行政法题库

1行政法习题（一）一、 单项选择（5 4）1、下列说法正确的是（ B）A 自从人类有了政府以后，就进入了行政国 B 国家行政一般是指国家行政机关从事的执行、管理活动C 行政法是伴随着行政的产生而产生的 D 行政国从本质上讲是与法治国相冲突的2、下列不属于行政法的一般基本原则的是（ B ）A 依法行政原则 B 民主原则 C 越权无效原则 D 比例原则3、行政给付，通常又称为（ B ） 。A行政帮助 B行政物质帮助 C行政救济 D行政补助、公民对下列哪个具体行政行为不服，必须先寻求行政复议救济，然后才能提起行政诉讼？ （ C ） 对证监会不批准发行股票的决定 对中国人民银行不批准设立商业银行的决定对乡人民政府关于宅基地的裁决 对经乡人民政府调解达成的关于宅基地使用权的协议二、 多项选择（5 2）1、下列属于行政法的研究方法的是（ ABCD ）A 历史分析的方法 B 比较研究的方法 C 案例分析的方法 D 规范分析的方法2、记者王某某日在采访途中，看见街上有几人正对一人拳打脚踢。走近一看是几名警察正殴打一民工。一问旁人，才知道是民工乱摆地摊而遭殴打，王某即刻拍照。警察看此情形，气势汹汹走过来要求王某停止拍照并交出底片。王某不从，警察强行将其带回分局。此后几天，分局以妨碍执行公务为由将王某关押并轮番殴打。问下列选项中，哪些不可以成为国家不予赔偿的理由（ ABCD ）A警察负有维护管理秩序的权力 ,任何公民都须服从,王某的行为存在过错,后果应自己承担警察对民工殴打是职务行为,对记者的行为是个人行为,后果应由警察自己承担国家赔偿采取违法归责,警察对记者的行为只存在主观过错,构不成违法警察对记者的关押是对妨碍执行公务的公民采取的合法的行政强制措施,只是对记者殴打存在不当问题三、判断题（5 4）1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。 （N ） 2、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 （ Y ）3、 原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由原告自己选择最终管辖的人民法院。 （ N）4、 被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的，法院应继续审查原具体行政行为。 （ Y ）四、简答（15 2）1、 什么是行政法？什么是行政法学？二者有何区别？2、行政赔偿的特征有哪些？五、论述题（30 1）论述我国建立行政赔偿制度的意义参考答案：四、1、答：行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。行政法学是研究行政法现象的学科。前者是一个法律部门，后者是一个法律学科。2、答：行政赔偿与其他形式的赔偿责任比较，有以下特征：赔偿义务机关是行政机关或法律、法规授权的组织。赔偿范围是特定的。行政赔偿的范围分两类：一是具体行政行为造成的损害；二是行政机关工作人员行使职权时，以殴打等暴力行为或违法使用武器警械行为造成的损害。赔偿程序是多渠道的。2五、答：行政赔偿是国家行政主体及其工作人员在行使职权时违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。建立行政赔偿制度是落实宪法相应规定的需要。我国现行宪法规定：“由于国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”。但由于缺少一部可供具体操作的国家赔偿法，现实中很难落实宪法的国家赔偿原则。 国家赔偿法的公布实施，行政赔偿制度的最终确立，从根本上结束了国家赔偿无法可依的状态，使得宪法中国家赔偿的原则得以真正落实。建立行政赔偿制度有利于保障公民、法人和其他组织的佥权益。建立行政赔偿制度，不仅能够切实地保障公民、法人和其他组织已经遭受侵害的权利得以恢复、补救，而且也可以养活和防止侵权现象的发生，从而根本上保护人权，有效地保护行政相对人的合法权益。建立行政赔偿制度可以监督和促进行政机关依法行使职权。行政赔偿制度的建立，可以较深入地对行政机关及其工作人员起到监督促进作用，防止和减少违法行使职权的现象，改进行政机关工作作风，提高行政执法水平，促进行政机关依法行政。 行政法习题（二）一、 单项选择（5 4）1、下列关于行政法的说法中错误的是（ D）A 行政法是规范与控制行政权的法 B 行政法是调整行政关系的法C 行政法是难以制定统一法典的法 D 行政法实际上就是行政程序法2、行政司法的主体是：（ C ）司法机关 立法机关 行政机关 行政机关和司法机关、刘某之子在部队演习中死亡，部队将烈士证书发给刘某。此后，刘某一直凭烈士证书领取抚恤金。年，民政局换发证书时，未将烈士证书换发给刘某，刘某遂向法院提起诉讼。法院应当如何处理？ （A ）予以受理 不予受理 告知刘某向上级民政部门申请复议 告知刘某向其子所在部队申请解决4、行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在（C ）情况下，可以停止执行。 A申请人申请停止执行 B当事人协商认为可以停止执行 C法律规定停止执行 D人民法院认为可以停止执二、多项选择（5 2）、具体行政行为有哪些情形的,复议机关可决定撤销、变更该具体行政行为,并可责令被申请 人重新作出具体行政行为( ABCD )。 A.具体行政行为明显不当的 B.超越或者滥用职权的 C.主要事实不清的D.适用法律、法规、规章和具有普遍拘束力的决定、命令错误的2、某区公安分局因追赃将某厂的机器设备连同其产品、工具等物品一并扣押，经评估价值12万元。某厂雇人看管被扣押的物品，共花费1000元。后市公安局通过复议决定，撤销区公安分局的扣押决定，将全部扣押物品退还某厂。某厂将所退物品运回厂内安装，自付运费、装卸费800元。某厂提出国家赔偿请求。依据我国的法律规定，下列哪些损失应予赔偿（ CD ）A6000元的购买设备贷款利息 设备被扣押期间3万元的企业利润损失1000元的看管费 800元的运输、装卸费三、判断题（5 4）1、行政诉讼是指公民法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提出诉讼，人民法院依行政诉讼程序对行政行为的合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。 （ N ）32、法国行政法院隶属于司法系统，其审判权具有相当大的独立性，不受政府的任意干涉。 （ N ） 3、行政诉讼中的原告必定是行政管理过程中作为行政相对一方的公民、法人或者其他组织，被告必定是作出被诉具体行政行为（包括行政复议）的行政机关或者被授权组织。 （ Y ）4、行政机关或者被授权组织在遭遇行政相对人拒不履行具体行政行为所确定义务的情形时，可以依照法律法规的明确授权自行强制执行或者可以向法院申请强制执行，这也是行政诉讼程序的一种。 （ N ）四、简答（15 2）1、简述我国行政诉讼的法律渊源。2、为何法院审查具体行政行为只监督审查合法性，而不审查合理性？五、案例题（30 1）上海市虹口区卫生局与辖区内的韶关居委会组成联合卫生检查组，对该居委会辖区内的小饭店进行卫生检查时，发现王某所开的饭店生熟混放，原料过期，遂当场作出行政处罚决定，要求饭店立即停业整顿并罚款 5000 元。王某对此不服提起行政诉讼。问题：（1）王某应以谁为被告？为什么？（2）韶关居委会的诉讼地位如何？参考答案：四、1、答：我国行政诉讼法的渊源包括：（1） 宪法和国家机关组织法（2） 行政诉讼法律。主要是指行政诉讼法这部专门调整行政诉讼关系的法典；其次也包括民事诉讼法中与行政诉讼法不相抵触，行政诉讼法中没有规定又为行政诉讼活动所必须适用的诉讼规范；此外还包括其他法律中有关调整刑侦诉讼活动的规范。（3） 法规。行政法规和地方性法规中有关调整行政诉讼关系的规范。（4） 法律法规的解释。主要包括立法机关对行政诉讼法规范所作的立法解释、最高人民法院、最高人民检察院有关行政诉讼的司法解释。国际条约。指国际条约中涉及行政诉讼问题的且非声明保留的条款。2、答：因为行政权与审判权是两种国家权力，行政权的行使需要广泛运用法律赋予的自由裁量权，行政机关因长期处理行政事务而具有专门经验，能审时度势作出恰如其分的决定，因此法院在审理行政案件时不应代行行政机关的自由裁量权，而行政行为的合理性问题正是属于行政自由裁量权的范畴。五、答：被告应为上海市虹口区卫生局，韶关居委会应以第三人的身份参加诉讼。因为根据食品卫生法第 32 条规定：“县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使卫生监督职责。 ”因此虹口区卫生局有食品卫生监督权，有权对违反食品卫生法的行为进行行政处罚，是行政主体。而韶关居委会不是行政主体，不能作为被告，但作为与被诉具体行政行为有利害关系的组织，可以以第三人的身份参加诉讼。行政法习题（三）一、 单项选择（5 4）1、对一审判决不服的上诉期限是（ D ）日，对一审裁决不服的上诉期限是（ D ）日5，10 10，5 10，15 15，102、甲与乙至婚姻登记机关准备登记结婚，但因甲遗失相关证件无法登记遂离开，其后两人按照原定计划举行了婚礼，因两人生意繁忙一直在外地奔波，甲母遂托人伪造了相关证件并顺利取得了结婚证书。不久后，甲车祸身亡，留下大量遗产，甲母此时提出要求县政府撤销甲乙二人的结婚证，但遭到了拒绝，对县政府的拒绝行为，下列说法正确的是（ D ）4A 因为不属于行政诉讼法 明确列举的具体行政行为，因此不具有可诉性B 虽然与行政许可有关，但是既不是“拒绝颁发许可证”也不是“不予答复” ，因此不具有可诉性C 因为结婚证书并不属于“许可证、执照 ”的范围，因此该行为不具可诉行D 属于“侵犯其他人身权、财产权的具体行政行为 ”，具有可诉性3、王某开了一家饭店，但有人向卫生局举报其使用死猪肉，卫生局遂决定对此进行调查，王某获知后气的大病一场，花费医疗费 5000 余元，后王某打算起诉卫生局，下列说法正确的是（ C ）A 因卫生局的调查行为导致王某生病，造成了损害结果，因此是可诉的B 因决定行为影响了王某的名誉，是侵害了其人身权的具体行政行为，属于行政诉讼受案范围C 卫生局调查王某的行为是尚未成熟的行为，因此是不可诉的，由其引发的争议不属于行政诉讼的受案范围D 因为即将进行的调查行为以及可能的处理行为均会损害到王某的合法权益，如果等到损害发生，就会无法弥补，因此应当允许王某起诉卫生局的决定行为，该案件属于行政诉讼的受案范围4、法律规定的行政终局裁决行为中的“法律”是指（ B ）A 包括法律、法规以及规章 B 全国人民代表大会制定或通过的规范性文件C 包括法律、行政法规和行政规章 D 包括法律、地方性法规、自治条例、单行条例二、 多项选择（5 2）1、对下列单位或组织侵犯相对人法定经营自主权的行为能提起行政诉讼的是（ AD ）A 街道办事处 B 区党委 C 居民委员会 D 工商行政管理机关2、下列不属于行政诉讼受案范围的是（ BC ）A 法规规定的行政机关最终裁决的具体行政行为 B 国家制定外交政策的行为C 行政机关对其工作人员的免职决定 D 即时强制行为三、判断题（5 4）1、公民对医疗事故技术鉴定委员会作出的医疗事故鉴定结论有异议的，可以向人民法院提起行政诉讼。 （ N ） 2、 仲裁行为不可诉是因为其缺乏司法审查的可能性。N 3、行政指导行为是不可诉的行政行为。N ） 4 驳回当事人对行政行为提起复议申请的重复处理行为是不可诉的行政行为。 N 四、简答（15 2）1、简述我国行政诉讼的受案范围。3、 简述可诉行行政行为的特征。五、案例题（30 1）章某系山东威海人某区人，2000 年来上海松江区打工，2006 年 2 月因赌博被青浦区公安局处以 15 天拘留。拘留过程中，章某不幸因脑溢血死亡，章某的妻子遂提起行政诉讼。问题：（1）本案是否属于行政诉讼的受案范围？（2）章某的妻子是否有权提起行政诉讼？为什么？（3）如果章妻可以提起行政诉讼那么哪个法院有管辖权？参考答案：四、略。五、答：（1）属于行政诉讼的受案范围。因为行政诉讼法第 11 条第 1 款规定，对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财务等行政处罚不服的可以提起行政诉讼。（2） 提起行政诉讼，因为有权提起行政诉讼的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼。（3）山东威海某区基层人民法院，上海松江区人民法院、上海市青浦区人民法院有管辖权。因为对限制人身5自由的行政强制措施不服，可以由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖，而原告所在地包括原告住所地、经常居住地和被限制人身自由地。行政法习题（四）一、 单项选择（5 4）1、起诉人对不予受理的裁定，可以（ A ）提起上诉 申诉 申请行政复议 另行起诉2、我国行政诉讼法规定，合议庭由（ C ）三人组成 三人以上审判员组成 三人以上单数审判员组成 审判长指定的人员组成3、决定审判人员回避的是（ B ）审判委员会 院长 审判长 合议庭4、法院对符合受理条件的起诉，应在接到起诉状之日起（ B ）日内立案5 10 15二、多项选择（5 2）1、回避适用于（ ABC）审判长 鉴定人 书记员 证人2、下列关于行政诉讼说法正确的是（ABCD ）起诉是原告享有的法定诉讼权利 起诉是原告对司法救济的请求起诉人必须是受到具体行政行为侵害的公民、法人或其他组织 起诉必须有明确的被告三、判断题（5 4）1、由于人民法院在审理行政案件时除了依据行政诉讼法和若干解释外，可以参照民事诉讼的有关规定，所以行政诉讼在某些情况下也会适用简易程序。 N 2、根据行政诉讼法第 45 条法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律法规另有规定者外，一律公开进行 N 、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。 Y、行政复议申请人应当以书面形式申请行政复议，不能以口头形式申请。 N 四、简答（15 2）、请简要回答行政复议的范围？、哪些事项不可以申请行政复议？五、案例题（30 1）上海市杨浦区居民赵某携带禁止进口的货物被深圳罗湖海关查获，罗湖海关认定赵某携带货物为走私货物，给予赵某罚款 5000 元，拘留 10 日的处罚并没收走私货物。赵某认为处罚决定事实不清，证据不足向海关总署申请复议，海关总署经复议决定罚款改为 10000 元并处以 15 日拘留并没收走私货物。问题：（1）赵某仍不服，欲提起行政诉讼，应向哪个法院提起？为什么？（2）赵某提起行政诉讼应以谁为被告，为什么？（3）如果赵某不经复议直接提起行政诉讼，应由哪个法院管辖，被告是谁？为什么？参考答案：四、 （）对行政机关做出的行政处罚决定不服的；（）对行政机关做出的行政强制措施不服的；（）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（）对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山林、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的6所有权或者使用权的决定不服的；（）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（）认为行政机关变更或废止农业承包合同侵犯其合法权益的；（）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（）申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权的法定职责，行政机关没有依法履行的；（）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。、 （）对行政机关做出的行政处分或其他人事处理决定不服的，不能申请复议，只能向有关人士和行政监察部门申诉；（）对行政机关就民事纠纷做出的调解或者其他处理不服的，不能申请复议，可以依法申请仲裁或向人民法院提起民事诉讼。五、答：（1）赵某应向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、深圳市中级人民法院中的任一法院提起行政诉讼。因为，首先对海关处理不服的案件不服的由中级人民法院管辖；其次行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖，因此北京市中级人民法院和深圳市中级人民法院有管辖权；再次，对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖，原告所在地包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起行政诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可以一并管辖，因此上海市中级人民法院也有管辖权。（2）赵某应以海关总署为被告。因为行政复议法规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的复议机关是被告。（3）赵某可以向上海市中级人民法院或者是深圳市中级人民法院提起诉讼，以深圳罗湖海关为被告。因为直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。行政法习题（五）一、 单项选择（5 4）1、下列属于原始证据的是（ D ）A 物证的复制品 B 书证的副本 C 证人提供的听来的证言 D 文件的原本2、书证的保全方法主要是（ D ）A 封存 B 扣押 C 复制 D 摄影3、根据行政诉讼法的规定，被告负举证责任的内容是（ C ）A 作出的具体行政行为 B 作出的具体行政行为的合法性 C 原告的违法行为 D 原告合法权益受到侵害的事实4、在一行政诉讼案件中，被告某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人，刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项中哪个是正确的（ B ）A 合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利B 合适，因为刘律师需要代为承担举证责任C 不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利D 不合适，因为刘律师的调查未经法院同意二、多项选择（5 2）1、证据保全的申请人可以是（ ABC ）A 诉讼代理人 B 被告 C 第三人 D 证人2、下列表述正确的有（ ABC ）7A 先取证，后裁决规则 B 被告应该在收到起诉状副本之日起 10 日内提供作出具体行政行为时的证据和依据C 被告不提供或无正当理由逾期提供的，应认定该具体行政行为没有证据和依据D 被告有举证责任，但原告无举证责任三、判断题（5 4）1、犯罪嫌疑人、被告人陈述属于行政诉讼证据。 N 2、凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。 Y 3、现场笔录只有在证据难以保全或者以后难以取证的情况下，才能适用。 Y 4、 被告及其代理人在行政诉讼中一律不得向原告或者第三人调查、收集证据 N 四、简答（15 2）1、简述行政诉讼举证制度与民事诉讼举证制度的不同。2、行政赔偿责任的构成必须符合哪些条件？五、案例题（30 1）案情：1997年6月7日,刘某在商场购物时,与售货员张某发生争执,后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商场治安室肆意欧打。由于伤势严重、加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。1997年7月20日，刘某一面对李某提起刑事诉讼，一面向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某的行为系个人行为、与行使职权无关为由不予受理，而建议刘某向人民法院一并提起附带民事诉讼。刘某于1997年12月1日，以该市公安局为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼。问题：（1）李某的行为是否与行使职权无关？为什么？（2）对于刘某的赔偿诉讼请求人民法院是否应当受理？为什么？参考答案：四、 （1）举证责任的分担不同。民诉中实行“谁主张谁举证”的原则，原告负有更多的举证责任；在行政诉讼中则实行“谁作出具体行政行为谁举证”的原则，由被告承担举证责任。（2）证明要求的侧重点不同。民诉的侧重点在原、被告双方当事人主张的事实基础和合法性上，而行政诉讼的侧重点则在被诉具体行政行为的事实基础和合法性上。（3）证明对象不同。民诉的证明对象主要是原、被告双方当事人所主张的事实，包括法律事实和相关的证据事实；而行政诉讼的证明对象是被诉的具体行政行为，因此被诉的行政主体应证明作出具体行政行为的事实根据和法律根据。2、构成行政赔偿责任需符合下列条件：行政相对人的损害必须是行政主体及其工作人执行职务中造成的；国家负责赔偿的损害必须是行政主体及其工作人员行使职权时造成的损害必须是违法行为造成的；损害必须是现实已经产生或必须产生的，不是想象的，是接的，不是间接的；赔偿是法律规定的。五、答：1、李某的行为与行使职权有关。因为，李某对刘某的伤害发生在其执勤过程中，李某是为执勤民警处理打架纠纷时，对刘某肆意殴打，并造成刘某终身残疾的，因而，不属于个人行为。2、对刘某的诉讼请求，人民法院应当受理。因为，根据我国国家赔偿法的有关规定，致害行为与行政机关工作人员行使职权有关的，国家应当对该行为所造成的损害承担赔偿责任。该案赔偿义务机关某市公安局对刘某的赔偿请求不予受理，刘某根据国家赔偿法的有关规定可以在两个月的期间届满后，在三个月内提起行政诉讼。刘某的诉讼行为符合法定受理条件，人民法院应予受理，并判决该案被告承担相应的行政赔偿责任。行政法习题（六）一、 单项选择（5 4）1、国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失应给予（B ）8A行政赔偿 行政补偿 民事赔偿 司法赔偿2、行政补偿的主要方式（ A ）A金钱补偿 返还财产 恢复原状 精神补偿3、2003年12月10日晚，张某在一饭店酗酒闹事，砸碎饭店内玻璃及餐具。后经朋友劝说，张某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区公安局李某、赵某值勤到店里，李某对张某又推又打，欲将张某带回派出所处理。在扭推过程中，张某跌倒，头撞在暖气片上，造成颅内出血死亡。2004年10月，张某之父向某公安局提出行政侵权赔偿。那么，本案赔偿义务机关应以什么赔偿方式赔偿？（ A ）A公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费、对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费公安局应当支付医疗费、残疾赔偿金、对死者生产抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费公安局应当支付医疗费及张某之父申请赔偿的车旅费公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的10倍4、赵某是农贸市场的一个小商贩，在市场里租用了一家门面。后张某认为该门面是他的，2人发生争执。工商局在处理争议时将赵某的营业执照扣缴，导致赵某停业达3个月之久。赵某于是向法院提起诉讼，要求工商局发还营业执照，并赔偿停业造成的损失8000元，以及门面租赁费800元以及食品过期不能出售造成的损失600元。下面说法正确的是：（ D ）A赵某可以获得的赔偿金额包括：停业损失 8000元，租赁费800元以及食品过期损失600元赵某停业的损失可以获得赔偿，租赁费和食品过期损失都不能得到赔偿赵某的停业损失和租赁费可以得到赔偿，食品过期的损失不能得到赔偿赵某可以获得停业期间经常性费用开支，对于停业期间的损失和食品过期的损失则不能得到赔偿二、多项选择（5 2）1、我国行政赔偿的方式有（ACD ）A金钱赔偿 精神补偿 返还财产 恢复原状2、张某是一个跑运输的人体户，持有合法的运输矿石的手续。一日，张某拉一车矿石经过一矿务检查站时，被认为手续和所运的货物不符，于是检查站将车辆扣押。后矿务局决定，没收全部矿石，罚款500元。张某缴纳罚款后，检查站迟迟不予还车，导致汽车遭暴风袭击，发动机损坏，挡风玻璃破裂。矿务局的行为后被法院确认违法。张某提出赔偿，可以取得哪些赔偿（ ACD ）A矿务局归还没收的矿石 矿务局赔偿汽车被扣押期间的营业收入矿务局应当归还罚款 矿务局应当将损坏的汽车进行修理三、判断题（5 4）1、所有的文字材料都是书证。 （ N ）2、行政诉讼中，法院与在刑事诉讼中一样负担全面主动收集证据的责任。 （ N）3、铁路运输法院也可以受理行政诉讼案件。 （ N） 4、行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起行政诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可以一并管辖。 （ Y ）四、简答（15 2）1、简述我国行政诉讼法关于一般地域管辖的规则。2、简述行政诉讼中证据保全的条件和程序。五、案例题（30 1）2005 年 3 月 1 日，林某因涉嫌赌博被 A 市 B 区公安分局传唤，B 区公安分局仅根据另一涉嫌赌博者王某的供认，而9无其他证据的情况下，认定林某在 2005 年 2 月 28 日一起参与了赌博，对林某作出拘留 15 天并罚款 2000 元的处罚决定。林某不服，向 A 市公安局提起行政复议。复议中 B 区公安分局并未提出充足证据，但 A 市公安局以自己在复议过程中收集到的确凿证据表明林某确实曾于 2005 年 2 月 1 日参与过赌博，遂市公安局维持了 B 区公安分局的处罚决定。林某对复议决定仍不服，向 B 区人民法院提起行政诉讼，认为原具体行政行为处罚证据，认定事实错误，要求撤销 B 区公安分局的处罚决定，并赔偿损失。在诉讼过程中，B 区公安分局威逼利诱迫使某棋派室老板提供了证据，表明林某确实于 2005 年 2 月 28 日与王某一起参与了赌博。随后 B 区公安分局向法院提供了该份证据。问题：（1）复议机关的行为是否有错，为什么？（2）B 区公安分局在诉讼中收集到的证据是否有效，为什么？（3）诉讼中，被告如何承担举证责任？（4）本案中，原告应对哪些问题承担举证责任？参考答案：四、略。五、 （1）复议机关的行为有错。因为行政复议法规定，被申请人自街道申请书副本之日起 10 日内没有提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，由复议机关撤销该具体行政行为。本案中复议机关 A 市公安局作出了维持决定，因此是错误的。（2）无效。因为刑侦诉讼法规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告收集证据。而且本案中 B 区公安分局是在严重违反法定程序的情况下收集证据的，因此无效。（3）被告应当在收到诉讼副本之日起 10 日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据。（4）林某应提供证据证明其起诉符合法定条件，并提供证据证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。行政法习题（七）一、 单项选择（5 4）1 起诉人对不予受理的裁定，可以（ A ）提起上诉 申诉 申请行政复议 另行起诉2 我国行政诉讼法规定，合议庭由（ C ）三人组成 三人以上审判员组成 三人以上单数审判员组成 审判长指定的人员组成3 决定审判人员回避的是（ B ）审判委员会 院长 审判长 合议庭4 法院对符合受理条件的起诉，应在接到起诉状之日起（ B ）日内立案5 10 15二、多项选择（5 2）1、下列关于二审说法正确的是（ABCD ）二审可以书面审理 二审合议庭全部由审判员组成，不实行陪审制二审审理不受上诉范围的限制 二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为2、下列关于再审审理程序说法正确的是（ABC ）人民法院决定案件再审，应作出裁定，中止原判的执行再审案件原来是经第一审程序裁判发生法律效力的，按第一审程序进行再审再审案件原来是经上诉程序后发生法律效力的，按第二审程序进行再审当事人不能提起再审程序10三、判断题（5 4）1、如果被诉具体行政行为合法与否在其他生效的刑事、民事、行政判决中已被确认，当事人再提起行政诉讼的，人民法院不予受理。N 2、当事人不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，当事人的最长保护期限从当事人知道或应当知道具体行政行为内容之日起不超过 5 年。 N 3、行政机关作出具体行政行为时未告知当事人诉权和起诉期限的，当事人的最长保护期限从具体行政行为作出之日起不超过 2 年。 N 4、行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或其他组织不服向同一人民法院起诉的，人民法院应当合并审理。 N 四、简答（15 2）、行政赔偿与行政补偿有何异同？2、行政国产生的背景是怎样的？行政国的产生对行政法有哪些影响？五、案例题（30 1）2004 年 5 月 19 日，舒某申请上海市黄浦区人事局(以下简称黄浦区人事局) 公开该局发布的关于工资改革制度的文件及该文件提及的市人事局的“解释口径”和“市编制办公室通知”三个政府信息。黄浦区人事局答复舒某，因其已持有第一个文件，故不存在公开该信息的必要，另外两个信息则不属于政府信息。舒某不服提起复议，复议机关维持了黄浦区人事局的答复，舒某遂向一审法院提起行政诉讼，要求确认黄浦区人事局的答复违法、判令黄浦区人事局公开其申请公开的政府信息。问题：（1）该案涉及到行政行为中的哪个原则？（2）此案具有什么社会意义？参考答案：四、1、答：行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而行政补偿是国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。二者引发的原因不同，行政赔偿是一般意义的行政责任，具有对违法行为的谴责意义，而行政补偿是一种特殊意义的行政责任，并不具有任何惩性，只是对相对人的一种救济。行政赔偿与行政补偿与行政补偿在适用范围、标准、方式等方面也有不同。 2、答：“行政国”是在19世纪末，20世纪初，随着资本主义社会发展到一定阶段后产生的。具体表现为国家政府行政职能和行政权的大扩张和大膨胀。 “行政国”的出现使得行政法越来越重要，直接促成了行政法作为一个独立法律部门的出现。五、该案例涉及到行政公开原则。该案例中，当事人通过法律手段主张自己的信息知情权，对于推动我国政府的信息公开具有深远影响。虽然我国前后几部宪法都规定政府要经常保持同人民群众的联系，倾听人民群众的意见，接受人民群众的监督，但是，由于长期以来并不象美国那样有明确、具体的行政公开立法，宪法的有关规定不免成为空洞的口号式宣言。目前，随着中国加入世贸组织，政府管理的透明度问题已经由内在的道德自律变为外在的法律强制。建立、健全行政公开制度，制定、完善行政公开立法，已经成为中国政府行政立法日程安排的当务之急。行政法习题（八）一、 单项选择（5 4）1、下列关于行政法学的说法中不正确的是（D ）A 行政法学是法学的一个分支学科 B 行政法学是研究行政法现象的学科C 行政法学是一门蓬勃发展的学科 D 行政法学有自己独特的研究方法112、下列关于行政法基本原则的说法中错误的是 AA 行政法基本原则可以直接解决行政法律争议 B 行政法基本原则是一种“基础性规范”C 行政法基本原则体现了行政法的基本价值观念 D 行政法基本原则不仅指导行政执法，还指导行政立法3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（ B ）内进行审查，决定是否受理。 A3 日 B5 日 C10 日 D15 日4、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（ C ）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A3 日 B5 日 C7 日 D10 日二、多项选择（5 2）1、职权行政行为又被称为（ AC ） 。 A积极行政行为 B消极行政行为 C主动行政行为 D被动行政行为 2、下列哪些属于行政法律关系（ ABCD ）A 行政管理关系 B 行政法制监督关系 C 行政救济关系 D 内部行政关系三、判断题（5 4）1、职权行政行为与以申请行政行为的主要区别就在于职权行政行为的作出必须以行政机关自身的职权为依据，而依申请行政行为则不需要这样。 N 2 在我国，行政强制执行一般由行政机关自己承担 N3、行政处罚的目的在于制裁行政相对人。N 4、行政机关可以自行决定何时适用行政处罚的简易程序。 N 四、简答（15 2）、简述一事不再罚原则2、试述职权行政行为的基本特征。五、案例题（30 1）国家计委依据铁道部报送的关于报批部分旅客列车政府指导价实施方案的函 （铁财函2000253 号），于 2000 年 11 月下发了关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复 （计价格20001960 号）以下简称“批复”，批准对铁路部分旅客列车运价实行政府指导价，允许客流较大线路和春运、暑运、“五一” 、 “十一”等主要节假日期间，客运繁忙线路的铁路旅客列车票价适当上浮。2000 年 12 月 21 日铁道部向有关铁路局发布了关于 2001 年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的通知 （以下简称“票价上浮通知 ”） ，至 2001 年 1 月 4 日，铁道部公布 2001 年春运火车票票价上浮方案，其中规定：春节前广州、上海、北京三地铁路局始发的部分列车，节后上海、郑州、成都、南昌铁路局始发的部分列车，以及其他铁路局始发的少量运力紧张的列车，其中新型的空调车票价上浮 20，其他列车上浮 30，儿童、学生、现役军人、革命伤残军人票价不上浮。乔治于 2000 年 12 月 26 日从上海乘火车回家过春节，被迫买涨价车票。乔治于 2001 年 1 月 10 日向铁道部提起行政复议，认为该发布票价上浮通知的行为程序不合法。乔治的复议请求有两个：（1）撤销被申请人于 2001 年 1 月 4 日公布的 2001 年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的行政行为；（2）审查被申请人作出上述行政行为的依据- 国家计委关于部分旅客列车票价实行政府指导有关的问题的批复不合法，并予以撤销。铁道部在其后的复议中维持了票价上浮通知。乔遂将铁道部诉至北京市第一中级人民法院。乔的诉讼请求也是两个：（1）判决撤销被告作出的铁复议20001 号行政复议决定书，并责令被告依法履行行政复议法第 26 条规定的审查及转送的法定职责；（2）判决撤销被告作出的关于 2001 年春运期间部分旅客列车实12行票价上浮的通知 。问题：在该案中，行政法主体有哪些？行政主体有哪些？行政相对人有哪些？行政主体分别属于什么性质？参考答案：四、一事不再罚指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。 （1）同一个违法行为，即同一个违法事实，既包括一个行为（或事实）违反一个法律、法规规定的情况，也包括一个行为违反几个法律、法规规定的情况，也包括一个行为违反几个法律、法规规定的情况，但不包括多个违法行为。 （2）可以处罚两次，但是罚款只能适用一次。行为人的一个行为同时违反了两个以上法律法规规定的，可以给予两次处罚，但是如果两次处罚都是罚款，则只使用一次罚款；如果一次时罚款，另一次处罚就可以诸如吊销许可证、没收违法所得等，但不得再次罚款。如果新给人一个行为违反了一个法律、法规，该法律、法规规定可以对其并处两种处罚的，处罚机关可以对其处以没收并处罚款或罚款并处其他等，但不能再次罚款。 （3）违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关依法追究刑事责任，不得以罚代刑。 （4）违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当抵折相应罚金。2、职权行政行为的基本特征主要表现在以下几个方面：（1）法定性。职权行政行为是具有行政权能的主体直接依据法定的职权所实施的行为，也就是说，任何职权行政行为的做出必须要有明确的法律依据，并依法进行。 （2）主动性。职权行政行为毋需行政相对人的申请就可以由行政主体主动地实施。 （3）可救济性。在我国，对于大多数职权行政行为都可以通过行政诉讼、行政复议等方式予以救济。五、答：行政法主体有：国家计委，铁道部，铁路局，乔治；行政主体有：国家计委，铁道部，铁路局；相对人有：乔治。三个行政主体都属于国家行政机关。行政法习题（九）一、 单项选择（5 4）1 下列关于行政法主体的说法中不正确的是（ B ）A 行政法主体是行政关系的参加人 B 行政法主体就是行政主体C 行政法主体包括行政主体 D 行政法主体是行政法律关系中权利义务的承受者2 下列关于行政主体的说法中不正确的是（ A ）A 行政机关一定是行政主体 B 行政机关是最重要的行政主体C 行政主体必须能够以自己的名义行政职权 D 行政主体能独立的承担责任3 下列关于公务员的说法中正确的是（ C ）A 公务员是行政主体 B 公务员能以自己的名义作出行政行为C 公务员的行为有可能与职务无关 D 公务员实行终身制，不得以任何理由辞退4 下列哪项不属于行政机关的主要职权（ D ）A 行政立法 B 行政裁决 C 行政处理 D 行政规劝二、多项选择（5 2）1、相对人拥有下列哪些权利（ ABCD ）A 申请权 B 知情权 C 陈述、申辩权 D 获得救济权2、相对人承担下列哪些义务（ ABCD ）A 服从行政管理 B 提供真实信息 C 接受行政监督 D 协助公务13三、判断题（5 4）1、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，也可以于 5 日内作出书面决定。 N 2、一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。 （N3、行政许可的申请书必须采用格式文本。 Y）4、对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。 （ N ）四、简答（15 2）1、行政法的一般渊源是什么？哪些渊源是我国所不具备的2、简述美国的正当程序原则五、案例题（30 1）上诉人(原审原告)：金某被上诉人(原审被告)：某区房地局原审第三人：某房产公司金某原承租本市路号室公房，居住面积 21.5 平方米，房屋类型旧里。2002 年 8 月 30 日，某房产公司依法取得房屋拆迁许可证，对金某承租房屋所在地块实施拆迁。由于金某与某房产公司无法达成房屋拆迁补偿安置协议，2003 年 3 月 5 日，某房产公司向某区房地局申请拆迁裁决。同年 3 月 10 日、14 日，某区房地局分别召集双方进行调解，均因金某未参加致调解未成，遂于 2003 年 3 月 18 日做出房屋拆迁裁决，裁决安置金某户至本市四级地段环林东路某一建筑面积为 86.63 平方米的产权房，金某户应支付房价款118873 元。金某不服，于 2003 年 6 月 12 日向一审法院提起行政诉讼，要求撤销该房屋拆迁裁决。问题：该案中的行政行为有哪些？都属于什么类型的行政行为？参考答案：四、1、答：行政法的一般渊源有：制定法，判例法，习惯或惯例，行政法理，条约、协定。其中判例法，习惯或惯例，行政法理不是我国行政法的渊源。2、答：根据美国联邦宪法第 14 条修正案的规定,未经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产；对于在其管辖的任何人，亦不得拒绝给予平等法律保护。人们通常将美国宪法第十四修正案的上述条文归结为正当程序原则。正当程序是美国宪法的核心原则之一,它已经成为美国宪政制度的基础性原则。该原则可区分为程序性的正当程序和实质性的正当程序。所谓程序性的正当程序主要是指“未经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产” ，所谓实质性的正当程序是指“对于在其管辖的任何人，亦不得拒绝给予平等法律保护” ，又称为平等保护原则。虽然程序性和实质性的正当程序的含义不同,但是对于限制政府权力,保障经济自由和公民权利,在美国宪政史上都起到了十分重大的作用。五、行政行为有：发放房屋拆迁许可证，房地局的调解，房地局的裁决。第一个和第三个都属于具体行政行为，第二个属于准行政行为。行政法习题（十）一、 单项选择（5 4）1、下列哪项不属于行政行为的特征（ C ）A 单方性 B 无偿性 C 协商性 D 强制性2、下列哪项不是行政行为的构成要件（ B ）14A 行政权能的存在 B 行政权限的存在 C 行政权的实际运用 D 法律效果的存在3、下列哪项不是抽象行政行为的特征（ D ）A 对象不特定 B 可反复适用 C 持续时间长 D 不能直接改变相对人的法律地位、一般而言，行政裁决（ B ） 。A具有终局性 B不具有终局性 C不可以提起行政诉讼 D具有最终的法律效力二、多项选择（5 2）1、下列哪些属于我国行政法的渊源（ ABC ）A 宪法和法律 B 行政法规和部门规章 C 自治条例和单行条例 D 行政判例2、下列关于行政法的分类哪些是合理的（AB ）A 实体行政法和程序行政法 B 一般行政法和特别行政法 C 抽象行政法和具体行政法 D 内部行政法和外部行政法三、判断题（5 4）1、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在 5 日内告知申请人不受理。N 2、依申请行政行为，是指依据法律规定，行政主体只有依行政相对人的申请才能作出的行政行为。 Y3、根据国家监控的程度，可将行政许可分为普通许可和排他性许可。 ( N )4、根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认的形式主要有证明、公证、行政鉴定、登记和确定五种 四、简答（15 2）1、 试论述行政公开的民主价值2、 法律，法规授权的组织和行政机关委托的组织有什么区别？五、案例题（30 1）年月，某村委会经镇政府同意，在本村荒山开办一采石场，随后承包给了村民张某、李某经营，因二人不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面协调未果的情况下，请县矿产局进行干预，县矿产局调查后认为，该采石场未依法办理采矿许可证，村委会不具备发包采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得，故做出处罚决定，责令张、李二人停止开采，没收采出的产品，没收采出的产品，没收村委会及张、李二人的违法所得。问题：（）如果张、李二人申请复议，谁可作为行政复议机关？（）在行政复议中，村委会的法律身份如何？（）如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应该撤销，但张、李二人并未提出赔偿请求，对二人的财产损失，复议机关应如何处理？（）如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行，依法应当如何处理？参考答案：四、1、答：美国总统约翰逊在 1966 年 7 月 4 日签署情报自由法时宣称：“在国家安全许可的范围内，人民能够得到全部信