小区居住环境。畅通物业服务投诉受理和纠纷处理渠道，在 33 个物业小区挂上管理部门职能公示牌，并在竹屿社区试点成立物业服务纠纷调解工作小组。（六）加强队伍建设年年有主题在队伍建设上，近几年来，我局“一年一主题”开展主题教育活动，取得良好成效。比如，XX 年突出抓廉洁、树形象，着力开展了建设有新气象、新作为的“两新住建”主题教育活动； XX 年突出抓服务、转作风，着力开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；XX 年突出抓规矩、守纪律，着力开展了以学党纪法规、强组织纪律为主要内容的“守纪律、讲规矩、做明白人”主题教育活动，把纪律和规矩挺在前面，把党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”落到实处。一是唤醒党章意识，坚定理想信念。以抓好学习教育为基础，增强思想和行动自觉。通过“守纪律、讲规矩，我为住建添光彩”主题青年职工演讲比赛、党章党规廉政法规知识考试和建设法律法规考试、加强职务犯罪自我预防专题讲座、参观反腐倡廉警示教育基地等系列活动，切实使纪律规矩意识、勤政廉洁意识内化于心、外化于行。二是把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩抓住关键少数，管住大多数。在队伍建设中践行“三严三实” ，通过签订责任书层层落实党风廉政建设“主体责任” ，部门负责人“一岗双责” ，形成一把手负总责、其他班子成员既负责业务工作又负责分管部门的党风廉政建设的机制，做到管人与管事、抓分管工作与抓队伍建设有机结合。认真做好了新颁布的中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例两项党内法规专题学习，把纪律挺在前面。三是抓早抓小，落细落实。坚持早打招呼早提醒，重点抓好机关作风、重要时间节点风气、 “三公管理”问题等，继续落实干部谈话“三必谈” （即调整岗位前谈话、新提任任前谈话、新进人员到岗前谈话）制度，对 3 家二级事业单位及下属企业落实全面审计，对存在问题及时发现，及时处理。四是抓制度的健全和执行。重新梳理印发机关管理制度汇编，完善干部职工请销假制度、公务接待制度、财务管理制度、科学民主决策制度等，增加内部审计制度。同时落实制度执行情况的监督，切实做到用制度管权管事管人。五是抓执纪监督和问责。局纪委加强正风肃纪工作，不定期开展机关作风、效能建设情况明查暗访，对发现的问题约谈部门负责人，以严肃问责倒逼责任落实，并严肃处理违规行为。另外，今年通过开展部分中层岗位竞聘以及专业人才推先荐优、省“百人计划”挂职人才指导帮带培训等举措，加强了人才队伍建设。通过主题教育活动，一是强化了纪律约束，全局党员干部讲大局、讲奉献的多了，严格执行规章制度、规范执行办事程序的多了。二是强化了责任担当，广大党员干部攻坚克难，担责有为，充分发挥了住建部门先行保障作用，较好完成交付的各项重大工作任务。三是强化了服务效能，继续落实班子成员“五个联系”制度，及时研究解决工作中面临的困难和问题，加强了结对帮扶、民生实事工作力度，积极开展全省建设系统百家联创“优秀服务窗口”创建活动，全面完成今年 47 件（主办件 32件）党代会提案、人大代表建议、政协提案交办工作，重视做好依法行政、政务公开、信访维稳、信息宣传、舆情引导等工作，为住建工作顺利开展营造了良好的社会氛围，创造了更强的工作合力。总体来说，XX 年全局工作是有成效的，工作中形成了一些优良的作风和成功的经验。特别是几项全县中心工作的推进落实，得到了各级领导的充分肯定。今年的工作也得到了社会各界和广大群众的理解和支持。但是，不可否认，我们的工作还存在可以进一步完善的空间。特别是一些工作中的短板，如项目融资、房屋征收、建设产业转型升级等难题还缺少更好的对策来破解，个别重点项目推进进展情况不够理想。因此，要进一步强化问题意识，善于发现问题，敢于面对问题，切实解决问题。很多工作都需要我们有前瞻性的眼光和创新性的举措，都需要我们充分征求各方面意见，征询老百姓的意愿，让每件事情做得更加完美。二、XX 年工作思路一个指导思想：明年住建工作将紧紧围绕县委重大决策部署，在新的发展机遇面前，进一步用新理念谋划和推动住建工作，履行好规划、建设、管理三大核心职能，以大项目落户优化城市空间布局，以大交通格局引导城市功能完善，不断深化精致县城打造，加快推进“美丽县城”建设，努力创造更加和谐、宜居、美好的生活环境，以更大担当为“十三五”我县城市发展开好局起好步。明年住建工作如何破题，主要是落实好“五个抓”：（一）抓规划引领优化城市空间布局城市规划作为一项公共政策，对于城市的经济、社会、空间转型具有重要影响。明年，住建工作将继续发挥规划引导调控城市规模和优化空间布局的作用，充分基于两大背景来做好城市规划工作。一是进入大桥时代的背景，认真吸取舟山跨海大桥通行后、舟山正式成为半岛六年来暴露出来的一些城市建设方面的教训，特别是在交通组织方面暴露出来的问题，因此，需要我们在规划工作中提前谋划考虑应对方案，加强基础设施和公共服务配套。二是重大项目落户的背景，特别是随着绿色石化项目的加快落地，必将对现有城区的承载能力提出更高要求，并势必要求加快城市扩容拓展的步伐.因此，我们将提前谋划、及早考虑路网、管网、公建等相应的设施配套布局，在需求来临前做好应对准备。在规划编制上，明年将对双峰片区控制性详细规划进行修改完善，进一步修编高亭 XX 区控制性详细规划。明年还要对规划馆进行提升改造。（二）抓项目建设扎实推进重点工程项目建设是住建工作的“生命线” ，也是住建部门作为城市建设“主力军”的价值所在。推动城市发展就要始终牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子” 。在项目建设上，明年的一大亮点和重中之重是总投资亿元、长 835 米的环城北路三期（新河路至和谐路）道路建设，争取基本完成道路工程建设。另外，明年将投资新建线路总长 731 米、隧道长 253 米的山外风景湾隧道工程，启动 xx 技校南侧地块征收项目（地块面积亩、征收面积万平方米） ，完成衢山大道绿道工程，实施 6 公里长的高亭城区电力管线落地工程，建设闸口片区周边排水工程、崇福公园等工程，续建长河路三期西侧闸口一村地块改造和 1168 工程、顺峰家园（闸口安置房）工程、东海长岙搬迁房工程、职教园区配套道路工程、新XX 区纳污管网维护建设以及衢山保障房建设等工程。预计明年需要投入城市建设资金 4 亿元。在项目推进过程中，我们将进一步强化项目前期工作，优化项目建设模式，强化项目监督管理和攻坚克难，积极探索 ppp 等新型融资模式，努力破解项目建设资金筹措难题。（三）抓品质提升积极创建美丽县城精致建设是塑造城市美好形象、独特魅力的重要基础，也是增强城市宜居性、让民众分享精美资源的有效载体。XX 年 12 月，我县被列为全省首批11 个美丽县城试点县（市）之一。明年，在城市建设上将着力做好“精致”文章，小处入手，体现“小中见大、小中显美、小中求特” 。结合我县实际，继续在事关民生需求和城市品质上，花小钱，出亮点，不拼规模拼内涵，一步一个脚印，在城市门户、节点建设、公厕改造、绿化营建等方面注入“精致”理念，用“美丽县城”的标准衡量精致建设的效果，借势借力推动“美丽县城”试点县建设，不断提升海岛县城城市品位。继续做好城区主要路段和节点绿化升级改造，实施蓬莱路劈开山两侧墙体垂直绿化，丰富城区绿化色彩；把长河路打造成一条绿化美化示范道路，把衢山大道作为城区一条重要的景观大道来打造,有效提升城区绿化景观品位。对城区破损的地下管网继续加强维修，并加快建立城市地下管网管理平台。对城市道路的标志标线进行一次全面整治整改。对重要的城市节点进行改造，对观海平台、湿地公园进行环境提升，对高亭长河继续加大治理。继续深化“三改一拆” 、 “交通治堵”等专项工作，注重拆后治理，强化长效机制，巩固工作成果，持续改善城乡人居环境。特别是“三改一拆”工作，突出以“四边三化”为主，将绿色元素植入拆后治理。同时，注重与环境的协调，与文化的结合，全面完成对城区 20 余处 3000多平方米的老旧围墙美化工作，改变赤膊裸露、墙面破旧、缺少风格的现象。进一步提升城市环境卫生管理工作。继续协助衢山、长涂做好生活垃圾出岛工作。深入指导开展省级美丽宜居示范村创建工作。通过精细化管理，进一步完善城市市政、园林、环卫等基础设施管理。进一步加强行业管理，做好燃气安全管理以及建筑房地产业管理工作，积极引导建筑企业创优创杯、建设精品工程，努力稳定住房消费，打好去库存攻坚战，促进房地产业平稳健康发展。进一步完善xx 县住宅小区物业管理考核奖励细则 ，促进小区物业管理工作更加规范。（四）抓民生实事加快危房改造治理住建系统是最大的民生系统，我们将把保障和改善民生工作牢牢抓在手中，把有限的建设资金用多在“刀口”上，更加注重广大群众生活质量特别是住房质量的改善，大力贯彻“共享发展”理念，让老百姓更有获得感。明年我局最大的民生实事是危房改造，将在今年对对沿港西路岱渔一号楼、兴建路机械厂宿舍等公寓式危房进行试点改造的基础上，有序推进全县城镇危房解危三年（XX-XX 年）计划。计划明年改造公寓式危房面积 7500 平方米，约 150 套左右。深入推行廉租住房和公共租赁住房并轨管理，通过购买存量商品房、改建等方式筹集公共租赁住房房源，有效整合房屋资源，提高房源使用效率。同时，扩大城市住房保障覆盖面，切实解决住房困难家庭基本居住问题。XX 年，计划开工 150 套（其中新增低收入住房保障家庭租赁补贴10 户） 。基本建成 342 套，竣工 346 套，交付入住414 套（其中公租房分配 384 套，经济适用住房分配 30 套） 。另外，加快解决公安地块安置房建设等涉及民生的遗留问题。（五）抓队伍建设增强担当履职能力明年，我局打算组织开展以“重学习、提能力、敢担当”为主题的教育实践活动，通过以学习提升能力，以能力强化担当，以担当推动落实，努力打造一支适应新区跨越发展、 “勇于作为、敢于担当、素质精良、业务精通、善打硬仗”的新时期住建队伍。同时，按照党要管党、从严治党的要求，进一步把抓好党建工作摆在突出位置。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和新颁布的中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，进一步加强党风廉政建设和党员思想教育，对全局党员干部严格管理、严格要求，增强党员干部大局意识、使命意识、责任意识，树立道德高线和纪律底线，确保队伍风清气正，干净干事。重视加强住建系统人才队伍建设，开展新一轮中层干部竞聘工作，加强人才引进和后备干部培养，继续落实好“新录用人员上岗前先当一周环卫工”等接地气、受教育的举措。进一步重视加强内外协作，寻求建设工作最大合力。特别是继续落实好 XX 年以来建立的住建工作对接会议及班子成员、局属部门联系服务城镇社区、城中村工作制度，进一步完善联系、走访工作机制，同时，建立每年向人大代表、政协委员、行风监督员汇报住建工作会议机制，继续聘请热心居民为市政、绿化管理群众联络员，给住建工作“挑刺” ，努力使各项住建工作取得方方面面的支持配合，动员和借助社会各方面力量，共同推进城市建设。一、XX 年工作开展情况一年来，全县住房和城乡建设工作在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕年初提出的“勇担使命、履职尽责、奋力在建设两美xx 中谋求更大作为”的目标要求，围绕新形势，抓住新机遇，适应新常态，着眼“转理念、强素质，重创新、显特色，惠民生、见长效” ，持续推进精致县城建设，加快提升新型城市化质量，全面完成“十二五”规划和新区三年行动计划明确的各项工作任务，较好完成市对县考核相关工作任务，总体推进良好，呈现出不少特色和亮点，取得新的成效。12 月份，省、市、县三级人大代表集中视察了“三改一拆”和“无违建县”创建、环城北路建设、高亭城区污水处理、保障性住房建设等重点工作和重大民生项目实施进展情况，肯定了我局的工作成效，同时也提出了更高的工作要求。（一）服务“一号工程”争当排头兵自鱼山整体搬迁工作启动以来，我局积极发挥住建部门职能作用，为全市“一号工程”重大项目落户鱼山打好基础，所付出的工作努力和成效得到县委主要领导的高度肯定。早在 XX 年底，我局就抽调精兵强将先于其他单位进驻鱼山岛，对整岛房屋进行测绘数据采集，在时间紧、业务量大、气候恶劣的情况下，克服重重困难如期完成了鱼山岛房产测绘任务。今年 3 月起，再次抽调 10 余名业务骨干由局领导带队进驻鱼山岛，连续奋战 4 个月加班加点做好有关房屋面积测绘、确权、分家析产等工作，累计完成 1375 户、共计万平方米的房屋测绘，对拟确权的 872 户房屋进行公示，办理析产、继承、买卖等转移 551 户。同时，我局派遣法规科科长专职参与鱼山工作，精心做好搬迁政策的起草和落实，并对征收补偿安置工作的具体开展进行把关和业务上的指导，促进了鱼山整体搬迁工作房屋征收签约取得良好进展。目前，我局抽调人员仍然在为鱼山重大项目落户做好相关工作。（二）打造宜居环境呈现新亮点一是积极创建全省“美丽县城” 。成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、20 个部门单位为成员的 xx 县创建“浙江美丽县城”工作领导小组，落实责任分解，明确工作任务。印发了xx县美丽县城创建 XX 年工作要点 ，委托 XX 市城市规划设计研究院编制了xx 县美丽县城建设试点三年（XXXX 年）行动规划并上报省建设厅。以“五美” （生态环境明秀美，人居生活和乐美，功能产业活力美，城市空间品质美，文化景观精致美）和“六推进”为目标任务，扎实开展试点工作，特别是从县城建设的实际出发，坚持规划引领，深化精致建设，着力体现“小中见大、小中显美、小中求特”的岛城特色。完成xx 县域总体规划（XX-2020 年） 修编工作，于年底上报省政府审批。编制完成xx 县双峰片区控制性详细规划 ，形成了高亭农贸市场建设选址等规划设计方案。完成数字 xx 地理空间框架建设项目，12 月 14 日，接受了省测绘局验收，并正式开通“数字 xx 地理信息公共平台” 。启动了城区地下管线全面普查工作，为今后充分利用和合理开发城市地下空间提供准确数据。围绕宜居、宜业、宜游，城市节点打造有序开展（实施了环城北路欣欣路口节点、新河路节点建设和蓬莱公园入口改建） ，绿化升级工程加快实施（专门成立了 xx 县园林绿化管理处，加强城市绿化工作。全年城区新增绿地面积万平方米，完成城区插绿补绿面积近 1 万平方米，绿化升级改造 6300 平方米） ，环卫保洁工作巩固提升（城区道路保洁总面积达到万平方米，全年出岛处理生活垃圾万吨，完 XX 县生活垃圾填埋场渗滤液处理提标改造工程，生活垃圾分类试点工作逐步开展， “星级管理”制度覆盖城区 37 座公厕） ，完成了沿港中路段污水管网建设、高亭长河生化提升、部分 XX区墙体美化等工程建设，并对兰秀大道破损路面进行了整体维修。10 月份，我县城市环卫工作荣获“浙江省城市市容环境卫生工作先进集体” 。11 月份， 浙江日报以xx，一场美丽海岛的蝶变为题对我县“美丽县城”建设工作进行了专版报道，舟山日报在头版头条也报道了我局打造“精致县城”的工作亮点。二是深入实施“三改一拆”行动。提前超额完成市里下达的 XX 年度“三改一拆”指标任务（“三改 15 万平方米，拆违 20 万平方米” ） 。截至11 月底，全县已累计拆除违法建筑万平方米，今年已拆除万平方米；完成“三改”累计万平方米，今年已完成万平方米（旧住宅区改造万平方米、旧厂区改造万平方米、城中村改造万平方米） 。同时，县三改办加大指导力度，力促衢山镇通过“无违建乡镇”达标验收。目前，全县 7 个乡镇已全部通过市级“无违建乡镇”考核验收，全县 62 个社区已实现“无违建社区（村） ”100%全覆盖。今年还重点开展了“三沿两区” （“沿路、沿河、沿街”以及“城乡结点”区、 “镇村交接”区” ）拆违专项行动，对排查出的“三沿两区”违法建筑明确整改方案、整改责任和整改时限。违法建筑防控长效机制进一步向基层延伸，各乡镇均已建立日常巡查、新违法建筑“零报告”和即查即拆强制措施等制度，高亭、衢山和长涂 3 个乡镇完成执法中队的派驻工作，实现了执法工作属地管理、违法建筑源头管控，确保违法建筑“发现得了” 、 “控制得住” 、 “处置得快” 。今年 5 月，我县荣获 XX 年度浙江省“无违建县（市、区） ”创建工作先进集体。三是持续推进“交通治堵”工作。制定出台了XX 年度 xx 县交通治堵工作实施方案 ，调整充实了工作领导小组，明确各职能部门的职责。改善基础设施建设，打通断头路 2 条（磨心山入口及沿港西路） ，新建道路 3 条（新河路、欣欣路、顺福路） ，共计公里，均已投入使用。加大运力投入，新增 10 辆站立式公交车已落实到位，城区公交 7条班线全面开通“市民卡”刷卡优惠功能，并实现无人售票和“公交一票制” 。第二批公共自行车 5个租赁站点建成并投入使用。启用原计生局地块、原公路段地块拆后改建完成的 2 个停车场，新增机动车停车位 54 个。继续加强人民路和长河路 2 条市级治堵重点路段管理，开展了电动自行车交通违法专项整治和公交车车站违停车辆专项整治等整治行动，机动车守法率已达到 90%以上，非机动车和行人守法率 80%以上。10 月下旬对交通治堵工作进行了群众满意度模拟测评，群众满意度达到90%，12 月份迎接省市交通治堵工作考核。四是精心指导特色乡村建设。稳步推进村庄规划编制工作，指导帮助岱西镇双合村编制完成省级美丽宜居示范村（XX 年度）建设规划，协助编制完成岱东镇虎斗社区磨心村“美丽海岛精品村”建设规划、东沙镇司基村历史文化村落保护利用规划。创新工作思路，采取“放、禁、劝、联”四举措推行私人建房审批工作，进一步规范私人审批流程，管控我县乡村建设风貌。全年共核发私人建房建设用地规划许可证 190 本，用地面积万平方米，核发建设工程规划许可证 185 本，房屋建筑面积万平方米。另外，为更好地配合 XX 国际海岛旅游大会的顺利召开，我局受东沙镇委托，对古镇内公厕实施提升改造，新建 1 座，改建 5 座，通过公厕改造进一步提升了东沙古镇景区服务环境。（三）重点项目建设打好攻坚战今年我局负责实施的城市建设政府投资项目共12 个，房地产投资项目 1 个（蔚蓝公寓） ，共完成年度固定资产投资亿元，需要实施房屋征收 2 万余平方米。今年新建投资项目中，环城北路三期道路建设征收项目是城区建设历年来最大的单个征收项目（涉及 162 户被征收户，其中集体土地征地房屋149 户，国有土地房屋 13 户，总征收面积近 2 万平方米） 。为顺利推进项目征收工作，我局自今年6 月份组建了专门的工作班子，并挂牌设立环城北路三期项目工作点。经过前期调查摸底