水务局“十一五”期间的工作总结及今后五年工作计划

水务局“十一五”期间工作总结及今后五年工作计划XX 市水务局在 XX 市委、市政府的直接领导下，在 XX 市水务局的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变作风、开拓创新，健全各项管理制度，明确各科室岗位职能职责，努力改善山区、半山区和缺水地区人畜饮水问题，做到以全市重点水利建设工程为中心，兼顾其他小型水利工程建设，合理安排、突出重点，较好地完成了各项工作任务，现将“十一五”期间主要工作完成情况总结及今后五年计划汇报如下：一、 “十一五”期间水利工程建设情况“十一五”期间全市水利基本建设的重点以加大新建水源工程建设力度，实施以病险水库除险加固和续建配套工程建设为主的农田水利建设，全面完成已立项农村人畜饮水工程建设，切实做好已建、在建水利工程的建设管理工作，抓好水资源保护与开发，抓好小流域治理为重点的水土保持和生态建设工作，抓好移民后扶和安置工作，抓好河道治理和沟渠绿化，抓好防汛抗旱和安全生产工作，抓好集中式饮用水水源地保护范围划定工作，抓好渔业生产等工作，确保全市的生产生活用水和汛期安全。为改善人民群众生活水平，增强农业发展后劲、为全市农业可持续发展起到了重要的保障作用。（一）水源工程建设情况“十一五”期间，建成了县街太阳冲水库、禄脿密马龙大箐水库，对温泉小箐门口水库 XX 县街小箐口水库进行改扩建，小箐门口水库工程已完成，县街小箐口水库工程采取 bot 投资方式进行，由XX 通茂投资有限公司组织建设，总投资万，目前完成投资万元；开工建设青龙打金甸小（一）型水库工程，采取 bot 投资方式进行建设，由 XX 市水务局、青龙镇人民政府和安宁宏腾供水有限公司组织建设，建设资金以社会集资和贷款为主，政府补助为辅，总投资 万元，工程建设现已进入收尾阶段，按工程建设指挥部的要求，水库现已开始进入蓄水期，截止目前工程完成投资 4300 多万元；新建草铺王家滩小（一）型水库，设计总库容万m3，兴利库容万 m3，防洪库容万 m3，死库容万m3，年供水万 m3。该工程从 XX 年 3 月 7 日开工至今，共完成工程项目投资万元。工程到位资金 763万元，其中 XX 市 100 万元，XX 市 663 万元；新建太平龙箐水库工程，该工程总投资万元，采用 bt模式建设。已完成了招投标阶段的准备工作，项目部已组建完成并已进入现场，已开工进行建设。(二)病险水库除险加固情况完成禄脿下村箐水库、八街五一水库、禄脿琚家营水库、八街凤仪下库、草铺杨海坝、连然神平、连然江浸厂水库等 7 座病险水库除险加固工程。投入资金达 3600 多万元，同时按照 XX 市给予立项项目积极开展除险工作。（三）人畜饮水工程开展情况XX 市 14 批农村人饮工程，共安排动工 225件 277 村，计划投资万元，原设计概算总投资万元，调概后概算总投资万元，调概后超计划万元。至XX 年底工程已全部完工，完工 221 件 273 村，完工审定总投资万元，超计划万元，超原概算万元，超调概后概算万元。共解决 27261 户，96897 人，50707 头大牲畜的饮水困难。（四）河道治理工程完成中小河流治理规划工作，编制完成普渡河安宁段（螳螂川）河道综合治理规划报告 、正在完善可研深度的水文成果和普渡河安宁段（螳螂川）河道综合治理可行性研究报告 。完成螳螂川河道综合整治（温青闸至牧羊村）公里整治工程。总投资为 万元，目前已经完成总工程量的 100% ,完成工程投资达 4800 万元。螳螂川一期安宁段的综合整治，将对改善安宁地区水环境污染，实现城乡环境协调发展，起到积极的推动作用。（五）水土保持工作“十一五”期间，我市组织实施“长治”七期工程小后冲、新龙潭、铜车坝、大哨、车木河、三家村等六条小流域综合治理工程，累计治理水土流失面积 km2，投入水土保持治理专项资金 万元。其中：完成坡改梯 hm2、水保林 hm2、经果林 hm2、保土耕 hm2、封禁治理 hm2、蓄水池（窖）424 口、沉沙池 350 口、沟渠、作业道路、塘堰整治 3 座、谷坊 5 座、拦沙坝 1 座、管网米。XX 年3 月，XX 市“长治”七期工程 XXXX 年度水土保持重点工防治工程通过省级验收。（六）水资源管理及水行政执法工作XX 年以来，我局建立健全了各项管理制度，包括水利工程安全巡视、水资源开发与管理、水土保持监督执法、防汛调度等方面都设立了相应的管理制度。加大了对涉水法律法规的宣传力度，每年“世界水日” 、 “中国水周” ，充分利用新闻媒体开展形式多样的宣传活动，印发节约用水、取水许可、河道管理、水土保持等宣传材料、画册共计 15 万份。严格执行取水许可和水资源费征收管理条例，依法征收地下水资源费。至 XX 年 10 月， “十一五”期间共依法征收地下水资源费 120 万元，足额上缴财政。 “十一五”期间累计发放取水许可证135 套，其中：地下水取水许可证 135 套，地表水取水许可证 20 套。采取强有力措施，全面开展地下水清理整顿工作。XX、XX、XX 年共计封停地下水井 20 口，依法行政，用法律规范水事活动，严厉打击各种破坏水资源、水工程设施的违法犯罪活动。对向河道排污、弃石、擅自改变水利工程现状，破坏水利设施，侵占水面、炸鱼毒鱼等违法行为进行严厉的打击和及时查处。有效地维护了正常的水事秩序，维护了社会稳定。（七）抓好水利工程规划编制工作和前期工作认真组织编制完成了XX 市“十二五”水利建设规划 、 XX 市集中式饮用水源地实施意见 、XX 市地下水水资源管理工作实施方案 、 XX 市农田水利基本规划 、 XX 市骨干水源工程建设规划 、 XX 市水利工程整县推进规划等规划文本。认真组织抓好水源工程的前期工作，开展大中小型水库坝塘的登记及部分水库的安全鉴定工作，请有资质的设计单位进行新建水库的勘察设计工作，争取项目进入中央、省、市的盘子。（八）移民后扶工作根据中央和省市相关政策，我市纳入扶持范围的人口为 8367 人，现实际移民扶持人口为 8232 人。从 XX 年 1 月起，后期扶持资金全额由省级移民管理部门承担。自 XX 年 7 月至 XX 年 12 月，涉及全市移民人口后期扶持资金已兑现金额为 17,550,元。根据上级主管部门的指导意见及要求，我市结合大中型水库库区和移民安置区生产生活现状，深入调研、精心编制了XX 市大中型水库库区和移民安置区经济发展规划（XX 年-XX 年） ，目前突出的问题是维稳工作，主要的焦点是掌鸠河水库移民搬迁到我市后，距今已近 10 年，但仍留有许多历史遗留问题需要协调解决。（九）渔业生产工作全市养殖面积 亩，其中水库养殖面积 6470 亩，池坝塘养殖面积亩（渔业专用塘面积亩，其中精养高产池塘面积 1191 亩） 。近几年来渔业生产稳中有升，每年全市水产品产量在 1000 吨以上，每年水产品产量持续上升。近年来渔业污染事件不断攀升，管理难度加大，观赏鱼养殖推广经过多年的生产运行，取得了一定的效益，但由于品质不高，缺乏市场竞争力，XX 年由于干旱渔业产量受到一定影响，渔业产量受到影响。（十）做好防汛抗旱工作。“十一五”期间针对出现的旱情汛情采取积极有效的措施，保障人民群众生命和财产安全，尤其在 XX 年面对 100 年大旱面前，群策群力做好抗大旱保民生工作，XX 市累计投入抗旱资金万元，其中：中央补助资金 30 万元、省级补助 67 万元、XX市级补助 46 万元、XX 市级下拨社会捐赠资金 33万元、XX 市级补助 182 万元、各镇（街道办事处） 、群众自筹资金万元、爱心捐赠资金万元、党员特别捐献款万元。解决八街集镇、禄脿集镇饮水困难、缓解青龙集镇、草铺集镇饮水困难，实施抗旱应急工程 71 件，积累了抗大旱的经验，为今后工作奠定了坚实的基础。（十一）抓好干部队伍建设，促进各项事业健康发展XX 年以来，我局认真抓好班子建设和干部队伍建设，在扶贫帮困、抗旱防汛抢险、农田水利基本建设中，党政工团紧密配合、协调工作，党的组织机构健全有力，党组织活动正常，工青妇活动正常。五年来，创建星级花园式单位 1 个，XX 市级文明单位 1 个，创文明科室 12 个，创“巾帼文明岗”2 个，分别被省市评为农田水利先进集体 4 次，抗旱防汛先进集体 4 次。职工分别被省市政府表彰奖励 10 人次；XX 年获水利部水土保持先进单位称号，XX 年水务局党总支被 XX 市委表彰为“抗旱先锋基层党组织” 。二、存在问题尽管我们取得了一些成绩，但也应清醒地认识到我市水利工作存在着许多薄弱环节，有的问题还表现得比较尖锐突出，具体表现在：（一）水资源严重不足：体现在人均水资源占有量低，全市人均水资源量只有 982m3，远远低于全省、全国标准，只有世界公认的人均 1700 m3 水资源警戒值的一半。过境水资源集中在雨洪短时期内，并且主要河道水污染严重，难以利用。水资源不足还表现在控制性水利工程少，全市水库等水利工程不少，但中型水库只有 2 座，小（一）型 18座，尚无可多年调节的控制性水库，难以保证枯水年多年调节供水的要求，与重要工业基地和发展环滇绿色经济圈的发展目标极度不适应。水资源的短缺，已成为制约经济社会发展的“瓶颈” 。（二）水污染严重：体现在惯穿 XX 市主要政治文化工业旅游景观聚集区的螳螂川水质为劣 v 类。作为滇池截污外排的西园隧道把 XX 市的大量城市污水排入沙河，沙河水质劣于 v 类。污染严重的过境河流，造成螳螂川水功能降低，水环境恶化。加之部分单位、企业水处理设施落后，造成部分河段的污染。（三）洪旱灾害频繁：由于降雨时空分布不均，全市范围内洪灾十分严重，前几年几乎是年年不断，螳螂川河道治理后，城区段抵御洪灾能力增强，但遭遇大暴雨、单点暴雨时，主城区部分片区仍旧被淹。全市旱灾严重，旱灾特点是持续时间长、损失大，加之目前水情、雨情预报监测手段滞后，洪、旱灾害频繁发生，防灾减灾能力仍然比较薄弱。（四）水土流失严重：根据研究成果，XX 市水土流失面积达 2，占全市总面积的%。其中，重度水土流失面积 18 km2，占水土流失面积的 3%；中度水土流失面积占水土流失面积的%；轻度水土流失面积占水土流失面积的%。通过近几年的治理，水土流失有所扼制，但“边治理边破坏”情况仍然突出，水土流失治理仍是今后的重点工作。（五）病险水利工程多，设施老化，配套标准低，抗灾能力弱。我市已建成的水利工程大多建于五、六十年代，由于历史原因、建设标准底，调控能力弱，加之运行时间长，据调查全市小（一） 、小（二）型水库有近 26 座为病险水库，目前仍有19 座未进行除险，小坝塘有 52 座病险，目前老化失修，淤积严重。病险水库不但影响水库供水、灌溉、养殖等效益的发挥，而且成为威胁下游人民生命财产安全的重大隐患。（六）水利建设资金缺乏。近几年来，由于重点工程多，建设资金缺口大，水利融资难度较大，由于水资源开发建设长期实行的是以政府为投资主体模式，加之水权转让事宜法律依据不完善等原因，水源工程招商引资、吸引民营投资建设工作步履艰难。融资难度较大。（七）水资源管理工作有待进一步加强。在XX 市委、市政府及有关部门支持下，我市水资源开发利用已取得较大进展。但是，客观分析，目前XX 市的水资源工作仍处于水平不高、力度不足的局面。水资源保护力度不足，没有形成社会性、公众性的水资源忧患意识，水资源浪费、污染依然十分严重。三、今后五年工作计划（一）加强领导，依法治水。以中华人民共和国水法 水土保持法 、 防洪法 、 渔业法等法律法规为依据，加大对涉水法律法规宣传贯彻力度，依法治水，强化管理。形成一级抓一级，齐抓共管的良好局面，转变观念，树立大水利的思想，使水利建设不断适应国民经济发展和社会发展需要。（二）保护水资源，坚持可持续发展战略。紧密结合本地，全流域实际，做好水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护等六个方面的综合平衡。抓好集中式饮用水源地保护工作，深入贯彻国务院水利工程管理体制改革措施，推进农村小型农田水利工程改革，促进水利事业不断发展。（三）落实好目标工作任务。围绕新昆明建设，XX 市委、市政府“工业强市、环境立市、城镇化推动”战略，加快水利建设与发展，不断完善水利发展战略规划，充分发挥水务职能作用，适应可持续发展对水资源的要求。今后五年，除了加大重点水源工程建设外，还要加强小型水利工程建设，不断推广集雨工程，抓好人畜饮水工程建设，确保现有水利工程正常运转，持续发挥效益，改善和增加灌溉面积，进一步夯实农业发展和农村产业结构调整的基础。（四）逐年进行病险水库除险加固工作。全市水库大坝安全普查结果显示：目前我市现有小（一）型及小（二）型病险水库 19 座，其中小（一）型水库 3 座；小（二）型水库 16 座。分布在我市 7镇 2 办。根据安全鉴定结论及除险加固前期工作进展和财政投入情况，积极向上级争取立项，逐年进行解决。（五）继续做好水资源储备项目开发。根据XX 市未来发展规划，建设一批控制性水利工程，提高全市水资源调节配置能力已成当务之急。未来5 年，完成大营水库、温泉箐门口水库、马料河水库、吴家村水库等四座水库的前期工作。（六）继续做好水土保持工作。XX 年 4 月，组织设计单位深入现场开展外业调查，收集规划基础资料，完成我市水土保持“十二五”规划的文字和报表，并为XX 市“十二五”水土流失综合防治规划提供基础资料。 “十二五”期间，我市规划治理水土流失面积 km2，估算总投资万元，主要实施项目为车木河生态清洁型小流域。（七）河道综合整治。完成好八街河河道综合整治前期工作，并按计划分三期组织实施，计划投资达到 9000 多万元，目前正在做前期工作。（八）做好防汛抗旱保民生工作。旱情的影响将会持续多年，我局将认真研究，采取积极有效的应对措施，做好各种防范工作，认真落实防汛抗旱的各种应急方案、应急措施，做好防汛抗旱保民生工作。四、XX 年工作重点（一）继续抓好在建水源工程建设抓好续建打金甸水库工程，在主体工程完工的前提下，主要完成配套管网建设，县街小箐口水库扩容工程续建工程，王家滩水库续建工程，配套管网的建设；龙箐水库的续建工程。（二）抓紧病险水库除险加固工作。根据 XX 市水务局要求，抓好病险水库安全鉴定等前期工作，组织实施立项的病险水库除险加固工作。（三）抓好水资源储备项目前期工作。根据省、市相关要求，抓好大营水库、温泉箐门口水库、马料河水库建设的前期工作。（四）抓好车木河东大沟的治理工程及大龙洞的引水工程建设。（五）牢固树立“防大汛、抗大旱”思想，强化措施，切实落实防汛抗旱安全责任制，做到“防汛蓄水两不误” ，千方百计保证人畜饮水安全。针对今年蓄水严峻形势，积极采取措施保证明年供水安全。（六）抓好班子建设和职工队伍建设、行风建设及廉政建设工作，充分发挥水务职能作用。水利事业不断发展，将面临新的问题和挑战，我局将一如既往按照中央、省、市的相关要求，抓好各项工作落实，推进 XX 市水利事业不断发展。XX 市水务局在 XX 市委、市政府的直接领导下，在 XX 市水务局的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变作风、开拓创新，健全各项管理制度，明确各科室岗位职能职责，努力改善山区、半山区和缺水地区人畜饮水问题，做到以全市重点水利建设工程为中心，兼顾其他小型水利工程建设，合理安排、突出重点，较好地完成了各项工作任务，现将“十一五”期间主要工作完成情况总结及今后五年计划汇报如下：一、 “十一五”期间水利工程建设情况“十一五”期间全市水利基本建设的重点以加大新建水源工程建设力度，实施以病险水库除险加固和续建配套工程建设为主的农田水利建设，全面完成已立项农村人畜饮水工程建设，切实做好已建、在建水利工程的建设管理工作，抓好水资源保护与开发，抓好小流域治理为重点的水土保持和生态建设工作，抓好移民后扶和安置工作，抓好河道治理和沟渠绿化，抓好防汛抗旱和安全生产工作，抓好集中式饮用水水源地保护范围划定工作，抓好渔业生产等工作，确保全市的生产生活用水和汛期安全。为改善人民群众生活水平，增强农业发展后劲、为全市农业可持续发展起到了重要的保障作用。（一）水源工程建设情况“十一五”期间，建成了县街太阳冲水库、禄脿密马龙大箐水库，对温泉小箐门口水库 XX 县街小箐口水库进行改扩建，小箐门口水库工程已完成，县街小箐口水库工程采取 bot 投资方式进行，由XX 通茂投资有限公司组织建设，总投资万，目前完成投资万元；开工建设青龙打金甸小（一）型水库工程，采取 bot 投资方式进行建设，由 XX 市水务局、青龙镇人民政府和安宁宏腾供水有限公司组织建设，建设资金以社会集资和贷款为主，政府补助为辅，总投资 万元，工程建设现已进入收尾阶段，按工程建设指挥部的要求，水库现已开始进入蓄水期，截止目前工程完成投资 4300 多万元；新建草铺王家滩小（一）型水库，设计总库容万m3，兴利库容万 m3，防洪库容万 m3，死库容万m3，年供水万 m3。该工程从 XX 年 3 月 7 日开工至今，共完成工程项目投资万元。工程到位资金 763万元，其中 XX 市 100 万元，XX 市 663 万元；新建太平龙箐水库工程，该工程总投资万元，采用 bt模式建设。已完成了招投标阶段的准备工作，项目部已组建完成并已进入现场，已开工进行建设。(二)病险水库除险加固情况完成禄脿下村箐水库、八街五一水库、禄脿琚家营水库、八街凤仪下库、草铺杨海坝、连然神平、连然江浸厂水库等 7 座病险水库除险加固工程。投入资金达 3600 多万元，同时按照 XX 市给予立项项目积极开展除险工作。（三）人畜饮水工程开展情况XX 市 14 批农村人饮工程，共安排动工 225件 277 村，计划投资万元，原设计概算总投资万元，调概后概算总投资万元，调概后超计划万元。至XX 年底工程已全部完工，完工 221 件 273 村，完工审定总投资万元，超计划万元，超原概算万元，超调概后概算万元。共解决 27261 户，96897 人，50707 头大牲畜的饮水困难。（四）河道治理工程完成中小河流治理规划工作，编制完成普渡河安宁段（螳螂川）河道综合治理规划报告 、正在完善可研深度的水文成果和普渡河安宁段（螳螂川）河道综合治理可行性研究报告 。完成螳螂川河道综合整治（温青闸至牧羊村）公里整治工程。总投资为 万元，目前已经完成总工程量的 100% ,完成工程投资达 4800 万元。螳螂川一期安宁段的综合整治，将对改善安宁地区水环境污染，实现城乡环境协调发展，起到积极的推动作用。（五）水土保持工作“十一五”期间，我市组织实施“长治”七期工程小后冲、新龙潭、铜车坝、大哨、车木河、三家村等六条小流域综合治理工程，累计治理水土流失面积 km2，投入水土保持治理专项资金 万元。其中：完成坡改梯 hm2、水保林 hm2、经果林 hm2、保土耕 hm2、封禁治理 hm2、蓄水池（窖）424 口、沉沙池 350 口、沟渠、作业道路、塘堰整治 3 座、谷坊 5 座、拦沙坝 1 座、管网米。XX 年3 月，XX 市“长治”七期工程 XXXX 年度水土保持重点工防治工程通过省级验收。（六）水资源管理及水行政执法工作XX 年以来，我局建立健全了各项管理制度，包括水利工程安全巡视、水资源开发与管理、水土保持监督执法、防汛调度等方面都设立了相应的管理制度。加大了对涉水法律法规的宣传力度，每年“世界水日” 、 “中国水周” ，充分利用新闻媒体开展形式多样的宣传活动，印发节约用水、取水许可、河道管理、水土保持等宣传材料、画册共计 15 万份。严格执行取水许可和水资源费征收管理条例，依法征收地下水资源费。至 XX 年 10 月， “十一五”期间共依法征收地下水资源费 120 万元，足额上缴财政。 “十一五”期间累计发放取水许可证135 套，其中：地下水取水许可证 135 套，地表水取水许可证 20 套。采取强有力措施，全面开展地下水清理整顿工作。XX、XX、XX 年共计封停地下水井 20 口，依法行政，用法律规范水事活动，严厉打击各种破坏水资源、水工程设施的违法犯罪活动。对向河道排污、弃石、擅自改变水利工程现状，破坏水利设施，侵占水面、炸鱼毒鱼等违法行为进行严厉的打击和及时查处。有效地维护了正常的水事秩序，维护了社会稳定。（七）抓好水利工程规划编制工作和前期工作认真组织编制完成了XX 市“十二五”水利建设规划 、 XX 市集中式饮用水源地实施意见 、XX 市地下水水资源管理工作实施方案 、 XX 市农田水利基本规划 、 XX 市骨干水源工程建设规划 、 XX 市水利工程整县推进规划等规划文本。认真组织抓好水源工程的前期工作，开展大中小型水库坝塘的登记及部分水库的安全鉴定工作，请有资质的设计单位进行新建水库的勘察设计工作，争取项目进入中央、省、市的盘子。（八）移民后扶工作根据中央和省市相关政策，我市纳入扶持范围的人口为 8367 人，现实际移民扶持人口为 8232 人。从 XX 年 1 月起，后期扶持资金全额由省级移民管理部门承担。自 XX 年 7 月至 XX 年 12 月，涉及全市移民人口后期扶持资金已兑现金额为 17,550,元。根据上级主管部门的指导意见及要求，我市结合大中型水库库区和移民安置区生产生活现状，深入调研、精心编制了XX 市大中型水库库区和移民安置区经济发展规划（XX 年-XX 年） ，目前突出的问题是维稳工作，主要的焦点是掌鸠河水库移民搬迁到我市后，距今已近 10 年，但仍留有许多历史遗留问题需要协调解决。（九）渔业生产工作全市养殖面积 亩，其中水库养殖面积 6470 亩，池坝塘养殖面积亩（渔业专用塘面积亩，其中精养高产池塘面积 1191 亩） 。近几年来渔业生产稳中有升，每年全市水产品产量在 1000 吨以上，每年水产品产量持续上升。近年来渔业污染事件不断攀升，管理难度加大，观赏鱼养殖推广经过多年的生产运行，取得了一定的效益，但由于品质不高，缺乏市场竞争力，XX 年由于干旱渔业产量受到一定影响，渔业产量受到影响。（十）做好防汛抗旱工作。“十一五”期间针对出现的旱情汛情采取积极有效的措施，保障人民群众生命和财产安全，尤其在 XX 年面对 100 年大旱面前，群策群力做好抗大旱保民生工作，XX 市累计投入抗旱资金万元，其中：中央补助资金 30 万元、省级补助 67 万元、XX市级补助 46 万元、XX 市级下拨社会捐赠资金 33万元、XX 市级补助 182 万元、各镇（街道办事处） 、群众自筹资金万元、爱心捐赠资金万元、党员特别捐献款万元。解决八街集镇、禄脿集镇饮水困难、缓解青龙集镇、草铺集镇饮水困难，实施抗旱应急工程 71 件，积累了抗大旱的经验，为今后工作奠定了坚实的基础。（十一）抓好干部队伍建设，促进各项事业健康发展XX 年以来，我局认真抓好班子建设和干部队伍建设，在扶贫帮困、抗旱防汛抢险、农田水利基本建设中，党政工团紧密配合、协调工作，党的组织机构健全有力，党组织活动正常，工青妇活动正常。五年来，创建星级花园式单位 1 个，XX 市级文明单位 1 个，创文明科室 12 个，创“巾帼文明岗”2 个，分别被省市评为农田水利先进集体 4 次，抗旱防汛先进集体 4 次。职工分别被省市政府表彰奖励 10 人次；XX 年获水利部水土保持先进单位称号，XX 年水务局党总支被 XX 市委表彰为“抗旱先锋基层党组织” 。二、存在问题尽管我们取得了一些成绩，但也应清醒地认识到我市水利工作存在着许多薄弱环节，有的问题还表现得比较尖锐突出，具体表现在：（一）水资源严重不足：体现在人均水资源占有量低，全市人均水资源量只有 982m3，远远低于全省、全国标准，只有世界公认的人均 1700 m3 水资源警戒值的一半。过境水资源集中在雨洪短时期内，并且主要河道水污染严重，难以利用。水资源不足还表现在控制性水利工程少，全市水库等水利工程不少，但中型水库只有 2 座，小（一）型 18座，尚无可多年调节的控制性水库，难以保证枯水年多年调节供水的要求，与重要工业基地和发展环滇绿色经济圈的发展目标极度不适应。水资源的短缺，已成为制约经济社会发展的“瓶颈” 。（二）水污染严重：体现在惯穿 XX 市主要政治文化工业旅游景观聚集区的螳螂川水质为劣 v 类。作为滇池截污外排的西园隧道把 XX 市的大量城市污水排入沙河，沙河水质劣于 v 类。污染严重的过境河流，造成螳螂川水功能降低，水环境恶化。加之部分单位、企业水处理设施落后，造成部分河段的污染。（三）洪旱灾害频繁：由于降雨时空分布不均，全市范围内洪灾十分严重，前几年几乎是年年不断，螳螂川河道治理后，城区段抵御洪灾能力增强，但遭遇大暴雨、单点暴雨时，主城区部分片区仍旧被淹。全市旱灾严重，旱灾特点是持续时间长、损失大，加之目前水情、雨情预报监测手段滞后，洪、旱灾害频繁发生，防灾减灾能力仍然比较薄弱。（四）水土流失严重：根据研究成果，XX 市水土流失面积达 2，占全市总面积的%。其中，重度水土流失面积 18 km2，占水土流失面积的 3%；中度水土流失面积占水土流失面积的%；轻度水土流失面积占水土流失面积的%。通过近几年的治理，水土流失有所扼制，但“边治理边破坏”情况仍然突出，水土流失治理仍是今后的重点工作。（五）病险水利工程多，设施老化，配套标准低，抗灾能力弱。我市已建成的水利工程大多建于五、六十年代，由于历史原因、建设标准底，调控能力弱，加之运行时间长，据调查全市小（一） 、小（二）型水库有近 26 座为病险水库，目前仍有19 座未进行除险，小坝塘有 52 座病险，目前老化失修，淤积严重。病险水库不但影响水库供水、灌溉、养殖等效益的发挥，而且成为威胁下游人民生命财产安全的重大隐患。（六）水利建设资金缺乏。近几年来，由于重点工程多，建设资金缺口大，水利融资难度较大，由于水资源开发建设长期实行的是以政府为投资主体模式，加之水权转让事宜法律依据不完善等原因，水源工程招商引资、吸引民营投资建设工作步履艰难。融资难度较大。（七）水资源管理工作有待进一步加强。在XX 市委、市政府及有关部门支持下，我市水资源开发利用已取得较大进展。但是，客观分析，目前XX 市的水资源工作仍处于水平不高、力度不足的局面。水资源保护力度不足，没有形成社会性、公众性的水资源忧患意识，水资源浪费、污染依然十分严重。三、今后五年工作计划（一）加强领导，依法治水。以中华人民共和国水法 水土保持法 、 防洪法 、 渔业法等法律法规为依据，加大对涉水法律法规宣传贯彻力度，依法治水，强化管理。形成一级抓一级，齐抓共管的良好局面，转变观念，树立大水利的思想，使水利建设不断适应国民经济发展和社会发展需要。（二）保护水资源，坚持可持续发展战略。紧密结合本地，全流域实际，做好水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护等六个方面的综合平衡。抓好集中式饮用水源地保护工作，深入贯彻国务院水利工程管理体制改革措施，推进农村小型农田水利工程改革，促进水利事业不断发展。（三）落实好目标工作任务。围绕新昆明建设，XX 市委、市政府“工业强市、环境立市、城镇化推动”战略，加快水利建设与发展，不断完善水利发展战略规划，充分发挥水务职能作用，适应可持续发展对水资源的要求。今后五年，除了加大重点水源工程建设外，还要加强小型水利工程建设，不断推广集雨工程，抓好人畜饮水工程建设，确保现有水利工程正常运转，持续发挥效益，改善和增加灌溉面积，进一步夯实农业发展和农村产业结构调整的基础。（四）逐年进行病险水库除险加固工作。全市水库大坝安全普查结果显示：目前我市现有小（一）型及小（二）型病险水库 19 座，其中小（一）型水库 3 座；小（二）型水库 16 座。分布在我市 7镇 2 办。根据安全鉴定结论及除险加固前期工作进展和财政投入情况，积极向上级争取立项，逐年进行解决。（五）继续做好水资源储备项目开发。根据XX 市未来发展规划，建设一批控制性水利工程，提高全市水资源调节配置能力已成当务之急。未来5 年，完成大营水库、温泉箐门口水库、马料河水库、吴家村水库等四座水库的前期工作。（六）继续做好水土保持工作。XX 年 4 月，组织设计单位深入现场开展外业调查，收集规划基础资料，完成我市水土保持“十二五”规划的文字和报表，并为XX 市“十二五”水土流失综合防治规划提供基础资料。 “十二五”期间，我市规划治理水土流失面积 km2，估算总投资万元，主要实施项目为车木河生态清洁型小流域。（七）河道综合整治。完成好八街河河道综合整治前期工作，并按计划分三期组织实施，计划投资达到 9000 多万元，目前正在做前期工作。（八）做好防汛抗旱保民生工作。旱情的影响将会持续多年，我局将认真研究，采取积极有效的应对措施，做好各种防范工作，认真落实防汛抗旱的各种应急方案、应急措施，做好防汛抗旱保民生工作。四、XX 年工作重点（一）继续抓好在建水源工程建设抓好续建打金甸水库工程，在主体工程完工的前提下，主要完成配套管网建设，县街小箐口水库扩容工程续建工程，王家滩水库续建工程，配套管网的建设；龙箐水库的续建工程。（二）抓紧病险水库除险加固工作。根据 XX 市水务局要求，抓好病险水库安全鉴定等前期工作，组织实施立项的病险水库除险加固工作。（三）抓好水资源储备项目前期工作。根据省、市相关要求，抓好大营水库、温泉箐门口水库、马料河水库建设的前期工作。（四）抓好车木河东大沟的治理工程及大龙洞的引水工程建设。（五）牢固树立“防大汛、抗大旱”思想，强化措施，切实落实防汛抗旱安全责任制，做到“防汛蓄水两不误” ，千方百计保证人畜饮水安全。针对今年蓄水严峻形势，积极采取措施保证明年供水安全。（六）抓好班子建设和职工队伍建设、行风建设及廉政建设工作，充分发挥水务职能作用。水利事业不断发展，将面临新的问题和挑战，我局将一如既