关于深化中小学人事制度改革的实施意见

关于深化中小学人事制度改革的实施意见篇一：全国中小学人事制度改革重大举措出台人事部、教育部联合发布关于全国中小学人事制度改革的实施意见本月日到日，全国中小学人事制度改革工作会议在山西省太原市召开，教育部党组成员、人事司司长李卫红代表教育部党组发表讲话。会议发布了关于全国中小学人事制度改革的实施意见 ，出台了中小学人事制度改革的一系列重大举措：一、加强编制管理，规范学校机构和岗位设置。要严格控制学校领导职数，对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员，要限期与学校脱离关系；二、进一步完善校长负责制，改进校长选拔任用办法。积极推进中小学校长聘任制，逐步采取在本系统或面向全社会公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔任用中小学校长，校长每届任期原则上为年，但可以连任。逐步取消中小学学校的行政级别，探索形成体现中小学校长特点和规律的管理制度；三、全面推行教职工聘用（聘任）制度，进一步加强岗位管理。严把教师队伍入口关，未依法取得教师资格的人员应调整出教师队伍，经批准可适当提高农村中小学教师中、高级职务的比例，学校可根据实际情况，邀请社区代表以及学生家长参与学校评价和教师考核等工作；四、完善与聘用（聘任）制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制，实行向骨干教师倾斜的分配政策，切实落实对边远、贫困地区中小学教师的优惠政策。各地要采取有效措施，切实保证教师工资按时足额发放；五、合理配置人才资源，调整优化教职工队伍结构。建立城镇教师到农村或薄弱学校任教服务期制度。坚持城镇中小学教师晋升高级职务应有一年以上在农村或薄弱学校任教的经历。努力引导未聘人员转岗再就业，鼓励未聘人员进入人才市场，面向社会跨行业流动，积极探索中小学教职工社会保险的改革办法，以及通过建立社会保障体系安置未聘人员的机制。 篇二：全国中小学人事制度改革工作重点确定全国中小学人事制度改革工作会议 17日至 18日在山西太原召开。会议部署了下一阶段全国 中小学尤其是农村中小学人事制度改革工作，交流总结了各地在中小学人事制度改革方面的 经验。教育部党组成员、人事司司长李卫红代表教育部党组发表讲话。 此次会议是在当前学 习贯彻全国农村教育工作会议和国务院关于进一步加强农村教育工作的决定精神，积极 落实人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见的背景下召开的，会议提 出了当前中小学人事制度改革的总体目标：以实行聘任制为重点，以合理配置资源，优化队 伍结构，全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中 小学特点的人事管理运行机制。 会议指出，深化中小学人事制度改革是办好让人民满意教育 的必然要求，是进一步加强农村教育工作的重要任务，是教师队伍机制创新的迫切要求。 会 议要求，当前深化中小学人事制度改革要着重抓好以下重点工作：一是加快编制核定工作， 尽快将编制核定到县；要建立编制报告制度和定期调整制度；要组织中小学按照核定的编制 数和教师职务结构比例合理设置各类岗位，明确岗位职责。二是依法实施教师资格制度，严 把教师队伍入口关，坚持择优录用，逐步提高新聘教师的学历层次。三是引入竞争机制，全 面推行教师聘任制。实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理， 要转换用人机制，建立公开、公平、公正的聘任机制，形成竞争择优、积极进取的良好氛围。 四是严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制，要改革选拔任用方式，切实扩大民主。 五是严格合同管理，科学实施考核。六是完善教师交流制度，促进教师队伍合理流动。认真 落实促进和引导教师交流的政策。 李卫红在讲话中强调，中小学人事制度改革，是一项事关 基础教育发展全局、事关每个教师切身利益的大事；是一项政策性强、涉及面广、影响力大 的系统工程。我们既要坚持改革，还要妥善处理好改革与发展、稳定的关系。她要求，各级 教育行政部门务必要增强责任感和紧迫感，加强领导，坚持一切从实际出发，把改革的力度、 发展的速度和可承受的程度统一起来，制定完善的政策，采取有效措施精心组织实施。要努 力建设一支高素质、专业化的教师队伍，办好让人民满意的教育。 山西、湖北、甘肃、重庆 等省(市)教育厅(教委)和江苏徐州、吉林四平教育局在会上作了经验介绍。各省、自治区、 直辖市教育厅(教委)人事处处长以及部分省市主管人事工作的厅长参加了会议。 中国教育报 篇三：深化中小学人事制度改革的实施方案(镇)黄旗堡镇东安太学区 关于深化学校四制改革的 实 施 方 案 为进一步深化我校的人事制度改革，全面启动学校的内部活力，进一步提高教育教学质量，根据国家有关政策和市委、市府及教管办的指示精神，并结合我校实际情况制定本实施方案： 改革的基本原则： （一） “精简、统一、效能”的原则。优化教职工结构。深入挖掘内部办学潜力，充分发挥骨干教师、优秀教职工的模范带头作用，推动我校教育教学工作再上新台阶，再创新佳绩。 （二） “公开、公正、竞争、择优”的原则。坚持走群众路线，充分发扬民主，增加工作的透明度，进一步调动教职工的工作积极性。 （三） “实事求是、积极稳妥、严肃认真”的原则。坚持从实际出发，正确处理改革、发展与稳定的关系。 （四） “多劳多得、优劳优酬、奖优罚劣的原则。 ”工资分配向教学第一线倾斜，向优秀骨干教师倾斜，拉开工资档次。 （五） “人事改革与内部管理体制改革相统一”的原则。强化学校管理职能，具体责任目标，责任到人、到班，使管理更加深入、到位。 一 实行校长责任制 （一）校长的产生、职责、权力 1、学校的校长由镇教育管理办公室聘任，以镇政府管理为主，采用直接聘任、推选聘任和考任。 2、学校副校长由校长提名，根据干部管理权限考察确定后由校长聘任。 3、校长必须全面贯彻落实党的教育方针，进一步挖掘内部潜力，提高办学效益。 4、校长有权决定对教职工、学校中层干部（主任、副主任） 的聘任，待聘、试聘和不聘任。5、学校的重大改革方案，牵动全局工作的规章制度，必须由校长提出，交教职工大会审议通过后方能生效。 二 实行教职工聘任制 （一）副校长、教导主任、副主任的聘任 由校长提名，按干部管理权限考察确定后聘任，每届聘期为三年。 （二）教职员工聘任制遵循以下几个原则 1、实行全员聘任，破除干部身份终身制，实行聘任制，实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，由国家用人单位向单位用人转变。 2、实行学校和教职工之间的双向选择，优化人员配置。 3、学校每年要对中层干部、教师、职员、工人进行考核，考核结果作为聘任的依据。考核不合格的不予聘任。落聘人员可参加待岗培训，第一年待岗培训期间学校发给档案工作总额的 70%，并到镇政府设立的“人才交流中心”备案。第二年落聘，学校发给档案工资总额的 50%。连续落聘三次，仍竞争不到岗位的教职工，按干部管理权限将其档案转交市人才交流中心，实行人事代理，按市场机制推荐就业。 （三）学校与教职工的(转 载 于: 小 龙文 档 网:关于深化中小学人事制度改革的实施意见)双向选择 1、学校人员的编制，必须在学校与教职工双向选择之前，确定予以公布。 2、学校与教职工的双向选择，每学年进行一次。 （1）参聘人员按规定要求在规定时间内填交聘任志愿书，逾期不交或不按规定填写，或所有志愿均未填报者，均视为拒聘。对拒聘人员自拒聘之日起停发工资。 （2）学校对教职工的聘任期一般为一年。 3、几类特殊情况： 有严重疾病，长期不能坚持工作者，经本人书面申请，并交县医院证明，教育局批准，列聘任范围之外，其待遇按国家及学校有关规定执行。 哺乳期或临产女教职工，根据国家政策进行安排。当年就业的大中专毕业生可签订试用期聘用合同，一年以后同其他教师一样，参加竞争上岗，上岗后签订正式聘用合同。 教职工无正当理由不得拒聘，教职工拒聘，从拒聘之日起停发工资，并在退还学校规定的有关费用后予以辞退。 从事教育工作 25年以上或在本单位工作 10年以上且距法定退休年龄不足 10年的，本人同意，可直接聘用，也可不聘任。 4、落聘人员安置： 在改革中落聘的教职工坚持以内部消化的原则，进行安置。对愿意到社会上就业的落聘教职工予以支持，提供方便。待岗人员可以以试聘人员的身份参加流动岗位的聘任。 拒不参加岗位培训或待岗培训后仍没有聘到试聘岗位的落聘人员自即日起停发一切工资及福利，并按管理权限将其档案转交市人才服务中心代理，按市场机制推荐再就业。 5、教职工聘任的依据 教职工的聘任主要依据以下三个方面：日常工作量化考核成绩占 50%。教职工互相评以和专业教师职务考核占 30%。学校领导或评议小组评议教职工情况占 20%。 为保证聘任依据的真实可靠，操作性强，各单位可结合实际，在以上三个方面的基础上，另行增加聘任依据。 （四）教职工聘任实施程序 1、技术岗位的聘任： 公布岗位编制及条件（如年龄、文化程度、专业技术等）和工资待遇。 填报志愿。 中学和小学按条例规定确定聘用人员并张榜公布。 第一次未被聘任正式教职工，参照技术岗位聘任程序进行二次聘任。 2、非技术人员岗位的聘任参照技术岗位聘任程序。 3、以上聘任结束，未聘任教职工为待岗人员，执行条例中有关待岗人员的安置规定。 4、聘任结束后，中层人员与聘任人员签订合同。 三岗位目标责任职 学校结合教育教学和管理工作的实际，在批准的编制内因事设岗，根据岗位任务的要求，制定各类人员的岗位职责和工作目标，层层签订岗位目标责任书。可设置一部分流动岗位，作为固定岗位的补充。逐步建立和完善学校校长、教职工的考核评价机制。并根据岗位职责的评价（考试）结果作为竞争上岗、聘用聘任的重要依据。 四 实行岗位结构工资制 要根据以岗定薪、能者多劳、多劳多得、优劳优酬的原则，按工作岗位、工作质量确定报酬，拉大岗位工资、工作量工资和绩效工资的差距，充分发挥工资的激励效能，调动广大教职员工的积极性。工资福利向教学一线倾斜和向优秀教师、骨干教师倾斜的原则，试行优秀人才津贴制度，设立优秀教师特殊津贴。教职工工资一般由基础工资、岗位工资、工作量工资