公司分离制度

公司分离制度篇一：企业职务分离制度内容体系的构建企业职务分离制度内容体系的构建 【摘 要】 不相容职务分离是企业内部控制制度的基础和核心，其根本目的在于减少甚至避免错误与舞弊行为的发生。围绕这一目标，以更宽泛的视野审视职务分离的内涵，需要从广度、深度、动态等维度进行全方位拓展，并对其进行归类和分级，以构建完整的职务分离内容体系，真正提高内控水平。 【关键词】 不相容职务; 职务分离制度; 职务分离层级 一、引言 职务分离制度又称不相容职务分离制度。所谓不相容职务是指那些如果集中由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。职务分离制度要求每项完整的经济活动都必须经过具有相互制约的两个或两个以上的控制环节，由两个或两个以上互相独立的人共同完成，使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约，以减少甚至避免错误与舞弊行为的发生。 职务分离实践可以追溯到公元前 3 600 年的美索不达米亚文化时期，当时经手钱财的人要为付出的款项提出付款清单，并且另由记录员将这些清单汇总报告。我国在西周时期就萌芽出上计制度;到宋太祖时期，实行了奇特而繁杂的官职制，环绕中央集权制实行“官职分离” 、 “职差分离” ，并规定“主库吏三年一易” （李凤鸣，1992） ，这几乎囊括了现代职务分离制度的基本内容。对于职务分离的理论研究始于何时已无法考证，一般认为它产生于 18 世纪产业革命后，是企业大规模化及资本大众化的结果。1905年首次提出以职务分离为核心的内部牵制理论，随后这种内部牵制理论逐渐发展为内部控制理论。国内学者一般认为，不相容职务内容包括业务的授权批准、执行、记录、财产保管、监督五个方面（康钟琦，XX） 。 职务分离是企业内部控制制度的基础和核心内容之一，随着内部控制理论在发展过程中所关注内容的拓展和重心转移，对其研究日渐式微。但职务分离制度对减少甚至避免错误与舞弊行为所起的作用依然不容忽视。20 世纪末和 21 世纪初，国内外先后出现大量上市公司严重舞弊案件，内部控制失灵被认为是主要原因。鉴此，我国于 XX 年发布了企业内部控制基本规范及应用指引，在职务分离内容方面作出了许多具体规定。这种从外延层面的罗列，虽然具有操作性，但难免有所疏漏，也无法适应复杂多变的企业经济业务发展和创新需要。围绕职务分离制度目标，应以更宽泛的视野审视职务分离的内涵，从广度、深度、动态等维度进行全方位拓展，以建立完整的职务分离内容体系，真正提高内控水平。 二、企业职务分离范围的拓展 篇二：有限责任公司与两权分离制度有人说：19 世纪最大的发明不是电、电话、蒸汽机等，而是“有限责任公司”与“两权分离制度” 。我们当然不能忽略工业革命带给我们的巨大影响，但是，从某种角度看，这样的言论也确实有一些道理。的确， “有限责任公司”与“两权分离制度”是历史性的变革，深深地影响了人类社会的发展。 公司是人们经济生活的产物，同时作为人们的工具使人们更好地进行经济生活，更多地创造财富。而英国在 19世纪率先推出的有限责任公司制度，更是一次全新的革命。它有三个特征：有限责任、投资权益的自由转让和公司的法人地位。简单说，它的好处在于使人们聚成一体，为利益而共同努力。因此，它为人们搭建了一个平台，加强了陌生人的合作，弥补了传统商业组织资源不足的问题。 首先，有限责任公司是将人合公司与资合公司的优点综合起来的公司形式。这进一步加强了个体与公司之间的联系方式，起到了提高工作效率和积极性以及维护私有财产的作用。 其次，有限责任公司利用人的利己性，驱动一切可利用资源的优化配置并促进公司的向前发展。 接着，有限责任公司改写了人与人相处的秩序，让人们通过公司实现个人想法，给每一个想投身于奋斗的人搭建了平台。 另外，每一项发明如果不通过传播与销售，也就无法发挥它的用途。公司在这里的作用便体现了出来。由此可见，有限责任公司的确实影响了人类社会，促进了社会的发展。 至于两权分离的出现，同样是一场革命。 将经营权和所有权分离，这样使得以优秀人才经营，效率得到提升。同时使资本大众化，更多的人们可以成为股东。这样企业就可以更好的聚集资本，规模不断扩大。 换句话说，这种分离最大的优点就是可以使资源与经营管理人员达到最优的组合，使效率达到最佳，使企业的竞争状态处于最佳。同时，使资源得到充分利用与合理的配置，加速了社会经济的发展。 由此观之，无论是“有限责任公司”还是“两权分离制度” ，其作用都非常巨大。因此有人说 19 世纪最大的发明是“有限责任公司”与“两权分离制度”也是有本有缘的。 篇三：公司分立相关规定和程序公司分立的相关规定和法定程序 一、 相关规定 1、公司法 第 38 条 股东会行使下列职权： （九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议； 对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。 第 44 条 股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。 股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。 第 47 条 董事会对股东会负责，行使下列职权： （七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案； 第 75 条 有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权： （二）公司合并、分立、转让主要财产的； 自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼。 第 104 条 股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权。 股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。 第 143 条 公司不得收购本公司股份。但是，有下列情形之一的除外： （二）与持有本公司股份的其他公司合并； （四）股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的。 公司因前款第（一）项至第（三）项的原因收购本公司股份的，应当经股东大会决议。公司依照前款规定收购本公司股份后，属于第（二）项、第（四）项情形的，应当在六个月内转让或者注销。公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的。 第 176 条 公司分立，其财产作相应的分割。 公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。 第 177 条 公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。 第 180 条 公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。 公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。 第 205 条 公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。 2、 公司登记管理条例 第 39 条 因合并、分立而存续的公司，其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并、分立而解散的公司，应当申请注销登记；因合并、分立而新设立的公司，应当申请设立登记。 公司合并、分立的，应当自公告之日起 45 日后申请登记，提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的，还应当提交有关批准文件。 第 42 条 公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起 10 日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。 第 43 条 有下列情形之一的，公司清算组应当自公司清算结束之日起 30 日内向原公司登记机关申请注销登记：（一）公司被依法宣告破产； （二）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，但公司通过修改公司章程而存续的除外；（三）股东会、股东大会决议解散或者一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会决议解散； （四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销； （五）人民法院依法予以解散； （六）法律、行政法规规定的其他解散情形。 第 44 条 公司申请注销登记，应当提交下列文件： （一）公司清算组负责人签署的注销登记申请书； （二）人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照公司法作出的决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件； （三）股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告； （四） 企业法人营业执照 ； （五）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。 国有独资公司申请注销登记，还应当提交国有资产监督管理机构的决定，其中，国务院确定的重要的国有独资公司，还应当提交本级人民政府的批准文件。 有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记证明。 第 74 条 公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不按照规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，处以 1 万元以上 10 万元以下的罚款。 3、 最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定 第 12 条 债权人向分立后的企业主张债权，企业分立时对原企业的债务承担有约定，并经债权人认可的，按照当事人的约定处理；企业分立时对原企业债务承担没有约定或者约定不明，或者虽然有约定但债权人不予认可的，分立后的企业应当承担连带责任。 第 13 条 分立的企业在承担连带责任后，各分立的企业间对原企业债务承担有约定的，按照约定处理；没有约定或者约定不明的，根据企业分立时的资产比例分担。 二、 具体程序 公司分立程序是： 1、由公司董事会拟定公司分立方案在公司分立方案中，应当对公司分立的原因、目的、分立后各公司的地位、分立后公司章程和财产及债务分割等问题做出安排。 2、公司股东会关于分立方案的决议 公司分立应当由股东会以特别会议决议方式决定。股东会决议通过方案时，特别要通过公司债务的分担协议。公司法第 44 条的规定，股东会对有限责任公司的合并、分立，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。同时，第 104 条规定，股份有限责任公司股东大会作出公司合并、分立的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。 3、董事会编制公司财务及财产文件 根据公司法第 185 条第 1 款的规定，公司分立时应当进行财产分割。为妥善处理财产分割，应当依照第2 款规定编制资产负债表及财产清单。经股东会授权后，应当由董事会负责实施。 股东会作出决议后，应授权董事会具体实施分立方案，由董事会向主管部门提出分立申请，编制公司财务及财产等相关文件。该授权包括向国家主管机关提出分立申请、编制其他相关文件等事项。 4、行政主管机关进行变更登记 公司分立应以政府批准为前提。分立登记分为注销登记、变更登记和新设登记。公司分立以后，解散的公司应当到工商登记关办理注销登记手续；存续公司应当到登记机关办理变更登记手续；新成立的公司应当到登记机关办理设立登记手续。公司分立只有进行登记后，才能得到法律上的承认。 公司登记管理条例第 39 条规定，法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的，还应当提交有关批准文件。 公司法规定，股份有限公司分立，必须经国务院授权的部门或者省级人民政府批准法。 5、向债权人通知和公告公司应当自作出分立决议之日起 10 日内通知债权人，并于 30 日内在报纸上公告。 公司法第 176 条规定，公司分立，其财产作相应的分割。公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起 10 日内通知债权人，并于30 日内在报纸上公告。 公司法第 177 条规定：公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。 合同法规定，当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他经济组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。新旧公司法对债权人保护的对比： (1) 通知与公告。要求公司在作出分立的决议后，立即通知债权人或在 30 日内进行公告。 (2) 要求公司同债权人就债务清偿进行协商，妥善处理好分立后的债务