农垦局的工作总结

农垦局工作总结一、XX 年农垦工作情况(一)有序推进生产经营主产业产品产量垦区全年计划生产干胶17050 吨，截止 11 月上旬，完成 15426 吨，完成计划的 %，与上年同比减少吨，下降%，累计运出吨，库存数吨，销售均价万元，实现橡胶总产值19283 万元;计划收购加工外胶 11500 吨，完成10907 吨，完成计划的 95%，与去年同比增加 2889吨，增长%，累计运出 7496 吨，存库 3411 吨;垦区全年计划生产干毛茶 1709 吨，截止 11 月上旬，完成 1443 吨，完成计划的%，与上年同比增加 218 吨，累计销售 1443 吨，销售均价 20 元/公斤，实现总产值 2886 万元。粮食生产情况粮食播种面积 1585 亩，比去年增加 30 亩，增%;粮食总产量 490 吨，比去年增加 15 吨，增%。非公经济情况垦区蔬菜播种面积 469 亩，完成计划的 77%，产量 393 吨，完成全年计划的 80%，共投入蔬菜产业资金 33 万元;果园 63 亩，水果总产量 24 吨;肉类总产量吨;水产品产量 181 吨。(二)加强垦区基础设施建设危房改造项目：XX 年下达我市垦区危房改造任务总共 240 户，建设面积万平方米，计划投资万元，已完成 40 户，余下 200 户前期工作“三通一平”已启动，割胶生产结束即全面推进。道路建设：完成道路硬化公里，分别为孟连西盟作业区公路、西盟公司他佐公路、江城公司(22 队、18 队高寨组、大绿满至下寨公路)、曼昔茶场 3 队公路、勐根茶场老蒲山路。以工代赈扶贫项目：江城农场茶园道路改造建设，总长 7 公里，总投资 315 万元，其中中央投资 260 万元，自筹 55 万元，项目正在实施当中。(三)搞好垦区项目规划及管理一是建立和完善项目前期工作机制，汇总编制垦区年度基本建设项目，做好项目投资计划。编制XX 市农垦局固定资产投资项目储备计划。二是编制了XX 市环境友好型生态胶园建设规划 ，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。三是加强项目监管，指导各农场进一步完善制度，规范项目资金管理，切实发挥项目资金效益。四是高度重视、高位推进“十三五”规划编制工作，及时召开了专题会议传达上级会议精神，安排规划编制，确保工作到位。(四)加强科技服务体系建设重点推进橡胶、茶叶科技服务工作。橡胶产业方面，全面开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训，加强产业科技指导;茶叶生产方面，逐步推进生态茶园建设，引导农场、企业从种植、生产、加工等各环节全面加强技术培训。今年，各农场、企业采取各种渠道开展橡胶、茶叶产业培训累计 1000 余人次。(五)坚持抓好安全工作深入开展企业安全生产检查，分别抽查了江城农场第二、第五茶叶加工厂生产， 6 队安全用电、8 队防汛工作;检查了云胶江城公司制胶厂安全生产工作、2 队防汛工作;云胶西盟公司新开垦胶园防汛工作、制胶厂安全生产和污水处理工程。并对检查中发现的隐患问题进行现场交流指导，确保垦区全年无安全事故。二、橡胶产业发展工作成效(一)橡胶生产产量平稳有升，开割面积逐步增大。XX 年，全市橡胶面积万亩，开割面积万亩，开割株数万株，全年预计产干胶 6 万吨，增长%，预计实现产值亿元。截止 11 月底，累计完成产量万吨，完成全年计划数的%;累计销售干胶万吨，实现产值亿元。(二)生态胶园规划有序推进。XX 年，在认真做好产业发展调研基础上，做好 XX 市生态胶园规划。编制了XX 市环境友好型生态胶园建设规划 ，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。(三)胶农技术培训工作全面铺开。年初举办了XX 市第三届割胶技术比赛，并以此为切入点在全市加强农户割胶技术、胶园管理、防病虫害培训工作。XX 年，各县区进一步将胶农生产技能培训纳入统一的农民培训规划之中，积极开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训累计达 2 万余人次。技术水平、胶园管理、科学知识得到提高和普及，农户积极性空前高涨。(四)春防工作抓得早抓得实。结合党的群众路线教育实践活动的开展，分批分期深入各植胶区开展橡胶树白粉病的监测和预报工作指导，引导胶农科学合理进行防治;指导各县区做好防火抗旱宣传和指导工作，抓好防火设施建设，加强胶地巡查，完善处置预案。(五)规范了全市橡胶加工厂的审批申报工作。据统计，截止 XX 年底，全市有天然橡胶初级加工厂 25 座。这些橡胶初级加工厂，多数是年加工能力万吨以下，加工工艺技术滞后、设备陈旧、产品质量相对较差、环境污染较重、劳动生产率低、生产成本高等问题突出。今年，我们着力整合橡胶初加工产品加工企业，不断延伸产业链。引导各县区加强初加工和产品质量管理，提高产品一级率;严格加工厂建设项目申报程序，对排污处理不达标的小、散加工厂进行整合，逐步推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展;对没有列入全市橡胶产业发展规划的新建初加工厂一律不受理、不核准。三、存在的困难和问题(一)农垦工作方面1.垦区各种矛盾问题突出，社会维稳形势严峻。一是农场一线职工收入低、负担重，职工和农场之间的矛盾日益突出。XX 年，农场职工年平均收入为：胶工 27518 元，茶工 11215 元。农场职工社会保险费缴纳执行的是企业职工政策，每年随着省、市社平工资的增加而增长，职工负担也逐年加重。二是下岗工人多，就业难度大。目前，我市 5 个农场共有下岗、待岗人员 2243 人，这部分人有各种各样的利益诉求，存在不同程度的不满情绪，已经成为影响垦区社会稳定的主要因素。三是因政府征收土地导致失地失岗职工多，房屋拆迁补偿金过低，土地征收补偿金兑现不到位，职工生产生活条件得不到改善，持续发展举步维艰，职工思想情绪极不稳定。2.企业产业结构单一，持续增收乏力。企业的经济一直是以橡胶、茶业为主的农业经济，产业结构比较单一，且规模化发展水平低。一方面，橡胶、茶叶定植时间长，投入不足、管理粗放，加工生产方式单一、产品单纯，致使企业橡胶、茶叶产业发展长期处于低迷状态。另一方面，产品在激烈的市场竞争中难于立足，导致企业职工群众收入较低，职工群众收入增幅缓慢，整体经济发展水平处于中下状态。3.垦区基础设施建设滞后。部分企业的生产队仍存在饮水不安全、电网改造尚未完成、公路路面等级低、职工住房条件差等情况。5 个农场现有住户 5572 户，人均居住面积仅有平方米，农场职工的衣、食、住、行远远落后于当地农村。4.农场体制不顺机制不活，制约和影响了农场改革发展稳定。农场属地管理之后，均保留国营农场建制，农场管理机构同时承担部门职能、乡镇职能和企业职能，属于政企合一的管理体制，企业经营者责、权、利与义务存在不对等;茶叶农场虽然已通过流转方式放活了经营权，但由于国有农场土地权的特殊性，各项证件拥有主体仍属于农场，职工通过各项权属融资平台受阻，使职工自我发展能力弱。5.历史欠账多。改革前，农场承担着医院、学校、道路、饮水、通电等基础设施建设以及廉租房建设、危房改造等民生工程，建设费用一直靠农场自身解决，使农场形成了历史欠费和债务。XX 年末，5 个国有农场各种历史欠账高达万元，其中历年各项社会保险欠费万元。(二)橡胶产业发展工作方面1.橡胶产业扶持资金不到位。根据中共 XX市委办公室 XX 市人民政府办公室关于促进 XX 市天然橡胶产业健康发展的意见(普办发XX41号)，XX 市财政每年拿出 500 万专项资金扶持橡胶产业发展。XX 年市财政拨出专项资金 500 万元，XX 拨出 200 万元。XX 年，橡胶产业发展扶持资金未到位，胶农技术培训、病虫害防治等工作难以启动;各县区橡胶办人员编制解决不到位，产业指导、技术服务不深入不到位。2.橡胶价格持续低迷，胶农收入大幅下降，生产积极性受挫。近两年来，天然橡胶价格持续走低，长时间在成本线以下运行，严重影响胶农采胶积极性，植胶区橡胶产量普遍下降，弃管、弃割现象呈蔓延趋势。3.民营胶基地设施建设滞后。各县(区)政府对橡胶产业投入较少，民营胶的发展主要靠私营企业和胶农自筹投入。由于自筹资金有限，胶园建设和抚育管理投入较少，基础设施建设处于滞后状态。4.民营胶种植管理不规范。一是种植上的随意性和盲目性。我市橡胶种植超密度超坡度部分面积约 36 万亩，海拔超过 1000 米种植面积约 8 万亩，“三超”植胶现象在民营胶种植中较为突出。二是技术及管理落后。以户为经营主体，自我约束力低，掠夺性生产现象比较突出，应用适用技术能力低。四、XX 年工作打算(一)农垦工作1.继续抓好主业生产。积极引导企业改进经营策略，确保垦区两大主业生产持续稳定发展。2.努力做好垦区维稳工作。督促各企业认真梳理群众反映强烈的热点难点问题，能解决的争取尽早解决，不能解决的逐一说明情况，认真做好思想教育工作，引导职工依法、有序、理性地表达利益诉求。3.加强垦区民生项目建设。加快推进垦区危房改造项目，确保完成上级下达的任务;督促企业加快推进饮水、道路等公益项目建设，切实改善民生。4.加强安全生产管理。指导垦区企业严格执行安全生产目标管理责任制，加强安全隐患的排查和整治，确保生产安全。(二)橡胶产业发展工作XX 年，受全球经济影响，橡胶生产、销售形势依然严峻。行业面对的重点、难点问题，一是橡胶价格持续低迷，行业将继续面临极为复杂的形势和严峻的挑战。二是制约着产业发展的各种问题和困难。针对产业所面临的困境，将进一步认清形势，转变观念，积极研究对策，以产业做优、企业增效、胶农增收为目标，以科技进步为支撑，加强组织领导，强化工作措施，提高产品质量。XX 年计划产干胶万吨，实现产值亿元，增加值亿元。重点抓好以下几个方面工作：1.继续开展割胶技术比赛。认真组织开展全市第四届割胶技能比赛，激发广大割胶人员学技术、用技术、精业务的热情，全面提高胶农割胶技术，增加胶农收入。2.扎实推进“环境友好型生态胶园”建设。按照市委、市政府“生态立市、绿色发展”的战略部署，本着“稳定、增产、生态、优质、高效”的发展理念，制定全市生态胶园规划方案，并认真组织实施，积极推进“环境友好型生态胶园”建设，促进全市橡胶产业持续健康发展。3.持续加大胶农技术指导和服务力度。抓好植胶区天然橡胶产业办公室、技术推广站建设，研究拟定人员配备、仪器设备添置、经费方案及充实完善涉胶各农业技术服务中心的方案;加强植胶区各乡(镇)天然橡胶气象服务体系、病虫害防治网络站(点)的建设，建立健全县(区)、乡(镇)、村(村委会和村民小组)三级橡胶技术服务网络;依托企业、橡胶办和农业、林业部门的人员、技术、设施优势，加大对橡胶技术、病虫害防治的培训;加大胶林基础设施建设，对规划内的橡胶初制加工厂技改建设给予扶持。4.加强橡胶产品质量和初加工管理。联合相关部门依法关闭加工不达标、环境污染严重、小而散的企业胶厂，逐步整合建设年加工能力在万吨以上规模化、标准化的初级产品加工厂，调整优化产品结构，扩大规模效益;积极引进资金、先进技术与设备，开发子午轮胎专用胶，推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展，延伸产业链，增加产品附加值，提高产业整体经济效益。5.继续落实好招商引资工作。重点抓好云南高深橡胶有限公司在孟连县建设年加工 万吨国际标准胶(子午胎专用胶)加工厂项目。加大协调联系工作力度，确保该项目尽快落地建设。并以此为契机，再引进 1-2 家橡胶深加工企业入住 XX 市，力争到“十二五”末，XX 市橡胶产品深加工能力达 10 万吨以上。启动研究橡胶果、橡胶籽综合利用加工。6.加强信息宣传工作力度。加强橡胶产业信息收集和编报工作，为上级领导决策提供参考，为各级、各部门和广大胶农群众及时了解橡胶产业发展情况和工作动态提供服务。一、XX 年农垦工作情况(一)有序推进生产经营主产业产品产量垦区全年计划生产干胶17050 吨，截止 11 月上旬，完成 15426 吨，完成计划的 %，与上年同比减少吨，下降%，累计运出吨，库存数吨，销售均价万元，实现橡胶总产值19283 万元;计划收购加工外胶 11500 吨，完成10907 吨，完成计划的 95%，与去年同比增加 2889吨，增长%，累计运出 7496 吨，存库 3411 吨;垦区全年计划生产干毛茶 1709 吨，截止 11 月上旬，完成 1443 吨，完成计划的%，与上年同比增加 218 吨，累计销售 1443 吨，销售均价 20 元/公斤，实现总产值 2886 万元。粮食生产情况粮食播种面积 1585 亩，比去年增加 30 亩，增%;粮食总产量 490 吨，比去年增加 15 吨，增%。非公经济情况垦区蔬菜播种面积 469 亩，完成计划的 77%，产量 393 吨，完成全年计划的 80%，共投入蔬菜产业资金 33 万元;果园 63 亩，水果总产量 24 吨;肉类总产量吨;水产品产量 181 吨。(二)加强垦区基础设施建设危房改造项目：XX 年下达我市垦区危房改造任务总共 240 户，建设面积万平方米，计划投资万元，已完成 40 户，余下 200 户前期工作“三通一平”已启动，割胶生产结束即全面推进。道路建设：完成道路硬化公里，分别为孟连西盟作业区公路、西盟公司他佐公路、江城公司(22 队、18 队高寨组、大绿满至下寨公路)、曼昔茶场 3 队公路、勐根茶场老蒲山路。以工代赈扶贫项目：江城农场茶园道路改造建设，总长 7 公里，总投资 315 万元，其中中央投资 260 万元，自筹 55 万元，项目正在实施当中。(三)搞好垦区项目规划及管理一是建立和完善项目前期工作机制，汇总编制垦区年度基本建设项目，做好项目投资计划。编制XX 市农垦局固定资产投资项目储备计划。二是编制了XX 市环境友好型生态胶园建设规划 ，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。三是加强项目监管，指导各农场进一步完善制度，规范项目资金管理，切实发挥项目资金效益。四是高度重视、高位推进“十三五”规划编制工作，及时召开了专题会议传达上级会议精神，安排规划编制，确保工作到位。(四)加强科技服务体系建设重点推进橡胶、茶叶科技服务工作。橡胶产业方面，全面开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训，加强产业科技指导;茶叶生产方面，逐步推进生态茶园建设，引导农场、企业从种植、生产、加工等各环节全面加强技术培训。今年，各农场、企业采取各种渠道开展橡胶、茶叶产业培训累计 1000 余人次。(五)坚持抓好安全工作深入开展企业安全生产检查，分别抽查了江城农场第二、第五茶叶加工厂生产， 6 队安全用电、8 队防汛工作;检查了云胶江城公司制胶厂安全生产工作、2 队防汛工作;云胶西盟公司新开垦胶园防汛工作、制胶厂安全生产和污水处理工程。并对检查中发现的隐患问题进行现场交流指导，确保垦区全年无安全事故。二、橡胶产业发展工作成效(一)橡胶生产产量平稳有升，开割面积逐步增大。XX 年，全市橡胶面积万亩，开割面积万亩，开割株数万株，全年预计产干胶 6 万吨，增长%，预计实现产值亿元。截止 11 月底，累计完成产量万吨，完成全年计划数的%;累计销售干胶万吨，实现产值亿元。(二)生态胶园规划有序推进。XX 年，在认真做好产业发展调研基础上，做好 XX 市生态胶园规划。编制了XX 市环境友好型生态胶园建设规划 ，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。(三)胶农技术培训工作全面铺开。年初举办了XX 市第三届割胶技术比赛，并以此为切入点在全市加强农户割胶技术、胶园管理、防病虫害培训工作。XX 年，各县区进一步将胶农生产技能培训纳入统一的农民培训规划之中，积极开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训累计达 2 万余人次。技术水平、胶园管理、科学知识得到提高和普及，农户积极性空前高涨。(四)春防工作抓得早抓得实。结合党的群众路线教育实践活动的开展，分批分期深入各植胶区开展橡胶树白粉病的监测和预报工作指导，引导胶农科学合理进行防治;指导各县区做好防火抗旱宣传和指导工作，抓好防火设施建设，加强胶地巡查，完善处置预案。(五)规范了全市橡胶加工厂的审批申报工作。据统计，截止 XX 年底，全市有天然橡胶初级加工厂 25 座。这些橡胶初级加工厂，多数是年加工能力万吨以下，加工工艺技术滞后、设备陈旧、产品质量相对较差、环境污染较重、劳动生产率低、生产成本高等问题突出。今年，我们着力整合橡胶初加工产品加工企业，不断延伸产业链。引导各县区加强初加工和产品质量管理，提高产品一级率;严格加工厂建设项目申报程序，对排污处理不达标的小、散加工厂进行整合，逐步推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展;对没有列入全市橡胶产业发展规划的新建初加工厂一律不受理、不核准。三、存在的困难和问题(一)农垦工作方面1.垦区各种矛盾问题突出，社会维稳形势严峻。一是农场一线职工收入低、负担重，职工和农场之间的矛盾日益突出。XX 年，农场职工年平均收入为：胶工 27518 元，茶工 11215 元。农场职工社会保险费缴纳执行的是企业职工政策，每年随着省、市社平工资的增加而增长，职工负担也逐年加重。二是下岗工人多，就业难度大。目前，我市 5 个农场共有下岗、待岗人员 2243 人，这部分人有各种各样的利益诉求，存在不同程度的不满情绪，已经成为影响垦区社会稳定的主要因素。三是因政府征收土地导致失地失岗职工多，房屋拆迁补偿金过低，土地征收补偿金兑现不到位，职工生产生活条件得不到改善，持续发展举步维艰，职工思想情绪极不稳定。2.企业产业结构单一，持续增收乏力。企业的经济一直是以橡胶、茶业为主的农业经济，产业结构比较单一，且规模化发展水平低。一方面，橡胶、茶叶定植时间长，投入不足、管理粗放，加工生产方式单一、产品单纯，致使企业橡胶、茶叶产业发展长期处于低迷状态。另一方面，产品在激烈的市场竞争中难于立足，导致企业职工群众收入较低，职工群众收入增幅缓慢，整体经济发展水平处于中下状态。3.垦区基础设施建设滞后。部分企业的生产队仍存在饮水不安全、电网改造尚未完成、公路路面等级低、职工住房条件差等情况。5 个农场现有住户 5572 户，人均居住面积仅有平方米，农场职工的衣、食、住、行远远落后于当地农村。4.农场体制不顺机制不活，制约和影响了农场改革发展稳定。农场属地管理之后，均保留国营农场建制，农场管理机构同时承担部门职能、乡镇职能和企业职能，属于政企合一的管理体制，企业经营者责、权、利与义务存在不对等;茶叶农场虽然已通过流转方式放活了经营权，但由于国有农场土地权的特殊性，各项证件拥有主体仍属于农场，职工通过各项权属融资平台受阻，使职工自我发展能力弱。5.历史欠账多。改革前，农场承担着医院、学校、道路、饮水、通电等基础设施建设以及廉租房建设、危房改造等民生工程，建设费用一直靠农场自身解决，使农场形成了历史欠费和债务。XX 年末，5 个国有农场各种历史欠账高达万元，其中历年各项社会保险欠费万元。(二)橡胶产业发展工作方面1.橡胶产业扶持资金不到位。根据中共 XX市委办公室 XX 市人民政府办公室关于促进 XX 市天然橡胶产业健康发展的意见(普办发XX41号)，XX 市财政每年拿出 500 万专项资金扶持橡胶产业发展。XX 年市财政拨出专项资金 500 万元，XX 拨出 200 万元。XX 年，橡胶产业发展扶持资金未到位，胶农技术培训、病虫害防治等工作难以启动;各县区橡胶办人员编制解决不到位，产业指导、技术服务不深入不到位。2.橡胶价格持续低迷，胶农收入大幅下降，生产积极性受挫。近两年来，天然橡胶价格持续走低，长时间在成本线以下运行，严重影响胶农采胶积极性，植胶区橡胶产量普遍下降，弃管、弃割现象呈蔓延趋势。3.民营胶基地设施建设滞后。各县(区)政府对橡胶产业投入较少，民营胶的发展主要靠私营企业和胶农自筹投入。由于自筹资金有限，胶园建设和抚育管理投入较少，基础设施建设处于滞后状态。4.民营胶种植管理不规范。一是种植上的随意性和盲目性。我市橡胶种植超密度超坡度部分面积约 36 万亩，海拔超过 1000 米种植面积约 8 万亩，“三超”植胶现象在民营胶种植中较为突出。二是技术及管理落后。以户为经营主体，自我约束力低，掠夺性生产现象比较突出，应用适用技术能力低。四、XX 年工作打算(一)农垦工作1.继续抓好主业生产。积极引导企业改进经营策略，确保垦区两大主业生产持续稳定发展。2.努力做好垦区维稳工作。督促各企业认真梳理群众反映强烈的热点难点问题，能解决的争取尽早解决，不能解决的逐一说明情况，认真做好思想教育工作，引导职工依法、有序、理性地表达利益诉求。3.加强垦区民生项目建设。加快推进垦区危房改造项目，确保完成上级下达的任务;督促企业加快推进饮水、道路等公益项目建设，切实改善民生。4.加强安全生产管理。指导垦区企业严格执行安全生产目标管理责任制，加强安全隐患的排查和整治，确保生产安全。(二)橡胶产业发展工作XX 年，受全球经济影响，橡胶生产、销售形势依然严峻。行业面对的重点、难点问题，一是橡胶价格持续低迷，行业将继续面临极为复杂的形势和严峻的挑战。二是制约着产业发展的各种问题和困难。针对产业所面临的困境，将进一步认清形势，转变观念，积极研究对策，以产业做优、企业增效、胶农增收为目标，以科技进步为支撑，加强组织领导，强化工作措施，提高产品质量。XX 年计划产干胶万吨，实现产值亿元，增加值亿元。重点抓好以下几个方面工作：1.继续开展割胶技术比赛。认真组织开展全市第四届割胶技能比赛，激发广大割胶人员学技术、用技术、精业务的热情，全面提高胶农割胶技术，增加胶农收入。2.扎实推进“环境友好型生态胶园”建设。按照市委、市政府“生态立市、绿色发展”的战略部署，本着“稳定、增产、生态、优质、高效”的发展理念，制定全市生态胶园规划方案，并认真组织实施，积极推进“环境友好型生态胶园”建设，促进全市橡胶产业持续健康发展。3.持续加大胶农技术指导和服务力度。抓好植胶区天然橡胶产业办公室、技术推广站建设，研究拟定人员配备、仪器设备添置、经费方案及充实完善涉胶各农业技术服务中心的方案;加强植胶区各乡(镇)天然橡胶气象服务体系、病虫害防治网络站(点)的建设，建立健全县(区)、乡(镇)、村(村委会和村民小组)三级橡胶技术服务网络;依托企业、橡胶办和农业、林业部门的人员、技术、设施优势，加大对橡胶技术、病虫害防治的培训;加大胶林基础设施建设，对规划内的橡胶初制加工厂技改建设给予扶持。4.加强橡胶产品质量和初加工管理。联合相关部门依法关闭加工不达标、环境污染严重、小而散的企业胶厂，逐步整合建设年加工能力在万吨以上规模化、标准化的初级产品加工厂，调整优化产品结构，扩大规模效益;积极引进资金、先进技术与设备，开发子午轮胎专用胶，推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展，延伸产业链，增加产品附加值，提高产业整体经济效益。5.继续落实好招商引资工作。重点抓好云南高深橡胶有限公司在孟连县建设年加工 万吨国际标准胶(子午胎专用胶)加工厂项目。加大协调联系工作力度，确保该项目尽快落地建设。并以此为契机，再引进 1-2 家橡胶深加工企业入住 XX 市，力争到“十二五”末，XX 市橡胶产品深加工能力达 10 万吨以上。启动研究橡胶果、橡胶籽综合利用加工。6.加强信息宣传工作力度。加强橡胶产业信息收集和编报工作，为上级领导决策提供参考，为各级、各部门和广大胶农群众及时了解橡胶产业发展情况和工作动态提供服务。一、XX 年农垦工作情况(一)有序推进生产经营主产业产品产量垦区全年计划生产干胶17050 吨，截止 11 月上旬，完成 15426 吨，完成计划的 %，与上年同比减少吨，下降%，累计运出吨，库存数吨，销售均价万元，实现橡胶总产值19283 万元;计划收购加工外胶 11500 吨，完成10907 吨，完成计划的 95%，与去年同比增加 2889吨，增长%，累计运出 7496 吨，存库 3411 吨;垦区全年计划生产干毛茶 1709 吨，截止 11 月上旬，完成 1443 吨，完成计划的%，与上年同比增加 218 吨，累计销售 1443 吨，销售均价 20 元/公斤，实现总产值 2886 万元。粮食生产情况粮食播种面积 1585 亩，比去年增加 30 亩，增%;粮食总产量 490 吨，比去年增加 15 吨，增%。非公经济情况垦区蔬菜播种面积 469 亩，完成计划的 77%，产量 393 吨，完成全年计划的 80%，共投入蔬菜产业资金 33 万元;果园 63 亩，水果总产量 24 吨;肉类总产量吨;水产品产量 181 吨。(二)加强垦区基础设施建设危房改造项目：XX 年下达我市垦区危房改造任务总共 240 户，建设面积万平方米，计划投资万元，已完成 40 户，余下 200 户前期工作“三通一平”已启动，割胶生产结束即全面推进。道路建设：完成道路硬化公里，分别为孟连西盟作业区公路、西盟公司他佐公路、江城公司(22 队、18 队高寨组、大绿满至下寨公路)、曼昔茶场 3 队公路、勐根茶场老蒲山路。以工代赈扶贫项目：江城农场茶园道路改造建设，总长 7 公里，总投资 315 万元，其中中央投资 260 万元，自筹 55 万元，项目正在实施当中。(三)搞好垦区项目规划及管理一是建立和完善项目前期工作机制，汇总编制垦区年度基本建设项目，做好项目投资计划。编制XX 市农垦局固定资产投资项目储备计划。二是编制了XX 市环境友好型生态胶园建设规划 ，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。三是加强项目监管，指导各农场进一步完善制度，规范项目资金管理，切实发挥项目资金效益。四是高度重视、高位推进“十三五”规划编制工作，及时召开了专题会议传达上级会议精神，安排规划编制，确保工作到位。(四)加强科技服务体系建设重点推进橡胶、茶叶科技服务工作。橡胶产业方面，全面开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训，加强产业科技指导;茶叶生产方面，逐步推进生态茶园建设，引导农场、企业从种植、生产、加工等各环节全面加强技术培训。今年，各农场、企业采取各种渠道开展橡胶、茶叶产业培训累计 1000 余人次。(五)坚持抓好安全工作深入开展企业安全生产检查，分别抽查了江城农场第二、第五茶叶加工厂生产， 6 队安全用电、8 队防汛工作;检查了云胶江城公司制胶厂安全生产工作、2 队防汛工作;云胶西盟公司新开垦胶园防汛工作、制胶厂安全生产和污水处理工程。并对检查中发现的隐患问题进行现场交流指导，确保垦区全年无安全事故。二、橡胶产业发展工作成效(一)橡胶生产产量平稳有升，开割面积逐步增大。XX 年，全市橡胶面积万亩，开割面积万亩，开割株数万株，全年预计产干胶 6 万吨，增长%，预计实现产值亿元。截止 11 月底，累计完成产量万吨，完成全年计划数的%;累计销售干胶万吨，实现产值亿元。(二)生态胶园规划有序推进。XX 年，在认真做好产业发展调研基础上，做好 XX 市生态胶园规划。编制了XX 市环境友好型生态胶园建设规划 ，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。(三)胶农技术培训工作全面铺开。年初举办了XX 市第三届割胶技术比赛，并以此为切入点在全市加强农户割胶技术、胶园管理、防病虫害培训工作。XX 年，各县区进一步将胶农生产技能培训纳入统一的农民培训规划之中，积极开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训累计达 2 万余人次。技术水平、胶园管理、科学知识得到提高和普及，农户积极性空前高涨。(四)春防工作抓得早抓得实。结合党的群众路线教育实践活动的开展，分批分期深入各植胶区开展橡胶树白粉病的监测和预报工作指导，引导胶农科学合理进行防治;指导各县区做好防火抗旱宣传和指导工作，抓好防火设施建设，加强胶地巡查，完善处置预案。(五)规范了全市橡胶加工厂的审批申报工作。据统计，截止 XX 年底，全市有天然橡胶初级加工厂 25 座。这些橡胶初级加工厂，多数是年加工能力万吨以下，加工工艺技术滞后、设备陈旧、产品质量相对较差、环境污染较重、劳动生产率低、生产成本高等问题突出。今年，我们着力整合橡胶初加工产品加工企业，不断延伸产业链。引导各县区加强初加工和产品质量管理，提高产品一级率;严格加工厂建设项目申报程序，对排污处理不达标的小、散加工厂进行整合，逐步推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展;对没有列入全市橡胶产业发展规划的新建初加工厂一律不受理、不核准。三、存在的困难和问题(一)农垦工作方面1.垦区各种矛盾问题突出，社会维稳形势严峻。一是农场一线职工收入低、负担重，职工和农场之间的矛盾日益突出。XX 年，农场职工年平均收入为：胶工 27518 元，茶工 11215 元。农场职工社会保险费缴纳执行的是企业职工政策，每年随着省、市社平工资的增加而增长，职工负担也逐年加重。二是下岗工人多，就业难度大。目前，我市 5 个农场共有下岗、待岗人员 2243 人，这部分人有各种各样的利益诉求，存在不同程度的不满情绪，已经成为影响垦区社会稳定的主要因素。三是因政府征收土地导致失地失岗职工多，房屋拆迁补偿金过低，土地征收补偿金兑现不到位，职工生产生活条件得不到改善，持续发展举步维艰，职工思想情绪极不稳定。2.企业产业结构单一，持续增收乏力。企业的经济一直是以橡胶、茶业为主的农业经济，产业结构比较单一，且规模化发展水平低。一方面，橡胶、茶叶定植时间长，投入不足、管理粗放，加工生产方式单一、产品单纯，致使企业橡胶、茶叶产