企业内部会计控制制度的探讨

企业内部会计控制制度的探讨篇一：企业内部会计控制的探讨关于企业内部会计控制的探讨 周 某某 （西安广播电视大学直属二分校 10 级会计学本科，陕西省西安市 710021） 摘 要：在市场竞争日趋激烈的当今社会，企业要生存、发展已离不开内部控制。其中，内部会计控制成为企业的一项重要工作，但一些企业对内部会计控制的认识还不到位。会计内部控制既包括“会计控制” ，也包括“对会计的控制” 。这两方面的会计控制是企业正常运作，健康发展的基本保障，对于现代企业制度的顺利实施起保驾护航的作用。内部会计控制的建立与完善是强化企业内部管理，保证会计工作规范有序进行的重要举措。本文从阐述企业内部会计控制的内容、建立内部会计控制制度原则和意义入手，分析了企业内部会计控制存在的问题，在此基础上，针对完善企业内部会计控制工作提出了相关的对策。 关键词：企业 内部会计控制 问题 对策 目前我国许多企业对内部控制的认识还只是局限在制订内部控制制度和内部控制结构阶段，甚至有些企业认为内部控制就是内部监督，这种观念就是大错特错的。会计内部控制既包括“会计控制” ，也包括“对会计的控制” 。这两方面的会计控制是企业正常运作，健康发展的基本保障，对于现代企业制度的顺利实施起保驾护航的作用。 一、 企业内部会计控制概述 （一）企业会计内部控制的内容 企业会计内部控制是指一个企业的会计管理控制系统，即保证企业经营活动正常进行所采取的既相互联系又相互制约的一系列必要的管理措施。企业实施会计内部控制的目标主要是保护单位财产，检查有关数据的正确性和可靠性、提高经济效率、贯彻管理方针。企业内部会计控制制度的内容主要包括： 1、内部会计工作管理制度。第一，要建立以管理会计为核心的内部管理制度，加强对财务、成本、资金的控制。第二，明确会计人员的岗位职责。第三，实行内部领导控制管理责任制，提高内部会计控制的有效性。 2、内部会计检查制度。内部会计制度最终是由人去执行的，再完善的制度，如果不能贯彻落实到工作中，则是一纸空文，如同虚设，因此，企业应当重视对内部会计控制的控制检查工作，应建立健全内部会计检查制度。会计检查制度应主要包括会计工作检查和会计信息质量检查。3、资金控制制度。资金控制制度是企业控制资金收支与保管的重要形式和方法，其目的在于保证资金收支的正确、有效与合法，实现增收节支，提高资金使用效益，消除资金收支与保管中的弊病，保证经营战略的实施，是对内部会计控制有效的补充。4、内部审计稽核管理制度。实行对法人代表负责的内部审计稽核管理制度，建立审计稽核委员会作为稽核系统的最高组织，直接对法人负责。充实稽核人员，不断提高稽核人员素质。安排熟悉会计法规和制度规定，并具有丰富工作经验、综合分析能力的人员从事稽核工作，保证对其实施继续教育和培训，使其思想政治素质和业务素质能长期满足稽核工作的需要。 5、风险预警制度。就是通过设置并观察一些敏感性财务指标的变化，而对企业可能或将要面临的财务危机事先进行预测预报的财务分析系统。 6、风险责任会计制度。以权、责、利相统一的原则，把各个机构和部门划分为责任中心，围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，明确规定各个部门、岗位的风险责任和相应处罚措施。 （二）企业建立内部会计控制制度的原则 1、合法合规原则。企业内部会计控制制度的建立,首先必须遵循合法合规性原则,力求将每一项经济业务活动控制在合法合规的范围内展开。如一切会计凭证都必须由会计人员认真审核,把不合法合规的经济业务坚决予以揭露和制止等。 2、权责对应原则。即对一个部门和一个人员,在授予其权力的同时,必须明确其相应的责任,任何部门和个人都不得拥有超越内部控制的权力,并且做到责任与利益挂钩,过失与处罚对等。 3、不相容职务分离原则。即健全的内部会计控制制度应当保证单位内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。常见的不相容职务主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督检查等。 4、成本效益原则。内部会计控制制度的设置应涵盖企业内部的各项经济业务、各个部门和各个岗位,并针对业务处理过程中的关键环节,将内部控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个关键控制点。但这样并非意味着控制点越多越好,一些理想的内部控制往往因成本过高而不为管理当局采用。因此,控制点的设置必须考虑成本与效益的关系,力争以合理的控制成本达到最佳的控制效果。不过,管理当局在建立内部控制时还必须注意,控制程序不应对工作效率或获利能力有不利影响。 （三）企业内部会计控制的作用在企业的经济活动中，现金和物资的流动性大，收支频繁，容易出现损失浪费和贪污盗窃。一些重大投资、资产处置、资金调配等经济业务事项的决策和执行过程也容易发成错误和弊端。因此，建立和健全企业内部控制制度，对于保护企业财产安全完整，防止重要经济业务决策和执行过程中发生错误和舞弊行为，具有重要作用。企业建立内部控制制度的作用主要是：保证会计资料的真实可靠，减少工作差错；加强工作人员责任心，维护财经纪律，稳定生产经营秩序；防止或抑制贪污盗窃、挪用公款、营私舞弊行为发生；便于事后审计工作，降低审计费用；强化企业管理，减少决策失误，提高经济效益。 二、 企业内部会计控制工作存在的问题 （一）企业对内部会计控制重视不够 不少企业负责人坚持传统的用人不疑、疑人不用观念，认为只有大型企业才有会计内控，加强内控就是对下级的不信任，会挫伤管理人员的积极性；有些领导认为内控制度是形式主义，甚至认为会计内控制度会束缚领导手脚，自找麻烦；还有些领导认为内控就是增人增部门，不仅于事无补，而且影响效率。会计人员认为自己人微言轻，一切领导说了算，对一些难点问题，对一些敏感的人和事放弃监督。内部会计控制制度是企业各个业务部门或人员在业务运作过程中形成的相互影响、相互制约的一种动态机制，是具有控制功能的各种方式、措施及程序的总称，它绝不等同于规章制度，也不等同于内部管理，更不是组织计划。内部控制要以有效为前提，其关键是作为内控制度主体的经理和员工。由于一些企业的经理和员工对内控制度认识上存在偏差，导致企业认识不到内控制度的重要作用，造成企业的管理混乱。 （二）企业内部会计控制制度不完善 多数企业的内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个领域和各个操作环节，使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如：不少企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立，甚至一些小企业没有正规财会部门，会计、出纳、审核等事项由一个人包办。原始凭证的取得或填制本身就不合法，以此为依据编制的记账凭证、登记的账簿、出具的会计报表及一系列的会计分析等也就毫无意义。一些企业人为捏造会计数据，设置“小金库” ，乱摊成本，隐瞒收入，虚报利润，恶意逃避税收等。所有这些，都与企业内部控制制度不健全密切相关。究其原因，主要表现为：一是与组织结构有关，二是与制度体系有关，三是与单位负责人有关。部门之间缺乏有效的协调和牵制，往往造成管理脱节， 产生漏洞，使人有机可乘。（三）内部会计控制信息化相对滞后 由于电脑、互联网的蓬勃发展，会计信息系统也得到飞速的发展，越来越多的企业采用无纸化办公，这样就对会计信息系统有更高的要求，不仅会计信息要真实可靠，数据准确，还要对整个控制流程有严格的管理，确保企业的会计信息和企业生产经营业务有机的结合。由于企业所有的财务经营数据全部集中在信息系统中，做好信息系统的技术维护与备份工作就显得尤为重要。由于企业的实际情况各不相同，对信息系统的使用各不相同，有的企业甚至没有使用电子信息系统，还采用手工记账，有的企业信息不及时进行系统升级，在使用上没有系统使用的权限管理，久而久之就会产生财务舞弊，致使有些人对会计信息进行盗取或篡改。情节严重的将导致整个信息系统数据丢失，给企业带来巨大影响。 （四）内部会计控制制度执行力不够 一个设计良好、运行有效的内部会计控制制度可以做到会计事项相关人员的职责权限明确，财产清查范围、程序明确，实施内部审计的方法和程序明确。从而达到规范企业会计行为，保证会计资料真实完整、堵塞漏洞、消除隐患、防止并及时发现错误及舞弊行为，保护企业资产的安全完整，确保国家有关法律法规和企业内部规章制度贯彻执行的目标。而目前的现实是有些企业连账都没有，内部管理混乱；有的企业出纳会计一人兼，发票印章一人管，缺乏相互监督的内部会计控制制度，职能部门之间分工不科学，责权不明，一些重要部门和岗位缺乏严格的监督，以权谋私，特别是在重大决策上不进行调查研究和专家论证，主要由领导拍板，大搞“一言堂” ，导致决策失误的事项屡有发生。一些企业制订的内部会计控制制度的执行、检查流于形式，稽核的范围有限，以偏概全，以点代面，缺乏完整性和全面性。有的企业虽然也有奖惩制度，但制度的设计缺乏科学性和合理性，并且没有完全制度化，执行的好坏也缺乏一个奖罚有度的奖惩制度。加之无相应的检查、考核内部会计控制制度实施情况的得力机构，从而削弱了员工执行内部会计控制自觉性和警惕性。 （五）内部审计的职能未能充分发挥 内部审计是企业内部健全自我监控自我约束机制、保障所有者权益的重要手段，也是保证会计资料真实、完整的重要措施。由于内部审计人员须对企业的最高领导人负责，且其人员配置、职务升迁、工作地位等都由本企业领导决定，导致内部审计的组织、工作、经济上不独立，依附于企业领导。内部审计报告、内部审计决定的形成、运用、作用和执行等无不依赖于本单位领导的意识和行为。从监督的运行和协作过程来看，有权力者监督无权力者最为有效，上级监督下级效果显著，同级之间的监督，因权力相等，互相制约，互相抗衡，效 果大打折扣，而下级监督上级，不但不能直接产生效力，而且会产生负效应，常会带来上级对下级的压制、打击、报复。由于企业内部审计制度不健全、执行不力等原因，致使企业会计内部控制制度落实不能得到有效的监督，对企业经营管理的促进等作用也得不到有效发挥。三、完善企业内部会计控制工作的对策 （一）提高管理者对内部会计控制认识 企业管理者必须高度重视内部会计控制制度建设，并自觉接受监督，确保一套严密的内部会计控制制度的顺利实施。离开企业领导的高度重视，再好的控制体系也显得软弱无力而流于形式。许多企业领导不重视内控制度，其根本原因在于严密的内部会计制度不仅控制了一般的员工，而且控制企业的领导。一些企业领导习惯于一人说了算，而不习惯受到限制，尤其是资金方面的限制，这就为内部会计制度的执行设置了障碍。企业领导必须自觉接受内部会计制度的制约，力求使内部会计制度在企业内部充分发挥作用。企业领导人员带头学习会计法和基本规范 ，对本单位内部控制的建立健全及有效实施负责。要把企业做大做强，必须向先进的企业学习，借鉴国际惯例。同时牢固树立风险意识和危机意识，经常剖析一些企业失败的深层次原因，从中吸取教训，在企业搏击风浪的过程中有所警示或启迪。要聚集管理精英，组建管理团队，将个人的魅力与资源组织化，不搞“一言堂” ，不搞短期行为和家族化管理，要学会超脱，变事必躬亲为制度控制，依靠团队的智慧，实行现代管理，增强内控意识，确保企业可持续发展。 （二）优化企业内部会计控制运行环境 建立以人为本的内部控制制度，围绕人的价值管理来开展内部会计控制活动的各项内容，协调企业内部会计控制中的环境控制关系。通过优化企业控制环境，培养职责权限，划分责任中心，建立适当的沟通渠道，根据实际完成情况予以奖励或处罚，建立责、权、利相互配合，相互统一的激励约束机制，同时应注意责任的考核民主化和问题处理的人性化，创造良好的环境氛围，使企业内每个员工都以主人翁的态度参与企业管理，充分调动人的积极性和创造性。内部会计控制的最终目标是与企业发展战略目标相一致的，而企业发展战略目标的实现需要企业全体员工的共同努力。因此，要加快建立会计诚信的内控机制，强化企业内部的会计诚信管理，确立会计人员的会计诚信观念和诚信立人的意识，使会计人员意识到会计诚信、职业道德的重要性，把会计诚信作为最重要的工作准则和最基本的工作要求，树立起会计职业的尊严感。所以，建立以人为本的内部控制制度，通过制定严格的企业内部会计诚 篇二：浅议企业内部会计制度建设 毕业论文目 录 写作提纲.3 内容摘要、关键词.4 一、企业内部会计制度概述.4 （一）内部会计制度的含义.4 （二）企业内部会计制度建设的重要性.4 二、当前企业内部会计制度存在的问题.6 （一）中小企业内部会计制度严重缺失.6 （二）会计制度改革的不足.6 （三）管理理念政策不到位.6 （四）内部审计机构缺乏独立性.7 （五）会计人员综合素质偏低.7 三、加强企业会计内部制度建设的措施.8 （一） 建立健全企业内部会计管理体系.8 （二）提高管理者的相关知识.8 （三）改进企业内部会计控制的方法.8 （四）建立相对独立的内部审计机构.9 （五）加强会计电算化内部管理制度建设.9 （六）提高会计人员的综合素质.10 参考文献 .10 写作提纲 绪论 当前，我国社会主义市场经济的改革与不断发展，对于企业内部会计制度的控制力度要求在不断的提高。但目前看来，我国很多企业内部会计制度建设这方面依然存在很多问题，针对企业内部会计制度存在的问题，本文将从企业的内部会计制度存在的问题和产生这些问题的原因，指明构建企业内部会计制度提出相应的措施。 本论 一、企业内部会计制度概述 （一）内部会计制度的含义 （二）企业内部会计制度建设的重要性 二、当前企业内部会计制度存在的问题 （一）中小企业内部会计制度严重缺失 （二）会计制度改革的不足 （三）管理理念政策不到位 （四）内部审计机构缺乏独立性 （五）会计人员综合素质偏低 三、加强企业会计内部制度建设的措施 （一） 建立健全企业内部会计管理体系 （二）提高管理者的相关知识 （三）改进企业内部会计控制的方法 （四）建立相对独立的内部审计机构 （五）加强会计电算化内部管理制度建设 （六）提高会计人员的综合素质 结论 总之，在当前会计工作改革的新形势下，企业建立健全内部会计管理制度，有利于完善自身会计管理制度体系，改善企业的经济管理。在制定内部会计制度时应遵循一定的原则，制定出适合本企业的内部会计制度，使会计工作更加规范化，使 会计信息更加真实准确，从而不断提高会计工作的管理水平，促进企业的更好发展。浅议企业内部会计制度建设 * 内容摘要：当前，我国社会主义市场经济的改革与不断发展，对于企业内部会计制度的控制力度的要求在不断的提高。但是目前看来，我国很多企业内部会计制度建设这方面依然存在很多问题，针对企业内部会计制度存在的问题，只有通过健全企业内部会计管理体系、改进企业会计内部控制方法加强企业内部审计等措施来推进企业内部会计制度建设，才能真正实现企业内部会计制度的健全有效。 关键词：会计制度 会计控制 内部审计 随着我国社会主义市场经济的飞速发展，企业若想在激烈的市场竞争中立足并获得长远的发展，就必须加强企业内部会计控制制度的完善。完善的企业内部会计控制制度能够有力地防范企业经营和管理风险，对培养企业管理人才以及提升管理水平也有着至关重要的作用，能够更好地实现企业进一步发展。 一、企业内部会计制度概述 （一）内部会计制度的含义 企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件。目前，我国以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导，由企业自行设计内部会计制度的管理体制。逐渐完善企业内部会计制度，建立行之有效会计控制制度体系，有助于企业更好地贯彻和执行国家相关的会计法律、法规，从而保证企业会计工作的正常有序进行；同时，这也是加强会计基础工作，强化对会计工作进行监督的重要手段。 （二）企业内部会计制度建设的重要性 1.加强企业会计监督的需要。企业内部会计制度是企业会计工作应遵守的规定，健全的企业内部会计制度，是企业处理各项经济业务、进行企业会计核算和实现企业会计监督的重要准则。目前我国的会计制度由会计法 、企业会计准则 （基本准则）和行业会计制度三个方面组成。我国企业的会计核算是按照行业会计制度来实施的，从我国会计改革的发展方向来看，无论是在会计理论和会计规范还是会计教育方面，都应该根据自身的情况并结合国际间惯例，建立起符合我国社会主义市场经济体制、适应我国现代化建设要求、符合我国企业自身经营发展特点的企业内部会计制度体系。通过建立以会计法为主导，以会计准则（包括基本会计准则以及具体的会计准则）为中心，以企业内部会计制度为基础的企业会计体系，全面加强对企业会计信息的监督。而在企业的经营机制进行转换后，政府还应该将财权和会计制度的制定权归还给企业，特别是在“两则”颁布实施且具体的会计准则公布的情况下，完全可以让企业依据会计准则并结合本企业自身生产经营的特点和管理的要求，自行制定内部会计制度。通过政府和企业两方面的努力来加强对企业会计工作的监督。2.建立现代化企业制度的需要。在计划经济的体制下，因为统一的会计制度所产生的刚性约束力，使得所有企业只能按照统一的要求来组织和开展企业的会计工作。然而在市场经济的条件下，企业迫切需要建立具有“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的基本特征的现代企业制度，使企业能够真正成为独立自主，自负盈亏的经济实体。那么，要想明确企业的产权关系，保证企业产权的清晰，就必须建立相应的会计核算和管理制度，进行科学合理的核算和管理；要保证权责分明，就必须通过会计来处理好经济责任受托及利益分配关系；要做到政企分开，就必须明确会计人员的单一身份，强调会计应当将企业作为其服务的主体；而要实现科学的管理，也必须建立和完善以企业会计制度为核心的企业内部各项管理制度，从而保证企业的生产经营活动做到有序、健康、灵活运行。由此可见，建立科学合理的企业内部会计制度是建(来自: 小龙 文档 网:企业内部会计控制制度的探讨)立现代企业制度的客观需要。 3.实现会计电算化的需要。会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势，随着企业更广泛地走向市场、宏观调控的进一步加强和各项会计改革措施的逐步进行，对会计工作的快捷性、准确性提出了更高的要求，企业对各种会计信息的需要日益迫切，会计电算化的全面推行可谓势在必行。而会计电算化的建设和正常运作，必 然需要一套完整、便捷的操作程序，有严格的企业内部会计制度来进行规定和引导。因此，加强企业内部会计制度的建设，是实现企业会计电算化的必然要求。二、当前企业内部会计制度存在的问题 （一）中小企业内部会计制度严重缺失 目前，有相当一部分企业对内部会计制度建设不够重视。有的企业并未建立健全的内部会计制度，有的企业内部会计制度残缺不全，甚至有些企业直接以企业会计准则、行业的统一会计制度以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度，使得企业的内部会计制度缺乏独立性、科学性、针对性。这必然造成企业内部会计制度的不完善，以致于使企业日常会计核算工作随意性过强，直接影响到会计信息的质量。 （二）会计制度改革的不足 在某种意义上，企业会计信息失真、不守法经营以及经营失败在很大程度上都可归结为内部会计制度的缺失或失效。完善的内部控制制度，可以保证企业业务活动的有效进行，保护财产的安全和完整可以防止、发现并纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整。目前，很多企业内部会计控制机制不够健全，对内部会计控制系统的责任划分不明确，内部会计控制系统的执行、检查流于形式，稽核的范围有限，缺乏完整性和全面性，无法确保管理部门制定的方针政策得到实施，无法保证各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。 （三）管理理念政策不到位 我国大多数企业的经营管理者对于企业内部会计制度并不重视，常常用习惯用经验代替制度，家长制管理的现象普遍存在。很多企业也没有意识到内部会计制度的重要性，甚至对内部会计制度存在误解，认为内部会计制度只是一种形式，没有实际作用；或者错误地认为对内部会计的控制和管理就是对成本和安全性的控制和管理，就是对领导干部和员工权力的限制等。还有一些经营管理者考虑到按照内部会计制度的要求实行“岗位分工，相互牵制” ，必然要增设企业各部门岗位，加大企业经营成本，这种重视眼前利益的表现使得企业内部控制制度无法真正得到有效的实施。这一点，在中小企业表现的更加明显。受历史因素的影响，很长一段时间内，我国的会计制度和法规主要是针对大企业和上市公司而制定，很少甚至没有考虑到中小企业的会计需求和特殊情况，这导致许多中小企业在构建内部会计制度时缺乏充分的理论依据。加之在社会主义市场经济条件下，国家发布的会计制度和法律法 篇三：企业内部会计控制制度浅议企业内部会计控制制度浅议 提要 内部会计控制制度是防范企业经营风险的重要手段。本文对企业内部会计控制制度存在的问题进行分析，查找造成内部会计控制制度缺失的原因，提