第11章经济全球化与世界贸易组织

第 11章 经济 全球化与世界贸 易 组织11.1经济 全球化的 趋势11.2关税与 贸 易 总协 定和 贸 易自由化的努力11.3世界 贸 易 组织11.1经济 全球化的 趋势 11.1.1经济 全球化的含 义与 表 现 11.1.2经济 全球化 发 展的主要原因返回上返回上 层层 目目 录录11.1.1经济 全球化的含 义 与表 现 1、 三 个 方面的含 义 2、 表 现返回上返回上 层层 目目 录录1、三个方面的含 义 （ 1）消 费 全球化 参 看 371页 表 11.1。 进 口商品 与 GDP的比 值 =进 口依 赖 度 上述比 值 不包括服 务贸 易； （ 2）生 产 全球化 全球 筹 供；全球布局； （ 3） 经济 体制 趋 同或一体化： 从 封 闭 走向 开 放， 从计划 走向市 场 体制 第一，各 国 必 须 采用最有效率的 经济 体制； 第二，各 国 必 须 遵循公平 竞争 原 则 ，其基 础 是公平的游 戏规则 ；返回上返回上 层层 目目 录录2、表 现 （ 1） 国际 投 资 和 国际贸 易的快速增 长 ； （ 2） 区 域 经济 一体化的加速 发 展； （ 3）跨 国 公司的迅猛 发 展； （ 4）各 国经济 体制改革和世界 贸 易 组织 成立；返回上返回上 层层 目目 录录11.1.2经济 全球化 发 展的主要原因 1、 是 国际 分工深化 与发 展的客 观 要求 与 外在表 现 ； 亚当 斯密 ： 经济发 展、 财 富 与 分工的 关 系；市 场 大小 与 分工的 关 系； 阿林 杨 ：分工受制于市 场规 模，同 时 分工的深化 会 推 动 市 场规 模的 扩 大； 专业 化分工 与规 模 经济 ； 现 代 经济 中分工的重要性 （尤其是科 学 技 术发 展）； 2、 全球政治 稳 定 为经济 全球化提供了有利的 国际环 境 ； 3、 信息 产业 革命 使 经济 全球化成 为现实 -降低交易成本，提高了交易的可靠性、迅速性和便捷性；返回上返回上 层层 目目 录录11.2关税与 贸 易 总协 定和 贸 易自由化的努力 协调 各 国贸 易的重要性 11.2.1关税与贸 易 总协 定的 产 生 与发 展 11.2.2国际贸 易 谈 判 与贸 易自由化的 进 程返回上返回上 层层 目目 录录协调 各国 贸 易的重要性 1、各 国 都希望其他 国 家 对 本 国与 服 务开 放市 场 ，但 国内 利益又使得政府不原因 开 放自己的市 场 各 国间 利益冲突 与贸 易 纠纷 国际间贸 易 谈 判 2、几 个概 念 多 边 次多 边 （ 诸边 ） 双边 3、 关税与贸 易 总协 定（ GATTGeneral Agreement on Tariff and Trade）返回上返回上 层层 目目 录录11.2.1关税与 贸 易 总协 定的 产 生与 发 展 1、 1947年 10月 签订 ， 1948年正式生效； 2、 国际贸 易 组织 （ International Trade Organization-ITO） 与关贸总协 定的 临时 性 质 （ 1） 1946年 2月 联 合 国经济与 社 会 理事 会 成立 筹备组 10月 讨论 美 国 提出的 国际贸 易组织宪 章 1947年 4月 10月，在日 内 瓦召 开 第二次 会议 ， 23国参 加，就具体 产 品的 关税减让达 成 “关税与贸 易 总协 定 ” 1947年 11月，在古巴哈瓦那 审议并 通 过 国际贸 易 组织宪 章 ，又 称 哈瓦那 宪 章 ； （ 2） 1947年 11月 1日，美 国 等 8个国 家 签 署了 关 于 执 行 关贸总协 定 的 临时 适用 书 ，同意 从 1948年 1月 1日起 实 施 关贸总协 定 条 款； 随 后，又有 15国签 字。 这 些 国 家是 关贸总协 定的 23个 最初 缔约国 ； 3、美 国 等 国 家 国会 未批准 国际贸 易 宪 章 ， GATT取代之，成 为战 后 国际贸 易 谈 判的主要机 构 ； 4、至 1994年底， 缔约国达 117个 ；（中 国与 GATT的 关 系） 5、 总 部 设 在日 内 瓦，最高 权 力机 构 -缔约国 大 会返回上返回上 层层 目目 录录11.2.2国 际贸 易 谈 判与 贸 易自由化的 进 程 参 看 376页 表 11.2 八 轮谈 判的具体介 绍 一、 肯尼迪回合 二、 东 京回合 三、 乌 拉圭回合返回上返回上 层层 目目 录录关 贸总协 定的宗旨通 过 降低 贸 易壁 垒 ，取消歧 视 性的 贸易行 为 来提高个 缔约 国的生活水平。一、肯尼迪回合 -第六回合 1、 简 要情 况 始于 1964年，美 总统 肯尼迪倡 议 ； 54个国 家 参 加， 1967年 结 束； 2、主要 进 展 （ 1）提出了 全面降低 关税 的要求；（ 线 性 减让 工 业 制成品 关税 35%）； （ 2） 首次包括非 关税 壁 垒 的 内 容 （ 针对倾销 ）； （ 3）增加了 贸 易和 发 展 部分；（ 发 展中 国 家利益得到重 视 ）； （ 4） 开 了允 许 “中央 计划经济国 家 ”参 加 关贸总协 定多 边谈 判的先例；（波兰 1966年 12月成 为 GATT成 员 ）返回上返回上 层层 目目 录录二、 东 京回合 1、 简 要情 况 1973年，美 国总统 尼克松倡 议 ；各 国 部 长东 京 开会 通 过 东 京宣言 ，宣布第七 轮谈 判 开 始；（尼克松回合） 东 京回合； 102个国 家和地 区参 加（29个 非成 员国 ）； 1979年 4月 结 束； 2、主要 进 展 （ 1） 限制非 关税 壁 垒 取得成功 （修改反 倾销协议 ， 签 定 9项 新 协议 ）； （ 2） 关税进 一步下降（全部商品下降 33%，但敏感商品及 农产 品 没 有包括）返回上返回上 层层 目目 录录三、 乌 拉圭回合 1、 不 断 出 现 的 与贸 易相 关 的各 种问题 2、 乌 拉圭回合 简 要情 况 3、 乌 拉圭回合 谈 判 艰难 的原因 4、 乌 拉圭回合的主要成果返回上返回上 层层 目目 录录1、不断出 现 的与 贸 易相关的各种 问题 （ 1）各 种 新形式的非 关税 壁 垒 不 断 出 现 ； （ 2） 对劳务 和服 务贸 易中的 问题从 未 认真讨论 ，但 服 务贸 易不 断发 展 ； （ 3） 农产 品 贸 易 保 护问题没 有得到解 决 ， 并 且越 来 越 严 重；（游离于GATT之外） （ 4） 非市 场经济国 家 的 贸 易 问题 ； （ 5） 欧 洲、北美等 区 域性 贸 易集 团 的出 现 ；返回上返回上 层层 目目 录录2、 乌 拉圭回合 简 要情况 （ 1） 时间与议题 1986年 9月 15日在 乌 拉圭埃斯特角城 举 行； 议题 分 为两个 部分：第一部分商品 贸 易， 14个议题 ；第二部分服 务贸 易； （ 2） 谈 判目 标 第一，建立 反 对 新保 护 主 义 的一套 规则 ； 第二，建立起 保 护 知 识产权 的 规则 ； 第三，改 进 解 决国际贸 易 纠纷 的机制 ； 第四，在 农产 品 贸 易，服 务贸 易， 对 外投 资 等方面 达 成 协议 ； （ 3） 结 束 时间 原定 1990年，后延 长 到 1993年；返回上返回上 层层 目目 录录3、 乌 拉圭回合 谈 判 艰难 的原因 （ 1） 这 是 关贸总协 定成立以 来 最 复杂 、最 艰 巨的一次多 边贸 易 谈 判； （ 2）有几 个问题 特 别 棘手， 涉及到有 关国 家的根本利益 第一， 农产 品 谈 判 -美 国 和 欧 盟的冲突； 第二， 纺织 品和服装 贸 易 -牵 涉 发 展中 国 家和 发达国 家利益冲突： 发展中 国 家主 张纳 入 GATT， 发达国 家希望和知 识产权联 系起 来 ； 第三，服 务贸 易和知 识产权谈 判十分 艰 苦；返回上返回上 层层 目目 录录4、 乌 拉圭回合的主要成果 （ 1） 进 一步削 减 了 关税 ： 发达国 家工 业 品加 权 平均 关税 率 从 6.3%降低到 3.8%， 发 展中 国 家 则从 20.5%降低到 14.4%； （ 2） 降低非 关税 壁 垒 ，促 进货 物 贸 易方面 达 成了一系列 协议 ，制定了 许 多新 规则 关税与贸 易 总协 定 1994 ； 2项 具体部 门协议 ： 农产 品 协议 和 纺织 品 协议 ； 7项 有 关 非 关税 壁 垒 和影 响贸 易 发 展的 协议 （ 见教 材） 3项维护 公平 竞争 的 协议 ： 补贴与 反 补贴 措施 协议 、 反 倾销协议 和 保障措施 协议 ； （ 3） 签订 了 服 务贸 易 总协议 （ 4） 将 知 识产权 纳 入 谈 判 并达 成共 识 ， 并签 署 与贸 易有 关 的知 识产权协议 ； （ 5） 建立了世界 贸 易 组织 ： 1994年 4月 15日在摩洛哥的 马 拉喀什通 过 了 建立世界 贸 易 组织马 拉喀什 协议 ，正式 决 定成立世界 贸 易 组织 ；返回上返回上 层层 目目 录录11.3世界 贸 易 组织 11.3.1世界 贸 易 组织 的宗旨、原 则与 功能 11.3.2世界 贸 易 组织 的法律框架和 组织结构 11.3.3世界 贸 易 组织对 世界 经济 的影 响返回上返回上 层层 目目 录录世界 贸 易 组织 和关税与 贸 易 总协 定的区 别 和 联 系 请 参看教材 380页专栏 11.211.3.1世界 贸 易 组织 的宗旨、原 则 与功能 一、 宗旨 二、 原 则 三、 功能返回上返回上 层层 目目 录录一、宗旨 1、宗旨（ 4个 ） （ 1） 提高 生活水平，保 证 充分就 业 ，大幅度 稳 步地提高 实际 收入和有效需求； （ 2） 扩 大 货 物、服 务 的生 产 和 贸 易； （ 3）走可 持 续 发 展道路，各成 员国应 促 进对 世界 资 源的最 优 利用，保 护 和维护环 境， 并 以符合不同 经济发 展水平下各自成 员 需要的方式，加强采取各种 相 应 的措施； （ 4） 积极 努力 确保 发 展中 国 家，尤其是最不 发达国 家，在 国际贸 易增 长 中获 得 与 其 经济发 展水平相 应 的 份额 和利益。 2、目 标 （ 3个 ） （ 1） 尽 可能 实现 商品和服 务 的 自由流 动 ； （ 2）通 过谈 判 推 动 自由化 进 程； （ 3） 建立公平的 争 端解 决 机制 处 理各 国 之 间 的矛盾和 纠纷 ；返回上返回上 层层 目目 录录二、原 则 （一） 非歧 视 原 则 （二） 自由 贸 易原 则 （三） 公平 竞争 原 则返回上返回上 层层 目目 录录（一）非歧 视 原 则 1、 最惠 国 待遇 条 款 2、 国 民待遇 条 款返回上返回上 层层 目目 录录非歧 视 原 则 是指 对 各成 员 国 贸 易政策上的一 视 同仁，和 对 本国 产 品与外国 产 品的一律平等。1、 最惠国待遇 条款-Most Favored Nation Treatment(MFN) （ 1）、含 义 一 国对 于 所有成 员国 的 贸 易待遇都必 须 是同 样 。（一 国给 予任何 谈 判 对 方国 家降低、豁免 关税 或提供其他 优 惠政策，必 须 无 条 件 给 予第三方）； （ 2）、有 条 件的和无 条 件的最惠 国 待遇 A、 关贸总协 定和世界 贸 易 组织 的最惠 国 待遇是无 条 件的； B、 其他情 况 下 则 根据 双边谈 判，是有 条 件的； 3、最惠 国 待遇 例外 A、 两国 之 间 和 区 域 贸 易一体化 组织间 的 “特惠 贸 易 协 定 ”； B、 发达国 家 给 予 发 展中 国 家的 “普遍 优 惠制方案 ”（普惠制 -GSP： 发达国 家 单 方面 给 予 发 展中 国 家普遍的，比最惠 国 待遇更 为优 惠的待遇；通 过 “授 权条 款 ”实现 ）； C、 边 境 贸 易中的 优 惠；返回上返回上 层层 目目 录录2、 国民待遇 条款-National Treatment （ 1）含 义 一 国给 予所有成 员国 的公民和企 业 在 经济 上的待遇不低于 给 予本 国 公民和企业 的待遇， 这种 待遇包括 税 收、知 识产权 的保 护 、市 场 的 开 放等，以 保 证成 员国产 品 与 本 国产 品以同 样 的 条 件 竞争 ； （ 2） 例外 A、 政府采 购 歧 视 B、 某些特定 国内补贴 （例如 研 究 与开发补贴 ） C、 允 许 限制外 国电 影的 数 量返回上返回上 层层 目目 录录（二）自由 贸 易原 则（通 过谈 判逐步 实现贸 易自由化） 1、通 过 关贸总协 定 1994 ，要求成 员国 逐步降低 关税 （ 减让 表）； 对 非 数 量限制：一般取消 数 量限制； 2、通 过 服 务贸 易 总协 定 ，要求服 务业 市 场 准入 ； 3、通 过 透明度等原 则 ，促 进贸 易自由化；返回上返回上 层层 目目 录录（三）公平 竞 争原 则 1、含 义 2、三 个 要点 （ 1）体 现 在 货 物 贸 易 领 域、服 务贸 易 领 域和 与贸 易有 关 的知 识产权领 域； （ 2） 既 涉及成 员 方的政府行 为 ，也涉及成 员 方企 业 行 为 ； （ 3）要求成 员维护产 品、服 务 或服 务 提供者在本 国 市 场 的公平 竞争，不 论 他 们来 自本 国 或其他任何成 员 方；返回上返回上 层层 目目 录录三、功能（ 6项 ） 1、 负责 监 督促 进 乌 拉圭回合 谈 判 结 果和 WTO各 项协议 的落 实 ； 2、 继续 承担和推 动国际 多