产权制度概念

产权制度概念篇一：现代产权制度与科学管理现代产权制度与科学管理 【内容摘要】 本文首先简述了现代产权制度的基本理论和在中国的发展，结合市场经济条件下，产权制度与科学管理的相互关系，探讨了当今国有企业如何打造现代产权制度，善于利用科学管理方法，促进企业的长远发展。 【关键词】现代产权制度，科学管理 一、现代产权制度的概念及其在我国的发展 什么产权，产权是一个古老的概念，原指财产的实物所有权和债权，是对财产归属的确认，随着市场经济的高度发展，产权概念日益深化，其含义比原来宽泛得多，它不再是单一的所有权利，而是以所有权为核心的一组权利，包括占有权、使用权、收益权、支配权等。产权具有独立性、排他性、流动性、可分割性等基本特征。 产权制度，是指制度化的产权关系或对产权的制度化，是划分、确定、界定、保护和行使产权的一系列规则。 “制度化”的含义就是使既有的产权关系明确化，依靠规则使人们承认和尊重，并合理行使产权，如果违背或侵犯它，就要受到法律的制裁。 而现代产权制度是权责利高度统一的制度，其基本特征是归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。产权主体归属明确和产权收益归属明确是现代产权制度的基础；权责明确、保护严格 是现代产权制度基本要求；流转顺畅、财产权利和利益对称是现代产权制度健全的重要标志。归属清晰和权责明确这两个特征决定了现代企业制度的产权清晰和权责明确的特征。保护严格和流转顺畅则说明了要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。现代产权制度是随着经济的不断发展而日趋复杂和完善的，且在不断演变发展之中，在不同的经济体制下可以有不同的组织形式，但是都需要能够满足市场经济对于产权的这些要求。现代产权制度是市场经济有效运作的制度基础，只有在合理的产权制度安排下，基于产权的激励和约束，各种经济组织才能产生合理、高效的经济行为并推动社会经济的持续、快速发展1。 改革开放以来，我国一直致力于建设社会主义市场经济体制，这个过程是在不断地探索中逐步完成的。随着改革实践的发展，对明晰界定各类产权、依法进行有效保护的制度安排提出更高要求，因此，我国对于如何建立现代产权制度也是逐步找准方向，层层推进的。 党的十四届三中全会在提出建立社会主义市场经济体制时，把建立产权清晰的现代企业制度作为重要内容之一。党的十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展” 。党的十六届三中 全会在这个基础上进一步提出建立以归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为主要特征的现代产权制度，以巩固公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展。党的十七大在坚持和完善基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的基础上，提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局” 。党的十八大在强调坚持和完善基本经济制度时进一步提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护” 。十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定则明确提出，完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。从上述过程可以看出，随着对于现代产权制度的认识的不断深入，我国的现代产权制度也将越来越完善，对于坚持和完善社会主义市场经济体制有重大的促进作用。 二、科学管理 狭义的科学管理，是指古典管理理论，由美国管理学家泰勒提出。他说：“诸种要素不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。 2 发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。 ”科学管理理论的提出标志着西方管理科学的正式产生，也标志着资本主义国家由经验管理向科学管理的根本转变3。其主要思想包括：管理的中心问题是提高劳动生产率；劳资双方要密切合作；一切管理制度和方法应当建立在科学研究的基础上，用科学知识代替个人经验。主要方法有：定额管理；差别计件工资制；挑选一流工人；工具和操作标准化；计划和执行职能分开；例外原则等3。 其后，西方的管理科学得到了极大的发展，出现了众多的学说和流派。因此，从广义上来说，科学管理也泛指利用现代管理科学的某一学说的方法，对各类组织，特别是企业进行管理。 市场经济条件下，对企业进行科学管理是企业的内生需求，也是外部竞争倒逼需要。而要做到科学管理，除了企业领导者和员工的素质等因素外，清晰的产权制度也是必要的保证条件。 三、现代产权制度对管理的促进作用 现代企业制度包括了产权制度、组织制度、管理制度这三个主要方面，其中，产权制度是现代企业制度的核心，建立现代产权制度，是建立完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是坚持和完善基本经济制度的内在要求，是促进我国经济，社会和人的全面发展的基本条件。 1、现代产权制度是科学管理的前提 科学管理是随着现代产权制度的建立而产生和发展的。在现 代产权制度形成以前，旧的产权制度是指财产的实物所有权和债权，一般不会分割出单独的处置权、经营权等其他权属，企业的产权和经营权、管理权是一体的，企业领导者也是产权所有者，管理方式采用的是粗放的经验管理模式。工业革命以后，生产力得到了极大的提高，企业的规模越来越大，社会化大生产对管理也提出了越来越高的要求，企业产权所有者没有精力也不可能事事俱到地经营和管理企业，他必然要授权委托其他人（也就是职业经理人）来行使一些经营权、管理权和财产的部分处置权，这就使得所有权和经营权等权属分离开来，现代产权制度应运而生。在新的产权制度下，管理者们通过对企业管理经验的总结和发掘，最终产诞生了科学管理理论。科学管理理论诞生后，继续不断地在管理实践中前行，针对不同的产权形式下的企业或组织，提出了不同的管理模式。比如针对工业企业的流水作业线，泰罗的科学管理是有效的。对知识工作者，彼特德鲁克的经验管理则更为合适，还有对美日企业文化不同的研究，也是和美日企业不同的产权制度相对应的。 因此，广义的科学管理是以现代产权制度为前提的。 2、现代产权制度为科学管理提供了驱动力 追求产权，以其产权获得更多的经济收益从而拥有更多的产权，是市场经济条件下包括企业，经营者和劳动者在内的各内市场主体创造性开展生产经营活动的动力所在。清晰界定产权，明确权责关系和依法严格保护产权，为追求产权，实现尽可能多的 篇二：企业产权制度企业产权制度概述 企业产权制度是指企业的财产制度，是企业制度的核心，它决定了企业财产的组织形式和经营机制。 企业产权制度的发展经历了三种形态，即业主制产权制度、合伙制产权制度和公司制产权制度。业主制产权制度是最早出现的企业产权制度形态，合伙制产权制度是由于业主制企业的扩张而形成，但与业主制产权制度无本质区别的一种企业产权制度。公司制产权制度是一种现代企业产权制度，它的突出特点是企业投资者（股东）负有限责任。 一、业主制企业产权制度 以研究产权著称的阿尔钦（）和德姆塞茨（）研究业主制企业产生的原因时，得出了马克思类似的结论。阿尔钦和德姆塞茨在 1972 年发表的生产、信息费用与经济组织一文中指出，企业活动实际上是不同要素所有者的合作过程，这种合作能利用彼皮的比较优势。他们将这种活动定义为队生产。队生产遇到的关键问题是度量各要素投入者投入的要素（特别是人力）对联合产出的效率发生困难。如果不能有效地度量，并根据度量结果发给相应的报酬，就会给要素的投入者，特别是人力要素的投入者以“偷懒” （广义的）的机会。为了防止偷懒，需要在企业内部建立有效的监督管理机制，设立专门的监督管理机构，专司度量、监督和管理职能。那么这又会产生，监督管理者的偷懒行为如何防止的问题？一个简单的办法就是使监督管理者具有剩余索取权，即企业的监督管理者就是企业财产的所有者，实现所有权与经营权的统一。这就是业主制企业的产权结构，是业主制企业形成的基础。 二、合伙制企业的产权制度 业主制企业产权制度，虽然从产权明晰的角度看有它的优点，但由于个人资金和个人的投资能力有限。同时也由于投资者承担无限责任，他也不愿意经营风险较大的业务，对社会经济的发展不利。 为了扩大经营规模，获得规模效益，但又要避免太大的经营风险，业主制企业必然对外扩张，集多个业主的财产和经营管理才能于一体，创办合伙制企业。当企业规模扩大而合伙人增多时，企业很快面临谈判成本增高和由于合伙人之间“搭便车”的机会主义行为引起企业的利益损失。因此，合伙制的产权结构仍存在不足，合伙制企业的规模仍然较小。 三、公司制企业产权制度的基本内容 公司制企业是在自然人企业的基础上发展起来的。从自然人企业到公司制企业，是社会化大生产和商品经济发展的必然。由于技术进步，生产工具不断改进，生产技术变得越来越复杂，企业的资金投入也愈来愈多；商品经济发展，市场竞争激烈，企业也迫切需要通过扩大规模来提高经济效益；在激烈的市场竞争中，企业的经营风险大，广大投资者也希望有一种降低风险的保护制度。于是，向社会公众或其他法人发行股票募集资本，设立公司制企业就应运而生。特别是有限责任公司和股份有限公司这两种公司制企业形式，由于其筹资能力强，有规范的法人财产制度，经营风险分散，且投资者仅承担有限责任，管理机构完善，因而迅速发展，成为国际上普遍采用的公司制企业形式。根据科斯（）的交易成本理论，市场和企业都是执行协调职能，因而是可以相互替代的两种机制，无论是运用市场交易机制还是运用企业组织的行政协调机制都是有成本的，当企业组织行政协调费用低于市场交易成本时，企业就会扩张,使原来由市场交易进行协调的两个或多个企业变成由内部行政协调形成的现代公司制企业。 公司制企业的产权制度包括如下内容： 1）公司制企业拥有独立的法人财产 公司制企业的资本由股东投资形成，企业作为一个独立的主体拥有由股东投资形成的全部法人财产权，并以其全部法人财产自主经营，自负盈亏。公司制企业拥有的全部法人财产权称法人所有权。法人所有权表现为四种权能，即占有权、使用权、处置权和收益权。 2） 公司制企业的所有权与经营权分离 公司制企业的股东以其投入资本的多少享有相应份额的财产所有权，即投资者所有权。投资者所有权表现为三种权能：收益权、重大决策权和选择管理者的权力。投资者向企业投资以后，再无权直接从企业财产中抽回属于自己的那份投资，也无权直接处置由于自己投资形成的企业财产，而只能通过股息分红获得投资回报，或者通过在市场上转让自己拥有的公司股份来收回投资和取得资本增值收益。这就是投资者所有权与法人所有权的分离。而且, 公司制企业由于投资主体多元化，投资者不一定直接从事企业的经营管理活动，企业的经营管理者可以不是股东，但股东可以通过行使重大决策权、选择管理者或通过法人治理机构的运作来约束和监督经营管理者的行为，这就形成了投资者所有权与经营权在一定程度上的分离。 3）公司制企业的投资者有限责任制度 自然人企业中的业主（包括无限合伙人）对企业的债务承担无限责任。这是由于自然人企业不是法人，不是独立的民事主体，因而也没有形成独立的法人财产。企业业主在企业中的财产和在企业之外的财产连成一体，偿还债务时无企业内外财产之分。有限合伙人虽承担有限责任，但只是合伙的一部分，相当于是企业的债权人。公司制企业则不同，企业的股东将属于自己的财产投入法人企业 后，投入的这部分资产就与他未投入的财产相分离，股东仅以投资的数额为限对公司债务承担责任。这是由于，公司制企业是法人企业，是独立于投资者之外的民事主体，它以法人组织的名义享有民事权利和承担民事责任，以投资者出资形成的法人财产对企业债务承担责任，与投资者的其它财产无关。如果企业破产而全部资产还不足以抵偿债务时，每个股东损失的最大限度也只是丧失他对该企业的全部出资。这种投资者有限责任制度大大降低了投资主体的投资风险。编辑 公司产权制度的特征 （一）公司产权制度的基础是公司所拥有的法人财产 法人财产就是由出资者依法向企业注入的资本金及其增值和企业在经营过程中负债形成的财产。 出资者依法向企业注入的资本金 资本金在经营过程中的增值 经营所得净收益的积累 企业在经营过程中负债所形成的财产 公司拥有法人财产，才能实行自主经营、自负盈亏、自我发展，才能承担起资产经营的责任和风险，才能成为真正的法人主体。 （二）公司产权制度的权利安排是三权分离 1、原始所有权 股权又称股东权，是公司股东基于其股东资格而享有的权利，股东占有的客体是股票，而不是营运中的公司财产。 是一种综合性的权利，主要包括对股票或其他股份凭证的所有权、对公司决策的参与权、对公司收益参与分配的权利及其他权利。 2、法人财产权 法人财产权是指公司作为法人对其拥有的法人财产所享有