关于规范完善军人福利待遇

关于规范完善军人福利待遇篇一：XX 年军队改革最新消息：军官职业化对军人福利待遇的影响XX 年军队改革最新消息：军官职业化对军人福利待遇的影响 专家解读军官职业化对军人福利待遇的影响 党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 。 决定提出，推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。 国防大学军队建设研究所教授于巧华大校指出，军官职业化是军队发展的重要趋势，其核心是专业化、事业化。从军队人力资源管理的角度出发，明确军官的职业分类、工作设计、岗位标准、资质认证、考核评估等，提升军官的专业化素质，是提升军队作战力和凝聚力的重要手段。 深度解读 军官职业化的目的是让军官能够长期服役，因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度，形成科学的增资和保障机制，创造军官成长的优良环境，并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。 实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在，工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规，保障军官权益。要不断优化军人工资结构，使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心，对提高军人工作效率有重要作用。 实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中，要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均” 问题的出现。也要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜，实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基础，抓根本、保持久、管长远上下功夫，要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模式，解决部队军官后顾之忧。 提醒广大军队转业干部，建立军官职业化制度是党的十八届三中全会赋予军队的一 项重要任务，军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而就的过程，需要时间，国家将根据我国经济社会发展情况，并结合军人的职业特点，合理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点，或许会是军官职业化的最佳途径。篇二：完善津贴补贴制度体系研究完善津贴补贴制度体系研究 为适应经济社会的快速发展和新军事变革对人才建设的要求，进 一步改革与完善军人津贴补贴制度，对加强生活费科学化、精细化 管理，促进部队全面建设科学发展具有重要意义。完善我军津贴补 贴制度，应以党的十七大在确定的分配理论为指导，以调节不同利 益矛盾，调动广大官兵积极性为着眼点，完善健全相对独立，科学 合理，具有我军特色的津贴制度，提升其激励性，为进一步增强我 军的凝聚力、战斗力、吸引力服务。 一、完善军人津贴补贴制度体系的必要性 （一）坚持“以人为本”治军理念的必然要求 坚持以人为本，是科学发展的本质和核心，也是促进军事行动津 贴补贴完善的先进思想武器和理论向导，执行军事行动任务的军 人，为了国家安全和人民利益，不顾自身安危，不惜牺牲自身利益， 他们所忍受的痛苦和艰辛，付出的心血和智慧。做出的牺牲和奉献 是常人难以想象，科学发展观以人为本的终极目标是实现人民的根 本利益，而对于我军而言，就是要把官兵的切身利益实现好、维护 好，使他们所创造出的特殊价值得到国家和人民的认可。因此完善 军人津贴补贴制度，不仅有利于维护我军官兵的切身利益，还是坚 持以人为本的充分体现。 （二）收入分配制度发展的必然要求 如何随着社会主义市场经济的发展而不断改善军人生活福利待 遇，特别是在执行军事行动任务时期，如何保证军人及其家庭的生 活水平和质量，是摆在我们面前迫切需要研究和探讨的问题。军事 行动任务一般都是十分艰巨的，完善相应的津贴补贴，能较好的地 弥补军人在艰苦环境下工作劳动报酬的不足，激发官兵的工作积极 性。另外，军事行动由军队职能所决定，具有社会其他行业无法相 比的特殊性，参照国家对其他危险行业的津贴补贴制度，设立军事 行动津贴补贴，不仅符合国家有关政策法规，也是提高军人生活待 遇的一个重要和有益的补充。 （三）进一步完善我军福利待遇制度的必然要求 津贴补贴是补偿军事劳动特殊性的重要载体和形式，根据军人职 业特点的内容构成和军人职业津贴的总体水平，将军人的各种津贴 进行细化(来自: 小 龙 文档网:关于规范完善军人福利待遇)、标准化和货币化，形成具有我军特色的军人职业津贴制 度体系，是落实军队财务改革目标的需要。为了提高军人的生活水 平，增强我军薪酬制度的激励功能，近几年，我军建立了建制旅团 级单位领导职务军官岗位津贴、军队优秀专业技术人才岗位津贴等 津贴制度，进一步调整完善了军队津贴补贴、专业岗位津贴和地区 性津贴制度。但是在当前我军执行军事行动任务愈加繁重的情况 下，非战争军事行动津贴补贴制度还有待完善，在一定程度上影响 了部队的战斗力和凝聚力。因此，通过军人津贴补贴制度的创新， 完善军人福利待遇制度，有利于增强部队的凝聚力，提供部队的战 斗力。 二、建立完善军人津贴补贴制度的基本依据（一）理论依据 劳动过程包含有劳动者、劳动手段、劳动对象三大要素。由劳动 要素特征所决定的不同军事劳动任务，应该有不同的津贴标准作为 劳动报酬的补偿形式。军队在执行军事行动任务时，不仅劳动手段、 劳动对象具有多样性、复杂性、危险性和艰苦性，而且劳动者要承 受巨大的精神压力和持续高强度的劳动消耗。根据马克思的劳动价 值论，军人从事的劳动不同，其劳动的价值自然也就有所差别。在 正常基本工资这一劳动工资标准之外，必须通过不同津贴形式，才 能补偿军人从事军事劳动付出。 （二）现实依据 军队是执行革命任务的武装集团，捍卫国家主权和领土完整，保 卫人民财产安全是我们的神圣职责。部队执行军事行动时往往肩负 巨大的责任，这份责任给军人及其家庭带来的巨大精神压力和付出 是常人无法比拟的。为了圆满完成任务，军人牺牲了大量的正常休 息时间，增加额外工作和训练，同时也给军人婚姻家庭带来不利影 响。军人所执行任务的特殊性和艰巨性，要求军人有巨大的心理承 受能力。如反恐作战通常主要是在自然环境复杂的山地、丛林和恐 怖分子利用的少数民族聚居的城镇进行，人文环境复杂，自然环境 恶劣，这不仅给军事人员作战带来极大的困难，而且给军人的生活 造成极大的困难。因此，对执行特殊任务人员艰苦、恶劣的工作生 活条件给予一定的经济补偿，对弥补额外损失，改善生活待遇，提 高战斗力具有重要意义。 三、科学架构军人津贴补贴项目体系 （一）突出军人津贴补贴体系的军事特色 国防建设、军事斗争与国家经济任何行业、部门有着本质性的区 别，所以军人津贴补贴制度不可能完全依赖于地方津贴补贴制度， 被动地进行军人津贴补贴制度的完善。我们应该根据我军津贴补贴 的现状强化津贴补贴的军事功能，扩大军事建设第一线与第二线， 边远艰苦地区与城市内地，部队基层与机关的军事津贴补贴差别， 形成军事人才向艰苦地区，一线部队流动的吸引力，激励军人去进 行探险性军事劳动。 （二）合理完善军人津贴补贴项目 根据现行军人津贴补贴的现状，按照保障功能，可以将军人津贴 补贴优化组合重新分类为岗位津贴、生活补贴、地区津贴、褒奖津 贴等几个方面，体现出按劳动分配与技术、管理要素相结合，按劳 分配与特殊贡献相结合的原则，充分调动军事人才扎根军营的积极 性，增强军人津贴补贴的激励性，重点把握好以下几个方面：一是 体现科目与科目之间的区别。不同的津贴补贴科目反映的应该是对 军人军事劳动的不同方面的补偿，功能应有所不同。二是增设津贴 补贴科目。如高学历人才掌握较高水平的专业技能，需要增设相关 知识性津贴来填补空白，另外，军人收入渠道的单一性势必要求军 队通过津贴补贴的经济杠杆作用来降低军地收入差距，弥补不足。 三是正确设置标准层级，体现人员素质差别，避免同工不同酬。 （三）完善军人津贴补贴项目设置 目前，国家各地区的经济发展水平具有不平衡性，各地区的消费 水平和物价水平也有所不同。这些客观情况导致了军人工资实际购 买力的差异性。此外，不同岗位上军人的工作环境、工作能力需要 和工作成绩各有不同，理应通过完善的津贴补贴项目对军人的劳动 予以补偿。笔者认为军人津贴补贴应设立以下项目： 1.知识性津贴。要逐步完善对军人知识能力、知识创造及创新成 果的激励机制，通过完善相应津贴补贴项目，对能力突出的军人予 以奖励。对享受相应津贴补贴的人员实施考核制度，确保津贴补贴 发放规范。对于有重大成果、做出杰出贡献的军人给予一次性奖励。 知识性津贴的标准可以参照地方相关标准，并结合军队的实际情况 予以制定。 2.战时津贴。战时军人待遇问题，从我军建军伊始就成为军队建 设的一项重要内容，但目前我军战时军人生活待遇项目设置零散且 不健全。在基本待遇上，我军目前还没有出台新的制度，只有过去 在对越自卫反击作战中执行过每人每月 15 至 20 元的作战补助和个 人免交伙食费的待遇。旧的制度已经不能适应新形势下我军应对多 样化军事行动的任务发展要求。因此，为了适应未来战时保障需求， 激发参战人员积极性，提高部队战斗力和保障力，理应完善新的战 篇三：中公教育军转专家张红军独家解读军官职业化对军人福利待遇的影响中公教育军转专家张红军独家解读军官职业化对军人福利待遇的影响 中公教育 张红军 党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 。 决定提出，推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。 国防大学军队建设研究所教授于巧华大校指出，军官职业化是军队发展的重要趋势，其核心是专业化、事业化。从军队人力资源管理的角度出发，明确军官的职业分类、工作设计、岗位标准、资质认证、考核评估等，提升军官的专业化素质，是提升军队作战力和凝聚力的重要手段。 ?深度解读? 军官职业化的目的是让军官能够长期服役，因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度，形成科学的增资和保障机制，创造军官成长的优良环境，并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。 实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在,工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规,保障军官权益。要不断优化军人工资结构，使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心,对提高军人工作效率有重要作用。 实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中，要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均”问题的出现。也要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜,实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基础,抓根本、保持久、管长远上下功夫,要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军