公司三重一大制度

公司三重一大制度篇一：国有企业三重一大决策制度实施办法XXX 省森工系统国有企业 “三重一大“决策制度实施办法（试行） 第一章 总则 第一条 为深入落实中共中央、国务院关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 、XXX 省国有重点林区条例 ，规范森工系统国有企业领导班子和领导干部决策行为，提高决策的科学化、民主化水平，防范决策风险，保障企业科学发展。结合森工实际，制定本实施办法。 第二条 “三重一大”是指：重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第三条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）坚持集体决策原则。 “三重一大”事项决策必须坚持由领导班子集体作出决定。 （二）坚持依法依规决策原则。 “三重一大”事项决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度。 （三）坚持民主决策原则。 “三重一大”事项决策必须充分发扬民主，广泛征求意见。 （四）坚持科学决策原则。 “三重一大”事项决策必须以科学发展观为指导，重点强化决策前的信息收集、调研、论 证、评估等关键环节。（五）坚持规范决策原则。 “三重一大”事项决策必须按照议事规则和领导干部各自职责、权限进行。 第二章 “三重一大”事项的主要范围 第四条 重大决策事项包括： （一）贯彻落实党的路线、方针、政策、法律法规以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施等事项。 （二）企业政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的重要事项；需提交职工代表大会审议的重要事项。 （三）重大突发事件、灾难、公共危机、公共安全事件处置等事项。 （四）企业发展方向，经营方针及中、长期发展规划和经营方式重大调整等事项。 （五）年度生产经营计划、年度财务计划、产品价格的制定；停产、转产和从事高风险经营开发等事项。 （六）资产处置和产权变更；企业大额度资金的使用、管理；对外投资、入股、收购、注册；招商引资及重大优惠政策等事项。 （七）企业改制；兼并重组、合并与分立、变更；内部 机构设置、职能调整等事项。（八）职工工资、奖金、福利、社会保险分配的调整；职工就业、下岗、安置、培训、救助、社会保障、劳动合同签订和解除；职工住房、医疗卫生、文化教育、基础设施建设等事项。 （九）企业须向上级请示、报告的重大事项。 （十）法律法规和上级规定需集体研究决定的其它重大事项。 第五条 重要人事任免事项主要包括： （一）企业管理的机关副科级以上干部的任免。 （二）企业基层领导班子成员的任免。 （三）其他重要岗位负责人的任免。 第六条 重大项目安排事项主要包括： （一）企业投资金额超过 50 万元的经营性项目，如营林、林产工业、种植养殖业、森林食品业、北药业、森林旅游业、清洁能源业等基础设施项目。 （二）企业投资金额超过 50 万元的非经营性项目，如学校、医院、给排水、供电、道路等社会性基础设施项目。 （三）企业利用资产和自然资源与他人合作的项目。 第七条 大额度资金运作事项主要包括： （一）企业年度财务计划作出重大调整。 （二）企业计划外资金单项累计支出 20 万元以上的。（三）捐赠、赞助、赔偿、信访处理等单项累计支出金额 5 万元以上的。（四）企业年度内给职工发放奖励、奖金、慰问金等单人累计金额 5 万元以上的。 （五）以物抵债处理企业应收帐款 10 万元以上的。 第三章 决策程序 第八条 “三重一大”事项，必须按规定程序，以领导班子会议形式集体决策，不得用会前酝酿，传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式替代集体决策。遇重大突发事件和紧急情况企业领导人可临时做出决策，事后履行决策程序。 第九条 “三重一大”事项决策前，应将决策内容通知与会人员，并提供相关材料。参与决策人员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，党政领导班子要做必要的沟通和磋商。 第十条“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求纪检监察机关的意见。研究决定企业改制以及生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表 大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。第十一条 决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。 第十二条 会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。 第十三条 决策作出后企业领导人要按照分工认真组织实施，明确责任部门。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。 第十四条 建立“三重一大”事项决策的回避制度，凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。 第十五条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。 第十六条 凡涉及企业政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的重大事项必须经党委会议研究决定；凡涉及企业发展战略、生产经营、资产管理、重大项目、大额资金的使用和管理等事项必须经局务会或局长办公会议研究，重大 篇二：企业三重一大制度实施细则*厂 执行“三重一大”制度实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范中牧股份黄冈动物药品厂重大事项的决策程序，保证重大事项决策的科学化、民主化，根据中牧总公司及中牧股份相关规定，结合工厂实际，制定本实施细则。 第二条 “三重一大”事项是指厂范围内的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用。 第三条 “三重一大”的决策原则 1、依法决策原则。必须严格遵守国家法律、法令、法规，遵循党的方针、政策和纪律。 2、权限决策原则。厂长办公会、党政联席会，必须按各自的职责、权限和议事规则进行决策。 3、科学决策原则。加强决策的前期调研和论证，对“三重一大”事项的可行性、实施条件、实施结果、潜在风险和预期效益进行充分的综合评估，增强决策的科学性，避免决策失误。 4、民主决策原则。必须实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制决策原则，不能少数人或个人决定重大事项。涉及大多数员工切身利益的重大事项，决策时要充分发挥工会的作用，认真听取员工的意见。 第二章 “三重一大”事项范围 第四条 厂重大决策事项范围 1、工厂的发展战略、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项；2、年度生产经营计划、财务预算、固定资产处置等；3、半年、年度报告，预算外生产性固定资产和非生产性固定资产的上报； 4、薪酬、奖金分配以及职工医疗、养老保险等职工福利制度改革方案的制定、调整、实施等制度和方案； 5、厂重要改革方案、重要规章制度的发布、修改； 6、厂机构设置、调整等方案； 7、厂安全生产规划、生产质量管理方针、新产品生产方案等方面的重要决定； 8、党的建设、维稳工作和企业文化建设规划等； 9、党政领导班子成员的工作分工； 10、其它重要事项决策。 第五条 重要人事任免事项范围 1、后备干部的培养、确定； 2、员工的任免（聘任、解聘） 、调动、奖惩以及违纪处理。 第六条 重要项目安排事项范围 1、年度上报的新增、大修等项目； 2、计划（预算）外追加需上报的新增项目； 3、应当向总部报告的投资事项； 5、工程承发包项目,重要经济合同审批。 第七条 大额度资金的调度和使用事项范围 1、2 万元（含）以上预算外生产资金使用；2、1 万元（含）以上预算外非生产性资金使用； 3、单笔 50 万元（含）以上预算内生产性资金使用； 4、单笔 10 万元（含）以上预算外非生产性资金使用。各种大额资金在依照各相关的专项管理制度规定的程序决策后，要根据中牧总公司及股份公司有关财务管理规定和授权额度，严格按规定审批调动使用。 第三章 “三重一大”事项的决策程序 第八条 “三重一大”事项必须集体决策，基本程序为：确定议题、会前准备、民主讨论、会议决定、归档备查。 第九条 确定议题。议决“三重一大”事项一般应在会前确定议题，不能临时动议。议题来源包括：上级要求讨论的问题；厂各部门提出的请示；厂党政班子多数成员认为必须讨论或少数成员提议并经主要负责人同意讨论的问题。 提交议案的部门或主要负责人要确保信息的真实性和全面性，并对信息材料的真实性负责，避免因信息不对称而造成决策失误。 第十条 会前准备。重大决策事项的动议，须经充分调查研究，广泛征求各方面的意见，涉及职工切身利益的重大事项应征求工会的意见，在客观真实和充分论证的基础上，提出讨论方案，并提前向与会人员提供必要的书面材料。 重大决策、重要项目、大额度资金的使用，必须严格执行厂相应的管理制度，按规定程序审核报批。 重要人事任免事项须提交党政联席会审议决定。拟任免（聘任、解聘）干部的初步人选，须通过民主推荐和评议等方式产生，党政联席会集体讨论并做出决定。晋升职务的干部须向职工公示，对公示期间反映有问题的，待调查后再次上会决定。做出任免决定后，以正式文件发布为准。 采用对外招聘方式选拔干部时，要成立招聘领导小组，由其负责招 聘具体工作，并提出拟聘人员名单，提交党政联席会讨论决定。 第十一条 会议形式和通知与会。会议的形式主要有党支部会及党政联席会。应根据不同内容、不同情况，选择相应的会议形式以及相应的参会人。由党政班子负责人或指定的班子成员主持召开。 第十二条 民主讨论。参加议事决策的成员在会上应充分发表意见，如有不同意见未被采纳，应保留意见并记录在案。集体做出决定后，个人必须无条件服从集体决定，并在行动上坚决贯彻执行，不得自行改变或停止决定的执行。 主持会议的领导应末位表态，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。 第十三条 会议决定。 “三重一大”决策要执行民主集中制原则，按照议事规则进行。讨论决定问题，要有三分之二以上委员（成员）参加。党政联席会决策时应进行表决，表决结果和表决方式应当记录在案。对于重大问题如有较大分歧时，除紧急情况外，一般应暂缓做出决定，待酝酿成熟后再议。 需经股份公司总部研究、决策的议题，上报总部经批准后办理。 第十四条 议事决策会议必须指定专人负责记录，对会议召开时间、 地点、参加人员、主持人、议题内容、发言纪实、决议结果等应逐项记录清楚。会后必须将记录及有关会议资料归档备查。第十五条 遇重大突发公共事件和不可抗力等紧急情况来不及集体决策的，有关领导可临机处置，但事后要及时向党政主要领导汇报，经集体讨论确认并记录在案。 第四章 监督检察与责任追究 第十六条 股份公司纪检监察部门有权对黄冈厂执行“三重一大”制度情况进行监督检查。 第十八条 对违反“三重一大”制度，属下列情形之一的，要追究责任： 1、不执行或不正确执行党和国家政策法规进行决策的； 2、应集体决策的事项未经集体讨论决定而个人独断决定的； 3、不履行或不正确履行“三重一大”决策制度和程序，不执行或擅自改变集体决定的； 4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的； 5、决策后，发现可能会造成损失，但能够挽回却不采取或没有及时采取有效措施纠正的。 第十九条 责任追究要依据集体和个人的职责范围，确定集体责任或个人责任；依据“三重一大”决策的程序，从议题方案的提出、论证、研究决定等环节，明确直接责任、主要领导责任或重要领导责任。 第二十条 对给国家、企业造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，分别按中国 篇三：公司“三重一大”决策制度实施办法“三重一大”决策制度实施办法 第一章 总 则 第一条按照关于印发集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法的通知 （字XX00 号）的要求，关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定。为切实加强某公司（以下简称公司）反腐倡廉建设，促进各级领导人员廉洁从业，规范公司决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证公司科学发展，结合公司实际，制定本办法。 第二条 公司决定“三重一大”事项，遵循以下原则：（一）遵守国家法律法规、党内规章、集团公司以及公司相关制度规定，保证各项决策合法合规； （二）充分发扬民主，广泛听取各方意见，保证决策民主化； （三）贯彻落实科学发展观，注重先期调查论证，注重事物客观规律，注重务实高效，保证决策科学化； （四）尊重制度和程序，坚持群众参与、专家咨询和会议审议决定相结合，保证集体决策。 第三条 公司执行董事、总经理和党委书记为实施本办法的主要负责人，负责“三重一大”决策制度在公司的贯彻落实。监事和纪委书记为实施本办法的主要监督者，保证“三重一大”决策制度在公司切实得到贯彻落实。 第二章 “三重一大”事项主要内容 第四条 重大决策事项主要包括： （一）公司贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规以及集团公司重要决定、工作部署的意见和措施； （二）公司关于党的建设、党风建设和反腐倡廉建设的重要决定和部署； （三）公司向集团公司请示、报告的重大事项； （四）公司方针政策、发展战略、中长期发展规划（包括总体规划及各专项规划）及年度经营计划、投资计划的确定与调整； （五）公司年度预决算与重点工作任务的确定与调整；（六）公司产业结构、产品结构、资本结构与布局调整方案的确定与调整；（七）公司科技发展战略、规划及科技创新体系建设方案的确定与调整； （八）公司年度军品科研、生产计划的确定与调整； （九）公司及子公司预算内限额以上重大投资事项、重大资本运作事项、重大重组并购事项、重大合资合作事项、重大资产处置事项的确定与调整； （十）公司领导人员队伍、人才队伍及后备人员队伍建设方针、政策和规划的确定与调整； （十一）公司重大战略合作协议的确定与调整； （十二）公司机构设置、职能配置方案的确定与调整；（十三）公司制度文本与主要业务流程的确定与调整；（十四）公司各部门与子公司领导人员任期及年度业绩考评、激励与责任追究； （十五）公司重大质量、安全、节能减排事故调查处理与责任追究； （十六）公司重大决策后评价结论审核与责任追究； （十七）公司管理的领导人员重大违规违纪事项调查处理与责任追究； （十八）公司重大维稳措施和重大突发事件应急处置措施； （十九）公司关系职工利益的重大政策措施的批准与调整； （二十）公司先进集体、先进基层党组织、劳动模范、优秀共产党员、先进个人、优秀领导干部及以上奖项人选的确定； （二十一）子公司章程、核心使命及主营业务的审核与调整； （二十二）子公司改制、重组、合并、分立、破产及撤销等事项的审核； （二十三）子公司效能监察、重大项目监督检查及经济责任审计、财务决算审计等结论的认定与责任追究； （二十四）公司及子公司预算外需公司审批事项的确定； （二十五）公司担保事项及子公司需公司确定的重大担保事项的确定； （二十六）其它重大决策事项。 第五条 重要人事任免事项主要包括： （一）公司授权范围内管理的领导人员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定； （二）集团及以上级别科技带头人和关键技能带头人的推荐； （三）公司向控股和参股企业推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人； （四）公司中层领导人员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定；（五）其它重要人事任免事项。 第六条 重大项目安排事项主要包括： （一）公司及子公司预算内限额以上重大投资项目、重大资本运作项目、重大重组并购项目、重大合资合作项目、重大科研项目、重大资产处置项目实施方案的确定与调整； （二）公司及子公司预算外投资项目、资本运作项目、重组并购项目、合资合作项目、科研项目、资产处置项目的立项审核； （三）公司及子公司债转股及股权、债权回购方案的审核； （四）公司及子公司非主业投资项目的审核； （五）公司及子公司个性化投资与资产处置限额的确定与调整； （六）其它重大项目安排事项。 第七条 大额度资金运作事项主要包括：（4 项） （一）公司年度预算内 50 万元及以上大额度资金的调动和使用； （二）公司预算外资金的调动和使用； （三）公司对外捐赠、赞助事项； （四）其它大额度资金运作事项。 第三章 决策程序 第八条 凡属“三重一大”事项，应按决策事项的类别，分别由公司总经理办公会、党委会或党政联席会在符合规定人数情况下集体讨论决定，不得以个别征求意见等方式作出决策。如遇重大突发事件或紧急情况需由个人或少数人临时决定的，应当在事后及时向执行董事、监事、总经理办公会或党委会报告；临时决定人应当对决策情况负责，事后应当按程序予以办理。 第九条 “三重一大”事项决策程序。 （一）提出议题。承办部门根据公司领导指示、批示或工作需要，提出研究的事项，或由公司领导直接提出。 （二）确定议题。公司党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题，同时确定议题提交的会议形式（总经理办公会、党委会或党政联席会） 。 （三）前期准备。对需要提交讨论的议题，公司分管领导和承办部门应按事项分别作如下准备： 1、重大决策事项。重大决策事项应按以下程序要求做好相关准备工作：调查研究；提出方案建议及风险评估报告；征求和听取各方面意见和建议；法律顾问从法律风险方面提出审核意见；修改完善方案；准备会议材料，提请总经理办公会、党委会或党政联席会讨论决定。其中，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、评估；对涉及职工切身利益的重大改革措施和制度，应听取工会和职工群众的意见和建议；提交总经理办公会、党委会或党政联席会讨论决定的会议材料中，应包括方案制订的基本过程、征求意见的范围与对象、采纳的主要意见和建议及未采纳的不同意见和建议等。 2、重要人事任免事项。 组织选拔授权范围内的子公司领导人员应按以下程序要求做好相关准备工作：沟通酝酿；组织考察；公司组织部门征求公司纪检监察部门、人事管理部门等有关方面意见；综合分析、提出任用建议；准备会议材料，提请公司党政联席会讨论决定。 公开招聘选拔授权范围内的子公司领导人员应按以下程序要求做好相关准备工作：确定公开招聘职位；进行职位分析；公布招聘职位、职位职责、任职条件及有关要求；报名与资格审查；进行知识、能力、素质、心理健康等方面的综合测试；确定考察对象；组织考察；公司组织部门征求公司纪检监察部门、人事管理部门等有关方面意见；综合分析、提出任用建议；准备会议材料，提请公司党政联席会讨论决定。 竞争上岗方式选拔子公司领导人员应按以下程序要求做好相关准备工作：确定竞争上岗职位；进行职位分析；发布公告，公布竞聘职位、职位职责、任职条件及有关要求；报名与资格审查；视情况进行知识、能力、素质、心理健康等方面的综合测试；竞职演讲、综合答辩；民主测评、民主推荐；确定考察对象；组织考察；公司组织部门征求公司纪检监察部门、人事管理部门等有关方面意见；综合分析、提出任用建议；准备会议材料，提请公司党政联席会讨论决定