两管三评一推优制度

两管三评一推优制度篇一：46-渠口农场医院“两管三评一推优”活动实施方案中渠医发字XX46 号 渠口农场医院党支部“两管三评一推优”活动实施方案 局党委、各科室： 一、指导思想 以十七精神为指导，在党组织中建立以“组织管理，自我管理，下级测评，同级互评，上级考评，对领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的考评机制。推动农场医院工作快速发展。 二、 “两管三评一推优”管理考核机制的主要内容 两管”：即组织管理和自我管理。 主题词：两管三评一推优实施方案 报 送：卫生局抄 送：各科室渠口农场医院办公室 XX 年 4 月 10 日印发 “组织管理主要通过签订目标管理责任书，完善学习制度、党员干部教育培训机制、党内激励关怀帮扶机制、干部管理制度等措施，不断加强对领导班子和党员干部的教育。自我管理主要采取公开承诺的方式，组织党员干部结合年度中心工作、岗位职责、个人特长和工作实际，在加强自身党性修养、提高综合素质、提升工作水平、改进工作作风、发挥模范带头作用、保持廉洁自律等方面做出承诺，并制定具体措施，积极兑现承诺事项，引导党员干部自我认识、自我提高。 “三评”：即下级测评、同级互评和上级考评。 下级测评是指党员干部、服务对象和普通群众对领导班子及成员和其他党员干部结合机关效能建设、服务承诺、党内扶贫互助工程、惠民政策落实、服务质量等方面进行测评。 同级互评是指各级党组织党员干部之间相互进行民主评议，主要结合党员干部年初承诺事项完成情况、岗位职责履行情况以及团结协作等方面，组织党员干部相互进行评议。 上级考评是指结合年终考核，县委、政府组织考评各党委领导班子及成员，各党委考评所辖党员干部。对领导班子主要考评其贯彻执行上级政策、抓党员干部队伍建设、贯彻民主集中制、抓工作落实能力，对党员干部主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评。 “一推优”：即根据“三评”的结果，按照干部管理权限分别对党员、干部职工统一推优排队。 三、方法步骤（一）加强党员教育管理 1、加强组织管理。一要按照建立学习型党组织的要求，健全学习制度，结合“读书月”活动开展，组织广大党员干部认真学习党的各项方针政策、学习胡锦涛总书记在宁夏视察时的重要讲话精神，不断提高党员干部的综合素质。尤其是党组织负责人要带头学习、带领学习、带动学习，在学习中找到解决问题的有效办法和途径。二要健全完善教育培训制度。贯彻落实党员干部教育培训规划，结合工作实际和行业特点，合理安排党员干部学习培训，明确培训重点，丰富培训内容，切实提高党员干部能力素质。三要结合“事业单位党的建设年”活动，加大党员干部教育管理力度，切实解决党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，提高党员队伍的整体素质，让党组织满意，让人民群众满意。四要建立谈心谈话制度，及时了解和掌握干部的思想动态，帮助有困难的党员干部解决实际问题，引导党员干部遵纪守法，规范工作行为。 2、加强自我管理。一要全面推行党员服务承诺制。组织党员干部结合工作实际、岗位职责、个人特长作出承诺，按照“一季一通报、半年一点评、年终一考核”的考评办法，使公开承诺的事项真正落到实处，让党员在完成承诺中增强党性意识。二要深入开展讲党课活动，按照党委负责人至少要带头讲一次党课，党支部书记每年至少到农村党员中讲一次党课，党员在党员大会讲一次党课，入党积极分子至少在 党员会议上交流一次学习心得的要求，让党员干部在讲党课中增强自律意识。三要结合岗位技能要求和社会发展需要大力开展岗位练兵、技能比赛等活动，让广大党员干部在活动中纵横对比，寻找差距，发挥内在动力，增强创优意识。（二）抓好三项评议 1、征求意见。采取自己查、群众提、组织点等方式，班子及其成员着重围绕团结干事、廉洁勤政、便民服务、兑现承诺等方面查找问题；党员干部个人着重围绕保持先进性、发挥先锋模范作用、履行岗位职责和公开承诺等方面查找问题。在自查的基础上，要采取走访群众、发放测评表等多种方式，广泛征求党员、群众的意见和建议，经党组织集体汇总分析，提出相对集中的意见后，向党委班子成员和党员干部进行反馈。 2、召开评议会议。根据“三评”的具体要求，分层次召开民主评议党员干部会议，对党员干部学习、工作、作风情况以及存在的问题进行认真评议。一是下级测评。通过召开会议的形式，组织服务对象和群众对领导班子和成员及党员干部进行测评；召开干部职工大会，组织干部职工对领导班子及成员进行测评。二是同级互评。党组织通过召开组织生活会，在党员干部自评的基础上，按照“评星定格”的内容，对被评议人逐星、逐项进行评议。同时，领导班子成员之间也要在民主生活会上进行相互评议。三是上级考评。结合年度工作考核，由卫生局党委分别对领导班子及成员和党员干部进行考评。 3、确定等次。评议结束后，按照下级测评 40、同级互评 30、上级考评 30的比例，综合确定党员干部评议成绩，并根据评议情况分别确定优秀、称职（合格） 、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次。评议等次确定后要将党员干部评议结果进行为期一周的公示。对于公示期间群众反映党员干部评议结果与党员干部本人的实际情况出入较大的，要组织人员进行调查核实，对反映情况属实的，要重新进行评议。（三）进行推优排队 在考核评价的基础上，分别对党员领导干部和普通党员进行推优排队。党政正职的推优排队由局党委组织部负责，以党委为单位进行。对推优排名在前的，要列入后备干部名单，建议优先提拔使用；同时要采取表彰奖励、外出培训学习等方式给予激励；对排名在中间状态的，上级党组织要采取措施，督促提高；对排名靠后的，要进行诫勉谈话，限期整改提高，并结合重点工作末位淘汰制提请县委、局党委进行调整处理。 四、工作要求 （一）落实领导责任。建立“两管三评一推优”管理考核机制，作为贯彻党的十七届全会精神的一项重要任务和加强基层党组织建设的重要举措，作为“创先争优”活动的重要载体，加强领导，精心组织，扎实推进。党委书记要亲自抓，带头加强自我管理，带头参加三项评议，要及时组织召 篇二：党 77 号 关于印发李俊镇党员干部“两管三评一推优”管理办法的通知李党发?XX? 号 关于在李俊镇机关干部中开展“两管三评一推优”活动的通知 镇机关、各村（居）党支部： 为全面提升我镇党员干部素质，不断激发党员干部干事创 业的活力，根据区市县党委组织部统一安排，现就我镇在机关干部中开展“两管三评一推优”活动通知如下： 一、目的意义 建立“两管三评一推优”管理考核机制，是创先争优活动的重要内容，是新形势下加强党员干部队伍建设的有效措施。从总体上看，我镇干部队伍团结进取，务实创新。但也存在一些问题，如：有的党员干部不重视学习，工作得过且过，作风漂浮等等。开展“两管三评一推优”工作，就是要进一步强化党员干部教育管理，不断提升党员干部队伍的整体素质和为民服务水平，为社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。 二、主要内容“两管”：即组织管理和自我管理。组织管理主要是通过签订目标管理责任书，建立完善各项规章制度，规范党员干部行为，不断加强对党员干部的教育管理。实行逐级汇报制度，分管领导每天听取站所长工作汇报，党委主要领导每周听取分管领导工作汇报。 自我管理主要采取公开承诺的方式，组织党员干部结合各自岗位、个人特长和工作实际，在加强自身党性修养、提高综合素质、提升工作水平、改进工作作风、发挥先锋模范作用、保持廉洁自律等方面进行公开承诺，并通过“评星定格”的形式激励党员干部实践承诺，实现自我教育、自我管理、自我提高。 “三评”：即下级测评、同级互评和上级考评。下级测评是指村干部和农村党员群众对镇干部进行测评，主要依据包村情况和平时的工作实际，组织各村书记、副书记、党员和群众代表对乡干部进行测评；同级互评是指镇干部之间相互进行民主评议，主要对照党员干部年初承诺完成情况、本职岗位职责履行情况以及团结协作等方面，组织党员干部相互进行分析评议；上级考评实行“四个考核，四个挂钩” 。即：“月度考核” 、季度考核、半年考核、年终考核，把干部综合考核与平时出勤挂钩、与执行各项规章制度挂钩、与履行岗位职责挂钩、与工作任务完成情况挂钩。 “一推优”：即通过“三评” ，对镇干部进行推优排队。对 排名前第三位的进行表彰奖励。对德才兼备、群众公认，又取得突出实绩的干部，向组织部门予以推荐；对排名在中间状态的党员干部加强教育培训，督促其进行素质提高。对排名在后三位且工作实绩平平、不适应责任岗位的党员干部，进行诫勉谈话,并责令其制定整改措施加以提高；对经整改无效或效果不明显的进行组织处理,是一般党员干部的进行待岗处理，是垂管部门站所干部的提请上级主管部门予以调整。三、方法步骤 （一）健全机制严管理。 完善李俊镇干部管理制度 ，力求“两管”有章可循，有据可依。在自我管理上，立足教育引导，围绕自我学习、遵守制度等进行自我约束和管理。严格执行考勤制度、挂牌上岗制度、去向告知制度等，机关干部考勤每天一通报，每月一汇总，旷工 1 天扣 1 分，迟到、早退每次各扣分，凡是每月请事假（不包括病假、婚、丧、嫁、娶等请假）在 3 天或 3 天以上者，在年度考核中扣除 2 分；不执行挂牌上岗和去向告知制度者，发现一次在季度考核中扣分。在组织管理上，重点是对照“一书一诺” 、 “三学三比”以及结合干部本月的工作实际、包村、考勤等建立干部月度考核机制。 “一书”是指目标管理责任书。年初由镇党委、政府根据工作职责与站所、中心负责人签订目标责任书，站所、中心再与每位工作人员签订目标责任书，通过这种形式来明确年度内每位党员干部的工作任务及目标要求。 “一诺”是指党员干部公开承诺。镇党委、政府召开全 镇三级干部大会，会上党员干部结合工作职责进行公开承诺。 “三学三比”是指在机关党员干部中广泛开展“学电脑运用、学信息稿件撰写、学理论知识，比服务能力、比工作作风、比创新提高”活动，学习笔记一月一批阅，心得体会一季度一交流，学习成果半年一测试，增强党员干部综合素质，调动党员干部学习的自觉性和工作的主动性，实现自我“充电” ，自加压力，从而不断推进各项工作。“月考”实行“分管领导打分+站所长打分-党政办汇总-党委审定公示”的程序进行。每季度汇总一次，按 40%的比例列入“三评” 。（二）上下结合抓评议。 1、征求意见。采取自己查、群众提、组织点等方式，班子及其成员着重围绕团结干事、廉洁勤政、便民服务、兑现承诺等方面查找问题；党员干部个人着重围绕保持先进性、发挥先锋模范作用、履行岗位职责和公开承诺等方面查找问题。在自查的基础上，要采取走访群众、发放测评表等多种方式，广泛征求党员、群众的意见和建议，经党组织集体汇总分析，提出相对集中的意见后，向党委班子成员和党员干部进行反馈。 2、召开评议会议。根据“三评”的具体要求，分层次召开民主评议党员干部会议，对党员干部学习、工作、作风情况以及存在的问题进行认真评议。一是下级测评。通过召开会议的形式，组织服务对象和群众对领导班子和成员及党员干部进行测评；召开干部职工大会，组织干部职工对领导班子及成员进行 测评。二是同级互评。各级党组织通过召开组织生活会，在党员干部自评的基础上，按照“评星定格”的内容，对被评议人逐星、逐项进行评议。同时，领导班子成员之间也要在民主生活会上进行相互评议。三是上级考评。结合年度工作考核，分别对领导班子及成员和党员干部进行考评。对领导班子及成员，由县委对照年度考核内容进行考评；对普通党员，依据本部门年度考核办法，结合平时掌握的情况进行考评。3、确定等次。按照“月考” （平时考核）30%、下级评议 30%、同级互评 20%、上级考评 20%的比例进行。综合确定党员干部评议成绩，并根据评议情况分别确定优秀、称职（合格） 、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次。评议等次确定后要将党员干部评议结果进行为期一周的公示。通过自评（组织党员干部就发挥先锋模范作用和履行岗位职责情况进行述职）和互评（召开民主生活会查找问题） ，评不足，评亮点，最后召开机关党员干部大会进行测评，对每个人进行打分，然后汇总排队。 4、奖优罚劣促中间。按照“素质高低使用不一样，成绩好坏待遇不一样，能力强弱岗位不一样，贡献大小奖金不一样”的“四个不一样”要求，按照“月考”30%、下级评议 30%、同级互评 20%、上级考评 20%的比例，进行汇总排队，经党委审定后公示执行。对季度综合考评前三名的每人奖励 200 元，对排名最后一名的扣罚 200 元，要求限期整改；对半年考核前三名 篇三：张举在全市深入开展创先争优活动暨推行“两管三评一推优”管理考核机制动员部署会上的讲话在全市深入开展创先争优活动暨推行“两管三评一推优”管理考核机制动员部署会 议上的讲话 张举 （XX 年 4 月 29 日） 同志们： 按照中央和自治区党委的部署和要求，今天我们召开全市深入开展创先争优活动暨推行“两管三评一推优”管理考核机制动员部署会议，会议的主要任务是，认真贯彻落实自治区党委有关精神，对我市创先争优活动和在全市乡镇推行“两管三评一推优”管理考核机制进行动员部署。市委对这两项工作高度重视，市委常委会议专门听取了自治区有关会议精神的汇报，研究了具体的贯彻意见。今天，市四套班子主要领导和分管领导参加会议，市委印发了关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 ，转发了自治区党委组织部关于在全区乡镇建立“两管三评一推优”管理考核机制的意见 。各县（区） 、各部门党组织和沙坡头区各镇（乡）党委要按照市委的部署和要求，精心组织，周密安排，扎扎实实地抓好这两项工作。 下面，我讲三点意见。 一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义 党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动。经过两年多的努力，目前学习实践科学发展观活动已圆满结束。中央决定，从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。开展这项活动，既是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，意义重大，影响深远。 第一，开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的需要。在学习实践活动中，全市各级领导班子和广大党员干部紧紧围绕“适应新形势，抢抓新机遇，实现新跨越，建设新中卫”这一主题，不断解放思想、大胆创新，攻坚克难、跨越发展，既解决了一批影响和制约我市科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，完善形成了新的发展思路和措施，使学习实践活动取得了明显的成效。开展创先争优活动有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施后续的落实工作，兑现向群众做出的承诺；有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。第二，开展创先争优活动是推动全市经济社会又好又快发展的需要。围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则。从当前的形势看，我市正处在发展的重要机遇期、关键期、转型期，正处于加快经济发展方式转变，调整经济结构，加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游特色化进程的关键时期，面临着既要加快发展，更要科学发展的双重任务。繁重的工作任务和不断变化的形势，对我市党建工作也提出了新的更高的要求。在这样的背景下，在全市深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党的政治优势转化为发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把全市广大党员干部的思想进一步统一到科学发展上来，对中卫经济社会实现又好又快发展具有十分重要的意义。 第三，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的需要。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党组织的“三力”不断增强，党员队伍的整体素质不断提高，为推动全市经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但是也应该清醒地看到，一些基层党组织设置形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力战斗力不强甚至软弱涣散，少数 党员党的意识淡化，起不到应有的作用等等。开展创先争优活动，有利于进一步完善基层党组织的设置方式，规范党组织活动行为，增强党组织创造力和凝聚力；有利于广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代的前列。第四，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的需要。近年来，我们紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，干部作风建设不可能一劳永逸、一蹴而就，很多方面的问题才刚刚破解，有些问题正在解决的过程中，个别问题还没有触及到。广泛深入地开展创先争优活动，将进一步推动全市干部作风建设，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；有助于锻炼过硬的作风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。因此，我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，坚持高起点谋划、高标准启动、高质量开展，立足科学发展，广泛宣传发动，深入扎实推进，确保创先争优活动顺利开展。 二、准确把握开展创先争优活动的总体要求和主要内容 按照中央和自治区党委的安排部署，从今年 4 月份开始，着重围绕迎接建党 90 周年开展创先争优活动。从 XX年 7 月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。今天的动员会议结束后，两县、市直各部门党组织、沙坡头区各镇（乡）党委要抓紧落实，于 5 月初全面启动创先争优活动。 第一，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这“四句话”的总体要求。 推动科学发展，就是要求各级党组织要紧紧围绕全市经济社会发展目标，不断完善本地、本部门、本镇（乡）科学发展的规划、思路和举措，力促经济发展方式转变。广大党员干部要以模范行为影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展。促进社会和谐，就是要求各基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。 服务人民群众，就是要求各级党组织要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等多方面的服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠。 加强基层组织，就是要求各基层党组织加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 第二，深刻领会创先争优活动的主要内容。开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织要努力做到“五个好” ，即：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头” ，即：带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。这“五个好”和“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求。全市各级党组织要结合实际，