乡镇年度农业农村发展的工作要点

乡镇年度农业农村发展工作要点XX 年 XX 县农业农村工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面建成小康社会为统揽，以深化农村改革为动力，以项目建设为抓手，以加快推进农业现代化为主攻方向，实施“农业产业、农村环境、农民收入”三大提质工程，为建设全国科学发展百强县作出积极贡献。主要预期目标：农业总产值增长 3%以上，农民人均可支配收入增长 10%以上。一、以稳定和扩大生产、强化监管为手段，确保粮食安全和农产品质量安全1.确保粮食安全。加大耕地抛荒治理力度，推广粮油生产新技术，培植粮油生产新型主体，切实巩固全省粮食生产先进县地位，确保粮油生产面积与产量稳中有增。全年落实粮食生产面积 80 万亩以上，实现粮食总产量 33 万吨以上，创建万亩高产示范片 4 个，新增 30 亩以上的种粮大户 100 户。抓好粮食储备工作，保持县级储备粮和成品粮储备规模。2.抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜基地基础设施建设和质量安全体系建设，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜产业体系，全年新增蔬菜播种面积万亩。重点抓好中南三泰国家级蔬菜标准园的创建工作，大布江乡食用菌生产基地建设，抓好观前、悦来、丹坪等老基地的提质升级。3.确保农产品质量安全。推广标准化生产技术，引进应用农业生产新技术、新品种，完善农产品监管体系，加强县农产品质量检验检测能力建设，加大畜禽产品、果蔬产品的日常检验检测力度，打造安全放心的农产品品牌，确保全县人民“舌尖上的安全” 。二、以争资立项、培育产业为抓手，加快发展现代农业4.加大争资立项力度。瞄准国家产业政策走向，高度重视项目论证储备和衔接工作，争取涉农项目资金 4 亿元以上，以项目建设带动全县现代农业发展。重点跟踪落实黄口堰水库改扩建项目和全国大中型水库移民避险解困试点项目。5.发展特色农业。巩固永兴冰糖橙、油茶、烤烟等特色产业。继续抓好冰糖橙标准化生产及基地基础设施配套建设，新增永兴冰糖橙种植面积万亩，新建年生产能力 50 万株的种苗苗圃，切实维护好永兴冰糖橙中国驰名商标产品品牌，力争整合冰糖橙产业年内上市。巩固源和生态、中联天地、天润健等油茶基地，新造油茶林万亩。落实烤烟种植面积万亩，收购烟叶万担，实现烟叶税 2700 万元以上。6.发展规模农业。扶持一批农业种养大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业经营主体，力争培育国家级农业龙头企业 1 家、省级农业龙头企业2 家、产值过亿元的农业龙头企业 2 家。开展农民专业合作社规范年活动，力争创建中央财政扶持合作社 3 家以上、省级示范社 1-2 家、市级示范社3-5 家、县级示范社 10 家以上。7.发展园区农业。高标准推进农产品科技产业园项目一期干线路网工程建设，大力引进农产品加工企业入驻园区，确保年内 2-3 个项目落户园区。重点推进黄栀子加工、茶多酚深加工、粮食加工及冷链仓储等项目落地入园。力争全县范围内拟建的农业加工项目全部入园，已建设好的农业产业项目逐步引导入园。8.抓好示范建设。着力抓好 2-3 个生产基地面积 1000 亩以上、年产值过 XX 万元、标准达省四星以上的高标准现代精品农业庄园；着力打造三个现代农业示范带。即：以“蔬菜基地、南果北移基地、庄园经济”为主的“湘阴渡镇堡口村松柏村油塘村”休闲农业示范带，以种植“油菜、水稻、烤烟、草莓”为主的“高亭板梁村马田水源村悦来玉泉村”观光农业示范带，以种植“水稻、冰糖橙、烤烟”为主的“黄泥鲤鱼塘”高效农业示范带。三、以完善农业设施为重点，提升农业综合生产能力9.抓好农田水利设施建设。全面完成 14 座小型和 46 座小型水库除险加固任务。力争黄口堰水库改扩建工程年内动工建设。完成小农水重点县年度建设任务，抓好马田镇、高亭镇、金龟镇、樟树镇等乡镇渠道新建、改造等小型农田水利建设。实施好第二轮退耕还林项目，新增退耕还林面积3000 亩。推进总投资 7319 万元的樟树镇、柏林镇、金龟镇等 3 个乡镇的“联片推进农村土地整治示XX 县项目” 。继续实施柏林基地单元金龟项目区基本烟田土地整理工程，该项目总面积 9943 亩，总投资 2467 万元。完成投资 1100 万元、面积万亩三塘乡高标准农田建设项目。10.推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策，争取国家农机购置补贴资金 600 万元以上，推广引进各类新型适用农机具 XX 台（套）以上，新增农机总动力万千瓦，逐步实现粮食生产全程机械化。不断拓展农业机械应用领域，努力提升各类农业生产的机械化水平。11.提升农业生产服务水平。加强农业气象服务。完成 10 个乡镇标准化气象服务站建设，完善气象预警发布网络，实行“直通式”气象服务。加强县供销社与农民专业合作社合作，完善农资供销网络，全力服务农业生产和农民生活。四、以改善民生为目标，推进城乡一体发展12.打造美丽乡村示范样板。着力抓好“一带三线三十村”建设，即建成西河水生态风光带，建设和提质郴永大道、g107、 s209 三条交通主干线美丽乡村示范带，建设 35 个县级以上美丽乡村示范村。开展“美丽乡村”创建活动，力争创建省级“美丽乡镇”1 个、 省级“美丽村庄”1 个，创建市级“美丽乡镇”2 个、市级“美丽村庄”2 个以上。完成荒山荒地造林 5 万亩，新建省级以上公路绿化带 33 公里，完成 18 个乡镇的绿化提质和 65个村庄的秀美乡村绿化建设；全面启动全县农村生活垃圾 3 年专项治理；完成 140 个行政村的农村环境整治，使 80%的行政村达到“三无三有”标准。13.规范农村村民建房管理。加强村民建房审批管理，实行新建房屋施工公示牌制度，落实 700名村镇建筑工匠培训和管理，完善农村村民建房管理巡查机制，抓好农民小康新村建设和对散户建房的管理，高标准建设 5 个农民小康新村。14.推进农村民生工程建设。全面完成“十二五”规划的农村安全饮水工程，全年解决万农村居民饮水不安全问题。加大助残力度，做好 5000 名重度残疾人护理补贴规范发放工作。抓好移民新区建设，全年完成 1050 名移民避险解困搬迁任务，启动黄口堰水库移民安置工作。五、以土地产权制度改革为动力，释放农村发展活力15.抓好农村土地确权颁证工作。按照“整体推进，分步实施”原则，全面铺开“确权确地”模式的土地确权颁证工作，建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的土地承包关系。同时，积极引导具备条件的村组开展“确权确股不确地”模式的土地确权工作。16.有序推进农村土地流转。在全县已有 12 个乡镇建立了土地流转服务中心的基础上，完成剩余9 个乡镇土地流转服务中心建设，实现土地流转服务中心全覆盖。完 XX 县土地仲裁中心基础设施建设。在农民自愿的基础上，积极引导农民组建农村土地、林地股份合作社，推动农村土地规模化、产业化经营。每个乡镇选取一个村或一个组成立一家农村土地股份合作社。17.搞活农村集体经济。鼓励村集体通过出租、股份合作等形式将集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置资产盘活，利用集体建设用地兴办物业项目，实现集体资产保值增值。在有条件的地方，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内耕地、林地、水面、四荒地等资源，创办经济实体，因地制宜发展资源经济。到 XX 年底，消灭集体经济空白村，50%的村经营性收入达到 6 万元以上。六、以强队伍、建机制为保障，提升农业农村工作水平18.加强人才队伍建设。大力实施人才强农战略。重点培训种养业能手、农机作业能手和专业合作组织领办人等农业农村经济发展急需的实用人才。切实抓好农技站所人才队伍能力建设和廉政建设，增强其服务农业农村的工作能力。19.完善投入机制。建立县级财政支农资金稳定增长机制，大幅度增加农村基础设施建设的投入，确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。进一步加大涉农资金整合力度，加强对涉农资金分配、管理、使用全程监督检查，确保支农惠农政策落实到位。20.完善考核机制。进一步细化量化目标任务，把粮食生产、农民增收、美丽乡村建设、耕地保护、农业安全、环境治理等工作纳入对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容，以强有力的考核确保全县农业农村工作取得实效。XX 年 XX 县农业农村工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面建成小康社会为统揽，以深化农村改革为动力，以项目建设为抓手，以加快推进农业现代化为主攻方向，实施“农业产业、农村环境、农民收入”三大提质工程，为建设全国科学发展百强县作出积极贡献。主要预期目标：农业总产值增长 3%以上，农民人均可支配收入增长 10%以上。一、以稳定和扩大生产、强化监管为手段，确保粮食安全和农产品质量安全1.确保粮食安全。加大耕地抛荒治理力度，推广粮油生产新技术，培植粮油生产新型主体，切实巩固全省粮食生产先进县地位，确保粮油生产面积与产量稳中有增。全年落实粮食生产面积 80 万亩以上，实现粮食总产量 33 万吨以上，创建万亩高产示范片 4 个，新增 30 亩以上的种粮大户 100 户。抓好粮食储备工作，保持县级储备粮和成品粮储备规模。2.抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜基地基础设施建设和质量安全体系建设，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜产业体系，全年新增蔬菜播种面积万亩。重点抓好中南三泰国家级蔬菜标准园的创建工作，大布江乡食用菌生产基地建设，抓好观前、悦来、丹坪等老基地的提质升级。3.确保农产品质量安全。推广标准化生产技术，引进应用农业生产新技术、新品种，完善农产品监管体系，加强县农产品质量检验检测能力建设，加大畜禽产品、果蔬产品的日常检验检测力度，打造安全放心的农产品品牌，确保全县人民“舌尖上的安全” 。二、以争资立项、培育产业为抓手，加快发展现代农业4.加大争资立项力度。瞄准国家产业政策走向，高度重视项目论证储备和衔接工作，争取涉农项目资金 4 亿元以上，以项目建设带动全县现代农业发展。重点跟踪落实黄口堰水库改扩建项目和全国大中型水库移民避险解困试点项目。5.发展特色农业。巩固永兴冰糖橙、油茶、烤烟等特色产业。继续抓好冰糖橙标准化生产及基地基础设施配套建设，新增永兴冰糖橙种植面积万亩，新建年生产能力 50 万株的种苗苗圃，切实维护好永兴冰糖橙中国驰名商标产品品牌，力争整合冰糖橙产业年内上市。巩固源和生态、中联天地、天润健等油茶基地，新造油茶林万亩。落实烤烟种植面积万亩，收购烟叶万担，实现烟叶税 2700 万元以上。6.发展规模农业。扶持一批农业种养大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业经营主体，力争培育国家级农业龙头企业 1 家、省级农业龙头企业2 家、产值过亿元的农业龙头企业 2 家。开展农民专业合作社规范年活动，力争创建中央财政扶持合作社 3 家以上、省级示范社 1-2 家、市级示范社3-5 家、县级示范社 10 家以上。7.发展园区农业。高标准推进农产品科技产业园项目一期干线路网工程建设，大力引进农产品加工企业入驻园区，确保年内 2-3 个项目落户园区。重点推进黄栀子加工、茶多酚深加工、粮食加工及冷链仓储等项目落地入园。力争全县范围内拟建的农业加工项目全部入园，已建设好的农业产业项目逐步引导入园。8.抓好示范建设。着力抓好 2-3 个生产基地面积 1000 亩以上、年产值过 XX 万元、标准达省四星以上的高标准现代精品农业庄园；着力打造三个现代农业示范带。即：以“蔬菜基地、南果北移基地、庄园经济”为主的“湘阴渡镇堡口村松柏村油塘村”休闲农业示范带，以种植“油菜、水稻、烤烟、草莓”为主的“高亭板梁村马田水源村悦来玉泉村”观光农业示范带，以种植“水稻、冰糖橙、烤烟”为主的“黄泥鲤鱼塘”高效农业示范带。三、以完善农业设施为重点，提升农业综合生产能力9.抓好农田水利设施建设。全面完成 14 座小型和 46 座小型水库除险加固任务。力争黄口堰水库改扩建工程年内动工建设。完成小农水重点县年度建设任务，抓好马田镇、高亭镇、金龟镇、樟树镇等乡镇渠道新建、改造等小型农田水利建设。实施好第二轮退耕还林项目，新增退耕还林面积3000 亩。推进总投资 7319 万元的樟树镇、柏林镇、金龟镇等 3 个乡镇的“联片推进农村土地整治示XX 县项目” 。继续实施柏林基地单元金龟项目区基本烟田土地整理工程，该项目总面积 9943 亩，总投资 2467 万元。完成投资 1100 万元、面积万亩三塘乡高标准农田建设项目。10.推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策，争取国家农机购置补贴资金 600 万元以上，推广引进各类新型适用农机具 XX 台（套）以上，新增农机总动力万千瓦，逐步实现粮食生产全程机械化。不断拓展农业机械应用领域，努力提升各类农业生产的机械化水平。11.提升农业生产服务水平。加强农业气象服务。完成 10 个乡镇标准化气象服务站建设，完善气象预警发布网络，实行“直通式”气象服务。加强县供销社与农民专业合作社合作，完善农资供销网络，全力服务农业生产和农民生活。四、以改善民生为目标，推进城乡一体发展12.打造美丽乡村示范样板。着力抓好“一带三线三十村”建设，即建成西河水生态风光带，建设和提质郴永大道、g107、 s209 三条交通主干线美丽乡村示范带，建设 35 个县级以上美丽乡村示范村。开展“美丽乡村”创建活动，力争创建省级“美丽乡镇”1 个、 省级“美丽村庄”1 个，创建市级“美丽乡镇”2 个、市级“美丽村庄”2 个以上。完成荒山荒地造林 5 万亩，新建省级以上公路绿化带 33 公里，完成 18 个乡镇的绿化提质和 65个村庄的秀美乡村绿化建设；全面启动全县农村生活垃圾 3 年专项治理；完成 140 个行政村的农村环境整治，使 80%的行政村达到“三无三有”标准。13.规范农村村民建房管理。加强村民建房审批管理，实行新建房屋施工公示牌制度，落实 700名村镇建筑工匠培训和管理，完善农村村民建房管理巡查机制，抓好农民小康新村建设和对散户建房的管理，高标准建设 5 个农民小康新村。14.推进农村民生工程建设。全面完成“十二五”规划的农村安全饮水工程，全年解决万农村居民饮水不安全问题。加大助残力度，做好 5000 名重度残疾人护理补贴规范发放工作。抓好移民新区建设，全年完成 1050 名移民避险解困搬迁任务，启动黄口堰水库移民安置工作。五、以土地产权制度改革为动力，释放农村发展活力15.抓好农村土地确权颁证工作。按照“整体推进，分步实施”原则，全面铺开“确权确地”模式的土地确权颁证工作，建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的土地承包关系。同时，积极引导具备条件的村组开展“确权确股不确地”模式的土地确权工作。16.有序推进农村土地流转。在全县已有 12 个乡镇建立了土地流转服务中心的基础上，完成剩余9 个乡镇土地流转服务中心建设，实现土地流转服务中心全覆盖。完 XX 县土地仲裁中心基础设施建设。在农民自愿的基础上，积极引导农民组建农村土地、林地股份合作社，推动农村土地规模化、产业化经营。每个乡镇选取一个村或一个组成立一家农村土地股份合作社。17.搞活农村集体经济。鼓励村集体通过出租、股份合作等形式将集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置资产盘活，利用集体建设用地兴办物业项目，实现集体资产保值增值。在有条件的地方，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内耕地、林地、水面、四荒地等资源，创办经济实体，因地制宜发展资源经济。到 XX 年底，消灭集体经济空白村，50%的村经营性收入达到 6 万元以上。六、以强队伍、建机制为保障，提升农业农村工作水平18.加强人才队伍建设。大力实施人才强农战略。重点培训种养业能手、农机作业能手和专业合作组织领办人等农业农村经济发展急需的实用人才。切实抓好农技站所人才队伍能力建设和廉政建设，增强其服务农业农村的工作能力。19.完善投入机制。建立县级财政支农资金稳定增长机制，大幅度增加农村基础设施建设的投入，确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。进一步加大涉农资金整合力度，加强对涉农资金分配、管理、使用全程监督检查，确保支农惠农政策落实到位。20.完善考核机制。进一步细化量化目标任务，把粮食生产、农民增收、美丽乡村建设、耕地保护、农业安全、环境治理等工作纳入对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容，以强有力的考核确保全县农业农村工作取得实效。XX 年 XX 县农业农村工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面建成小康社会为统揽，以深化农村改革为动力，以项目建设为抓手，以加快推进农业现代化为主攻方向，实施“农业产业、农村环境、农民收入”三大提质工程，为建设全国科学发展百强县作出积极贡献。主要预期目标：农业总产值增长 3%以上，农民人均可支配收入增长 10%以上。一、以稳定和扩大生产、强化监管为手段，确保粮食安全和农产品质量安全1.确保粮食安全。加大耕地抛荒治理力度，推广粮油生产新技术，培植粮油生产新型主体，切实巩固全省粮食生产先进县地位，确保粮油生产面积与产量稳中有增。全年落实粮食生产面积 80 万亩以上，实现粮食总产量 33 万吨以上，创建万亩高产示范片 4 个，新增 30 亩以上的种粮大户 100 户。抓好粮食储备工作，保持县级储备粮和成品粮储备规模。2.抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜基地基础设施建设和质量安全体系建设，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜产业体系，全年新增蔬菜播种面积万亩。重点抓好中南三泰国家级蔬菜标准园的创建工作，大布江乡食用菌生产基地建设，抓好观前、悦来、丹坪等老基地的提质升级。3.确保农产品质量安全。推广标准化生产技术，引进应用农业生产新技术、新品种，完善农产品监管体系，加强县农产品质量检验检测能力建设，加大畜禽产品、果蔬产品的日常检验检测力度，打造安全放心的农产品品牌，确保全县人民“舌尖上的安全” 。二、以争资立项、培育产业为抓手，加快发展现代农业4.加大争资立项力度。瞄准国家产业政策走向，高度重视项目论证储备和衔接工作，争取涉农项目资金 4 亿元以上，以项目建设带动全县现代农业发展。重点跟踪落实黄口堰水库改扩建项目和全国大中型水库移民避险解困试点项目。5.发展特色农业。巩固永兴冰糖橙、油茶、烤烟等特色产业。继续抓好冰糖橙标准化生产及基地基础设施配套建设，新增永兴冰糖橙种植面积万亩，新建年生产能力 50 万株的种苗苗圃，切实维护好永兴冰糖橙中国驰名商标产品品牌，力争整合冰糖橙产业年内上市。巩固源和生态、中联天地、天润健等油茶基地，新造油茶林万亩。落实烤烟种植面积万亩，收购烟叶万担，实现烟叶税 2700 万元以上。6.发展规模农业。扶持一批农业种养大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业经营主体，力争培育国家级农业龙头企业 1 家、省级农业龙头企业2 家、产值过亿元的农业龙头企业 2 家。开展农民专业合作社规范年活动，力争创建中央财政扶持合作社 3 家以上、省级示范社 1-2 家、市级示范社3-5 家、县级示范社 10 家以上。7.发展园区农业。高标准推进农产品科技产业园项目一期干线路网工程建设，大力引进农产品加工企业入驻园区，确保年内 2-3 个项目落户园区。重点推进黄栀子加工、茶多酚深加工、粮食加工及冷链仓储等项目落地入园。力争全县范围内拟建的农业加工项目全部入园，已建设好的农业产业项目逐步引导入园。8.抓好示范建设。着力抓好 2-3 个生产基地面积 1000 亩以上、年产值过 XX 万元、标准达省四星以上的高标准现代精品农业庄园；着力打造三个现代农业示范带。即：以“蔬菜基地、南果北移基地、庄园经济”为主的“湘阴渡镇堡口村松柏村油塘村”休闲农业示范带，以种植“油菜、水稻、烤烟、草莓”为主的“高亭板梁村马田水源村悦来玉泉村”观光农业示范带，以种植“水稻、冰糖橙、烤烟”为主的“黄泥鲤鱼塘”高效农业示范带。三、以完善农业设施为重点，提升农业综合生产能力9.抓好农田水利设施建设。全面完成 14 座小型和 46 座小型水库除险加固任务。力争黄口堰水库改扩建工程年内动工建设。完成小农水重点县年度建设任务，抓好马田镇、高亭镇、金龟镇、樟树镇等乡镇渠道新建、改造等小型农田水利建设。实施好第二轮退耕还林项目，新增退耕还林面积3000 亩。推进总投资 7319 万元的樟树镇、柏林镇、金龟镇等 3 个乡镇的“联片推进农村土地整治示XX 县项目” 。继续实施柏林基地单元金龟项目区基本烟田土地整理工程，该项目总面积 9943 亩，总投资 2467 万元。完成投资 1100 万元、面积万亩三塘乡高标准农田建设项目。10.推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策，争取国家农机购置补贴资金 600 万元以上，推广引进各类新型适用农机具 XX 台（套）以上，新增农机总动力万千瓦，逐步实现粮食生产全程机械化。不断拓展农业机械应用领域，努力提升各类农业生产的机械化水平。11.提升农业生产服务水平。加强农业气象服务。完成 10 个乡镇标准化气象服务站建设，完善气象预警发布网络，实行“直通式”气象服务。加强县供销社与农民专业合作社合作，完善农资供销网络，全力服务农业生产和农民生活。四、以改善民生为目标，推进城乡一体发展12.打造美丽乡村示范样板。着力抓好“一带三线三十村”建设，即建成西河水生态风光带，建设和提质郴永大道、g107、 s209 三条交通主干线美丽乡村示范带，建设 35 个县级以上美丽乡村示范村。开展“美丽乡村”创建活动，力争创建省级“美丽乡镇”1 个、 省级“美丽村庄”1 个，创建市级“美丽乡镇”2 个、市级“美丽村庄”2 个以上。完成荒山荒地造林 5 万亩，新建省级以上公路绿化带 33 公里，完成 18 个乡镇的绿化提质和 65个村庄的秀美乡村绿化建设；全面启动全县农村生活垃圾 3 年专项治理；完成 140 个行政村的农村环境整治，使 80%的行政村达到“三无三有”标准。13.规范农村村民建房管理。加强村民建房审批管理，实行新建房屋施工公示牌制度，落实 700名村镇建筑工匠培训和管理，完善农村村民建房管理巡查机