什么是招投标制度

什么是招投标制度篇一：招标管理制度 -招标管理制度 目录 第一条 目的 . 2 第二条 适用范围 .2 第三条招标范围及规范要求 .2 招标范围 . 2 招投标规范要求 .3 第四条 招投标组织机构及职责 .3 需求部门 . 3 采购部门 . 3 招标执行小组 . 3 评标委员会 . 3 风险控制部 . 4 定标委员会 . 4 第五条 招投标（确定供应商）时限 . 4 招投标时限 . 4 第六条 采购方式及招标流程 .5 采购方式 . 5 招标流程 . 6 第七条 评标委员会管理 .(来自: 小 龙 文档网:什么是招投标制度). 14 评标委员会组成人员的职责 . 14 评标委员会应具备以下条件 . 15 评标委员会组成 .15 第八条 招标监督管理 . 15 第九条 实施、修订与专案处理 .15 招标管理制度 第一条 目的 为了加强招标工作的管理，规范招标工作程序，完善监督制约机制，达到择优选用的目的，保证优质、优价、优良售后服务，提高经济效益，维护公司利益。 第二条 适用范围 万邑通集团本部及各子、分公司 第三条招标范围及规范要求 招标范围 万邑通集团本部及各子、分公司的常规物资、固定资产、办公劳保用品等物资的采购，如运单、IT 耗材、服务器等。 万邑通集团本部及各子、分公司的服务外包项目采购，如 IT 外包项目，劳务、后勤外包项目等。 万邑通集团本部及各子、分公司进行的基础项目建设，如工程项目的施工与工程建设有关的重要设备、材料的采购。 执行招标采购的金额要求： 凡单次采购金额超过 20 万及以上的采购项目，单件物品月均采购金额超过 10 万及以上均须执行招标流程。达不到招标金额的项目，采购部根据需求方的实际情况和需求，也可以采用招标流程。 有以下不适宜招标的经批准后可做不招标处理：（1）垄断经营或专项经营的项目（消防、用电、月饼、礼品卡、油卡等） ； （2）政府指派； （3）需求紧急（正常流程下的采购周期无法满足业务需求时效） ； （4）依据市场情况不适宜招标的（服务性项目如设计公司、审计公司等） ； （5）单一供应商（指定） ；即单一来源采购，是没有竞争的谈判采购方式，但在适当条件下采购人向单一的供应商进行询价或谈判的采购行为； 单一供应商适用条件如下： （a）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代的； （b）采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的； （c）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购； （d）多种试用品经过测试后仅唯一一家符合入围标准的。以上 5 种情况采购人员需起草特殊来源采购审批表(详见附件一)，经相应权限批准后，可不通过招标方式进行选取供应商。 备注：同种物资一年内 2 次以上采购，此需求表一年内有效。 招投标规范要求 不得将符合招标条件的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标行为。 整个招投标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。招标过程需做好保密工作，任何人不得泄露标底、采购预算、投标文件、评标细则、评定标信息等内容，以保证招标的公正性。 招投标活动及其当事人应对招标行为负责并接受风险控制部的监督。 第四条 招投标组织机构及职责 招标工作涉及需求部门、专业部门、采购部门、招标执行小组、评标委员会、定标委员会等机构。 需求部门 由需求部门在专业部门或制定标准部门的协助下制定并明确需求标准，需求标准一经确定如发生更改，则需重新进行招标。如果需求部门是多个部门,则由专业部门代替需求部门制定需求标准。 采购部门 采购部接到批准的需求确认书或批准的采购申请单，与需求部门沟通共同负责组织招标答疑，完成供应商预审；采购部负责标书及招标细则的编制及审批、发标回标工作，组织安排招标会及邀请评委等事宜。 招标执行小组 由采购部负责组织成立招标执行小组。招标小组由采购人员（担任组长）,部门采购员，需求部门人员,专业部门人员和财务成本管理人员组成。招标小组成员负责招标会现场的组织，项目介绍，评标手册的宣读，协助监审对供应商述标顺序的抽取，现场询标记录，对现场评委的打分进行核算，编写定标分析、分标比例方案、定标报告。招标小组组长负责中标通知书和感谢函的编写发放，中标合同的编写和签订。 评标委员会 评标委员会由以下部门各出一人，任期一年：商务部、战略发展部、财务部、运营管理部、人事行政部、IT 部、风险控制部，客服部，各区域。在讲标之前，由招标执行小组组长公开随机抽取 3 或 5 名评委。评标委员会成员由招标执行小组组长公开随机抽取的评委组成。负责公司招标工作的最终投标单位和标书的评估，提供评标建议，完成综合评标打分，只需要在评标报告中推荐出中标方；原则上，被选定为评标委员会的评委必须参加 现场评标，如因工作安排或其他原因无法参加，需签署授权委托书 （详见附件二）授权，评委和被授权人为主管（仅主管需入职满半年）级（含）以上人员参加，授权人授权不授责；评标委员会成员一般为 3 或 5 人参加。如果因为地理原因如 IT 的招标在深圳，采购部无法现场参加可授权财务部其他同事代理但须视频加入。100 万以上的招标，评标委员会须全部到现场。 风险控制部采购预算金额在 100 万以上（含 100 万）的招标项目风险控制部需指定现场监审人员参加，负责招标过程的监督审核工作。监审人员如不能参与招标现场监审工作，需由风险控制部填写监审备案书 （附件三）确认不能参与招标监审工作，采购部方可进行开评标。 定标委员会 定标委员会成员有：1）预算 20 万（含）以上招标：总裁、CFO；2）预算 20 万以下招标：CFO，采购部，需求部门一级领导。定标委员会根据评标委员会提供的评标结果、评标分析及定标报告进行最终审批定标。如未能获批，需重新进行招标或评标。 第五条 招投标（确定供应商）时限 招投标时限 采购项目分为开发周期（开发周期以常规采购组接到需求部门的需求标准书到寻找到数量足够的满足条件的供应商）和招标周期（招标周期以常规采购组寻找到数量足够满足条件的供应商开始至定标结束） ，正常情况下的周期如下表（单位为工作日）： 第六条 采购方式及招标流程 采购方式招标类：邀请招标、简易招标；非招标类：询比价。 邀请招标是指招标人以投标邀请书（标书）的方式邀请三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织参加我司项目招标会。可以通过邮件或书函形式发给被邀请方，邮件必须附不可编辑的 PDF 等影像档，也可同时附可编辑的文档。 简易招标方式为：密封报价（可以没有完整的标书，但需要有明确的需求说明） 。 备注：具体采用的招标方式以审批结论为准密封报价方式的使用前提是技术标可标准化且各家投标方均可完全满足或技术标可忽略，也可作为邀请招投标项目的二次议价手段；如需评分，密封报价可以由招标执行小组代替评标委员会执行评分。 非招标类询比价方式 （1）各部门的采购人员负责寻找供应商，单次采购金额超过 5 万，持续性采购月累计超过 10 万，需采购部参与。 篇二：招投标管理制度 关于印发神东煤炭分公司招投标管理制度（试行） 等管理制的通知 各单位、各部门： 为进一步提高公司管理工作效率，促进企业管理持续改进，公司根据实际情况研究制定了神东煤炭分公司招投标管理制度（试行） 、 神东煤炭分公司工程建设造价管理办法（试行） 、 神东煤炭分公司建筑安装工程预算定额及费率定额管理的有关规定 、 神东煤炭分公司建筑安装工程材料预算价格（信息价）管理办法 、 物资供应管理办法（试行） （另发） ，现印发给你们， 神东煤炭分公司招投标管理制度（试行） 自二 OO 六年元月一日起试行，其余制度自文发之日起试行。各单位应及时组织认真学习并严格遵照执行，在试行中有何问题，各单位请及时与公司业务主管部门和单位联系解释，并反馈意见或建议。自本文件内各制度试行之日起，原神东煤炭公司相关制度同时废止。 二 OO 五年十二月十二日 神东煤炭分公司招投标管理制度（试行） 第一章 总则 第一条 为了进一步规范神东煤炭分公司（以下简称“公司” ）各类招投标工作，维护公司利益，根据中华人民共和国招标投标法 、神华集团有限责任公司（以下简称“集团公司” ）及中国神华能源股份有限公司（以下简称“股份公司” ）的有关规定，制订本制度。 第二条 公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 属于股份公司直管项目不在此列。 第三条 以下项目必须进行招标： （一）工程建设项目施工单项合同估算价在 50 万元以上的； （二）物资采购单项合同估算价在 30 万元以上的； （三）勘察、设计、监理项目单项合同估算价在 20万元以上的； （四）专项资金项目单项合同估算价在 30 万元以上的工程项目和 10 万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施 的项目；（五）单项合同估算价低于（一） 、 （二） 、 （三） 、 （四）项规定的标准，但项目总投资在 3000 万元以上的。 以下项目可以不招标： （一）股份公司直接管理或报经股份公司批准不招标的； （二）公司自营工程； （三）公司自修项目； （四）公司自制产品供应； （五）公司内部专业化服务队伍实施项目； （六）国产化、专业化单一厂家实施的项目。 第四条 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条 公司纪检监察部门负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司、股份公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章 招标 第七条 招标项目必须履行立项审批手续，经股份公司或公司批准，并落实相应资金。 第八条 招标以公开招标和邀请招标方式进行。采用公开招标方式的，应当在神东煤炭信息网、神东电视台上发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。 第九条 招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条 符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： （一）采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； （二）承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； （三）属于抢险援助及其它紧急项目的; （四）技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 第十一条 公司成立招投标管理办公室，内设在计划部，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理工 作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规以及股份公司的有关规定，负责对各招投标业务组织单位进行监督、考评。根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织实施：基建工程由基建部负责组织招投标或委托专业招标代理机构组织招投标；专项资金工程、井巷生产工程、绿化及环境治理工程、办公用品、微机耗材、设备外委维修等其它专项资金项目由计划部负责组织招投标；物资采购、进口设备、零部件国产化研发制造由物资供应中心负责组织招投标。 招投标参照各自的实施细则组织。 第十二条 对资质要求不高、技术难度小的基建、生产和专项资金工程，本着扶持神东天隆集团公司和神东煤炭公司的原则，在具备相应施工资质的前提下，实行邀请招标或不招标。具体实施办法按照公司有关规定执行。 第十三条 专项资金项目招投标执行公司有关规定。 第十四条 物资采购应当以集中公开招标、供应链和寄售三种方式为主，辅之以竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购和网上采购。具体实施办法按照公司有关规定执行。第十五条 招标前应对所有潜在投标人进行资质审查，基建