全国卫生监督机构工作规范

全国卫生监督机构工作规范篇一：全国卫生监督机构工作规范现场监督检测、采样工作3. 现场监督检测、采样工作程序 目的 采样工作要求 采样原则 样品来源 采样步骤 现场监督检测工作要求 检测点的选择 检测项目的确定 检测频率 检测方法 检测步骤 检验结果的公布与处理 用语解释 3.现场监督检测、采样工作程序目的 通过对产品、环境的采样、检测，检查管理相对人执行国家法律法规的情况，掌握产品、环境、作业场所的卫生质量状况，为实施卫生行政行为、查明卫生安全突发事件原因以及制订对策措施、卫生标准和技术规范提供依据。采样工作要求 采样原则 卫生监督员应当按照有关规定采集样品； 采集的样品应具有科学性、代表性、客观性； 采样和送检程序应符合有关规定。 样品来源 ? 经常性卫生监督过程中采集的样品； ? 卫生许可审核中采集的样品； ? 开展与卫生监督相关的卫生标准和技术规范研制以及其他科研工作中采集的样品； ? 可疑不合格的样品； ? 可疑受到污染的样品； ? 追索突发事故原因的样品； 采样步骤 采样前的准备 ? 采样人员应了解采样目的，并做好采样文书、工具、容器、仪器设备、材料和试剂的准备工作； ? 工具与容器应保持清洁干燥，需要作微生物检验的，应预先经灭菌消毒处理； ? 熟悉仪器设备性能、适用范围和使用方法； ? 仪器应经过计量检定、点检、校正； 采样时 ? 现场采样必须由 2 名以上卫生监督员执行。采样前应出示监督员证，并说明来意及采样依据，告知被采样人所享有的权利和义务，在被采样者的陪同下进行样品的采集； ? 应避免样品受到污染，并遵守被采样人的卫生、安全规定；? 对于中前三项样品应采取随机抽样方法,注意其代表性; 对于 中后三项的样品应选择典型样品,提高阳性检出率； ? 采样数量见各有关章节，采集的样品应进行统一登记编号。 ? 在抽取检测样品的同时应当抽取同批次的另一份样品备查。 ? 必须制作采样记录单 （内容详见） 。 样品保存和送检 ? 要保持样品原来的状态，易变质的样品要冷藏或冷冻； ? 特殊样品要在现场作相应处理后送检； ? 盛装样品的容器或包装要牢固，防止破碎； ? 备查样品应按样品规定的条件进行保存。保存期限为自检验报告送达生产企 业之日起 30 天。对检验结果有异议的样品，应当根据具体情况延长保存期限； ? 样品应在规定时限内送达检验机构，并填写样品送检单； 现场监督检测工作要求 检测点的选择 在检测前，应根据被检测对象的性质、规模大小、相应标准（技术规范）的要求确定检测点数量、位置； 检测项目的确定 ? 根据检测目的，按照国家卫生标准、地方卫生标准的规定确定检验项目； ? 没有国家或地方卫生标准的，可参照同类卫生标准、行业标准以及企业标准 确定检验项目； ? 特殊情况下根据卫生监督需要和受检对象提供的有关资料予以确定。 检测频率 ? 定期检测频率按照有关法律、法规以及相应卫生标准的规定予以确定； ? 不定期检测频率按照卫生行政部门有关文件规定以及卫生监督要求执行。 检测方法 各项检测，均应按照国家规定的检测方法进行，并严格按照规定的检测规程进行操作。 检测步骤检测前： ? 现场检测人员应熟悉检测技术、标准和技术规程； ? 详细阅读仪器的使用说明，熟悉仪器性能及适用范围，能正确使用检测仪器； ? 每件仪器应按计量规定定期进行检定，修理后的仪器应重新进行计量检定， 每次检测前应对仪器进行常规检查； ? 采样器的流量于每次采样之前进行流量校正，校正流量时必须使用现场采样 的吸收管。 检测时： ? 应由不少于两名卫生监督员共同执行，并主动出示证件； ? 现场监督检测人员应参加检验全过程，不得擅离职守； ? 必须如实记录现场监督检测数据，并得到管理相对人的书面确认； ? 现场监督检测结论应以正式检测报告为准； ? 应制作采样记录单 （具体内容见） 。 检测后： （1）数据整理 ? 测定的数据与监测仪器灵敏度和分辨度有关。测定结果低于检出限的数值，应记录为低于该检出限，并同时记录方法的检出限； ? 在仪器分辨度以下数据的判断和计算数据的判断只能保留一位，且不宜作过细的判断； ? 在测试分析中一旦发现明显的过失误差，应随时剔除由此产生的数据，以便测定结果更符合客观实际。但在未确定其是否为技术性失误所致之前，不可随意取舍。 （2）检测报告 ? 及时将数据归类、分组整理，提出平均值、检出最高值和最低值范围，并与卫生标准比较并以合格率的方式描述。 ? 根据检测结果进行综合分析，制作正式检测报告。 检验结果的公布与处理 ? 卫生监督机构应当及时将不合格样品的名称、检验项目、检测结果书面通知 该样品的生产经营单位。? 生产经营单位对检测结果有异议的，可以在收到通知之日起 10 日内提出书面复检申请，并说明理由。由卫生监督机构作出是否同意复检的决定。 ? 微生物检验结果不复检，检出致病菌时，保留菌种 1 个月； ? 检测的结果应及时进行统计上报，协助卫生行政部门向社会公布，公布前卫生监督机构应当将样品经当事人书面确认真实性。 用语解释 ? 采样：就是从大量被检测物质中采集能反映这些被测物质质量的一小部分样品或从整体产品中取出的可代表其质量的一部分或一个单位的该产品。 ? 现场监督检测：系指在现场监督过程中,运用物理、化学、生物学的原理，采用快速检测的手段，对健康相关产品的卫生质量以及人们生产劳动、工作、生活、娱乐和学习环境中与健康有关的因素进行检测，对其安全卫生状况进行评价，为卫生行政行为提供依据。 篇二：全国卫生监督机构工作规范职业卫生3.职业卫生监督 建设项目职业卫生监督 依据 职责 工作要求 评价与考核 经常性卫生监督 依据 职责 工作内容 评价与考核 职业病危害事故处理 依据 职责 工作要求 评级与考核 职业病报告 依据 职责 工作内容 评价与考核 职业病危害因素现场监督检测、采样 依据 职责 工作内容 工作要求 评价与考核 职业卫生行政处罚 依据 125 职责工作内容 评价与考核 对用人单位职业病防治的宣传培训 依据 职责 工作内容 评价与考核 职业卫生监督档案 依据 职责 工作内容 评价与考核 用语解释 126 3 职业卫生监督建设项目职业卫生监督 依据 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国尘肺病防治条例 工业企业设计卫生标准TJ36-79 工业企业采光设计标准 GB50033-91 工业企业照明设计标准GB50034-92 工业企业采暖通风和空气调节设计规范TJ19-75 通风与空调工程施工及验收规范GBJ243-82 作业场所职业病危害因素国家标准 职责 省级卫生监督机构 ? ? ? ? ? 组织拟定全省建设项目职业卫生审核工作要求； 协助同级卫生行政部门加强对职业卫生技术服务机构的管理； 对较大、重点或者疑难建设项目职业卫生审核工作； 对地（市）级卫生监督机构建设项目职业卫生审核工作进行指导； 建立建设项目职业卫生审核档案，并汇总、上报。地（市）级卫生监督机构 ? ? 报； ? 建立建设项目职业卫生审核档案，并汇总、上报。 负责辖区内一般建设项目的职业卫生审核； 建立职业病危害项目的申报制度，接受用人单位职业病危害项目申 工作要求 对可能产生职业危害的新建、扩建、改建建设项目、技术改造和技术引进项目（以下简称建设项目）必须进行预防性卫生监督。预防性卫生监督贯彻资料审核与现场审核相结合的审核原则。 职业病危害预评价报告审核 （1）职业病危害预评价报告必须由依法取得省级以上卫生行政部门资质认证的 127 职业卫生技术服务机构出具。（2）职业病危害预评价报告内容齐备 ? ? ? 建设项目概况； 职业病危害预评价的依据、范围和内容； 对建设项目可能产生的职业病危害因素及其工作场所、劳动者健康的影响进行分析和评价； ? ? ? 对拟采取职业卫生防护措施进行技术分析及评价； 提出职业卫生防护对策； 提出结论及建议。 （3）职业病危害预评价报告应当真实、客观。 ? ? 所列内容真实可靠； 对建设项目可能产生的职业病危害因素及其工作场所、劳动者健康的影响进行分析和评价科学、客观； ? ? 对拟采取职业卫生防护措施进行技术分析及评价科学、客观； 提出职业卫生防护对策和建议切实、可行、有效。 （4） 职业病危害预评价报告提出审核意见 职业病危害防护设施设计审核 对职业病危害严重的建设项目进行防护设施设计审核。（1） 对需进行初步设计的建设项目，审核其初步设计的职业卫生专篇。职业卫生专篇包括内容： ? 建设项目概况； ? 职业病危害防护的依据、范围和内容； ? 建设项目生产工艺流程； ? 建设项目可能产生的职业病危害因素及其相应工作场所和岗位； ? 拟采取职业卫生防护措施及预期效果进行技术分析及评价。 ? 职业卫生专篇依据经审核同意的职业病危害预评价报告落实职业卫生防护措施及其投资概算。 （2） 按照初步设计的职业卫生专篇或职业病预评价报告的要求所进行施工设计的情况，对可能产生的职业病危害因素落实相应防护设施的设计 128 （3） 防护设施设计符合国家职业卫生标准和卫生要求（4） 职业病危害防护设施设计提出审核意见。 建设项目竣工验收 在竣工前，对建设项目进行验收审核。 （1）职业病危害控制评价报告必须由依法取得省级以上卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构出具。（2） 职业卫生验收评价报告内容齐备 ? 建设项目及其试运行概况； ? 职业卫生验收评价依据、范围和内容； ? 建设项目生产过程中存在的职业病危害因素的确定及职业卫生防护措施的实施情况； ? 职业病危害因素程度及职业卫生防护设施效果评价；? 评价结论及建议。 （1） 职业卫生验收评价报告所列内容真实可靠，必要时可对职业卫生技术服务机构出具的验收评价报告在进行现场监督检测采样，予以复核。 （2） 用人单位在试行期间建立相应职业病防治管理措施到位 ? 设置或指定职业卫生机构或者组织，配备专业或兼职的职业卫生专业人员，负责职业病防治工作； ? 制定职业病防治计划和实施方案； ? 职业卫生管理制度和操作规程； ? 对劳动者上岗前的职业卫生知识和相应法律法规知识的培训； ? 劳动者上岗前的职业性健康检查； ? 职业卫生档案和劳动者健康监护档案; ? 工作场所职业病危害因素监测及评价制度; ? 职业病危害事故应急救援预案。 （3） 经过试运行的建设项目应符合下列要求： ? 有与建设项目职业病危害防护相适应的设施； ? 生产布局合理，有害与无害分开； ? 有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；129 篇三：全国卫生监督机构工作规范公共场所5.公共场所卫生监督 公共场所卫生许可 依据 职责 工作要求 评价与考核 公共场所卫生监督 依据 职责 工作要求 评价与考核 公共场所现场监督检测、采样工作 依据 职责 工作要求 评价与考核 公共场所行政处罚 依据 案由分类 评价与考核 公共场所卫生监督档案管理 依据 职责 工作要求 评价与考核 用语解释 180 5 公共场所卫生监督公共场所卫生许可 依据 公共场所卫生管理条例 公共场所卫生管理条例实施细则 职责 省级卫生监督机构 ? 组织拟订全省公共场所卫生许可发证发放与管理的要求； ? 负责管辖范围内新建、改建、扩建公共场所进行预防性审查； ? 负责直管公共场所单位卫生许可发证发放与管理工作； ? 对地（市）级卫生监督机构卫生许可发证发放与管理工作进行指导； ? 组织建立全省公共场所卫生许可档案。 地（市）级卫生监督机构 ? 负责管辖范围内直管公共场所单位卫生许可发证发放与管理工作； ? 负责管辖范围内新建、改建、扩建公共场所进行预防性审查； ? 对县级卫生监督机构卫生许可发证发放与管理工作进行指导； ? 组织建立本地区公共场所卫生许可档案。 县级卫生监督机构 ? 负责管辖范围内公共场所单位卫生许可发证发放与管理工作； ? 组织建立本地区公共场所卫生许可档案。 工作要求 卫生许可证发放 （1）按照公共场所卫生管理条例和公共场所卫生管理条例实施细则的规定，对下列单位进行卫生许可审核，符合要求的，发给卫生许可证。 ? 宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座； ? 公共浴室、理发店、美容店； ? 影剧院、录像厅（室） 、游艺厅（室） 、舞厅、音乐厅； ? 体育场（馆） 、游泳场（馆） 、公园； ? 展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； ? 商场（店） 、书店； 181 ? 候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。（2）卫生许可证的复核和变更 ? 卫生许可证每二年复核一次，经审核、监测合格的，加盖“审核章” ； ? 对变更单位字号、法定代表人（负责人） 、经营范围的公共场所，经审核合格的，变更卫 生许可证。 许可要求 （1） 公共场所许可通用要求 ? 选址符合城市总体规划和功能分区要求，附近无污染源，通风日照良好； ? 内部布局合理，具有足够的符合场所性质的卫生设施和消毒设施； ? 二次供水系统符合卫生要求； ? 具有通风换气设施，新风量应满足有关卫生标准的规定； ? 微小气候、空气、采光、照明、噪声等卫生指标经监测符合卫生标准； （2）各类公共场所许可要求 a、 旅店业 ? 设置清洗消毒专间，配置专用清洗消毒工具； ? 客房的通风、采光和照明良好； ? 旅店上、下水的设置及安装合理； ? 锅炉、通风机、制冷机等房间的设置消烟、除尘、消音、防震设施。 b、 文化娱乐场所 ? 具有客流疏散通道及缓冲空间； ? 空调系统和内、外环境的防噪声措施齐全； ? 座位设计、灯光设计和地面坡度应符合场所功能； ? 禁烟场所宜设置吸烟专间； c、 公共浴室 ? 浴室需具备相应的更衣、淋浴等辅助房间； ? 地面防滑、防渗； ? 桑拿浴室必须配备浴池水净化消毒设施； ? 浴室必须设置通风换气装置； d、 游泳场（馆） ? 平面流程布局合理，保证游客按照更衣室、厕所、淋浴室、游泳池的先后次序进入游泳 池； 182 ? 必须设置淋浴装置和强制性浸脚消毒池；? 必须设置池水净化消毒设备； ? 游泳池边设置防污水流设施； e、 体育馆 ? 具有客流疏散通道及缓冲空间； ? 空调系统和内、外环境的防噪声措施齐全； f、 美容理发店 ? 具有毛巾、刀具、胡刷洗涤消毒设施； ? 烫发间设置单独排气设备； ? 地面应易于冲洗、不起灰； g、 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆 ? 应有机械通风装置； ? 馆内禁止吸烟； ? 图书馆阅览室禁止复印； ? 具备良好的采光照明； h、 公共交通 ? 具有客流疏散通道及缓冲空间； ? 空调系统和内、外环境的防噪声措施齐全； ? 座位设计、灯光设计和地面坡度应符合场所功能； ? 禁烟场所宜设置吸烟专间； 卫生许可文书 ? 在进行卫生许可审核的同时，制作相关的卫生许可文书。 评价与考核 评价 ? 工作计划的完成及规范要求、标准的执行情况； ? 审核的程序是否合法、正确； ? 卫生许可文书、档案的完整、准确 考核 ? 省级卫生监督机构每年对所有地（市）