第二章经济全球化趋势

第二章 经济全球化趋势第一节 经济全球化的涵义与特征一、经济全球化的涵义二战结束后，特别是 20 世纪 80 年代以来，随着贸易、金融、投资等领域国际化的加强，世界经济出现了明显的全球化趋向。关于“全球化”的涵义，目前，专家、学者们大致有以下几种不同观点：1、T.莱维在 1985 年最先使用“全球化”一词时，给出的定义是：所谓“全球化” ，指的就是商品、服务、资本和技术在世界性生产、消费和投资领域中的扩散。2、1997 年国际货币基金组织在世界经济展望中给经济全球化下的定义是：经济全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。3、安东尼麦格鲁认为：全球化明显表现在广度和深度两个方面，前者指的是覆盖全球的空间范围，后者指的是国家之间、社会之间日益加深的相互作用、相互关联和相互依赖程度。这里所说的“日益加深的相互作用、关联与依赖” ，显然不是商品贸易的增长所能反映的，只有以跨国公司主导的生产组合才能更深刻地反映这种深度。这一点可以从约翰邓宁对“最浅层次”和“最深层次”的全球化的区分中看到，前者是一个国家的某个经济实体与另一国家的某个经济实体就其一种产品从事跨国贸易，而后者是指一个经济实体与全球范围内的大量经济实体通过一个增值链网络进行交易，且交易具有多样性和复杂性，并高度协调以服务于该实体的全球利益。因此，从微观上看，全球化表现为企业在全球各大洲和主要国家拥有或控制子公司，参与增值业务联盟和网络，在最适合的地方获取劳动力、资本、原材料和中间产品，并在各主要市场销售其产品和服务；而宏观上，全球化表现为一国金融、贸易和投资关系的区域多样性，并且由此而产生的增值构成其 GDP 的相当比重。约翰邓宁认为，大多数国家和企业都介于最浅层次和最深层次之间，但其跨国经济活动的趋势是朝着越来越一体化的方向发展。因此，当今世界经济结构有三个特征：各种跨国交易的意义和范围大大提高；企业的国外产值，即由对外直接投资和跨国战略联盟所支持的生产已大大超过贸易；全球化的主要机构参与者正在改变其运作思路和模式，并对行为和活动采取更加系统的方法。从约翰邓宁的分析可以看到，商品的流动最多只是浅层次的全球化，而国际直接投资及由此产生的国际价值链的变化才是深层次的全球化。综上所述，我们认为，经济全球化是指商品、服务、资本、技术和劳动力等生产要素因市场机制的推动而在世界范围内自由流动和合理配置的过程，即各个国家或地区的经济在全球范围内相互融合的历史进程。在这一过程中，一方面，产品和要素市场的分割逐步消除；另一方面，各个国家（或地区）市场的相互依赖性则不断加强。总之，经济全球化主要表现为生产要素加速流动趋势与各国（地区）之间经济联系日益密切趋势。二、经济全球化的特征经济全球化最早开始于经济的交换领域，逐步扩展到生产全过程，以及为生产过程服务的金融领域。可以这么说，从资本主义诞生以来世界经济全球化过程就从来没有停止过。不过，各个阶段经济全球化呈现不同特征。19 世纪，世界经济全球化过程以武力扩张配合商品和资本输出为主要特征。20 世纪特别是 20 世纪末，世界经济全球化主要以信息技术和各国经济自由化程度提高为动力，整个生产过程国际化，各种服务经济全球化的组织和游戏规则以惊人的速度完善，以及区域经济一体化为主要特征。从历史和现实出发，我们不难发现，整个经济全球化过程包括这样的趋势：经济行为主体跨国界活动规模越来越大，速度越来越快，成本越来越低，障碍越来越小。一般来说，经济全球化主要有以下特征：1、 国际贸易是经济全球化不断深入的动力国际贸易作为经济增长的引擎，在整个经济全球化过程中处于先行地位。随着国际贸易成本的降低，真正的全球性市场逐渐形成，商品、服务以及资本、劳动力等生产要素市场已经超出国家和地区的界限在全球范围内迅猛扩大，其发展速度与规模可谓史无前例，贸易和投资自由化已经成为不可逆转的发展趋势。贸易全球化的发展推动了生产全球化和金融全球化的发展，促成了有关经济全球化国际协调机制的建立。2、跨国公司是经济全球化过程中的微观主体跨国公司根据其全球战略和经营策略，在世界各地配置生产要素，建立生产据点和销售网络，在跨国公司内部加强子公司之间分工和协作，大力开展公司内贸易。与此同时，利用合资、合作、共同研究开发等多种资本输出与技术合作方法，不断扩大和强化与各国、各地区之间的密切联系。它们一方面呼吁有利于跨国公司不断扩张的投资环境，另一方面又不断利用自身优势与影响力，规范跨国生产、投资经营的游戏规则，几乎所有的国际性经济协调机构都处于跨国公司直接或者间接支配之下。跨国公司在全球范围内组织生产和流通，因而是经济全球化的主导力量和主要载体。3、经济行为跨国界活动成本降低是经济全球化过程不断拓展的重要保证世界经济全球化过程，就是国别经济跨国界活动成本逐步降低的过程。交通运输的飞速发展，计算机、通讯技术在市场交换等经济领域的广泛应用，大大缩短了各国、各地区市场之间的时间与空间距离，极大地降低了商品、资本、劳动及其他生产要素跨国境交易与流通费用，降低了经济信息获得成本，使得经济全球化有了强大的硬件支持。第二节 经济全球化的动因一、以信息技术为中心的高技术的迅猛发展，是推动经济全球化的根本力量20 世纪 80 年代以来，以信息技术革命为中心的高新技术迅猛发展，并取得了重大突破，从而有力地推动了经济（尤其是金融）的全球化进程，使国家的边界更加易于渗透。具体来看，这主要表现为：随着信息技术产品在经济活动中的广泛应用，跨境交易活动的成本大幅度下降，国际商务活动的时空距离相应缩短，这使得企业可以在不丧失控制权的情况下将生产的各个阶段根据比较优势原则分散到不同的国家和地区之中，而且能够以低廉的成本管理、协调全球范围内的生产经营活动，从而有效地克服了时空障碍对跨国经营活动可能产生的不利影响。可以说，以计算机和互联网为核心的信息技术迅速发展和普及，把世界各国、各地区经济空前紧密地联系在一起，地理将不再是约束一个企业的市场范围和市场规模的因素。同时，网上交易活动的扩大，也大大提高了广大发展中国家参与国际贸易的程度，把许多落后国家纳入到全球贸易中来，使经济全球化得到更大范围的发展。二、世界各国经济体制的趋同消除了经济全球化发展的体制障碍二战后，在相当长的时间内，世界各国经济的市场化程度是很不充分的，市场机制的作用在各国均受到了不同程度的抑制。一方面，许多发展中国家自觉或不自觉地实行自我封闭的内向型发展战略，与世界市场联系不多。另一方面，60 年代以后，美国等西方发达国家政府基本上都奉行凯恩斯主义的国家干预政策，从而严重抑制了市场作用的发挥。直到 70 年代后期，发达国家普遍出现了“滞胀”局面，才使得凯恩斯主义国家干预政策受到冲击，新自由主义重新兴起，各国开始减少政府对经济的干预，恢复自由市场机制，掀起了一场经济与金融的自由化浪潮。尤其是 80 年代中期以后，市场化改革进一步风靡全球，使得市场经济体制成为世界各国的基本经济运行机制，为经济全球化创造了体制条件。三、跨国公司的跨国生产与经营，既是经济全球化的重要表现，又是推动经济全球化的重要原因20 世纪 80 年代以来，一些大型跨国公司愈来愈以整个世界市场作为其角逐的目标，开始实施全球化的经营战略，即以全球为中心，凭借其雄厚的资本、技术实力和管理经验，在全球范围内有计划地统筹安排生产、投资、销售以及科研等经营活动，实现生产要素的最佳组合和各种资源的优化配置，以提高生产效率，降低生产成本，从而将世界各国、各地区都纳入到其全球生产体系之中，使得各国、各地区之间经济的相互依赖、相互渗透达到空前紧密的程度，有力地推动了国际分工外延和内涵的进一步扩大以及全球经济一体化的深入发展，为经济全球化打下了坚实的微观基础。四、国际经济组织的国际协调，成为促进经济全球化的有力保证当前的国际经济组织，包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织，是战后半个世纪以来调节世界经济关系的“三驾马车” ，它们根据各自成立的宗旨和业务范围，对世界经济的不同领域进行必要的调节。它们所制定的超国家、超制度、超意识形态的国际规则、规章，对世界经济的运行起着规范作用，对成员国的经济行为有着约束作用，保证了全球统一市场的自由、公平竞争，为经济全球化奠定了组织基础和法律框架。五、经济自由化在全球范围内的扩展为企业从事跨国生产经营提供了一个良好的外部环境20 世纪 80 年代以来，西方主要资本主义国家大都实行了以减少政府干预和放宽行政管制为主的经济自由化改革，在不同时间里和不同程度上取消或放松了对金融、交通运输、能源、电信等领域的行政或规章管制，给经济“松绑” 。与此同时，许多发展中国家也在单方面推行贸易自由化改革，并逐步放松或取消了对资本以及外汇的管制，以加快经济发展的步伐。经济自由化改革提高了整个经济的效率和灵活性，为企业从事全球性的生产经营活动提供了一个良好的外部环境，从而把经济全球化推向了一个新的高潮。六、国际分工的深化和细化将各国之间的经济活动紧密地联系在一起，从而使得经济全球化从广度和深度上得到了进一步加强在科学技术突飞猛进的推动下，同一产业内部的不同行业之间的分工逐步扩大，并进而发展到同一行业不同产品之间的国际分工和同一生产过程内部各种零部件的国际分工，产品的零部件和生产阶段的可分性越来越明显，生产过程开始走向国际化、全球化，同一种产品可以同时分布在十几个、甚至几十个国家生产，不断增长的商品和服务的生产、分配以及销售的国际化已成为全球化的一个显著特征。第三节 经济全球化的影响经济全球化是世界经济发展的客观趋势。它的形成和发展，归根到底是由于生产力特别是科学技术的高度发展所决定的，反过来又对生产力的发展产生巨大的推动力，有力地促进生产力和世界经济的发展。从本质上看，经济全球化反映了资源优化配置的经济学规律。根据帕累托效率的定义，只要经济中留有帕累托改进的余地，客观上就要求通过重新配置资源和提高竞争程度来提高经济效率。无论是发达国家还是发展中国家，都可以从这种经济资源的重新配置中得到好处。从这个意义上说，经济全球化是有进步意义的历史过程。然而，经济全球化实际上是市场经济的全球化，其发展受市场力量、市场规律的作用支配。市场经济的一条铁的规律是利益和风险并存，机会和挑战同在。全球化对所有国家都是一柄“双刃剑”利弊共存。一、经济全球化对整个世界经济的影响首先，经济全球化使商品、服务、资本、人才等各种生产要素流动的技术性和政策性障碍大幅度减少，实现了这些生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，使各国能够按照自身的比较优势积极参与国际分工和贸易，减少资源配置和价格扭曲所造成的资源不合理使用和浪费，从而达到“以最有利的条件生产，在最有利的市场销售”的最优状态，因此，全球化意味着全球经济效率的提高以及整个世界经济福利的增长。其次，经济全球化促进了各国市场与世界市场的高度融合，打破了国内市场狭小对企业生产经营的限制，扩展了企业的活动空间，使企业可以充分发挥规模经济效益，并获取规模经济所带来的生产经营成本下降，无形资产价值提高、交易成本减少、抵御外来风险能力提高等方面的利益。第三、贸易和投资自由化使得各国企业普遍面临着空前激烈的竞争压力，也相应缩短了某些产品的生命周期，这在很大程度上加剧了各国之间的技术竞争，刺激了技术研究与开发活动，各国企业为了在国际竞争中占据有利地位，不断加大新产品、新技术的研发投入，加快技术创新的步伐，以最大限度地提高生产效率和国际竞争力，因而经济全球化具有促进技术创新的效应。第四、国际贸易与国际投资规模、范围的不断扩大加快了技术在全球范围内的转移和扩散，为各国企业及时引进先进技术、更新生产设备、调整和优化产业结构创造了条件，有利于发展中国家实现技术发展的赶超和产品结构的升级换代。第五，投资和金融自由化加快了资金在全球范围内的流动速度，促进了各国资本和金融市场的发展，为企业的跨国经营提供了便利。而外国直接投资的流入也可以填补东道国的资本、技术缺口，有利于提高东道国的资本积累水平和国际竞争力，并促进其经济增长。第六、自由贸易可以促进一国的出口增长，减少由于劳动力过剩或国内市场狭小等原因造成的生产能力的闲置和浪费，为剩余资源找到出路，从而带动国内就业机会的增加，并引起出口部门中劳动力实际收入的提高，为社会创造出巨大的经济财富，最终导致一国经济的快速增长。第七、全球化大大改善了国际经济环境，统一了国际经济的规章、制度、条例，健全了市场机制，规范了各经济主体的经济行为，从而提高了经济效率，节约了社会成本。随着知识、信息、思想意识、价值观念等无形资本在世界范围内的自由流动，全球化也可以产生某种“示范效应” ，从根本上改变人们传统的生活习惯和消费方式，这在很大程度上推动了生产和消费的全球化发展。二、经济全球化对发达国家的影响众所周知，发达国家既是经济全球化的发起者和直接推动者，更是经济全球化的最大受益者，它们有可能利用全球化的有利条件，为自己谋求最大利益。首先，经济全球化为发达国家提供了更加广阔的经济活动空间，使它们凭借各自的竞争优势和经济实力，积极活跃在世界经济舞台上，不断扩大经济势力范围，在全球获得更大的销售、投资和劳动力市场，谋取最大的经济利益。其次，由于经济全球化的加快发展，促进了世界多边贸易体制的形成，使国际贸易增长迅速，其增长速度大大超过世界国内生产总值的增长。国际贸易对世界经济的拉动作用将进一步加大。在国际贸易的强劲发展势头中，发达国家不仅是国际贸易的最大受益者，而且也成为国际贸易的垄断者。一方面，贸易自由化会极大地促进发达国家出口的增长。另一方面，美、日、欧三方在世界商品贸易中所占的份额高达 50%以上，全球贸易实际上主要为这三方所垄断。之所以如此，是因为除了一般贸易外，上述发达国家的科技开发与应用更加直接地促进了自身以及全球贸易的发展。它们对外直接投资的不断增加，成为全球贸易发展的主要推动力。而发达国家对外贸易的发展又促进了地区经贸一体化趋势的加强，从而更加有利于发达国家经贸合作关系的拓展。再次，经济全球化极大地促进了发达国家跨国公司的发展和全球扩张，并使其对外投资规模不断扩大。这些跨国公司在发达国家对外经济活动中占有举足轻重的地位。经济全球化使得发达国家跨国公司可以实现以最有利的条件生产，在最有利的市场销售这一战略目标，从而大大提高了经济效率，增强了竞争实力。最后，经济全球化带来的世界范围内的空前竞争，促使发达国家经济向知识和技术密集型产业升级，在高新技术方面不断加大投入，研究、开发和生产出知识和技术含量高的新产品，并及时推向市场，提高产品的国际竞争力。综上所述，发达国家作为经济全球化的积极推动者，利用其在国际贸易、国际生产和投资以及在高新技术产业上的优势和垄断地位，在经济全球化进程中逐步建立起有利于发达国家的国际经济秩序，并成为经济全球化的最大受益者。当然，任何事物都有其两面性，都是一个矛盾的统一体。经济全球化在给发达国家带来巨大经济利益的同时，难免会对其就业以及工资和收入水平产生一些冲击。一方面，由于国际贸易的迅速发展和发展中国家向发达国家出口规模的扩大，对发达国家的某些劳动密集型产业和就业会产生不利影响，但这种影响是十分有限的。此外，国际贸易的发展尤其是发展中国家的出口冲击，可能会对发达国家的工资和收入水平有一些负面影响，但其程度微乎其微。而如果发展中国家增加进口，则又会拉动发达国家的出口及与之相关的生产和收入的增长，不仅可以增加就业机会，而且能够提高工资。另一方面，从理论上讲，发达国家对发展中国家国际投资的不断增加，一般来说会造成就业机会的部分转移，使本国的就业机会相对减少，或失去创造新的就业岗位的机会。但是，从实际情况来看，发达国家的对外投资能够为自己创造就业机会的例证则大量存在，这说明，发达国家的对外投资不会造成本国失业的增加或者就业岗位的明显减少。可见，发达国家的失业问题以及工资和收入水平的下降问题，与经济全球化并无必然联系。不能否认，经济全球化极大地促进了世界贸易的发展和国际投资规模的扩大，但这丝毫不能说明经济全球化由此而对发达国家的就业造成不良影响，更不能说明经济全球化是发达国家工资水平下降和收入差距扩大的罪魁祸首。因为无论是国际贸易还是国际投资，其带给发达国家的巨大经济利益远远超过对发达国家就业和工资水平所带来的微不足道的冲击。事实上，发达国家只有更加积极地推动经济全球化进程，才能从根本上解决就业和工资问题。三、经济全球化对发展中国家的影响当前，经济全球化已经成为不以人们意志为转移的客观趋势，任何国家都无法回避，因此，对于广大发展中国家而言，经济全球化已不是一种选择，而是一种现实。事实上，许多发展中国家已经不失时机地快速融入经济全球化进程，在这个过程中不断获得资金和技术，并得到生产和管理上的帮助与协作，充分发挥“后发优势” ，从而提高了本国经济技术发展水平。从总体上说，经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发展机遇，多数发展中国家也因此而在不同程度上成为经济全球化的受益者。这主要反映在以下几个方面：第一、经济全球化为发展中国家提供了更多吸引外资的条件和机会，吸引外资规模的扩大无疑有助于解决发展中国家的资金短缺问题。第二、经济全球化为发展中国家的资本外投创造了外部环境和条件，使其对外直接投资规模不断扩大，增长迅速。第三、经济全球化带动了世界范围内经济与技术开发区以及保税区和自由贸易区等多种形式自由经济区的发展。这些自由经济区主要分布在发展中国家，不仅成为吸引外资的“载体” ，而且对解决这些国家的就业问题发挥了积极作用。第四、经济全球化使世界范围的产业结构调整进一步深化，步伐加快。发展中国家可以利用这个契机，根据国内和国际市场的需要，不断调整和优化产业结构和出口商品结构，大力加快高新技术产业的发展，尤其是把发达国家技术先进的劳动密集型产业转移到本国，这仍不失为促进发展中国家产业结构调整和优化的捷径。第五、经济全球化促进了发展中国家跨国公司的发展，使其在世界市场的竞争力逐渐增强。有些跨国公司的发展甚为迅速，已从贸易活动深入到国际生产领域和高科技领域，并开始参与国际市场的竞争，向发达国家的跨国公司提出了挑战。当然，从总体上说，发展中国家跨国公司由于起步较晚，目前发展水平较低，普遍投资规模较小，生产规模不大，且产品多属于技术含量低的劳动密集型产品。但从发展趋势看，由于经济全球化为发展中国家提供了在更广泛的领域内积极参与国际竞争的机会，发展中国家跨国公司更积极地活跃在世界经济舞台上的时代指日可待。第六、经济全球化拉动了国际贸易的迅速发展。尽管发达国家是国际贸易的最大受益者，但发展中国家尤其是亚洲的发展中国家也受益于国际贸易，其贸易额约占世界贸易总额的 20%。综上所述，我们认为，发展中国家在经济全球化的进程中受益较大。正是经济全球化才使得发展中国家的经济同世界经济发生紧密联系，并在这个过程中相互产生制约和影响。也正是由于这个原因，经济全球化对发展中国家造成的冲击也较大。经济全球化对发展中国家的负面影响和冲击主要有：（一）由于全球贸易和全球生产体系的迅速发展，以及跨国公司及其资本的不断扩张，使发展中国家的民族经济面临越来越大的压力和冲击，其对发达国家的依附性也不断增大。一方面，由于发达国家是经济全球化的主导者和推动者，掌握着主动权，占有资金、技术和人才等优势，使发展中国家在经济全球化进程中始终处于与之无法相比的不利地位。另一方面，由于发展中国家经济基础不稳固，市场发育不完备，经济结构相对脆弱，资金匮乏，技术比较落后，很容易受到经济全球化的冲击而产生国内经济波动。（二）经济全球化条件下的金融全球化，加快了国际资本流动速度，并使大量的资本流入发展中国家，成为推动发展中国家经济增长的积极力量。与此同时，防范金融风险和稳定金融秩序的任务却被发展中国家普遍忽略。它们在金融体制不完善和金融监管能力不强的情况下盲目开放国内金融市场，放松金融管制，削弱了政府宏观金融调控能力。在这个背景下，金融全球化对发展中国家的负面影响凸现，对其金融市场造成不小的冲击。（三）经济全球化使发达国家将越来越多的劳动和资源密集型产业以及污染环境的企业向发展中国家转移。其结果是，虽然发展中国家劳动和资源密集型产业得到较大发展，但自然环境受到污染，生态平衡遭到破坏，资源浪费严重，更重要的是无助于发展中国家发展高新技术产业和加快科技进步。（四）经济全球化导致和加剧了世界经济发展的进一步不平衡。这种不平衡一方面表现为经济发达国家与发展中国家之间贫富差距继续拉大；另一方面也表现为发展中国家之间的贫富两极分化，尤其是造成那些处于几乎被遗忘角落的发展中国家的更加贫穷落后。事实上，经济全球化加剧了最不发达发展中国家的贫困，最不发达的发展中国家确实面临着边缘化的危险。（五）经济全球化带给发展中国家的最大问题或者说最大威胁，是它们的国家主权受到冲击和削弱，国家经济安全受到挑战。经济全球化的开放性和渗透性与发展中国家主权的排他性和经济安全性是相矛盾甚至是对立的。由于经济全球化条件下世界范围内市场力量的加强，以及发达国家大跨国公司