商务局工作总结_27

商务局工作总结今年来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，我局紧紧围绕“建设大市场，发展大贸易，搞活大流通”这一主题，按照“建好一个班子，激活两个市场，打好三场硬仗，巩固四项成果，推进五项工作”的工作思路，大力发展现代流通和新型业态，进一步促进内外贸易融合，各项工作都取得明显成效，现将一年来的工作总结如下。一、指标完成情况(一)1-11 月完成社会消费品零售总额 56 亿元，为年计划亿元的 80%，同比增长%(名列娄底各县市区前列)。(二)实现生猪定点屠宰 148607 头，其中城区屠宰数量为 96431 头，乡镇屠宰 52176 头，同比增长 107%;实现病害猪无害化处理 968 头。(三)完成进出口总额 220 万美元，为年计划1060 万美元的%,同比下降 %。出现这种状况的主要原因是我市出口企业五江集团已于 3 月将进出口业务转往长沙，不再归口我市统计，该公司今年的实际出口额为 1100 万美元，如果该公司未转出则今年我市外贸进出口任务能超额完成。(四)完成外派劳务人员 353 人，为年计划 340人的%，同比增长 1 倍;新签合同额 514 万美元，同比增长%，但新增 1 家境外投资企业(100 万美元投资额)和 10 个承接产业转移项目(8 万美元加工贸易额)的任务都没完成。二、主要工作回顾(一)网点建设工作迈上新台阶1.市场改造工作如期完成今年来，我们参照 XX 县、新化、冷水江等兄弟县市的先进经验，按照XX 市城区农贸市场建设改造标准制订了城区农贸市场标准化改造方案 。通过多次汇报，该项工作得到了政府主要领导的高度重视，被列为政府的重点工作之一。今年8 月，由市财政安排专项资金正式启动了蓝田、三角坪两大城区农贸市场的标准化改造工程，历时 3个多月共计耗资 600 余万元先后对蓝田市场的西边12 个门面、鞋帽区、食杂区、木材区、一至三楼公厕、垃圾站、北边公路路面以及三角坪市场的负一楼农贸区、交通桥下停车场、双江老区等区域进行了改造。通过改造，有效改善了市场的经营环境，特别是将三角坪市场负一层农贸区原有的 215 个农贸摊位整合为 122 个后，让通道更宽了、设施更齐了、环境更优了、经营更便了。另外，我们还组织专人对城区的农贸市场网点布局进行了深入调研，并形成了专题调研报告上报市政府，针对新建城西农贸市场的培育和发展问题组织开发商、市场服务中心以及个体户代表召开了多次分析会，现已形成初步方案。2.重点建设项目如期推进一是组织专人围绕再生资源体系建设项目、湘中农产品冷链物流园项目赴汩罗、深圳等地进行实地考察，起草了XX 市再生资源网点规划报政府审批，并多次与娄底响当当再生资源回收有限公司等企业对接，初步拟定了 XX 市再生资源回收市场、湘中农产品冷链物流园项目的建设方案，并就项目选址、项目可研、招商引资等方面开展了一系列工作。二是进一步培育了湘中报废汽车拆解有限公司，促使该公司于年初获得了省商务厅的资质认定，并于上半年正式营运。三是对 XX 市机电设备物流园等重点项目继续开展了指导协调工作，帮助项目主体解决了征地、拆迁、农企等方面的矛盾，目前 XX 市机电设备物流园项目已投资到位 8000 余万元，其中今年到位 6000 余万元。四是围绕城市综合体、城东农贸市场、XX 市摩托车市场、XX 市粮油饲料物流园以及大型油库等项目的建设开展了调研，目前正在积极与开发商对接，其中城东农贸市场建设项目正在申请世行贷款。3.XX 市城市商业网点规划顺利通过专家评审今年上半年，我们会同市规划部门进一步完善了XX 市城市商业网点规划 ，并从长沙、娄底请来专家对该规划进行集中评审。目前，该规划已顺利通过专家评审，正在向政府报批。该规划正式出台后，将成为我市商业网点规划建设的规范性文件。4.“万村千乡市场工程”建设工作有效规范今年来，我们严格按照上级要求确定了福康祥超市、天客超市两家承办企业，并通过政策扶持、业务指导等办法指导承办企业合理布局发展了数十家农家加盟店，这些农家店遍布全市 20 个乡镇(办事处)，且基本达到了店面整洁规范、标识统一醒目、商品齐全、价格合理、配送及时的要求，从而进一步完善了农村流通网点建设，降低了农村商品的物流成本，让农民能在家门口更方便、更实惠地采购商品。(二)市场调控工作实现新突破我们严格按照上级主管部门的要求，进一步加大了市场监测调控工作力度。一是加强领导，先后成立了“XX 市生活必需品市场供应协调小组”和“XX 市社会消费品零售业发展调度统计工作领导小组” ，制订并颁布了XX 市生活必需品市场供应应急管理办法 。二是适时监测，进一步完善样本企业的周报监测制度，做好市场运行的日常监测工作，并及时对市场运行情况进行分析，做到了每月有总结，每季有分析报告。三是严格要求，全面推行企业“一套表”制度，通过举办业务培训班、强化日常监管，有效规范了企业信息的采集上报工作。四是深入基层，会同统计、工商、税务等部门广泛发动企业和个体户主动上报经营数据，积极做好社会消费品零售总额入统工作。五是积极学习，安排人员参加了全省市场运行调控工作及应急管理培训会议。通过学习和交流，既了解了上级主管部门在市场运行调控方面的工作要求，又汲取了兄弟县市的先进经验。今年来，我们在督促原有企业做好数据上报工作的基础上，分三批新增入统企业 23 家，其中限上企业 15 家、个体户 8 家，全市入统企业现已达到 80 家，入统企业数排名娄底五县市区第一位。(三)行业监管工作打开新局面1.监管基础全面夯实为了进一步规范行业监管，今年我们对全市商贸流通业开展了普查工作，针对餐饮住宿(宾馆酒店)业、商贸物流业、旧货流通业、特色商业街区、大型零售企业、美容美发、足浴洗浴业以及城市工业危险源等分门别类建立了台帐，并围绕单用途商业预付卡的发放使用工作开展了调查。特别是完成餐饮住宿业的调查后，我们会同市旅游局撰写了专题调研报告，对城区餐饮住宿业当前的接待能力、现存问题进行了深入分析，围绕如何在短时期内提高接待能力提出了一系列建设性意见供政府参考，为切实做好第十二届城运会的接待工作掌握了第一手资料。2.行政审批严格有序我们先后制订出台了XX 市生猪定点屠宰资格清理审核工作实施方案 、 XX 市小型屠宰场设置规划 、 XX 市酒类流通秩序专项整治行动工作方案等一系列文件，如期完成了成品油经营网点年检年审工作和城乡 4 家屠宰企业的资格审核清理工作，另行规划了 9 家乡镇屠宰场，年内共办理酒类零售备案登记证 36 个、办理酒类批发许可证 17个、发放随附单57 本，批准申报了茅塘刚阳、龙塘双兴、桥头河方兴等 3 个成品油经营网点，停业整顿违规加油站 6 家。3.日常监管严厉细致在行业安全监管方面，我们与 2 个下属二级机构、9 个商贸企业签订了安全生产目标责任书 ，修订并印发了安全生产目标管理考核办法和考核细则 ，完善了商务系统公共安全应急救援预案 、安全生产工作责任制等有关安全制度，先后组织开展了安全月活动、城市工业灾害防治活动、“百日安全无事故”活动和春冬两季安全隐患排查活动，共发出隐患整改通知书 4 份，消除隐患 6 处。在定点屠宰监管方面，我们 组织全市 4 家生猪屠宰企业的从业人员进行了培训，严格实行了持证上岗，进一步规范了日常管理，要求屠宰企业及时报送生猪定点屠宰周报表、月报表、年报表及无害化处理月报表，并制订XX 市生猪定点屠宰场目标管理考核办法对定点屠宰场实行动态管理，监督和指导屠宰企业严格按照相关规定开展日常经营行为。同时严把生猪来源关，全面落实好检疫检测制度，将生猪屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物抽样检测比例从 5%调到 10%，全年做到了屠宰检疫率达到 100%，动物耳标回收率达到 100%。在酒类市场监管方面，我们在搞好资质认定，严格做好经营企业备案许可工作的基础上，于 10月份组织开展了酒类流通秩序专项整治行动，以企业名称、地址、法人代表有无变更，是否执行随附单制度等情况为重点，对全市所有酒类批发企业和大型酒类零售商进行全面的清查整治，清退了XX 年 6 月前登记的酒类批发企业 13 个。在专项工作监管方面，我们进一步强化了“家电下乡”监管和家电以旧换新复查工作。对全市“家电下乡”备案网点的经营行为开展了为期近 2个月的专项检查，并于 7 至 10 月配合市纪委等部门做好了违规资金追缴工作，会同财政局对以往的“家电以旧换新”业务开展了全面复查，做好了补贴资金的后续审核发放工作。(四)商务执法工作摘得新成果今年 7 月 17 日，在市政府的高度重视和关心下，XX 市商务综合执法大队正式挂牌成立。为了搞好商务综合执法工作，我们在去年的基础上进一步规范了执法程序和执法行为，加大了执法力度，以成品油、酒类流通、生猪定点屠宰、报废汽车回收等领域为重点全面开展行政执法工作，既保证了严格执法又维护了正常的市场经营秩序。我市的商务综合执法工作现已成为娄底五县市区的典范，XX市商务局正准备将我市作为商务综合执法工作先进县市向商务部申报。1.巩固成品油经营秩序打好基础自 3 月份开始，我们加强了对全市成品油市场的监管，定期组织清查行动，对于非法加油站做到了发现一家取缔一家，共查处成品油案件 7 起，罚没金额 3XX 元，取缔非法加油站 4 家，限期整改湘运涟源汽车站和石马山汽车站两家撬装式加油站，从而有效巩固了去年成品油市场专项整治的工作成果，有力维护了市场秩序，为开展好其它领域的商务执法工作打下了良好的基础。2.开展专项整治行动树立形象针对我市龙塘长冲、水竹等地报废汽车非法回收拆解现象十分严重的状况，我们于 5 月份会同公安、工商以及各乡镇等开展了报废汽车非法回收拆解专项整治行动，对全市报废汽车回收拆解市场进行了全面清整。经过两个多月的努力，共取缔 56家报废汽车非法回收拆解窝点，让存在于 207 国道沿线长达 20 余年的“第三汽车制造厂”从此消失在人们的视线中，既保证了人民群众的生命财产安全，又为我局树起了良好的外部形象。3.打造“放心工程”赢得好评一方面，我们针对酒类市场的现状，重点打击无证经营、不规范开具随附单、制假售假等违法行为，全面扭转了开店不办证、办证售假酒的混乱局面，引导酒类经营者守法经营、公平竞争，促进酒类市场健康发展，倾力打造“放心酒”工程。今年共计查处酒类违法案件 10 起，罚没金额万元，取缔假酒生产窝点 1 处，没收假冒酒类 3017 瓶。另一方面，我们通过规范屠场监管、加强市场巡查，进一步构筑“放心肉”工程，通过与工商、公安等部门联合执法，着力打击了城乡结合部、主要交通路口的私屠滥宰窝点，年内共查处违法屠宰案件35 起，取缔私屠滥宰窝点 10 家，没收非法生猪产品 1000 多公斤，移交公安机关行政拘留违法人员1 人，从而有效提升了肉品质量，保证了市场供给稳定，赢得了广大经营者和消费者的好评。4.建设举报投诉中心完善机制为进一步完善商务综合执法工作机制，提高社会公众对商务工作的参与热情，今年我们把建设12312 商务举报投诉服务中心作为一项重要工作来抓。一是加大投入，设置了专门的举报投诉办公场地，配置了相应的办公设备;二是建章立制，建立了一系列的举报投诉工作制度，对社会公众举报投诉的问题及时登记、及时处理、及时反馈，做到件件有落实，事事有回音;三是大力宣传，通过悬挂标牌、报道工作动态、组织政策宣传、推行有奖举报等办法，致力提高社会公众对商务综合执法的知晓度。12312 举报热线开通以来，不仅为及时查处违法行为提供了有力帮助，而且为广大民众提供了大量的咨询服务，成为了执法人员与广大民众良性互动的桥梁。(五)外经外贸工作探索新路子针对我市外贸水平过低、经济开放度不够的现状，我们以培育外贸主体、扶持出口企业、开拓新兴市场为抓手，进一步加强了外经外贸工作。1.上门服务，促使企业做大做强我们由局长和分管局长亲自带队，多次深入金塔集团、远扬煤机、创安防爆、海湖矿灯、陆拓公司等重点企业，实行一对一上门服务，深入了解并帮助他们解决外贸方面的困难和问题，鼓励他们进一步扩大外贸业务，开拓海外市场，同时积极落实国家扶持政策，组织陆拓公司等企业按要求申报相关项目。目前，这些努力已取得阶段性成效，如陆拓公司的出口业绩从 XX 年的 30 多万美元发展到了今年的 160 多万美元，出口额翻了两番。2.积极培育，引导企业敢想敢做针对我市外向型经济实力薄弱、产品结构单一的现状，我们千方百计寻求新的增长源，培育新兴外贸企业。当我们得知 XX 市桃子金银花种植专业合作社和涟源三甲宝福香厂极具出口发展潜力后，分管局长立即带队到企业实地调研，向企业宣讲进出口贴息、退税等进出口优惠扶持政策，听取他们对开展进出口业务的想法和意见，帮他们出主意、想办法。桃子金银花种植专业合作社已纳入湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划项目建设，规划五年内总投资亿，实现金银花栽培 10 万亩，年产金银花茶 7500 吨，它所生产的岳峰牌金银花茶畅销国内。涟源三甲宝福香厂早在几年前就已经通过广东一家中介公司出口“宝福”牌香和腊烛到香港，每年出口额在 200 万美元左右，具有良好的销售前景。但由于他们对进出口业务不熟，对国家的扶持政策不了解，一直以来没有开展自营出口业务。通过我们多次上门宣讲和鼓励，现已有一家已经办妥进出口经营资质，另一家正在办理之中，特别是桃子金银花种植专业合作社已与越南签署了金银花种苗栽培 50 万株的初步意向。3.正确引导，鼓励企业“登高望远”今年来，我们先后组织重点企业参加了省里举办的矿山机械博览会、南宁第九届东盟博览会、广西凭祥开发区娄底座淡会，并多次组织企业参加省市举办的外向型经济业务知识培训班。通过组织企业参与这些活动，使他们的眼界更高了、观念更新了、思维更活了，增强了他们走出去的信心。4.积极协调，奠定外经合作基础我们通过加强与公安部门的协调，建立完善了出外派劳务人员台帐，并及时向上级主管部门报送了月报表。另外，我们还与市教育局、桥头河镇政府等单位加强沟通，及时向省商务厅汇报了日本政府无偿援助项目龙建小学教学楼的建设情况。该项目已于今年 11 月 27 日顺利通过日本大使馆的验收，为今后申报外援项目奠定了良好基础。(六)信息宣传工作呈现新起色今年来，我局通过将信息宣传工作纳入目标管理考核范畴，发动全局干部职工积极采写工作信息，初步形成了信息中心归口管理、各部门共同参与的工作格局，信息采写量、上报量、发布量较去年明显提高。1-11 月在“涟源商务公众信息网”上发布信息 753 条，为年目标任务的 210%，信息发布量由去年的娄底五县市第 5 名跃居到第 2 名，网站访问量达到 104223 次，排名娄底五县市区第 1 位;在湖南日报上发表报道 1 篇;在娄底日报发表报道 4 篇，其中头版头条 1 篇、专版报道 1 篇;在娄底晚报上发表报道 12 篇，其中专版专题 2篇;在今日涟源报上发表工作信息 40 篇，在“XX 市政府门户网”上发布信息 50 条;在“娄底新闻网”上发布信息 40 条;在“湖南在线民生频道”发布信息 32 条;在“涟源法治网”上发布信息 40条。全年的信息宣传工作呈现了以下三大特色：1.信息发布渠道进一步拓展。今年我们不仅较好地做好了“涟源商务公众信息网” 、 “涟源商务之窗”两个局属网站的更新维护工作，广泛利用今日涟源 、XX 市政府门户网、娄底新闻网、湖南在线网等网站发布工作信息，还利用我市今年刚开通的涟源法治网、涟源新闻网等网站发布信息，有效提高了商务部门的知名度。2.信息发布形式进一步创新。我们不仅广泛采用了简讯、工作纪实、典型推介等形式发布信息，而且还在涟源政府门户网上作了 1 期在线访谈，在娄底日报 、 娄底晚报 、 今日涟源等报纸上做了 4 期专题报道，在娄底电视台、涟源电视台分别做了 1 期新闻报道。特别是娄底日报 、 娄底晚报针对我局商务综合执法工作和农贸市场标准化改造工作所做的专题报道，既引起了娄底、涟源等电视媒体的关注，同时也让各级领导及社会民众及时准确地了解了我局工作动态。3.信息发布质量进一步提高。在日常工作中，我们既注意了信息的时效性，又讲究了信息的可读性，基本做到了图文并茂、简捷精炼、语言规范，这正是涟源商务公众信息网的访问量一直稳居娄底五县市区第一位的原因之一。(七)各项基础工作取得新进展1.扎实推进“两创”工作。我们在做好“两创”宣传、坚持周五大扫除的基础上，重点做了几个方面的工作：一是加大了蓝田、三角坪市场市场的秩序整治和卫生清扫力度，并组织开展了“卫生文明经营户”评比活动。二是拆除了基础设施不达标的蓝溪桥市场，并针对新建城西农贸市场的经营管理进行协调和培育。三是组织专人对心连心、新一佳、福康祥等生活超市开展现场督查，指导他们做好健康教育宣传等工作。四是对市场、屠宰场、公共卫生责任区等场所开展现场督查和劝导行动，引导群众积极支持、参与 “两创”工作。五是会同相关职能部门针对城区农贸市场经营秩序开展了专项整治，围绕旺府农际农贸市场的建设和莲花广场周边马路市场经营者的安置开展了协调调研工作，全面取缔了城区的马路市场和临时农贸市场。2.严格开展语言文字工作。按照市委的统一部署，我们成立了语言文字工作领导小组，由办公室、人事股分头负责，组织 4 名干部参加了全市的语言文字工作培训班，建立了一套语言文字工作资料，通过在机关办公楼张贴标识牌、悬挂宣传标语、提倡在工作场所讲普通话、组织“推普周”活动等办法，在全局营造了“讲普通话、写规范字”的良好氛围。同时组织专人对机关公文开展了一次“回头看”和“啄木鸟”活动，进一步规范了公务用字。3.切实开展群众工作一方面，由一名分管副职负责，全面开展了白马镇隔山村的建设扶贫工作，我局先后资助资金 3万余元，通过协调相关职能部门争取资金 10 万余元，为该村解决了修建村级垃圾站、人畜饮水工程、500 米通组公路和 2160 米塘坝的资金短缺问题。另外还于“六一”儿童节、 “三八”妇女节等节日针对该村开展了扶贫活动、助学活动和体检活动。另一方面，安排 4 名群众工作队员参加全市的群众工作组进驻伏口镇的李家村和赤星村，全面了解了这两个村的基本情况，帮助他们协调解决了一些力所能及的问题，指导他们开展了城乡环境建设整治工作。4.致力做好信访维稳工作今年我局认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的重要精神，扎实排查化解矛盾纠纷，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。年内共处理到位信访案件 7 件，按时办结蓝田市场木材区经营户上访、原商业行业办家属上访、原工矿公司职工屈梦来同志上访等信访案件 4 件，未发生进娄、进省、进京上访事件。5.规范开展计划生育工作为了进定步规范我局的计划生育管理工作，我们与各二级机构、建设扶贫村以及出租门面签订了计划生育责任状，建立了详实、准确的计生台账。同时以市场服务中心为重点，认真组织了春秋两季的孕检工作，孕检率达 100%。一年来，全系统无一例计划外生育。另外，我们还按照市政府的统一部署，全程界入了涟源茶厂的改制工作，指导涟源茶厂初步制订了职工保障性住房的建设方案。(八)队伍建设工作迎来新气象今年来，按照市委、市政府的统一安排，我们如期完成了市定点屠宰办人员定编、机关公务员清理登记和 84 名家属工申请参加社保等工作，新成立了商务综合执法大队党支部，完善市场服务中心党总支，建好了分类定级、晋级升位工作等台账，继续开展了“创先争优”和党员冬训活动，并深入开展了基层组织建设年活动和“学习宁乡经验”作风建设活动。通过“联村联户联企业联项目” 、 “一人学一技” 、 “两关三心”等活动，把转变作风与相关活动紧密结合起来，使作风建设不再是“喊口号” 、 “讲形式” ，而是落实到了具体的工作上。另外，我们先后组织 3 名同志分别参加 XX 市委党校、XX 市委党校的脱产学习，不定期组织干部职工开展了妇女节座谈会、红色旅游、乒乓球比赛、爬山比赛、象棋比赛、义务献血、捐款救灾等一系列的党内、工会活动，组织离退休干部开展了座谈会、钓鱼比赛、扑克比赛等老干活动，特别是在全市象棋比赛中，我局代表队取得了全市第一名的好成绩。这些活动的开展，使我局的工作作风较以往有了很大转变，工作氛围更浓了，工作积极性更高了，队伍战斗力、凝聚力更强了，全局上下呈现出一派积极向上的新气象。在上级组织的关心下，今年来我局先后有 1 名同志立三等功，8 名同志受到嘉奖，5 名干部得到提拔重用，2 名预备党员如期转正，4 名入党积极分子被吸纳入预备党员。三、现存主要问题一是工作职能还发挥不够，部分监管职能还有待进一步加强，社会影响力还比较弱，譬如再生资源回收、美容美发、餐饮住宿等行业的监管尚处于起步阶段;二是外部环境不宽松，经济开放度不够，外经外贸工作水平较低，发展速度较慢，发展环境不优;三是城乡商业网点布局尚不合理，市场体系建设尚不完善，特别是重点项目建设的推进速度较慢，乡镇农贸市场的建设水平相对滞后;四是工作经费不足，特别是二级机构都存在经费严重短缺、工作运转艰难的问题，队伍年龄结构老化，缺少专业人才，干部职工的工作积极性、工作主动性以及业务素质均需进一步提高。今年来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，我局紧紧围绕“建设大市场，发展大贸易，搞活大流通”这一主题，按照“建好一个班子，激活两个市场，打好三场硬仗，巩固四项成果，推进五项工作”的工作思路，大力发展现代流通和新型业态，进一步促进内外贸易融合，各项工作都取得明显成效，现将一年来的工作总结如下。一、指标完成情况(一)1-11 月完成社会消费品零售总额 56 亿元，为年计划亿元的 80%，同比增长%(名列娄底各县市区前列)。(二)实现生猪定点屠宰 148607 头，其中城区屠宰数量为 96431 头，乡镇屠宰 52176 头，同比增长 107%;实现病害猪无害化处理 968 头。(三)完成进出口总额 220 万美元，为年计划1060 万美元的%,同比下降 %。出现这种状况的主要原因是我市出口企业五江集团已于 3 月将进出口业务转往长沙，不再归口我市统计，该公司今年的实际出口额为 1100 万美元，如果该公司未转出则今年我市外贸进出口任务能超额完成。(四)完成外派劳务人员 353 人，为年计划 340人的%，同比增长 1 倍;新签合同额 514 万美元，同比增长%，但新增 1 家境外投资企业(100 万美元投资额)和 10 个承接产业转移项目(8 万美元加工贸易额)的任务都没完成。二、主要工作回顾(一)网点建设工作迈上新台阶1.市场改造工作如期完成今年来，我们参照 XX 县、新化、冷水江等兄弟县市的先进经验，按照XX 市城区农贸市场建设改造标准制订了城区农贸市场标准化改造方案 。通过多次汇报，该项工作得到了政府主要领导的高度重视，被列为政府的重点工作之一。今年8 月，由市财政安排专项资金正式启动了蓝田、三角坪两大城区农贸市场的标准化改造工程，历时 3个多月共计耗资 600 余万元先后对蓝田市场的西边12 个门面、鞋帽区、食杂区、木材区、一至三楼公厕、垃圾站、北边公路路面以及三角坪市场的负一楼农贸区、交通桥下停车场、双江老区等区域进行了改造。通过改造，有效改善了市场的经营环境，特别是将三角坪市场负一层农贸区原有的 215 个农贸摊位整合为 122 个后，让通道更宽了、设施更齐了、环境更优了、经营更便了。另外，我们还组织专人对城区的农贸市场网点布局进行了深入调研，并形成了专题调研报告上报市政府，针对新建城西农贸市场的培育和发展问题组织开发商、市场服务中心以及个体户代表召开了多次分析会，现已形成初步方案。2.重点建设项目如期推进一是组织专人围绕再生资源体系建设项目、湘中农产品冷链物流园项目赴汩罗、深圳等地进行实地考察，起草了XX 市再生资源网点规划报政府审批，并多次与娄底响当当再生资源回收有限公司等企业对接，初步拟定了 XX 市再生资源回收市场、湘中农产品冷链物流园项目的建设方案，并就项目选址、项目可研、招商引资等方面开展了一系列工作。二是进一步培育了湘中报废汽车拆解有限公司，促使该公司于年初获得了省商务厅的资质认定，并于上半年正式营运。三是对 XX 市机电设备物流园等重点项目继续开展了指导协调工作，帮助项目主体解决了征地、拆迁、农企等方面的矛盾，目前 XX 市机电设备物流园项目已投资到位 8000 余万元，其中今年到位 6000 余万元。四是围绕城市综合体、城东农贸市场、XX 市摩托车市场、XX 市粮油饲料物流园以及大型油库等项目的建设开展了调研，目前正在积极与开发商对接，其中城东农贸市场建设项目正在申请世行贷款。3.XX 市城市商业网点规划顺利通过专家评审今年上半年，我们会同市规划部门进一步完善了XX 市城市商业网点规划 ，并从长沙、娄底请来专家对该规划进行集中评审。目前，该规划已顺利通过专家评审，正在向政府报批。该规划正式出台后，将成为我市商业网点规划建设的规范性文件。4.“万村千乡市场工程”建设工作有效规范今年来，我们严格按照上级要求确定了福康祥超市、天客超市两家承办企业，并通过政策扶持、业务指导等办法指导承办企业合理布局发展了数十家农家加盟店，这些农家店遍布全市 20 个乡镇(办事处)，且基本达到了店面整洁规范、标识统一醒目、商品齐全、价格合理、配送及时的要求，从而进一步完善了农村流通网点建设，降低了农村商品的物流成本，让农民能在家门口更方便、更实惠地采购商品。(二)市场调控工作实现新突破我们严格按照上级主管部门的要求，进一步加大了市场监测调控工作力度。一是加强领导，先后成立了“XX 市生活必需品市场供应协调小组”和“XX 市社会消费品零售业发展调度统计工作领导小组” ，制订并颁布了XX 市生活必需品市场供应应急管理办法 。二是适时监测，进一步完善样本企业的周报监测制度，做好市场运行的日常监测工作，并及时对市场运行情况进行分析，做到了每月有总结，每季有分析报告。三是严格要求，全面推行企业“一套表”制度，通过举办业务培训班、强化日常监管，有效规范了企业信息的采集上报工作。四是深入基层，会同统计、工商、税务等部门广泛发动企业和个体户主动上报经营数据，积极做好社会消费品零售总额入统工作。五是积极学习，安排人员参加了全省市场运行调控工作及应急管理培训会议。通过学习和交流，既了解了上级主管部门在市场运行调控方面的工作要求，又汲取了兄弟县市的先进经验。今年来，我们在督促原有企业做好数据上报工作的基础上，分三批新增入统企业 23 家，其中限上企业 15 家、个体户 8 家，全市入统企业现已达到 80 家，入统企业数排名娄底五县市区第一位。(三)行业监管工作打开新局面1.监管基础全面夯实为了进一步规范行业监管，今年我们对全市商贸流通业开展了普查工作，针对餐饮住宿(宾馆酒店)业、商贸物流业、旧货流通业、特色商业街区、大型零售企业、美容美发、足浴洗浴业以及城市工业危险源等分门别类建立了台帐，并围绕单用途商业预付卡的发放使用工作开展了调查。特别是完成餐饮住宿业的调查后，我们会同市旅游局撰写了专题调研报告，对城区餐饮住宿业当前的接待能力、现存问题进行了深入分析，围绕如何在短时期内提高接待能力提出了一系列建设性意见供政府参考，为切实做好第十二届城运会的接待工作掌握了第一手资料。2.行政审批严格有序我们先后制订出台了XX 市生猪定点屠宰资格清理审核工作实施方案 、 XX 市小型屠宰场设置规划 、 XX 市酒类流通秩序专项整治行动工作方案等一系列文件，如期完成了成品油经营网点年检年审工作和城乡 4 家屠宰企业的资格审核清理工作，另行规划了 9 家乡镇屠宰场，年内共办理酒类零售备案登记证 36 个、办理酒类批发许可证 17个、发放随附单57 本，批准申报了茅塘刚阳、龙塘双兴、桥头河方兴等 3 个成品油经营网点，停业整顿违规加油站 6 家。3.日常监管严厉细致在行业安全监管方面，我们与 2 个下属二级机构、9 个商贸企业签订了安全生产目标责任书 ，修订并印发了安全生产目标管理考核办法和考核细则 ，完善了商务系统公共安全应急救援预案 、安全生产工作责任制等有关安全制度，先后组织开展了安全月活动、城市工业灾害防治活动、“百日安全无事故”活动和春冬两季安全隐患排查活动，共发出隐患整改通知书 4 份，消除隐患 6 处。在定点屠宰监管方面，我们 组织全市 4 家生猪屠宰企业的从业人员进行了培训，严格实行了持证上岗，进一步规范了日常管理，要求屠宰企业及时报送生猪定点屠宰周报表、月报表、年报表及无害化处理月报表，并制订XX 市生猪定点屠宰场目标管理考核办法对定点屠宰场实行动态管理，监督和指导屠宰企业严格按照相关规定开展日常经营行为。同时严把生猪来源关，全面落实好检疫检测制度，将生猪屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物抽样检测比例从 5%调到 10%，全年做到了屠宰检疫率达到 100%，动物耳标回收率达到 100%。在酒类市场监管方面，我们在搞好资质认定，严格做好经营企业备案许可工作的基础上，于 10月份组织开展了酒类流通秩序专项整治行动，以企业名称、地址、法人代表有无变更，是否执行随附单制度等情况为重点，对全市所有酒类批发企业和大型酒类零售商进行全面的清查整治，清退了XX 年 6 月前登记的酒类批发企业 13 个。在专项工作监管方面，我们进一步强化了“家电下乡”监管和家电以旧换新复查工作。对全市“家电下乡”备案网点的经营行为开展了为期近 2个月的专项检查，并于 7 至 10 月配合市纪委等部门做好了违规资金追缴工作，会同财政局对以往的“家电以旧换新”业务开展了全面复查，做好了补贴资金的后续审核发放工作。(四)商