乡镇年度工作总结及工作计划_3

乡镇年度工作总结及工作计划XX 年，镇党委、政府在区党工委、管委会的正确领导下，团结带领全镇干部，发扬“扎根海岛、吃苦耐劳、敢于担当、廉洁奉公、攻坚克难”的新时期精神，积极应对内外环境变化，主动融入全区发展大局，扎实作为，攻坚克难，实现了经济建设和社会发展的新成效。一、XX 年工作总结（一）抓经济发展，增强综合实力。XX 年，预计实现农村社会总产值亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元；财政总收入 3432 万元；农林牧渔业总产值亿元，增长%；农民人均纯收入 14630元，增长%。一是坚持项目带动。完成一级渔港、台湾风情社区等项目的征海征地补偿款发放工作。持续推进公墓区三期、环岛路新开路段、天妃故里项目安置房建设等一批项目。加快经济适用房、西亭公交车站等一批项目的前期工作。二是统筹城乡发展。以“土地增量、房屋瘦身、城市理念、岛屿风情”为目标，通过村庄整治、旧村改造、完善基础设施配套及环境资源保护等措施，并结合“幸福家园”三大组团建设，正在推进下山北头片区、寨下马西、田厝片区及高朱三座厝、高厝片区的改造。目前已完成投资 15803 万元，投资率 106%。其中，下山北头片区一期工程已建设完成。三是壮大村级集体经济。鼓励村级组织结合岛旅游发展和地处海岛的现状，拓宽思路，创新发展理念，实施壮大村级集体经济“一村一策” ，研究确定符合本村实际情况的发展创收项目，大力开发餐饮、住宿、纪念品销售等旅游服务，发展海带、紫菜、龙须菜、海蛎等海洋养殖，提高村集体和村民收入。（二）抓民生改善，提高幸福指数。一是疏堵结合，提速住房审批。我镇认真贯彻落实全市“两违”清理整治精神，积极采取有效措施，使“两违”势头得到有效遏制。同时，严格按照XX 市人民政府关于进一步完善农村居民住宅建设管理的通知文件要求，坚持“一户一宅” “权属清晰” “符合规划”原则，分清轻重缓急，切实解决老百姓的住房问题。目前，全镇共排查出“两违”建设 650 宗，拆除违法建设面积 13325；审批住房 519 户，补办审批手续 106 宗；处罚 16 宗，总罚款元。二是深化服务，提升计生水平。以稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心，积极做好计生宣传服务工作。XX 年全镇共出生 855 人，政策内出生 712 人，政策符合率%，免费孕前优生健康检查 221 对，优检覆盖率%。同时，坚持以利益为导向，不折不扣落实计生奖励扶助、金秋助学、计生二女户独女户免费参加新农合和新农保、办理计生困难户小额贷款、发放幸福工程款等计生优惠政策，总计优惠金额 200 余万，惠及群众 XX 余人。三是健全体制，完善社保体系。目前，全镇新型农村社会养老保险平均参保率达 97%，新型农村合作医疗保险参保率 100%。扎实开展低保工作，做到“应保尽保” ，全镇享受低保人员 1196 人，累计发放低保金万元；五保人员 75 人，共发放五保金 58万元。开展双拥、优抚工作，对各种优抚对象 121人发放资金 43 万元。（三）抓环境整治，优化人居环境。与祖庙周边、大道、兴岛路等重点路段的住户、店铺、单位等 1000 多户签订门前三包责任书，在全镇发放宣传单，鼓励人人参与，共建清洁家园。实行环卫分段包干制，增加主干道清扫、洒水频次，提高保洁质量；开展市场整治活动，合理规划摊位，清理市场死角，解决污水横流问题；整治养猪场、石材厂等环境污染，改善生活环境。持续加大对环卫的人力、物力、财力投入。（四）抓社会治理，维护社会安定稳定。一是加强信访维稳工作。坚持实施每月 15 日信访接待日制度，严格落实信访“路线图” ，完善大调解工作平台，做好信访稳控工作；深入开展矛盾纠纷集中排查工作，做到周排查周分析，重视初信初访，努力化解信访积案。全力做好重要时间节点的信访维稳工作，今年重要会议、活动和主要节点，全镇没有发生一起进京、到省非正常访。二是加强社区矫正工作。持续探索创新，深化社区矫正工作，在册监管 20 人情况表现良好，未发生一起重新违法犯罪，实现了法律效果和社会效果的有机统一。三是加强综治平安建设。深化“平安”创建，组织镇村干部进村入户宣传综治“三率” ，确保家喻户晓。四是加强安全生产检查。严格落实安全生产“一岗双责” “党政同责” ，定期开展安全生产大检查和专项督查，深化村居安标化创建设，认真抓好各类安全生产隐患排查和整改落实工作，加强森林巡山防火工作，努力消除各类安全隐患。（五）抓党风廉政，强化基层基础。一是组织有力。坚持党委班子成员挂片包村，全面落实基层组织建设目标管理责任制。大力推行“168” 、 “四议两公开”农村基层党建模式，涌现出后巷村等一批党建示范村。整顿软弱涣散党组织，从“配强一套班子、培养一支队伍、解决一些问题、走准一条路子、抓好一套制度”的“五个一”入手，着力整顿支部软弱涣散问题，实现后进转化，增强组织战斗力。二是党员有为。1.注重学习，提高政治素质。从抓好领导班子的自身建设入手，抓好党委中心组的学习，提高领导班子统揽全局的能力。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践，推动工作取得实效。2.立行立改，转化干部作风。坚决贯彻执行中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例 ，着力整治庸懒散奢之风。深入践行党的群众路线，以整风精神开展批评与自我批评，认真查摆“四风”问题，制定具体的整改措施，切实转变作风。3.坚持标准，壮大党员队伍。坚持新时期发展党员工作的指导思想和方针，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，吸收优秀分子入党，使党员数量均衡增长，党员结构明显改善，党员素质不断提高。今年拟发展党员12 名。4.干部有畏。认真学习、落实 10 月 18 日新修订发布的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，自觉在法规制度的约束下行事。围绕推进惩防体系建设这条主线，严明政治纪律，深度转变作风，深化办事公开工作，纵深推进农廉工作，加大惩治腐败力度，营造风清气正的干事环境。今年以来共查处违反八项规定精神 1起，辞退 1 人，追究领导责任 1 人,查处群众身边腐败问题 2 起，党纪处分 2 人。二、XX 年工作计划XX 年，我们要全面深入学习党的十八届五中全会精神，不折不扣落实区党工委、管委会的决策部署，围绕“城镇提升，民生改善”这一主线，齐心协力，共克难关，切实做好事关全镇大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进镇经济社会和谐发展、快速发展，确保发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。经济社会发展的预期目标：社会总产值亿元；实现财政总收入 3708 万；农林牧渔业总产值亿元；农民人均纯收入 15880 元。（一）着力加大攻坚力度，推动城乡统筹发展。一是全力推进项目建设。依托全市城乡一体化综合配套改革，继续推进“幸福家园”在建项目，加快对村道路的“硬化、亮化、绿化、美化”改造和新建道路雨污分流、绿化、亮化等，精心打造建设一个靓丽的岛出入口。着力推进第二批风情住区组团片区建设，打造出一个“生态宜居、优美宜业、文化宜游、富民强区”的风情组团区，形成“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的发展新格局。加快建设田厝片区、环岛路新开路段、一级渔港、着力增强发展后劲。二是全力保护生态环境。重点实施无居民海岛保护、红树林保护、宫下海域海漂垃圾治理、周边海域海岛整治和沿线海岸整治等海岸线生态修复工程，切实保护海域生态系统。深入开展农村“六无”责任目标管理，严厉处理乱砍乱烧乱葬行为，保障生态安全。协助推进年度主题绿化工程。继续做好城市管理综合考评各项工作。（二）着力发展社会事业，提高人民幸福指数。完善社会保障服务体系。继续推进新型农村基本养老保险工作，巩固城乡居民医疗保障一体化成果，不断解决农村看病难和农民养老问题；加大农村危房改造力度，重点倾斜低保、计生户及农村特困户；进一步完善农村失地失海社会保障制度；逐步提高城乡居民最低生活保障水平和覆盖面，实现应保尽保。加快发展慈善事业和残疾人事业，落实残疾人、孤寡老人和孤儿等特殊困难群体的保障政策，适当提高保障标准。深入开展拥军优属活动，完善重点优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制。大力发展科教文卫事业。广泛开展卫生消毒和健康教育活动，提高疾病预防控制能力。实施农村文化信息资源共享工程，加强村文化站和农家书屋标准化建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦”主题宣传。大力开展全民健身运动，支持开展女子广场舞等群众性文化体育活动，争取再新建农村公共健身休息园 2 处，提升广大群众的文化素质、身体素质和思想道德。提高人口计生服务水平。贯彻全面放开二胎政策，通过制度变更，人员培训等方式更好的做好计生服务工作。（三）着力创新社会治理，确保群众安居乐业。加强社会管理综合治理。坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加大社会治安基础投入，不断完善社会治安防控体系，建立网格化平台，扩大在镇区主要路段、景点景区、轮渡码头及村庄内部安装治安监控摄像头密度，并统一管理，构建全岛视频监控系统。加强重点人口管理，对流动人口、社区矫正对象、有危害社会倾向和行为的精神病人等群体做到主动服务，分别管理。建立健全社会治安突发事件联动处置机制，严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒犯罪活动，维护良好的治安环境，提高综治“三率” 。深入排查化解矛盾纠纷。强化村级基层组织的自治和服务功能，把社会管理、调解纠纷、化解矛盾、消除隐患、防范风险的关口前移。完善综治信访调处中心建设，推行综治、司法、信访、公安定期联席办公制度。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信访工作责任制度，推行“属地管理、分级负责”和“驻点包干、每周坐班”的信访工作制度，通过干部“下访” ，减少群众上访，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加大安全生产工作力度。继续强化安全生产“一岗双责”制，从严查处安全生产违法行为，深化企业、危化品、“多合一”场所消防、道路交通、渔业船舶、森林防火、建筑安全等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障群众生命财产安全。（四）着力推进作风建设，彰显党建廉政成效。转变作风提效能。继续拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央“八项规定” ，探索改变工作作风、服务联系群众工作机制，做到“三严三实” ，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。着力治理庸懒散现象，确保全镇上下一心，说了就办，办就办好；定了就干，干就干成。全面推行督查督办机制，落实首问负责、限时办结和绩效管理等制度，提高办事效率。创新管理优服务。加强和完善政府管理制度建设，科学制定考核奖惩机制，确保各项工作落到实处。落实村级干部管理办法，加快探索完善村级干部培训和激励机制，充分调动基层干部的工作积极性。依法行政树新风。规范行政行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。抓好办事公开，把群众关注的教育、卫生、医疗、扶贫、救助、项目建设等信息及时公开发布，让群众了解、理解、支持政府工作。切实加强对干部的教育、管理和监督，建立健全惩治和预防腐败体系，做到防微杜渐。切实加强土地征用、工程招投标、产权交易、政府采购等重点领域的监管，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。XX 年，镇党委、政府在区党工委、管委会的正确领导下，团结带领全镇干部，发扬“扎根海岛、吃苦耐劳、敢于担当、廉洁奉公、攻坚克难”的新时期精神，积极应对内外环境变化，主动融入全区发展大局，扎实作为，攻坚克难，实现了经济建设和社会发展的新成效。一、XX 年工作总结（一）抓经济发展，增强综合实力。XX 年，预计实现农村社会总产值亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元；财政总收入 3432 万元；农林牧渔业总产值亿元，增长%；农民人均纯收入 14630元，增长%。一是坚持项目带动。完成一级渔港、台湾风情社区等项目的征海征地补偿款发放工作。持续推进公墓区三期、环岛路新开路段、天妃故里项目安置房建设等一批项目。加快经济适用房、西亭公交车站等一批项目的前期工作。二是统筹城乡发展。以“土地增量、房屋瘦身、城市理念、岛屿风情”为目标，通过村庄整治、旧村改造、完善基础设施配套及环境资源保护等措施，并结合“幸福家园”三大组团建设，正在推进下山北头片区、寨下马西、田厝片区及高朱三座厝、高厝片区的改造。目前已完成投资 15803 万元，投资率 106%。其中，下山北头片区一期工程已建设完成。三是壮大村级集体经济。鼓励村级组织结合岛旅游发展和地处海岛的现状，拓宽思路，创新发展理念，实施壮大村级集体经济“一村一策” ，研究确定符合本村实际情况的发展创收项目，大力开发餐饮、住宿、纪念品销售等旅游服务，发展海带、紫菜、龙须菜、海蛎等海洋养殖，提高村集体和村民收入。（二）抓民生改善，提高幸福指数。一是疏堵结合，提速住房审批。我镇认真贯彻落实全市“两违”清理整治精神，积极采取有效措施，使“两违”势头得到有效遏制。同时，严格按照XX 市人民政府关于进一步完善农村居民住宅建设管理的通知文件要求，坚持“一户一宅” “权属清晰” “符合规划”原则，分清轻重缓急，切实解决老百姓的住房问题。目前，全镇共排查出“两违”建设 650 宗，拆除违法建设面积 13325；审批住房 519 户，补办审批手续 106 宗；处罚 16 宗，总罚款元。二是深化服务，提升计生水平。以稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心，积极做好计生宣传服务工作。XX 年全镇共出生 855 人，政策内出生 712 人，政策符合率%，免费孕前优生健康检查 221 对，优检覆盖率%。同时，坚持以利益为导向，不折不扣落实计生奖励扶助、金秋助学、计生二女户独女户免费参加新农合和新农保、办理计生困难户小额贷款、发放幸福工程款等计生优惠政策，总计优惠金额 200 余万，惠及群众 XX 余人。三是健全体制，完善社保体系。目前，全镇新型农村社会养老保险平均参保率达 97%，新型农村合作医疗保险参保率 100%。扎实开展低保工作，做到“应保尽保” ，全镇享受低保人员 1196 人，累计发放低保金万元；五保人员 75 人，共发放五保金 58万元。开展双拥、优抚工作，对各种优抚对象 121人发放资金 43 万元。（三）抓环境整治，优化人居环境。与祖庙周边、大道、兴岛路等重点路段的住户、店铺、单位等 1000 多户签订门前三包责任书，在全镇发放宣传单，鼓励人人参与，共建清洁家园。实行环卫分段包干制，增加主干道清扫、洒水频次，提高保洁质量；开展市场整治活动，合理规划摊位，清理市场死角，解决污水横流问题；整治养猪场、石材厂等环境污染，改善生活环境。持续加大对环卫的人力、物力、财力投入。（四）抓社会治理，维护社会安定稳定。一是加强信访维稳工作。坚持实施每月 15 日信访接待日制度，严格落实信访“路线图” ，完善大调解工作平台，做好信访稳控工作；深入开展矛盾纠纷集中排查工作，做到周排查周分析，重视初信初访，努力化解信访积案。全力做好重要时间节点的信访维稳工作，今年重要会议、活动和主要节点，全镇没有发生一起进京、到省非正常访。二是加强社区矫正工作。持续探索创新，深化社区矫正工作，在册监管 20 人情况表现良好，未发生一起重新违法犯罪，实现了法律效果和社会效果的有机统一。三是加强综治平安建设。深化“平安”创建，组织镇村干部进村入户宣传综治“三率” ，确保家喻户晓。四是加强安全生产检查。严格落实安全生产“一岗双责” “党政同责” ，定期开展安全生产大检查和专项督查，深化村居安标化创建设，认真抓好各类安全生产隐患排查和整改落实工作，加强森林巡山防火工作，努力消除各类安全隐患。（五）抓党风廉政，强化基层基础。一是组织有力。坚持党委班子成员挂片包村，全面落实基层组织建设目标管理责任制。大力推行“168” 、 “四议两公开”农村基层党建模式，涌现出后巷村等一批党建示范村。整顿软弱涣散党组织，从“配强一套班子、培养一支队伍、解决一些问题、走准一条路子、抓好一套制度”的“五个一”入手，着力整顿支部软弱涣散问题，实现后进转化，增强组织战斗力。二是党员有为。1.注重学习，提高政治素质。从抓好领导班子的自身建设入手，抓好党委中心组的学习，提高领导班子统揽全局的能力。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践，推动工作取得实效。2.立行立改，转化干部作风。坚决贯彻执行中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例 ，着力整治庸懒散奢之风。深入践行党的群众路线，以整风精神开展批评与自我批评，认真查摆“四风”问题，制定具体的整改措施，切实转变作风。3.坚持标准，壮大党员队伍。坚持新时期发展党员工作的指导思想和方针，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，吸收优秀分子入党，使党员数量均衡增长，党员结构明显改善，党员素质不断提高。今年拟发展党员12 名。4.干部有畏。认真学习、落实 10 月 18 日新修订发布的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，自觉在法规制度的约束下行事。围绕推进惩防体系建设这条主线，严明政治纪律，深度转变作风，深化办事公开工作，纵深推进农廉工作，加大惩治腐败力度，营造风清气正的干事环境。今年以来共查处违反八项规定精神 1起，辞退 1 人，追究领导责任 1 人,查处群众身边腐败问题 2 起，党纪处分 2 人。二、XX 年工作计划XX 年，我们要全面深入学习党的十八届五中全会精神，不折不扣落实区党工委、管委会的决策部署，围绕“城镇提升，民生改善”这一主线，齐心协力，共克难关，切实做好事关全镇大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进镇经济社会和谐发展、快速发展，确保发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。经济社会发展的预期目标：社会总产值亿元；实现财政总收入 3708 万；农林牧渔业总产值亿元；农民人均纯收入 15880 元。（一）着力加大攻坚力度，推动城乡统筹发展。一是全力推进项目建设。依托全市城乡一体化综合配套改革，继续推进“幸福家园”在建项目，加快对村道路的“硬化、亮化、绿化、美化”改造和新建道路雨污分流、绿化、亮化等，精心打造建设一个靓丽的岛出入口。着力推进第二批风情住区组团片区建设，打造出一个“生态宜居、优美宜业、文化宜游、富民强区”的风情组团区，形成“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的发展新格局。加快建设田厝片区、环岛路新开路段、一级渔港、着力增强发展后劲。二是全力保护生态环境。重点实施无居民海岛保护、红树林保护、宫下海域海漂垃圾治理、周边海域海岛整治和沿线海岸整治等海岸线生态修复工程，切实保护海域生态系统。深入开展农村“六无”责任目标管理，严厉处理乱砍乱烧乱葬行为，保障生态安全。协助推进年度主题绿化工程。继续做好城市管理综合考评各项工作。（二）着力发展社会事业，提高人民幸福指数。完善社会保障服务体系。继续推进新型农村基本养老保险工作，巩固城乡居民医疗保障一体化成果，不断解决农村看病难和农民养老问题；加大农村危房改造力度，重点倾斜低保、计生户及农村特困户；进一步完善农村失地失海社会保障制度；逐步提高城乡居民最低生活保障水平和覆盖面，实现应保尽保。加快发展慈善事业和残疾人事业，落实残疾人、孤寡老人和孤儿等特殊困难群体的保障政策，适当提高保障标准。深入开展拥军优属活动，完善重点优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制。大力发展科教文卫事业。广泛开展卫生消毒和健康教育活动，提高疾病预防控制能力。实施农村文化信息资源共享工程，加强村文化站和农家书屋标准化建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦”主题宣传。大力开展全民健身运动，支持开展女子广场舞等群众性文化体育活动，争取再新建农村公共健身休息园 2 处，提升广大群众的文化素质、身体素质和思想道德。提高人口计生服务水平。贯彻全面放开二胎政策，通过制度变更，人员培训等方式更好的做好计生服务工作。（三）着力创新社会治理，确保群众安居乐业。加强社会管理综合治理。坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加大社会治安基础投入，不断完善社会治安防控体系，建立网格化平台，扩大在镇区主要路段、景点景区、轮渡码头及村庄内部安装治安监控摄像头密度，并统一管理，构建全岛视频监控系统。加强重点人口管理，对流动人口、社区矫正对象、有危害社会倾向和行为的精神病人等群体做到主动服务，分别管理。建立健全社会治安突发事件联动处置机制，严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒犯罪活动，维护良好的治安环境，提高综治“三率” 。深入排查化解矛盾纠纷。强化村级基层组织的自治和服务功能，把社会管理、调解纠纷、化解矛盾、消除隐患、防范风险的关口前移。完善综治信访调处中心建设，推行综治、司法、信访、公安定期联席办公制度。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信访工作责任制度，推行“属地管理、分级负责”和“驻点包干、每周坐班”的信访工作制度，通过干部“下访” ，减少群众上访，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加大安全生产工作力度。继续强化安全生产“一岗双责”制，从严查处安全生产违法行为，深化企业、危化品、“多合一”场所消防、道路交通、渔业船舶、森林防火、建筑安全等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障群众生命财产安全。（四）着力推进作风建设，彰显党建廉政成效。转变作风提效能。继续拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央“八项规定” ，探索改变工作作风、服务联系群众工作机制，做到“三严三实” ，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。着力治理庸懒散现象，确保全镇上下一心，说了就办，办就办好；定了就干，干就干成。全面推行督查督办机制，落实首问负责、限时办结和绩效管理等制度，提高办事效率。创新管理优服务。加强和完善政府管理制度建设，科学制定考核奖惩机制，确保各项工作落到实处。落实村级干部管理办法，加快探索完善村级干部培训和激励机制，充分调动基层干部的工作积极性。依法行政树新风。规范行政行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。抓好办事公开，把群众关注的教育、卫生、医疗、扶贫、救助、项目建设等信息及时公开发布，让群众了解、理解、支持政府工作。切实加强对干部的教育、管理和监督，建立健全惩治和预防腐败体系，做到防微杜渐。切实加强土地征用、工程招投标、产权交易、政府采购等重点领域的监管，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。XX 年，镇党委、政府在区党工委、管委会的正确领导下，团结带领全镇干部，发扬“扎根海岛、吃苦耐劳、敢于担当、廉洁奉公、攻坚克难”的新时期精神，积极应对内外环境变化，主动融入全区发展大局，扎实作为，攻坚克难，实现了经济建设和社会发展的新成效。一、XX 年工作总结（一）抓经济发展，增强综合实力。XX 年，预计实现农村社会总产值亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元；财政总收入 3432 万元；农林牧渔业总产值亿元，增长%；农民人均纯收入 14630元，增长%。一是坚持项目带动。完成一级渔港、台湾风情社区等项目的征海征地补偿款发放工作。持续推进公墓区三期、环岛路新开路段、天妃故里项目安置房建设等一批项目。加快经济适用房、西亭公交车站等一批项目的前期工作。二是统筹城乡发展。以“土地增量、房屋瘦身、城市理念、岛屿风情”为目标，通过村庄整治、旧村改造、完善基础设施配套及环境资源保护等措施，并结合“幸福家园”三大组团建设，正在推进下山北头片区、寨下马西、田厝片区及高朱三座厝、高厝片区的改造。目前已完成投资 15803 万元，投资率 106%。其中，下山北头片区一期工程已建设完成。三是壮大村级集体经济。鼓励村级组织结合岛旅游发展和地处海岛的现状，拓宽思路，创新发展理念，实施壮大村级集体经济“一村一策” ，研究确定符合本村实际情况的发展创收项目，大力开发餐饮、住宿、纪念品销售等旅游服务，发展海带、紫菜、龙须菜、海蛎等海洋养殖，提高村集体和村民收入。（二）抓民生改善，提高幸福指数。一是疏堵结合，提速住房审批。我镇认真贯彻落实全市“两违”清理整治精神，积极采取有效措施，使“两违”势头得到有效遏制。同时，严格按照XX 市人民政府关于进一步完善农村居民住宅建设管理的通知文件要求，坚持“一户一宅” “权属清晰” “符合规划”原则，分清轻重缓急，切实解决老百姓的住房问题。目前，全镇共排查出“两违”建设 650 宗，拆除违法建设面积 13325；审批住房 519 户，补办审批手续 106 宗；处罚 16 宗，总罚款元。二是深化服务，提升计生水平。以稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心，积极做好计生宣传服务工作。XX 年全镇共出生 855 人，政策内出生 712 人，政策符合率%，免费孕前优生健康检查 221 对，优检覆盖率%。同时，坚持以利益为导向，不折不扣落实计生奖励扶助、金秋助学、计生二女户独女户免费参加新农合和新农保、办理计生困难户小额贷款、发放幸福工程款等计生优惠政策，总计优惠金额 200 余万，惠及群众 XX 余人。三是健全体制，完善社保体系。目前，全镇新型农村社会养老保险平均参保率达 97%，新型农村合作医疗保险参保率 100%。扎实开展低保工作，做到“应保尽保” ，全镇享受低保人员 1196 人，累计发放低保金万元；五保人员 75 人，共发放五保金 58万元。开展双拥、优抚工作，对各种优抚对象 121人发放资金 43 万元。（三）抓环境整治，优化人居环境。与祖庙周边、大道、兴岛路等重点路段的住户、店铺、单位等 1000 多户签订门前三包责任书，在全镇发放宣传单，鼓励人人参与，共建清洁家园。实行环卫分段包干制，增加主干道清扫、洒水频次，提高保洁质量；开展市场整治活动，合理规划摊位，清理市场死角，解决污水横流问题；整治养猪场、石材厂等环境污染，改善生活环境。持续加大对环卫的人力、物力、财力投入。（四）抓社会治理，维护社会安定稳定。一是加强信访维稳工作。坚持实施每月 15 日信访接待日制度，严格落实信访“路线图” ，完善大调解工作平台，做好信访稳控工作；深入开展矛盾纠纷集中排查工作，做到周排查周分析，重视初信初访，努力化解信访积案。全力做好重要时间节点的信访维稳工作，今年重要会议、活动和主要节点，全镇没有发生一起进京、到省非正常访。二是加强社区矫正工作。持续探索创新，深化社区矫正工作，在册监管 20 人情况表现良好，未发生一起重新违法犯罪，实现了法律效果和社会效果的有机统一。三是加强综治平安建设。深化“平安”创建，组织镇村干部进村入户宣传综治“三率” ，确保家喻户晓。四是加强安全生产检查。严格落实安全生产“一岗双责” “党政同责” ，定期开展安全生产大检查和专项督查，深化村居安标化创建设，认真抓好各类安全生产隐患排查和整改落实工作，加强森林巡山防火工作，努力消除各类安全隐患。（五）抓党风廉政，强化基层基础。一是组织有力。坚持党委班子成员挂片包村，全面落实基层组织建设目标管理责任制。大力推行“168” 、 “四议两公开”农村基层党建模式，涌现出后巷村等一批党建示范村。整顿软弱涣散党组织，从“配强一套班子、培养一支队伍、解决一些问题、走准一条路子、抓好一套制度”的“五个一”入手，着力整顿支部软弱涣散问题，实现后进转化，增强组织战斗力。二是党员有为。1.注重学习，提高政治素质。从抓好领导班子的自身建设入手，抓好党委中心组的学习，提高领导班子统揽全局的能力。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践，推动工作取得实效。2.立行立改，转化干部作风。坚决贯彻执行中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例 ，着力整治庸懒散奢之风。深入践行党的群众路线，以整风精神开展批评与自我批评，认真查摆“四风”问题，制定具体的整改措施，切实转变作风。3.坚持标准，壮大党员队伍。坚持新时期发展党员工作的指导思想和方针，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，吸收优秀分子入党，使党员数量均衡增长，党员结构明显改善，党员素质不断提高。今年拟发展党员12 名。4.干部有畏。认真学习、落实 10 月 18 日新修订发布的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，自觉在法规制度的约束下行事。围绕推进惩防体系建设这条主线，严明政治纪律，深度转变作风，深化办事公开工作，纵深推进农廉工作，加大惩治腐败力度，营造风清气正的干事环境。今年以来共查处违反八项规定精神 1起，辞退 1 人，追究领导责任 1 人,查处群众身边腐败问题 2 起，党纪处分 2 人。二、XX 年工作计划XX 年，我们要全面深入学习党的十八届五中全会精神，不折不扣落实区党工委、管委会的决策部署，围绕“城镇提升，民生改善”这一主线，齐心协力，共克难关，切实做好事关全镇大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进镇经济社会和谐发展、快速发展，确保发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。经济社会发展的预期目标：社会总产值亿元；实现财政总收入 3708 万；农林牧渔业总产值亿元；农民人均纯收入 15880 元。（一）着力加大攻坚力度，推动城乡统筹发展。一是全力推进项目建设。依托全市城乡一体化综合配套改革，继续推进“幸福家园”在建项目，加快对村道路的“硬化、亮化、绿化、美化”改造和新建道路雨污分流、绿化、亮化等，精心打造建设一个靓丽的岛出入口。着力推进第二批风情住区组团片区建设，打造出一个“生态宜居、优美宜业、文化宜游、富民强区”的风情组团区，形成“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的发展新格局。加快建设田厝片区、环岛路新开路段、一级渔港、着力增强发展后劲。二是全力保护生态环境。重点实施无居民海岛保护、红树林保护、宫下海域海漂垃圾治理、周边海域海岛整治和沿线海岸整治等海岸线生态修复工程，切实保护海域生态系统。深入开展农村“六无”责任目标管理，严厉处理乱砍乱烧乱葬行为，保障生态安全。协助推进年度主题绿化工程。继续做好城市管理综合考评各项工作。（二）着力发展社会事业，提高人民幸福指数。完善社会保障服务体系。继续推进新型农村基本养老保险工作，巩固城乡居民医疗保障一体化成果，不断解决农村看病难和农民养老问题；加大农村危房改造力度，重点倾斜低保、计生户及农村特困户；进一步完善农村失地失海社会保障制度；逐步