乡镇政府年度法制的工作总结

乡镇政府年度法制工作总结XX 年，县政府法制工作在县委、县政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面履职，科学谋划、突出重点，深入推进依法行政，加快建设法治政府，圆满地完成了XX 县 XX 年度依法行政工作要点所确定的目标工作任务。现将全年工作总结如下：一、切实做好依法行政工作的组织推动（一）积极谋划我县未来 5 年法治政府建设目标。配合全县深化民主法制领域改革，围绕县域经济社会发展大局，积极开展法治政府建设“十三五”规划调查研究，借鉴外地成功经验，起草了XX县十三五法治政府建设规划 。（二）全力提请领导重视依法行政工作。一是县政府常务会议专题研究依法行政工作。3 月 2 日，政府第 12 次常务会议专题听取依法行政工作情况汇报，对 XX 年依法行政工作作了安排；7 月 15 日，政府第 17 次常务会议专题听取政府工作部门权力清单梳理工作情况汇报，审议通过了XX 县人民政府工作部门权力清单 ；11 月 26，政府第 19 次常务会议专题听取政府工作部门责任清单梳理工作情况汇报，审议通过了XX 县人民政府工作部门责任清单 。二是开展领导干部依法行政专题研讨活动。经我办组织，8 月 21 日上午，在县委党校多功能厅举办领导干部依法行政专题研讨班，所有在职在家的县政府领导、乡镇长、县政府各部门主要负责人参加了专题讨论。三是推动领导干部学法。制定XX 年县政府领导集体学法计划 ，积极推动领导干部开展学法活动，重点学习了新行政诉讼法、新环保法和当前法治政府建设主要内容等，进一步提升领导干部运用法治思维依法办事的能力。（三）扎实部署全年推进依法行政工作任务。3 月 17 日，提请县政府召开全县依法行政工作会议，会上对 XX 年依法行政工作进行回顾总结，对XX 年依法行政工作进行部署，并下发了XX 年度依法行政工作要点 （岳县政办函XX8 号） ，对优胜单位和优秀个人进行了表彰。（四）积极开展依法行政示范单位创建工作。充分发挥典型示范带动作用，从行政审批制度改革推进、权力清单和责任清单清理公布、制度建设质量、依法科学民主决策、规范执法、政务公开等多个方面加强业务指导，树立依法行政典型，深入开展依法行政示范单位创建活动。全县各乡镇各部门积极参与，县住建局、县药监局等部门表现较为突出，积极申报依法行政示范单位。（五）认真组织依法行政工作考核。在 XX 年开展依法行政考核工作的基础上，总结经验，分析问题，结合 XX 年工作，进一步完善考核制度，制定XX 县 XX 年度依法行政考核方案 （岳县政办函XX68 号） ，将依法行政考核纳入全县党政绩效评估范围，并认真组织考核。（六）做好依法行政信息公开和信息报送工作。编印XX 县政报以及利用县政府门户网依法行政栏目，全面公 XX 县政府及其部门制定的规范性文件、重大行政决策结果及其他依法行政工作动态信息，并将我县依法行政工作信息及时向市报送。二、健全完善重大行政决策机制（一）实行重大行政决策目录化管理。依据XX 县人民政府重大行政决策程序规则规定的重大行政决策标准和范围，针对政府工作报告确定的工作目标任务，对 XX 年政府重大行政决策事项实行目录化管理，发文公布了XX 县人民政府 XX 年度重大行政决策事项目录和XX 县人民政府 XX 年度重大行政决策听证事项目录 。（二）加强重大行政决策听证监督指导。凡县政府重大行政决策举行的听证会，我办全程参与，及时监督指导。如今年县城调整城区供水和原水价格，依法举行听证会，我办及时提出指导意见，全程指导听证，并将该听证决策事项作为听证案例在县政府门户网站予以发布。（三）当好重大行政决策参谋。我办加强政府法律顾问管理，与县政府聘请的 3 名专职律师一道积极履行法律顾问职责，为政府重大行政决策出谋划策，提供法律意见。如制定农村村民建房用地管理办法、制定蒙华铁路 XX 县段征地拆迁细则等，我办都积极参与，提出了切实可行的法律意见。三、全面加强行政执法监管（一）完善行政机关权力清单制度。全县共梳理政府工作部门行政权力事项 3384 项，主要职责事项 589 项，形成XX 县政府工作部门权力清单和XX 县政府工作部门责任清单 ，我办及时进行法制审查，在县政府门户网上予以公示，建立了权力清单动态管理机制。（二）健全重大执法行政决定法制审核制度和集体讨论决定制度。制定XX 县重大执法行政决定法制审核制度和集体讨论决定制度 ，明确了重大行政执法决定的标准和范围，以及法制审核和集体讨论决定程序，规定重大行政执法未经法制审核或审核未通过的，和未经集体讨论决定的，不得作出决定。（三）加强行政执法队伍管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对今年新上岗行政执法人员进行培训发证，第四轮累计培训行政执法人员 1020 人，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格规范工勤人员、临聘人员协助执法行为。全县行政执法人员信息全部实行网上录入，建立行政执法人员信息管理系统。（四）开展案卷评查工作。对全县 43 个行政执法部门 XX 年 7 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日所有行政执法案卷开展评查工作。评查工作分单位自查、集中评查、总结、整改处理四个阶段进行，对评查结果予以通报，并作为年终依法行政考核结果依据之一。（五）加强重点领域执法监督指导。按照要求，我办加强对食品药品、环境保护、安全生产、道路交通、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域的行政执法监督指导，多次到县药监局、县环保局等执法部门调研行政执法工作，到县水务局、县交通运输局等执法部门开展行政执法授课，重点领域行政执法力度进一步加大。四、严格加强规范性文件管理（一）加强规范性文件培训。为进一步提升制度建设质量， 8 月 7 日，组织各乡镇各部门开展规范性文件起草工作培训，重点学习了公文基础知识和规范性文件制定程序。（二）严格执行规范性文件制定程序制度。深入贯彻湖南省规范性文件管理办法 ，严格规范性文件管理。一是严把规范性文件合法性审查关。今年政府所发 11 件规范性文件，我办都进行了合法性审查，对存在重大瑕疵、不符合法律规定、超越法律规定以及没有依据的规范性文件草案坚决不予制发。二是严格执行规范性文件“三统一”登记制度。凡政府和部门的规范性文件，必须在我办进行登记，取得统一编号，然后在县政府门户网站统一公布，对未取得编号或未经统一公布的，不得执行。全年政府和部门 “三统一”登记的规范性文件有 19 件；三是认真落实规范性文件备案制度。县政府规范性文件全部按要求向市政府 XX 县人大进行报备，加强各乡镇、各部门规范性文件备案审查工作，做到了规范性文件有件必备，有备必审，有错必纠。（三）积极配合上级立法办文。积极办理国家、省、市立法和规范性文件制定草案征求意见事项，及时反馈意见和建议。今年湖南省政府重大行政决策合法性审查办法和湖南省政府法律顾问工作规定草案，我办都及时向省政府法制办提出了修改建议。五、积极化解行政争议与社会矛盾（一）加强行政复议工作。充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，积极受理行政复议案件，坚持依法及时便民以及和解为主的原则，努力化解行政纠纷矛盾。全年共受理行政复议案件 15起，其中以和解撤回行政复议申请方式结案有 11起，撤销 2 起，维持 1 起，还有 1 起正在办理中，行政复议案件都实现了案结事了。（二）做好行政应诉工作。积极配合人民法院的行政审判活动，依法应诉，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。全年县政府当被告的行政诉讼案件有 28 起，每起行政诉讼案件都进行了认真应诉，充分听取原告诉求，为行政争议提供切实可行的解决方案，尽力化解矛盾。（三）妥善依法调处土地山林水事纠纷。调处权属争议案件，坚持依法依规依政策以及相关程序办理，着重协商调解，慎用行政裁决。全年处理影响较大的山林权属纠纷 3 起，都得到妥善处理。六、充分履行参谋助手职责（一）积极参政设谋。围绕县委、县政府中心工作，加强调查研究，积极当好法律参谋，主动提供服务，全年我办直接参与政府涉法事务 230 余起，如征地拆迁、重大项目建设、铁山水资源保护等，我办参与把关，为领导适时地提出法律意见，都得到了领导肯定和采纳。（二）积极办理领导交办的涉法事务。全年我办共办理领导交办的涉法事务 30 余起，如原告陕西秦基置业有限公司诉被告 XX 市岳荣新公路建设开发有限公司、XX 县人民政府企业借贷纠纷民事诉讼上诉案，还有东洞庭湖砂石出让合同纠纷案，我办积极承办，做了大量工作。虽然今年政府法制工作在推进依法行政，加强法治政府建设方面取得了一定成效，并且我办今年增加了一名工作人员，队伍得到加强。但与领导的要求，还存在着差距，主要是行政执法监督有效手段和方式不多，相关制度执行力度需要进一步加大；依法行政统筹推进方面，组织协调、督促指导、考核评价的有效方式需要进一步探索，推进力度需要进一步加大；法制机构和队伍建设有待进一步加强。这些问题，需要下一步下气力加以解决。XX 年，县政府法制工作在县委、县政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面履职，科学谋划、突出重点，深入推进依法行政，加快建设法治政府，圆满地完成了XX 县 XX 年度依法行政工作要点所确定的目标工作任务。现将全年工作总结如下：一、切实做好依法行政工作的组织推动（一）积极谋划我县未来 5 年法治政府建设目标。配合全县深化民主法制领域改革，围绕县域经济社会发展大局，积极开展法治政府建设“十三五”规划调查研究，借鉴外地成功经验，起草了XX县十三五法治政府建设规划 。（二）全力提请领导重视依法行政工作。一是县政府常务会议专题研究依法行政工作。3 月 2 日，政府第 12 次常务会议专题听取依法行政工作情况汇报，对 XX 年依法行政工作作了安排；7 月 15 日，政府第 17 次常务会议专题听取政府工作部门权力清单梳理工作情况汇报，审议通过了XX 县人民政府工作部门权力清单 ；11 月 26，政府第 19 次常务会议专题听取政府工作部门责任清单梳理工作情况汇报，审议通过了XX 县人民政府工作部门责任清单 。二是开展领导干部依法行政专题研讨活动。经我办组织，8 月 21 日上午，在县委党校多功能厅举办领导干部依法行政专题研讨班，所有在职在家的县政府领导、乡镇长、县政府各部门主要负责人参加了专题讨论。三是推动领导干部学法。制定XX 年县政府领导集体学法计划 ，积极推动领导干部开展学法活动，重点学习了新行政诉讼法、新环保法和当前法治政府建设主要内容等，进一步提升领导干部运用法治思维依法办事的能力。（三）扎实部署全年推进依法行政工作任务。3 月 17 日，提请县政府召开全县依法行政工作会议，会上对 XX 年依法行政工作进行回顾总结，对XX 年依法行政工作进行部署，并下发了XX 年度依法行政工作要点 （岳县政办函XX8 号） ，对优胜单位和优秀个人进行了表彰。（四）积极开展依法行政示范单位创建工作。充分发挥典型示范带动作用，从行政审批制度改革推进、权力清单和责任清单清理公布、制度建设质量、依法科学民主决策、规范执法、政务公开等多个方面加强业务指导，树立依法行政典型，深入开展依法行政示范单位创建活动。全县各乡镇各部门积极参与，县住建局、县药监局等部门表现较为突出，积极申报依法行政示范单位。（五）认真组织依法行政工作考核。在 XX 年开展依法行政考核工作的基础上，总结经验，分析问题，结合 XX 年工作，进一步完善考核制度，制定XX 县 XX 年度依法行政考核方案 （岳县政办函XX68 号） ，将依法行政考核纳入全县党政绩效评估范围，并认真组织考核。（六）做好依法行政信息公开和信息报送工作。编印XX 县政报以及利用县政府门户网依法行政栏目，全面公 XX 县政府及其部门制定的规范性文件、重大行政决策结果及其他依法行政工作动态信息，并将我县依法行政工作信息及时向市报送。二、健全完善重大行政决策机制（一）实行重大行政决策目录化管理。依据XX 县人民政府重大行政决策程序规则规定的重大行政决策标准和范围，针对政府工作报告确定的工作目标任务，对 XX 年政府重大行政决策事项实行目录化管理，发文公布了XX 县人民政府 XX 年度重大行政决策事项目录和XX 县人民政府 XX 年度重大行政决策听证事项目录 。（二）加强重大行政决策听证监督指导。凡县政府重大行政决策举行的听证会，我办全程参与，及时监督指导。如今年县城调整城区供水和原水价格，依法举行听证会，我办及时提出指导意见，全程指导听证，并将该听证决策事项作为听证案例在县政府门户网站予以发布。（三）当好重大行政决策参谋。我办加强政府法律顾问管理，与县政府聘请的 3 名专职律师一道积极履行法律顾问职责，为政府重大行政决策出谋划策，提供法律意见。如制定农村村民建房用地管理办法、制定蒙华铁路 XX 县段征地拆迁细则等，我办都积极参与，提出了切实可行的法律意见。三、全面加强行政执法监管（一）完善行政机关权力清单制度。全县共梳理政府工作部门行政权力事项 3384 项，主要职责事项 589 项，形成XX 县政府工作部门权力清单和XX 县政府工作部门责任清单 ，我办及时进行法制审查，在县政府门户网上予以公示，建立了权力清单动态管理机制。（二）健全重大执法行政决定法制审核制度和集体讨论决定制度。制定XX 县重大执法行政决定法制审核制度和集体讨论决定制度 ，明确了重大行政执法决定的标准和范围，以及法制审核和集体讨论决定程序，规定重大行政执法未经法制审核或审核未通过的，和未经集体讨论决定的，不得作出决定。（三）加强行政执法队伍管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对今年新上岗行政执法人员进行培训发证，第四轮累计培训行政执法人员 1020 人，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格规范工勤人员、临聘人员协助执法行为。全县行政执法人员信息全部实行网上录入，建立行政执法人员信息管理系统。（四）开展案卷评查工作。对全县 43 个行政执法部门 XX 年 7 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日所有行政执法案卷开展评查工作。评查工作分单位自查、集中评查、总结、整改处理四个阶段进行，对评查结果予以通报，并作为年终依法行政考核结果依据之一。（五）加强重点领域执法监督指导。按照要求，我办加强对食品药品、环境保护、安全生产、道路交通、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域的行政执法监督指导，多次到县药监局、县环保局等执法部门调研行政执法工作，到县水务局、县交通运输局等执法部门开展行政执法授课，重点领域行政执法力度进一步加大。四、严格加强规范性文件管理（一）加强规范性文件培训。为进一步提升制度建设质量， 8 月 7 日，组织各乡镇各部门开展规范性文件起草工作培训，重点学习了公文基础知识和规范性文件制定程序。（二）严格执行规范性文件制定程序制度。深入贯彻湖南省规范性文件管理办法 ，严格规范性文件管理。一是严把规范性文件合法性审查关。今年政府所发 11 件规范性文件，我办都进行了合法性审查，对存在重大瑕疵、不符合法律规定、超越法律规定以及没有依据的规范性文件草案坚决不予制发。二是严格执行规范性文件“三统一”登记制度。凡政府和部门的规范性文件，必须在我办进行登记，取得统一编号，然后在县政府门户网站统一公布，对未取得编号或未经统一公布的，不得执行。全年政府和部门 “三统一”登记的规范性文件有 19 件；三是认真落实规范性文件备案制度。县政府规范性文件全部按要求向市政府 XX 县人大进行报备，加强各乡镇、各部门规范性文件备案审查工作，做到了规范性文件有件必备，有备必审，有错必纠。（三）积极配合上级立法办文。积极办理国家、省、市立法和规范性文件制定草案征求意见事项，及时反馈意见和建议。今年湖南省政府重大行政决策合法性审查办法和湖南省政府法律顾问工作规定草案，我办都及时向省政府法制办提出了修改建议。五、积极化解行政争议与社会矛盾（一）加强行政复议工作。充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，积极受理行政复议案件，坚持依法及时便民以及和解为主的原则，努力化解行政纠纷矛盾。全年共受理行政复议案件 15起，其中以和解撤回行政复议申请方式结案有 11起，撤销 2 起，维持 1 起，还有 1 起正在办理中，行政复议案件都实现了案结事了。（二）做好行政应诉工作。积极配合人民法院的行政审判活动，依法应诉，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。全年县政府当被告的行政诉讼案件有 28 起，每起行政诉讼案件都进行了认真应诉，充分听取原告诉求，为行政争议提供切实可行的解决方案，尽力化解矛盾。（三）妥善依法调处土地山林水事纠纷。调处权属争议案件，坚持依法依规依政策以及相关程序办理，着重协商调解，慎用行政裁决。全年处理影响较大的山林权属纠纷 3 起，都得到妥善处理。六、充分履行参谋助手职责（一）积极参政设谋。围绕县委、县政府中心工作，加强调查研究，积极当好法律参谋，主动提供服务，全年我办直接参与政府涉法事务 230 余起，如征地拆迁、重大项目建设、铁山水资源保护等，我办参与把关，为领导适时地提出法律意见，都得到了领导肯定和采纳。（二）积极办理领导交办的涉法事务。全年我办共办理领导交办的涉法事务 30 余起，如原告陕西秦基置业有限公司诉被告 XX 市岳荣新公路建设开发有限公司、XX 县人民政府企业借贷纠纷民事诉讼上诉案，还有东洞庭湖砂石出让合同纠纷案，我办积极承办，做了大量工作。虽然今年政府法制工作在推进依法行政，加强法治政府建设方面取得了一定成效，并且我办今年增加了一名工作人员，队伍得到加强。但与领导的要求，还存在着差距，主要是行政执法监督有效手段和方式不多，相关制度执行力度需要进一步加大；依法行政统筹推进方面，组织协调、督促指导、考核评价的有效方式需要进一步探索，推进力度需要进一步加大；法制机构和队伍建设有待进一步加强。这些问题，需要下一步下气力加以解决。XX 年，县政府法制工作在县委、县政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面履职，科学谋划、突出重点，深入推进依法行政，加快建设法治政府，圆满地完成了XX 县 XX 年度依法行政工作要点所确定的目标工作任务。现将全年工作总结如下：一、切实做好依法行政工作的组织推动（一）积极谋划我县未来 5 年法治政府建设目标。配合全县深化民主法制领域改革，围绕县域经济社会发展大局，积极开展法治政府建设“十三五”规划调查研究，借鉴外地成功经验，起草了XX县十三五法治政府建设规划 。（二）全力提请领导重视依法行政工作。一是县政府常务会议专题研究依法行政工作。3 月 2 日，政府第 12 次常务会议专题听取依法行政工作情况汇报，对 XX 年依法行政工作作了安排；7 月 15 日，政府第 17 次常务会议专题听取政府工作部门权力清单梳理工作情况汇报，审议通过了XX 县人民政府工作部门权力清单 ；11 月 26，政府第 19 次常务会议专题听取政府工作部门责任清单梳理工作情况汇报，审议通过了XX 县人民政府工作部门责任清单 。二是开展领导干部依法行政专题研讨活动。经我办组织，8 月 21 日上午，在县委党校多功能厅举办领导干部依法行政专题研讨班，所有在职在家的县政府领导、乡镇长、县政府各部门主要负责人参加了专题讨论。三是推动领导干部学法。制定XX 年县政府领导集体学法计划 ，积极推动领导干部开展学法活动，重点学习了新行政诉讼法、新环保法和当前法治政府建设主要内容等，进一步提升领导干部运用法治思维依法办事的能力。（三）扎实部署全年推进依法行政工作任务。3 月 17 日，提请县政府召开全县依法行政工作会议，会上对 XX 年依法行政工作进行回顾总结，对XX 年依法行政工作进行部署，并下发了XX 年度依法行政工作要点 （岳县政办函XX8 号） ，对优胜单位和优秀个人进行了表彰。（四）积极开展依法行政示范单位创建工作。充分发挥典型示范带动作用，从行政审批制度改革推进、权力清单和责任清单清理公布、制度建设质量、依法科学民主决策、规范执法、政务公开等多个方面加强业务指导，树立依法行政典型，深入开展依法行政示范单位创建活动。全县各乡镇各部门积极参与，县住建局、县药监局等部门表现较为突出，积极申报依法行政示范单位。（五）认真组织依法行政工作考核。在 XX 年开展依法行政考核工作的基础上，总结经验，分析问题，结合 XX 年工作，进一步完善考核制度，制定XX 县 XX 年度依法行政考核方案 （岳县政办函XX68 号） ，将依法行政考核纳入全县党政绩效评估范围，并认真组织考核。（六）做好依法行政信息公开和信息报送工作。编印XX 县政报以及利用县政府门户网依法行政栏目，全面公 XX 县政府及其部门制定的规范性文件、重大行政决策结果及其他依法行政工作动态信息，并将我县依法行政工作信息及时向市报送。二、健全完善重大行政决策机制（一）实行重大行政决策目录化管理。依据XX 县人民政府重大行政决策程序规则规定的重大行政决策标准和范围，针对政府工作报告确定的工作目标任务，对 XX 年政府重大行政决策事项实行目录化管理，发文公布了XX 县人民政府 XX 年度重大行政决策事项目录和XX 县人民政府 XX 年度重大行政决策听证事项目录 。（二）加强重大行政决策听证监督指导。凡县政府重大行政决策举行的听证会，我办全程参与，及时监督指导。如今年县城调整城区供水和原水价格，依法举行听证会，我办及时提出指导意见，全程指导听证，并将该听证决策事项作为听证案例在县政府门户网站予以发布。（三）当好重大行政决策参谋。我办加强政府法律顾问管理，与县政府聘请的 3 名专职律师一道积极履行法律顾问职责，为政府重大行政决策出谋划策，提供法律意见。如制定农村村民建房用地管理办法、制定蒙华铁路 XX 县段征地拆迁细则等，我办都积极参与，提出了切实可行的法律意见。三、全面加强行政执法监管（一）完善行政机关权力清单制度。全县共梳理政府工作部门行政权力事项 3384 项，主要职责事项 589 项，形成XX 县政府工作部门权力清单和XX 县政府工作部门责任清单 ，我办及时进行法制审查，在县政府门户网上予以公示，建立了权力清单动态管理机制。（二）健全重大执法行政决定法制审核制度和集体讨论决定制度。制定XX 县重大执法行政决定法制审核制度和集体讨论决定制度 ，明确了重大行政执法决定的标准和范围，以及法制审核和集体讨论决定程序，规定重大行政执法未经法制审核或审核未通过的，和未经集体讨论决定的，不得作出决定。（三）加强行政执法队伍管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对今年新上岗行政执法人员进行培训发证，第四轮累计培训行政执法人员 1020 人，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格规范工勤人员、临聘人员协助执法行为。全县行政执法人员信息全部实行网上录入，建立行政执法人员信息管理系统。（四）开展案卷评查工作。对全县 43 个行政执法部门 XX 年 7 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日所有行政执法案卷开展评查工作。评查工作分单位自查、集中评查、总结、整改处理四个阶段进行，对评查结果予以通报，并作为年终依法行政考核结果依据之一。（五）加强重点领域执法监督指导。按照要求，我办加强对食品药品、环境保护、安全生产、道路交通、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域的行政执法监督指导，多次到县药监局、县环保局等执法部门调研行政执法工作，到县水务局、县交通运输局等执法部门开展行政执法授课，重点领域行政执法力度进一步加大。四、严格加强规范性文件管理（一）加强规范性文件培训。为进一步提升制度建设质量， 8 月 7 日，组织各乡镇各部门开展规范性文件起草工作培训，重点学习了公文基础知识和规范性文件制定程序。（二）严格执行规范性文件制定程序制度。深入贯彻湖南省规范性文件管理办法 ，严格规范性文件管理。一是严把规范性文件合法性审查关。今年政府所发 11 件规范性文件，我办都进行了合法性审查，对存在重大瑕疵、不符合法律规定、超越法律规定以及没有依据的规范性文件草案坚决不予制发。二是严格执行规范性文件“三统一”登记制度。凡政府和部门的规范性文件，必须在我